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信访局年度工作总结篇一
今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作一系列部署要求,以“事要解决”为目标,全面落实信访工作责任,持续推进信访工作制度改革,推动信访法治化建设,全力推动信访问题及时就地解决,有力地提升了信访工作效能和水平,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:
一、工作情况。
截止x月份,区信访局共接待登记群众来信来访x件x人次,同比件次上升x%、人次上升x%,其中不予受理x件,不再受理x件,受理x件,已办结x件,x件仍在法定期限内继续办理,及时受理率x%,到期办结率x%;发生来区集体访共x批,同比增加x批,上升x%。无全国网上信访信息系统转送件;省信访信息系统转送件x件,其中不予受理x件,受理x件,已办结x件,x件未到期;上级信访部门转(交)办信访事项x件,已办结x件,x件未到期。无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。
(一)抓制度建设,全面落实信访工作责任。全面贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,进一步健全完善信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。年初,制定下发了《x区x年信访工作要点》、《x区x年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《x区x年县级党政领导包案化解重点信访事项任务的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在十九大期间下发了《x区关于做好当前信访工作的通知》,全力贯彻部署十九大期间信访工作各项任务,有力地促进了信访维稳责任的落实。
(二)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是抓实依法逐级走访工作。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治宣传教育活动x次,发放各类信访政策法规等宣传资料x多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。三是加大初信初访办理力度。全面落实初信初访首办责任制,不断完善初信初访承办、限期办结等工作机制,切实规范信访事项受理、办理和办结反馈等环节的工作程序,做到谁接访、谁负责、谁办理,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,不断提高首访办结率和群众满意度,最大限度地减少问题积累和矛盾上行。四是深入推进依法分类处理信访诉求工作。认真贯彻落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省、市工作部署要求,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,并以信访信息系统为载体,充分发挥鉴别和管理作用,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,涉法涉诉信访事项信访部门不再受理,且不转(交)办、统计、通报和考核,有力推动依法分类处理信访诉求工作规范化运行,切实维护了法律权威。
(三)抓事要解决,全力推动信访问题落实。一是深入开展领导干部接访下访活动。全面落实县级党政领导干部公开接待来访群众及突发群体性上访现场接待制度,党的十九大期间坚持每天安排x名县级党政领导干部公开接访,各部门、单位每天安排x名领导干部随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,对突出信访问题通过带案下访、预约接访等方式,推动落实解决,切实减少了信访问题“存量”。今年以来,全区共x位县级党政领导干部参与公开接访x次,突发群体性上访现场接待x次,接待信访案件x件x人次,现场化解信访问题x件。二是扎实推进重点信访事项和积案化解工作。按照中央和省、市工作要求,深入开展重点信访事项和积案化解工作,制定印发了《x区x年重点信访事项和积案集中化解工作实施方案》,对全区x件重点疑难复杂信访事项及市级领导包抓信访积案,全部纳入县级党政领导包案范围,并严格落实“五包”责任制;对疑难复杂信访案件,逐案分析、因案施策,妥善予以化解。截止目前,已成功化解重点信访事项及积案x件。三是加强督查督办。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,会商研究,分析研判,实行重点督查、跟踪问效。截止x月份,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议x次,深入两镇及有关单位现场督办x次,督查督办重点案件x件,有力地推动了信访问题的落实。四是强化源头预防和矛盾纠纷化解工作。严格落实重大决策公开听证和社会稳定风险评估制度,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,充分发挥基层群众工作网络和社区网格化管理平台作用,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的不稳定因素和苗头性问题,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时化解处理,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。
(四)抓基础建设,不断提升信访工作水平。认真贯彻落实上级信访部门文件精神,积极开展信访宣传调研工作,建立健全人民建议征集制度,深入分析基层信访工作中存在的突出问题,对信访活动中的普遍性、苗头性问题,及时整理汇总,以要情呈报形式呈递区委、区政府主要领导阅批,为决策提供参考。进一步加强区、镇、村、组四级信访工作网络的建设,加大对专(兼)职信访干部培训力度,积极组织参加全市信访业务集中培训x次,培训人员x多人,切实提高了基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力。认真贯彻落实信访干部培训、交流、提拔使用制度,建立健全后备干部到信访局挂职锻炼制度,并以全区总人口为基数,按照人均x元的标准核定了信访专项经费,为有效化解信访问题提供了坚实保障。
二、存在的问题。
今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是随着“十区一推进”建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。
(一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。
(二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,深入推进矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。
(三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。
(四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《x区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。
(五)进一步加强干部队伍建设。全面落实信访干部交流使用制度,进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。
信访局年度工作总结篇二
今年来,在市委市政府的坚强领导下,全市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕中央、省、x市关于信访工作的决策部署,坚持以人民为中心,夯实信访工作基层强基础,扎实推进信访工作长效机制建设、信访工作“三无”单位创建、“信访事项规范办理深化年”活动、信访矛盾集中攻坚等重点工作,全力推动信访工作高质量发展,全市信访工作取得较好成效。一是进京赴省上访量有所下降。x-x月份,我市群众进京赴省上访x批x人次,批次和人次同比均下降x%,其中进京上访x批x人次,批次同比下降x%;赴省上访x批x人次,人次同比下降x%。二是北京非接待场所登记大幅减少。x-x月份,我市北京非接待场所上访登记x人次,同比下降x%(减少x人次),完成了x市要求的北京非接待场所登记人次下降x%的工作目标,特别是下半年,我市保持北京非接待场所上访“零登记”。三是网上投诉占比显著提升。今年,进一步加大了网上投诉宣传力度,积极引导信访群众通过网上投诉表达诉求,进一步提升了群众对网上信访的认可度和使用率,网上投诉成为了群众信访的主渠道。全年网信占比达x%。四是重要时段节点信访工作任务圆满完成。全国“两会”、“一带一路”峰会、中华人民共和国成立x周年、十九届四中全会等特护期信访工作任务圆满完成,实现了“四个不发生”的工作目标,并得到x市信访联席办的充分肯定。五是涉访违法行为得到依法处置。今年,由市委政法委牵头,相关部门联动,进一步加大了涉访违法行为的处置力度。市公安局对多次以上访为由敲诈勒索的王某以及长期缠访闹访的残摩群体挑头人员,依法进行了打击,切实维护了我市正常的信访秩序,增强了群众依法上访的意识。
一、x年信访重点工作推进落实情况。
(一)领导重视,高位推动信访工作。
市委、市政府坚持把做好信访工作作为一项重要政治责任、作为凝聚民心的一项重要工作,党政领导齐抓共管、带头示范,千方百计为群众排忧解难。
一是统筹部署。市委常委会先后x次、市政府常务会先后x次专题听取信访工作情况汇报,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、有关重要批示精神,传达学习湘办发〔x〕x号文件,分析信访形势,研究部署谋划重点工作。市委书记、市长多次在“三级干部”大会、重点工作任务会等全市性会议上对做好信访工作进行强调。中央、省、市领导批示、交办件办理和信访工作“三无”单位创建纳入全市综合绩效考核内容,信访法治化建设、信访工作“三无”单位创建纳入了市政府重点工作内容。市信访联席办会同市委督查室、政府督查考评办先后x次深入镇(街)对重点信访工作进行督查,并印发《关于进一步健全信访工作长效机制的通知》,进一步压实信访工作责任,细化工作措施。
二是带头抓实。市委书记、市长认真落实批阅群众来信、坐班接访等工作要求,对重要群众来信做到亲自阅批、亲自交办,在重要节点到信访接待场所坐班接待上访群众。今年来,市委书记、市长共阅批重要信访呈阅件x件。市委副书记、常务副市长、政法委书记等信访工作联席会议召集人,始终把信访工作责任扛在肩上,多次召开信访联席会议分析研判信访形势,调度突出信访问题,指挥接访劝返工作。全体市委常委、副市长等市级党政领导每天轮流到市人民来访接待中心坐班接访。x名包案市级领导均下到联点镇街调度、督导重点信访问题化解和重点人员稳控工作。
三是提级整治。今年,按照市信访联席会议要求,我市建立了信访形势定期研判机制。由市信访局牵头,通过信访信息系统,对每月信访数据进行统计分析研究,形成信访形势分析报告,对群众反映的热点问题和行业领域的突出问题,上升到市级层面推动整治。特别是针对群众反映强烈的房地产开发建设领域信访问题进行了深入研判,引起了市委市政府的高度重视。市委书记谢胜先后x次批示、市长廖星辉先后x次组织召开专题会议进行部署研究,主管副市长带领工作专班多次深入房地产领域进行调查。在反复调研和科学论证的基础上,组织相关部门出台了《关于强化职能部门对房地产市场监督与服务的具体规定》、《临湘市物业管理暂行办法》等多个政策规定,解决了我市长期以来房地产领域房屋竣工验收、产权办证、物业管理等不规范的问题,并建立了“联席会议制、信访调处制、联合监管制、失信惩戒制”四个长效机制,促进了我市房地产开发建设的健康发展,为破解其他领域重点信访问题提供了经验。
(二)固本强基,不断夯实基层基础。
坚持把夯实信访基层基础作为加强源头治理、健全工作机制、推动矛盾纠纷依法及时就地化解的重要抓手,实事求是,常抓不懈,形成了基层基础信访工作长效机制。
一是全面铺开信访工作“三无”单位创建。按照x市的要求,以“无非正常上访(含无进京非接待场所登记和国家信访局重复越级访、无x人及以上进京赴省到市集访、无极端恶性事件)、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为创建目标,在市直单位、镇(街)、村(社区)继续深入推进信访工作“三无”单位创建活动,推动各地各部门以创建活动为导向,更加注重从源头上预防和减少信访问题发生,更加注重通过推动矛盾纠纷及时就地化解避免人员上访、上行。根据x月底全面摸底统计,我市x个镇(街)有x个符合市级“三无”标准,完成了镇(街)总数x%的年度创建任务数。
二是扎实推进“信访事项规范办理深化年”活动。按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体要求,在全市信访系统部署开展“信访事项规范办理深化年”活动,以信访事项程序办理到位,推动信访问题进入正确渠道依法依规化解,实现“最多访一次”的目标。市信访局先后组织开展业务培训、跟班学习、业务研讨等活动x场次,着力提升基层信访干部业务水平。市直部门全面推进依法分类处理信访诉求工作,推动群众信访诉求进入合理合法渠道化解。逐步落实信访文书审签、合法性审查,加大信访事项网上核查力度,实行每月评查、季度通报、半年排名、年度考核,全方位抓实群众信访事项受理办理工作。截止x月底,我市信访事项及时受理率信访部门为x%、责任部门为x%,信访事项按期办结率为x%。
三是有序开展“人民满意窗口”创建活动。围绕“业务更精、服务更优、环境更美、效果更好”的工作目标,在全市组织开展“人民满意窗口”创建活动,大力推进“服务设施标准化、服务行为标准化、服务制度标准化、服务质量标准化”的“四化”服务体系建设。进一步理顺信访事项受理办理工作机制,抓实初信初访办理,全力推进信访事项依法分类处理,推动信访工作标准化、高效化。进一步推进各级人民来访接待场所硬件建设,倡导工作人员文明用语、规范行为,打造温馨舒适的信访环境。进一步抓实回访核实、满意度评价等工作,主动调查核实信访事项办理情况,积极引导信访群众对信访事项办理、工作人员行为进行满意度评价,把评判权、监督权交给群众。进一步推进重复来信来访治理,对重复信访进行重点交办、实地督办,着力推动合理合法诉求妥善化解。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在信访系统开展突出问题整治,对照工作任务要求,查找在推进落实过程中存在的x个问题,制定相应整改措施。截止x月底,我市信访事项群众参评率为x%,群众对信访部门、责任单位的满意率分别为x%、x%。
(三)攻坚克难,努力实现“事要解决”
聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,扎实开展巡视组移交信访件办理工作、信访矛盾“四重攻坚”、重点难点信访问题化解、进京上访专项治理,集中力量化积案、解难案、减存量。
一是圆满完成巡视组移交信访件办理工作。自去年x月份省委第七巡视组进驻x以来,共向我市移交信访件x批x件。市委市政府高度重视巡视组交办信访件办理工作,主要领导亲自批示、亲自领办,市委书记和市委副书记召开中央巡视组交办信访件推进工作会,x位市级领导包案,召开x多次信访事项协调会。根据巡视组交办要求,市信访局成立了交办件办理工作组,开展分办、督办、核查等工作。工作组严把审核关,对责任单位办理情况的报告逐字逐句研究,两次审核后交由主管领导阅审,同时上报至x联席办审核,并对所有交办件办理资料设置专门台账,实行集中管理。截止到x月,省委第七巡视组交办的x件信访件,均在规定的时间、按照规定的要求,处理到位。
二是强力推进“四重攻坚”。根据中央、省、x市联席办安排部署,严格按照“五个一”(一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)和“三到位一处理”要求,采取提高督办层级、实地督办、会议交办等措施,强力推进“四重攻坚”交办信访问题化解工作。市信访局成立“四重攻坚”工作专班,入户走访每一个信访人,调查落实信访事项处理情况,了解信访人思想动态,并对信访人进行思想疏导,切实做到“案结事了”。中央联席办交办的x个、省联席办交办的x个以及我市本级交办的x个,共计x个“四重攻坚”信访问题已全部按程序办理,并认定办结。
三是集中攻坚重点问题。围绕中央、省、x市关于做好新中国成立x周年庆祝活动信访保障工作各项安排部署,全面推进重点问题“三到位一处理”集中行动、“矛盾纠纷大排查、大化解”活动、重点信访问题联点包案化解活动、扫黑除恶信访件办理工作。市信访联席办集中交办了x个市委常委会议研究确定的重点信访问题,并甄别其中x个为应化解信访问题。通过全市上下共同努力,共化解x个,总化解率为x%,基本达到市委常委会确定的目标任务。通过矛盾纠纷“大排查大化解”活动,一些多年信访积案得到妥善处理。五里街道的彭某、云湖街道的李某、江南镇的吕某、桃林镇的卢某、审计局的汤某等x名信访人均签订了息访息诉承诺书或相关协议。另有x人表示不再信访,将通过司法路径维权。同时,市信访局严格按照上级要求认真办理扫黑除恶信访件,x件扫黑除恶信访件均按期办结。
(四)党建引领,全面加强队伍建设。
一是以党建提升思想认识。坚持“党员活动日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在“党员活动日”,不仅坚持“缴纳党费”、集中学习等规定动作,还将党员活动日延伸到基层一线,重温入党誓词,积极帮扶救困。组织全局党员多次深入基层开展村庄清洁行动和“三精”走访活动,并与烟冲村党支部联点结队,帮助烟冲村加强党建工作,增强了烟冲村党支部班子的凝聚力和战斗力,成功完成了全年扶贫工作任务。通过系列党建活动,全局党员干部的思想觉悟、政治站位有了明显提升。
二是以党建引导意识形态。以学习型党组织建设为平台,以“两学一做”学习教育为抓手,把党的意识形态工作和信访工作实际结合起来,用党建工作统筹意识形态工作,用意识形态工作引领信访工作,牢固树立全局党员干部人民信访为人民的意识。全年,全局党员干部践行“以人民为中心”信访理念,共深入走访慰问群众x多户,接待上访群众x多批x多人次,解决信访难题x多个,化解重舆情危机x多起。
三是以党建转变干部作风。结合巡视整改要求,认真贯彻落实中央“八项”规定,进一步纠正“四风”,组织全局党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实推行“一线工作法”,严格执行《市信访局勤政考核办法》等制度,实施指纹打卡考勤措施,推行“五个一”接访处访服务,签订《反腐倡廉责任状》,自觉落实招待凭公函、接待按标准等相关规定,贯彻落实“三重一大”决策制度。近年来,全局没有发生一起党员违纪违规事件。
二、x年工作主要思路。
根据中央、省、x市近期关于信访工作有关部署,以及市委、市政府关于信访工作的要求,x年全市信访工作重点抓好四个方面的工作。
一、进一步提升信访基础业务工作水平。进一步开展“信访事项规范办理”活动,按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体目标要求,下大力气抓好信访信息系统的深度应用。进一步加强基层信访干部队伍建设,在部门单位和乡镇(街道)设立信访专(兼)职岗位,加大关心关爱信访岗位干部的力度,保持信访干部队伍相对稳定;进一步加强业务培训,镇街、市直单位信访局采取集中培训、跟班学习、实地指导、业务竞赛等措施,逐步提升信访干部业务工作水平;进一步细化信访事项登记录入、转送(交办)、受理办理、答复反馈、结果录入、群众参评等程序,理顺受理办理、复查复核、督查督办等业务标准,加大信访基础业务考核比重,不断提升信访事项及时受理率、按期办结率、满意度评价参评率以及群众满意率,不断提升信访事项办理文书质量,稳步提升网上信访事项占比。
二、进一步推进信访“三无”单位创建工作。继续在市直部门、镇(街)、村(居委会)三级开展信访“三无”单位创建活动,进一步完善“三无”标准,聚焦信访问题源头治理、矛盾纠纷排查化解、信访机制统一完善,不断夯实信访工作基层基础。充分发挥基层党组织作用,全面推进领导干部接访下访、无职党员参与矛盾纠纷调解、“网格化+信访”、社会力量参与信访工作等机制,深化创建任务,抓实创建过程,巩固创建成效,努力实现“小事不出村、矛盾不上交”。
三、进一步深化信访制度改革。认真贯彻落实中央加强信访法治化建设意见以及省委、省政府加强信访法治化建设实施意见,坚持运用法治思维和法治方式处理和解决信访问题。进一步完善信访与司法、行政的对接机制,认真落实诉访分离制度,进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界,有效畅通涉法涉诉类、控告检举类信访事项分流、导入渠道。认真推动落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规程》,制定和完善部门单位依法分类处理清单,建立信访事项依法分类处理的告知、转送、交办、受理办理、依法终结等工作机制,推动信访事项依法进入行政程序处理,确保甄别到位、流转顺畅、处理及时。
四、进一步加强进京赴省上访治理工作。开展赴省进京重复上访、进京越级上访专项治理行动,坚持市级领导包案,落实属地稳控责任,调度通报进京访情,切实推动追责问效,坚持“三到位一处理”要求,确保我市赴省进京访情同比有所下降。继续围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等突出信访问题开展集中治理、集中攻坚行动。根据我市实际,重点针对房地产开发建设、劳动保障、征地拆迁、低保社保等重点领域,涉军、涉教等重点群体,以及信访积案、重复信访、历史遗留问题、长期上访老户和信访事项终结重复上访户等重点问题、重点人员,统筹运用协商和解、公开听证、教育疏导、帮扶救助等手段,推动信访问题化解,切实维护群众合法权益,促进社会大局和谐稳定。
三、工作建议。
1、进一步加强信访工作组织领导。请求市委市政府把信访工作坚持与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。市委常委会要定期研判信访形势,研究信访工作,决策重大问题。
2、进一步严格信访工作责任。对侵害群众合法权益引发信访问题的,或因推诿扯皮、工作失职导致激化矛盾,或接访劝返不力造成不良影响的,组织、人事部门和纪检监察机关等要严格按照相关规定严肃倒查责任。
3、进一步加强信访干部队伍建设。当前我市信访系统力量不足,配置不强。一是镇(街)、市直单位从事信访工作的干部不少是边缘化的人员,政策不熟、业务不熟,并且频繁更换,与信访制度改革后的能力要求存在不小的差距。二是信访部门人员少,配置不优,空缺编制一直无人愿意调入,导致工作被动,无法创新。需要市委市政府从制度层面进一步加强全市信访干部队伍建设。
信访局年度工作总结篇三
x年,全市信访工作在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕全市中心工作,以解决群众合理诉求为核心,统筹推进疫情防控与信访工作,狠抓突出信访矛盾问题化解、信访制度规范、基层基础建设和队伍作风建设,全市信访形势总体平稳向好,信访工作绩效进一步彰显,较好实现了年初既定工作目标。
一、x年主要工作开展情况。
(一)统筹推进疫情防控,倾心抓好信访服务。坚持疫情防控和信访事项办理“两手抓、两不误”,创新推进疫情防控常态化条件下信访工作。新冠肺炎疫情发生后,积极引导群众以网上信访、微信信访、来电来信等形式反映信访诉求。对群众反映的社区物业管理、防疫物资供应、合同纠纷、经营复产等与疫情防控相关的投诉和意见建议,做到即收即办、应办尽办。
(二)全力维护群众合法权益,深入推进矛盾化解。扎实开展突出信访矛盾专项治理,聚焦群众合理合法诉求,千方百计为群众排忧解难。认真排查梳理矛盾,逐案明确包案领导和化解措施,层层压实化解责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元预防调处化解,对复杂疑难事项,创新上提一级会商、专家智囊协会介入等方式组织协调会办。建立信访事项督查督办工作机制,市信访联席办会同市相关部门对专项治理实行“月调度、季通报”,局领导和责任处室不间断加强工作督导,全方位压实信访工作属事属地责任,一批事关群众切身利益的信访问题得到及时有效化解。
(三)着力加强工作规范,狠抓基层基础建设。不断加强业务规则和标准的宣传、培训、贯彻,引导各区、各相关部门主动应用标准、严格执行标准,信访业务及时受理率、按期答复率、群众满意率进一步提升。持续开展“人民满意窗口”创建活动,以市、区部分来访接待场所改建或新建为契机,进一步优化接访环境,提升智能化水平,规范工作流程,整合部门力量,提高接访效能,相关工作经验在全省“人民满意窗口”创建暨基层基础建设会议上交流。深入推进“三无”区和“四无”街镇创建,注重典型示范引领,不断夯实基层建设基础。
(四)广泛汲取民智,扎实开展人民建议征集。召开x年度人民建议征集工作总结表彰会,对优秀建议人进行了表彰奖励,相关活动被主流媒体广泛报道,在社会上引起良好反响。开展x年“我为南京‘四新’献一策”人民建议征集活动,广泛汲取民智,积极协调推进优秀建议成果转化,为新时代南京的建设发展贡献智慧、凝聚共识。
(五)严格制度规定执行,强化末端工作落实。从严落实领导接访下访制度,科学筹划,严密组织,努力提升工作成效。及时分析研判信访形势,定期编发《南京信访信息快报》。常态推进创新理论研究,高标准完成《信访部门在市域社会治理中的地位作用》《社会治理视域中的信访立法需求》等多篇调研稿,与高校联手开展国家信访局年度重点课题《社会治理效能与信访制度完善》调研工作,取得积极成果。
(六)全面加强党建工作,从严锤炼干部队伍。制定下发《x年党的建设工作要点》,坚持围绕中心、建强队伍、服务群众,扎实推进机关党建工作。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,持续加强党的创新理论武装。部署开展“机关作风建设年”活动,在市“两代表一委员”及相关职能部门工作人员中选聘x名作风建设监督员,先后组织到市来访接待中心和相关区进行考察监督,努力提升信访系统作风建设水平。组织局机关党员干部聚焦信访重点工作,成立信访受理、积案化解、业务辅导三个工作组,赴基层一线开展“三到基层服务一线”活动,帮助基层解决实际问题。抓紧抓实“学习强国平台”学习、干部“网上教育学习”等,举办三期信访干部培训班,有效提升了干部综合素质。持续开展“岗位之星”“最美信访干部”评选活动,积极营造向榜样学习、向典型看齐的良好氛围。
二、x年工作计划。
x年,全市信访工作将深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实中央和省、市决策部署,主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,紧紧围绕全市中心工作,进一步压实工作责任、夯实基层基础、加强业务规范、强化自身建设,奋力推进南京信访工作高质量发展持续走在全省前列,更加有力地服务保障全市人民美好生活,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一是以更大力度落实信访工作责任。健全完善信访联席会议工作机制,推动实体化运行,切实履行好统筹协调和化解矛盾职责。组织开展“大接访、大督查、大调研”活动,严格落实领导干部接访下访和包案工作制度。修订完善全市信访工作考核办法,分类别、分层级设置合理化指标任务,推动全市信访工作均衡发展。
二是以更实举措解决突出问题。持续开展重复信访治理专项工作,积极创新工作模式,分阶段明确工作目标,多措并举推进矛盾化解,切实解决好群众合理诉求。注重化解涉疫信访矛盾,开辟绿色通道,优先受理、优先处置、速办快办。加强工作协调联动,充分发挥信访联席会议专项工作小组职能作用。聚焦征收拆迁、物业管理、商品房销售等矛盾热点,协调推动完善相关政策,有效推进问题解决。
三是以更强定力提升工作质效。以持续推进信访业务标准化建设为抓手,全面落实相关业务规定,推动标准化要求落实落地。以《江苏省信访条例》修订、颁布为有利契机,用好各类宣传平台,加强法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,严格落实“三到位一处理”工作要求,不断促进信访工作、信访活动“双向规范”。加快信访信息系统智能化升级,进一步优化“江苏阳光信访信息系统--南京平台”框架结构,提升业务工作智能化水平。
四是以更严督导推动协调发展。推动信访工作主动融入社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。推进信访工作深度嵌入网格,借助网格员和基层社会治理一体化工作平台,把信访工作向最基层延伸,把矛盾化解在最初始阶段。组织开展“全国信访工作示范区(县)”创建活动,鼓励引导条件成熟的区探索建设矛盾调处综合平台,为群众提供一站式服务。深入实施“人民满意窗口”建设质量提升工程,着力把窗口建设向街(镇)延伸、向职能部门拓展,多渠道多形式引入各方面力量参与信访工作,进一步提高群众满意度。加强帮带督导,科学制定帮带计划,开展精准指导,促进各基层单位平衡发展。
五是以更高标准加强自身建设。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合建党百年活动,组织开展中共党史学习教育,着力打造忠诚干净担当、为民务实清廉的信访干部队伍。纵深推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动。积极开展信访工作“大调研”、信访业务“大讲堂”等活动,提升信访工作人员综合能力素质。常态开展“三到基层服务一线”工作,进一步锤炼机关工作作风。组织开展“寻找最美信访干部”和“岗位之星”评选活动,积极营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
信访局年度工作总结篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在上级信访部门与县委、县政府的大力支持和指导下,我县信访部门以服务保障“党的二十大”顺利召开为主线,扎实有效地落实好上级和县委县政府关于信访工作的安排部署,尤其是在疫情防控暂停接待群众来访期间,**县信访局把网上信访事项受理办理工作摆在突出位置,及时回应,快速办理涉疫信访事项,全力以赴保障群众健康安全,服务全县疫情防控工作。现在我局2022年上半年有关工作情况总结如下:
一、高度谋划信访工作。对群众反映的涉及疫情工作的信访问题,始终保持高站位、高敏感,从事关全局的高度去分析,从紧扣民生的角度去对待。如群众反映“口罩难买”“出行不便”“外出务工健康证明难开”等问题,县信访局主动向县指挥部反映,积极参与协调,推动县指挥部先后下发《进一步规范外出人员返程返岗工作流程》《关于切实做好涉*华人员管理有关事项紧急通知》等指令性文件,既保障了疫情防控工作有序开展,也系统解决了群众在严管严控措施下产生的生活、出行不便等问题,进一步增强了群众的安全感、获得感、幸福感。
二、加强宣传引导。通过微信、地方官方自媒体等平台,积极引导群众通过网上信访渠道反映诉求,扩大网上信访的知晓度。县信访局发布《疫情期间暂时关闭信访接待场所提倡网上信访的公告》,通过短信、微信公众号、“村村响”广播、宣传单等方式将网上信访流程指南公开。开展“群众动嘴、干部跑腿”网上信访代理工作,村场以组为单位、社区以楼栋为单位建立“微信群”,由村场社区干部和社区楼服务员、网格员、志愿者担任群主,每天通过“微信群”收集群众意愿和生产生活需求。群主能够直接答复的予以答复群众,不能答复的问题则帮助或直接代理网上投诉。通过加强宣传、扩展渠道、强化保障,推动实现群众足不出户就能解决信访诉求。
三、加强转送交办效率。涉疫信访事项关系群众切身利益和身体健康,是民生大事、群众急事。为推动涉疫信访事项得到更快更好的处理,县信访局下发《关于提质提速办理疫情期间信访事项的通知》,凡涉及疫情的信访问题,县信访局必需在1小时内转送到责任单位,责任单位要在3小时内受理、2天内办结,情况紧急的当天办理。2月15日,**镇**居委会居民反映某水果店老板违规开门经营,存在疫情防控风险。治河渡镇当天予以受理,当天督促店主关门停业,群众反响较好。今年来,全县23件涉疫投诉事项全部按照“快受快处”要求,在3天内办结,群众满意率98.3%。
四、打造高效办事效率。对于意见建议类和咨询类信访诉求,采取“简化网上办理流程”方式办理,以积极主动的态度及时回应群众诉求。如群众反映“外出务工人员需要办理证件、叫停网上上课”等诉求,县信访局第一时间与信访人沟通,把政策解释透,把道理讲明白,得到信访人认可满意后,再在信访信息系统中办理。对短时间内无法办理的信访事项,主动向信访人说明原因和理由,表明一定办理到位的态度,防止出现重复投诉。如**市**街道*某反映**县**镇污水处理厂欠拖工资问题,因县劳动执法大队肩负一线疫情防控任务,暂时安排不出人员力量,县信访局主动联系信访人讲清缘由,既为责任单位争取了延期办理时间,又有效减少重复投诉的可能。同时,为避免直接送达《处理意见书》增加接触传染风险,县信访局提前做好解释工作,利用微信点对点发送处理结果,再选择合适时间上门送达,群众均表示理解和支持。
五、做到事事件件有回访。县信访局每周开展一次电话回访,调查信访人是否收到处理意见书、对处理过程和结果是否满意、是否有新的诉求。业务部门对每周回访情况进行汇总,筛选出“不满意”事项报告分管副局长,明确专人建立“一对一”微信跟踪服务模式,力争做到“事心双解”。今年来,通过微信、电话回访沟通升温,推动*某等4名信访老户息诉,协调化解了*某因交通事故导致生活困难的跨部门信访问题。
信访局年度工作总结篇五
引领,强化高位推动
一是建立健全工作机制。先后出台并完善“党建+信访、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”4+机制等配套文件。落实“党委主要负责同志、负责同志、信访部门”三级调度机制,定期召开信访工作调度推进会。今年县级层面共召开信访工作联席会议(领导小组会议)43次,对涉及面广、群众反映强烈的突出问题,列入重点督查调度范围。完善落实领导干部接访下访和阅批群众来信工作制度,今年以来共设县级领导接待日113天次,接待信访群众848批1277人次,县党政主要领导共阅批群众信件2261件次。
二是加强信访干部队伍建设。在近期无法解决信访局编制的情况下,今年以来共选调副科级干部3人,到信访局挂任信访专员职务;成立县信访局信息中心,负责全县网上信访业务处理,并通过公开招考2人参加工作;政府购买社会服务,聘用信访信息员15人,负责乡镇信访平台业务处理。4月底,县委组织部、县委党校、县信访局联合举办“全县信访工作业务能力提升培训班”,邀请市局业务负责人进行授课,规范信访事项办理,提高信访事项办理时效和质效。
(二)聚焦明责尽责,强化工作质效。
一是信访秩序持续好转。今年以来,通过“安徽省信访信息化综合平台”受理信访事项290件,重复访占比28。24%,责任单位及时受理率100%,按期办结率100%;信访部门满意度98。78%,责任单位满意度97。37%,信访部门参评率95。35%,责任单位参评率96。2%,一次性化解率96。94%,每百万人信访总量588。35件。今年以来,全县进京访5批5人次、赴省访21批26人次、到市访64批81人次。
(三)聚焦法治建设,强化双向规范。
一是加强《信访工作条例》宣传。
学习。
《信访工作条例》颁布以后,我县先后通过县委常委会、县政府常务会、县信访联席会议等多途径组织学习;4月25日,邀请市局专家,在“全县信访工作业务能力提升培训班”进行授课解读向县四大班子、县直单位班子、乡镇班子成员、村居负责人全覆盖发放《信访工作条例学习百问百答》《信访工作条例》,制作《信访工作条例》各类宣传展板282块;在接待来访群众帮助其解决信访问题的同时,积极向群众宣传条例内容,引导群众依法依规信访,合理表达诉求,努力推动我县信访法治化水平上新台阶。
二是切实履行“双向规范”,维护群众合法权益。今年以来,县委督查考核办、县委组织部、县信访局组成联合督查组,全程跟踪督办接访事项办理,对信访件办理推诿扯皮、敷衍了事,以及不作为、乱作为及失职、渎职行为进行责任倒查,目前已核查线索6条,处理相关人员12人。大力开展《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》宣传,印制宣传通告700余张,农贸市场、商超、行政村张贴全覆盖,重点社区、村居,楼道、自然村张贴全覆盖;制作宣传音频,通过“村村通”广播,每天定时播放;重点人员点对点宣传,力争做到人尽皆知。今年以来,刑拘涉访人员4人、治安拘留3人,起到一定的震慑作用。
一是抓好工作责任落实。持续加强党委对信访工作的领导,县委常委会、县政府常务会每月至少专题研究一次信访工作,严格落实“4+”工作机制及领导干部接访下访、阅批群众信件制度,积极发挥县信访工作联席会议作用,组织信访工作责任制落实、督导考核工作。加强“党委主要负责同志、分管负责同志、信访部门”三级调度,层层压实工作责任,一级一级督导落实,健全常态化调度通报机制,及时研究、调度、推进重大信访问题化解处理,切实做到日通报、周调度、月推进。
二是抓好信访隐患排查。进一步加强社会综合治理,综合发挥“一组一会”“两代表一委员”等作用,严格落实“早发现、早处置、早稳控、早化解”“四早”策略,堵住源头。强化“管行业管信访”的意识,动态滚动排查行业领域矛盾纠纷,密切关注涉法涉诉、涉军、涉房、涉众等重点领域和重点群体,严防风险隐患交织传导、叠加升级;把乡镇工作重心放到事前排查预防上来,全力解决人民群众急难愁盼问题,逐门逐户深入排查、动态掌握矛盾纠纷,对有倾向性、突发性、苗头性的问题,及时上门、及时处置、及时上报,综合利用公安技侦手段,确保人员在管控范围内,坚决避免小问题拖成大问题、小纠纷拖成大信访。重点信访人员要落实24小时稳控措施,确保人稳当地,严控进京赴省越级访。
三是抓好阅批来信和接访下访。高度重视来信阅批,分管县领导和责任单位主要负责同志要坚持逢件必批、逢信必阅,坚决杜绝一阅了之、一批了之现象,确保件件有着落,确保写信真管用。严格落实县领导每日接访工作制度,面对面听取来访群众意见诉求,能够现场解决的要立即解决,需要时间办理的要定期反馈办理情况、办理进度,需要县级层面解决的及时报告研判处理。进一步增强工作主动性、掌握信访主动权,对于群众反映强烈、情绪激动、难办难解的信访事项,包案县领导要带头上门,掌握信访人思想动态状况,及时协调解决问题,确保息诉罢访。
四是抓好重复信访治理。对今年以来重复信访事项全面排查梳理,对未化解的重复信访事项,再次交办,明确“县乡村”三级包案。对“重点信访事项化解攻坚月”第一批、第二批交办的重复信访事项,包案县领导要一抓到底,对于重点难点案件,牵头成立工作专班,专题研究、限时化解,制定“一案一策”攻坚方案,每周党政联席会各包案县领导要汇报包案化解情况。加大信访积案办理力度,坚决遏制重复访居高不下的势头,对于老案积案、疑难案件,要运用行政、法律、亲属、经济、救助等一切手段予以化解,一时无法化解的要紧盯不放持续跟踪,耐心疏导教育、边稳控边化解,将信访人牢牢吸附在当地。
五是抓好群众满意度提升。坚持把群众满不满意放在首要位置,以解决实际问题为工作标准,严格按照“三到位”原则和“三有推定”原则,在工作理念上向主动服务转变,工作方式上向面对面解决问题转变。要站在信访群众角度考虑问题,真心真情解决问题,对于群众诉求和困难要感同身受,设身处地研判化解办法,承诺事项要坚决落实。积极引导信访群众参评,提高一次性化解率和群众满意度。
信访局年度工作总结篇六
一是圆满完成了中央巡视组移交信访件办理工作。市信访局积极开展实地督查、个案督办,严格审核把关报送材料,确保巡视组移交信访件保质保量完成任务。x月x日以来,中央第八巡视组先后x批次向我市移交信访件x件。经责任单位核实,诉求不属实的x件、属实或部分属实的x件。目前,所有交办件均已办结。
二是开展了信访业务知识“大比武”活动。今年,我市开展信访业务知识“大比武”活动,分镇(街)、市直单位和信访局业务股室三组进行,年终各组评出一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名,并分别给予x元、x元、x元的现金奖励。每月通报一次考核结果,每月召开一次业务讲评,逐一指出各镇(街)在信访事项办理和信访文书中存在的问题。“大比武”活动开展四个月以来,全市信访文书质量明显提高,信访业务水平显著提升。
三是推进了重点信访问题“三到位一处理”。根据x市要求,市委政法委联合市信访局在全市开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动,制定了《重点信访问题“三到位一处理”专项行动方案》,成立了由市信访工作联席会议召集人任组长的专项工作小组,集中排查交办了x个重点信访问题(其中x市交办件x件)。市主要领导、分管领导、政法委书记、公安局长带头包难案、要案。市联席办多次深入基层督查集中行动落实情况、督办重点信访问题化解情况,力促责任到位、措施到位。目前,x市排查交办我市的x个重点信访问题及我市自行排查的x个重点信访问题已全部办结。
四是开展了信访工作“法治建设年”活动。全市深入推进信访工作“法制建设年”活动。市人社局、市民政局、市住建局等x个市直单位完成了信访投诉请求法定途径清单制定工作。市信访局集中组织了x次信访法律法规业务培训,信访诉求依法分类处理工作在各职能部门逐步推进。x月份,全市开展了“法治信访宣传月”活动,x个镇(街)、x多个市直单位广泛发动、全面行动,共悬挂横幅标语x条,制作宣传展板x块,发放宣传单x张,现场集中宣传x场,接待咨询群众x余人次。同时,市信访局微信公众号、《x日报》曝光了彭真爱涉访违法行为依法处置案例。
五是精准实施了“四大攻坚”活动。根据x市统一安排部署,我市精准实施“四大攻坚”活动,在重点领域、重点群体、重点问题、重点人员上精准发力,突出重点中的重点,确保取得实效。市信访局对“四大攻坚”任务明确分工,细化责任、严格要求,联合接访、网信、办信、协调督查等科室力量,共同推动攻坚行动落地见效。各部门立足工作实际,聚焦难点,找准切入点,深入排查重点领域、重点群体、重点问题、重点人员有关信访问题,积极推动妥善化解。截止目前,我市共收到上级交办“四大攻坚”信访件x件及本级交办“四大攻坚”信访件x件均已办结。
六是全面铺开了信访“三无”单位创建工作。按照x市信访联席办信访“三无”单位创建活动要求,我市深入推进“三无”镇(街)和市直单位创建活动,以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标,镇(街)开展x市信访“三无”单位创建,市直单位开展我市信访“三无”单位创建。同时,各镇(街)拓展“三无”创建范围,深入推进信访“三无”村居(社区)创建活动,全市实现了市、镇、村居(社区)三级全覆盖。x月份,我局工作人员对全市x个乡镇街信访工作开展专项督查,指出了各乡镇在创建中存在的突出问题。目前,我市桃矿街道办事处、黄盖镇、忠防镇、羊楼司镇、聂市镇x个乡镇街符合创建条件。
七是对接做好省委第七巡视组移交信访件办理工作。x月x日,省委第七巡视组已进驻x,我局按照巡视组工作要求,成立了工作专班,协调相关部门,高标准、高质量做好省委巡视组交办信访件的办理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡视组x批交办件共x件,已办结x件,其余均在办理中。
信访局年度工作总结篇七
2017年,在市委、市政府正确领导下,市信访局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署,坚持用群众工作统揽信访工作,强化措施,狠抓落实,全市信访形势持续保持平稳、有序、可控的良好局面。
今年以来,全市实际发生到市以上越级访1411起,同比下降15.3%;信访事项按期办理率和群众满意率分别上升2.5个和10.9个百分点,实现了由重数量向重办理、重满意转变。
一、领导重视程度有新提高。
市委、市政府始终把信访工作纳入重要议事日程,制定下发了《关于2017年全市信访工作的意见》、《关于2017年领导干部接待群众来访和下访工作的意见》等文件。
市委、市政府主要领导及分管领导先后16次对信访工作作出重要批示。
市委、市政府先后召开6次专题会议,听取情况汇报10次。
各县市区召开专题会议研究信访工作都在6次以上。
市县两级领导班子成员带头到基层走访、接待群众来访,分管领导同志直接组织、安排接访下访活动,起到了很好的带动作用。
二、体制机制创新稳步推进。
进一步畅通信访渠道,继续完善信、访、网、电和信访代理站五位一体诉求表达形式,确保群众话有处说、冤有处诉、事有人管。
在xx县召开了爱民便民、畅通群众诉求渠道现场会议,大力推行xx县阳光信箱、绿色邮政的做法。
建立信访与调解联动机制,在xx市召开全市建立信访与调解联动工作体系经验交流现场会议,推动建立信访调解与人民调解、司法调解、行政调解 四位一体、整体联动的社会矛盾纠纷大调解工作体系。
积极推广xx县三包一联工作法,并在全省予以推广,xx县在全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作了典型发言。
建立定期分析研判机制,定期召开全市信访局长会议总结工作经验、分析存在问题、提出意见建议,解决农民工工资、依法治理信访行为等意见建议得到市领导充分肯定。
充实完善信访工作责任目标和通报考核机制,下发了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》,充实完善并修订印发了《全市2017年信访工作目标管理考评计分标准》,对通报制度进行改革,推动各级各部门将更多精力转移到信访事项事要解决上来。
三、基层基础工作进一步加强。
坚持矛盾纠纷排查化解,开展排查13次,排查矛盾纠纷3922件,处结率达到100%,群众满意率达87.8%。
深入推进两提升两降低工程,全市进京到省来市上访事项群众满意率达到40.5%,比年初提高7.1个百分点。
深入推进领导干部接访下访,严格实行领导干部接访四单一记录制度,及时调度案件办理情况,强化跟踪督办,推动了信访事项的有效解决,领导干部接访事项群众满意率达87.6%。
全面开展网上信访办理工作,自7月份国家信访局全面放开网上受理群众诉求内容以来,及时做好受理、办理、答复等工作,确保群众诉求得到合理解决,到期群众网上投诉事项255件,处结率达91.4%。
四、重点信访事项集中治理取得明显成效。
开展信访积案攻坚活动。
通过现场督导、重点调度、集中会诊等措施,加大督促指导力度,全力推动事要解决和案结事了。
交办的247件信访积案已全部办结。
开展非正常上访专项治理活动。
对62件重点非访案件进行交办、督办,严格落实五个一措施,采取各种手段限期化解。
加大进京上访人员集中劝返力度,先后两次组织各县市区和市直有关部门组成工作组进行集中劝返。
党的十八届三中全会召开前期,省联席办对重复进京非正常上访重点市进行了约谈,我市是为数不多的没有被约谈市之一。
开展重复信访专项集中治理活动。
交办的33件重点重复信和34件重复信访事项得到了有效化解。
五、重点敏感时期信访工作成效显著。
全国、全省两会及9.26济南中院审判薄熙来案件期间,特别是党的十八届三中全会期间,及早部署、强化措施,实现了五个不发生的目标。
强化信息预警工作,严格落实24小时值班制度和零报告制度;对排查重点群体重点人员全部落实稳控措施;进一步加大各级领导干部公开接访密度和频次。
六、信访干部队伍素质进一步提升。
认真组织开展信访干部队伍建设年活动。
组织集中学习28次,每名干部撰写读书笔记都在2万字以上;认真落实党员干部联系服务群众制度,每名机关党员联系5名农村党员和5名普通群众,在服务群众中增强了群众观念和服务意识;自觉树立责任意识、廉洁意识,维护了信访干部良好形象。
2017年,在市信访局的有力指导和帮助下,在区委、区政府的全面领导下,全区信访工作紧紧围绕国庆60周年安保、服务经济发展、保持社会和谐稳定的目标,认真开展了矛盾纠纷大排查、积案化解年、解难题促和谐等实践活动,着力化解了城市、农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神养殖户等一大批信访突出问题,有利地维护了全区的和谐稳定。
1、全区高度重视信访工作。
区委、区政府高度重视信访工作,全年召开书记办公会5次、政府办公会5次、区信访联席会议成员会12次,专题研究信访案件,部署信访工作。
一是领导带头,主动接访。
至去年开展区委书记大接访后,我区建立了一整套完善的区级领导接访制度,每月向各区级领导报送接访日程表。
区级领导也本着接访可串不可替的.原则,按时到信访局接待人民群众上访。
今年,区级领导亲自接待上访群众320案次,1715人次,亲自协调督促相关责任单位限期全部办结。
尤其在国庆安保期间,区委书记、区长每周到区信访接访一天,解决信访案件20余件。
二是创新方式,强化下访。
区委、区政府领导亲自带头下访,深入到信访案件责任单位,与责任单位一同研究、一同接访、一同跟踪结案息访状况,全年区级领导共下访50多次。
周忠武区长对全区动迁拆案件全部包案,今年共到各动迁街道下访13次,与街道领导逐一研究拆迁案件,部署和落实解决办法,还与上访人面对面交谈,讲解拆迁政策。
区委副书记马培钢针对蚁力神问题,到全区13个街道办事处下访,了解蚁力神重点养殖户稳控措施落实情况和养殖户生活实际情况,有效化解了多起蚁力神养殖户越级上访案。
三是全力攻坚,破解积案。
区委、区政府对省、市交办案件、积案化解年活动案件、解难题促和谐案件十分重视,全部实行了社区、街道、区、包片民警四级包保。
区信访联席会议总召集人、召集人按照各自的分工定期召开信访案件调度会,认真研究案件情况,逐一案件制定解决方案,使全区信访积案全部结案。
全年共召开信访案件调度会72次。
四是积极探索,创新机制。
区级领导上午在信访局接待来访,听取群众诉求;下午研究措施,抓紧解决。
接访做到了零距离服务,心贴心交流,依法、依情去接访。
同时,区政府加大信访稳定资金的投入力度,年初财政列支信访专项资金100余万元,截至目前,共投入信访专项资金370万元,集中解决了一批重点信访案件。
2、圆满完成国庆安保工作任务。
区委、区政府高度重视国庆安保工作,各单位、各部门加大了协调配合力度,深化工作举措,主动排查,主动化解,实现了进京上访登记为零、进京非访为零、进京滋事为零的工作目标,荣获了国庆安保工作先进单位称号。
一是明确分工,周密部署。
全区成立了国庆安保工作信访稳定指挥部,下设驻京、驻省、地方稳控、稳控联络、稳控教育5个工作组,形成高层次、全方位、多角度的控访工作格局,有效避免了国庆安保期间越级上访事件的发生。
二是重点排查,落实包案。
全区在每月开展不稳定因素排查的基础上,于2009年8月21日,又在全区范围内开展了一次不稳定因素排查活动,做到了不丢一案、不漏一人。
对排查出的不稳定因素全部实行四级包保,做到不稳定人员24小时稳控在视线内,为实现国庆安保期间进京上访为零提供了保证。
三是突出重点,专项治理。
我们以解决突出问题和信访积案为重点,采取多种措施,专项治理城市农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神重点养殖户等突出问题。
针对动拆迁问题,各街道成立了入户宣传小分队,入户宣传拆迁政策;针对转属转制问题,成立下访工作小组,对存在隐患的单位逐个下访,找上访代表谈心,解释企业实际情况和市区相关政策;针对蚁力神养殖户问题,对存在越级上访倾向重点人实行了24小时稳控,对有煽动、串联、组织上访行为的重点养殖户依法打击。
四是措施灵活,维护稳定。
国庆安保期间,全区各相关单位、部门全部实行值班值宿,每天做好不稳定因素排查,坚持实行不稳定信息零报告制度,各单位、部门主要领导不准外出,保证24小时手机畅通。
同时,对我区存在进京上访隐患的人员及进京被接回人员,集中送到市文明学习班进行学习教育。
五是加强驻京,维护稳定。
为更好地做好国庆安保工作,我区成立了由区信访联席会议召集人为组长的驻京工作组,确定了大事不出、小事不出、进京登记为零的工作目标。
在国庆安保期间,区委、区政府主要领导、分管领导分别进京工作在一线,指导协调工作。
驻京工作组人员不怕苦、不怕累,有时工作到深夜,毫无怨言。
驻京工作组人员还分成多个工作小组,每天到国家信访局、中央纪委、公安部、重要火车站、汽车站等地点,做好稳控劝返工作,有效劝返了6起进京集体访。
信访局年度工作总结篇八
今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕全区工作大局和“十区”建设总体目标任务,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,持续深入推进信访工作制度改革,全面打造阳光信访、责任信访、法治信访,不断提升专业化、法治化、信息化水平,扎实开展信访矛盾化解攻坚战,全力推动信访问题及时就地解决,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:
一、工作情况。
截止目前,区信访局共接待登记群众来信来访x件x人次,同比件次下降x%、人次下降x%,其中不予受理x件,不再受理x件,受理x件,已办结x件,x件仍在法定期限内继续办理,及时受理率x%,到期办结率x%;发生来区集体访共x批,同比减少x批次,下降x%。省信访信息系统转送件x件,其中国家件x件,省信访局x件,均已办结。未发生进京非正常上访和赴省集体越级访,未因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。
(一)以人民为中心的理念明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。分层次、全覆盖开展全员宣传学习研讨活动,自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合信访工作实际,找准信访工作贯彻党的十九大精神的结合点、着力点,进一步明晰了职责定位,强化了责任担当,为信访工作坚定方向提供有力的政治保证、理论保证、思想保证。一是健全完善了信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。二是精心安排部署。制定下发了《x区x年信访工作要点》、《x区x年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《x区x年县级党政领导包案化解重点信访事项任务分解的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。三是全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在党的十九届三中全会期间制定印发了《x区关于认真贯彻落实省委省政府主要领导批示要求进一步做好信访工作的通知》,全力部署落实十九届三中全会和全国“两会”期间各项信访工作任务,有力地促进了信访责任的落实。
(二)信访工作专业化步伐逐步加快。按照社会治理新理念,加快信访工作专业化建设,不断规范信访事项受理办理工作程序,细化信访业务各环节工作标准,先后两次组织开展业务规范化建设督查抽查,有效推动了责任单位信访事项办理进程。加大初信初访办理,严格落实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制,对第一次接待受理的信访事项,实行“谁接访、谁受理、谁办理,谁督办”工作模式,切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,做到群众“少跑腿”。认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和甘肃省《实施细则》,健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责”领导体制,进一步靠实基层党委政府和有权处理单位主体责任。完善信访与司法和行政的对接机制,与区司法局联合开展了“律师参与信访事项化解试点”工作,健全和拓宽第三方力量参与信访问题化解渠道,共同推动疑难复杂信访事项化解。
(三)信访工作信息化水平不断提升。区级视频接访系统建成投入运行。把群众通过来信、来访、来电、网上投诉、视频接访等各种渠道提出的信访事项,全部纳入信访信息系统,实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,加强对信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,实现了对各级各部门和所有信访事项的全覆盖、一网通。通过区级信访视频会议室组织召开视频会议x次,利用视频信访系统组织开展信访业务培训x次,x多人次。基本形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“一网式”信访综合管理服务机制。加强对信访事项的及时提醒、回访、督办,督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,信访事项办理满意率不断提高。
(四)法治信访进程进一步加快。深入贯彻中办、国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》,坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,切实提高运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力和水平。一是深入推进依法逐级走访工作落实。加大《信访条例》等信访法规宣传力度,先后开展法治宣传教育活动x次,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格执行不予受理或不再受理的相关规定。二是依法维护信访秩序。完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,有效地维护了正常信访秩序。三是深入推进依法分类处理信访诉求工作。在深入推进“诉访分离”工作的基础上,制定印发了《x区贯彻落实依法分类处理信访诉求工作实施方案》,建立健全部门单位之间协调贯通、衔接顺畅、规范有序的运行机制,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,以信访信息系统为载体,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,有力地维护了法律权威。充分发挥律师专业力量在法治信访建设中的作用,积极推进律师参与信访工作制度化、规范化,加强信访事项复查复核,引导群众从“信访”向“信法”转变。
(五)信访矛盾化解攻坚战取得成效。一是扎实安排部署。紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”,深入开展信访矛盾化解攻坚战,制定印发了《x区关于开展信访矛盾化解攻坚战的通知》,成立信访矛盾化解攻坚战领导小组,明确职责任务,细化工作内容,并将化解攻坚情况纳入年度信访工作目标考核重要内容,深入推进信访矛盾化解攻坚活动。二是深入排查。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的重点问题和不稳定、苗头性隐患,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时妥善化解,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。三是深入开展领导干部接访下访。坚持每月安排x次县级党政领导公开接访活动,区信访工作联席会议各成员单位领导干部每月开展x次接访下访活动,各乡镇、社区每天安排x名领导随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。今年以来,全区共x位县级党政领导干部参与公开接访x次,接待信访案件x件x人次,现场化解信访问题x件。四是领导包案化解。将排查出来的所有信访事项逐一落实县级领导包案化解责任,按照“五包”责任制要求,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。截止目前,共安排县级领导包案化解信访事项x次,包抓信访事项x件。化解疑难信访事项x件,办结x件,还有x件正在法定期限办理。五是加强督查督办工作。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,实行重点督查、跟踪问效。截止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议x次,深入两镇及有关单位现场督办x次,督查督办重点案件x件,有力地推动了信访问题的落实。
(六)风险研判和宣传引导逐步深入。充分利用网上信访大数据优势,深度挖掘、综合分析数据资源,准确把握群众诉求的新变化、新表现、新特点,及时发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题,及时提出改进工作、完善政策的意见建议,努力为党委政府决策提供有价值的参考,完成信访调研理论文章x篇。切实强化信访风险预警防控,健全完善舆情危机应对机制,加强对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析,及时掌握信访动态,做到早发现、早预防,编报《信访要情》x期。完善重要敏感信访信息通报机制,及时妥善处理重要敏感信息,最大限度地避免极端行为和大规模聚集的发生。不断加强信访改革的宣传引导,充分利用各种新兴宣传媒介,全方位展示信访工作新举措、新成效,努力营造有利于做好信访工作的良好舆论环境。编撰上报“打好攻坚战专题”简报x篇。建立x信访微信群众,认真做好重大信息发布、典型案例宣传,积极推广兄弟县区的好经验好做法,使我区信访工作学标杆、赶有目标,较好地发挥了示范引领作用。
二、存在的问题。
今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是城乡建建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,各种社会矛盾问题多发高发,导致解决信访问题的难度增加,信访上行压力依然较大。二是个别责任单位信访工作人员不稳定,网上信访业务不熟练,办理不规范。三是个别信访事项受政策不完善、法规不健全、制度缺失等多方面因素影响,协调解决难度较大。四是“诉访分离”工作开展不深入,宣传教育不到位,还存在应当通过行政复议或诉讼等法定渠道解决的信访问题,部分上访群众仍然到各级党委、政府缠访闹访、越级上访。
三、x年工作打算。
x年,全区信访工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,积极适应我国社会主要矛盾的新变化,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,坚定不移推进信访工作制度改革和信访法治化建设,持续打造阳光信访、责任信访、法治信访、和谐信访,突出理念提升、问题化解、机制创新、制度完善、源头治理、科技引领,不断提高专业化、法治化、信息化水平,全力打好信访矛盾化解攻坚战,更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,奋力开创我区新时代信访工作新局面。
(一)着力推动问题依法就地解决。一是加强源头治理。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。督促责任单位落实已有政策,有针对性地做好风险防范和矛盾化解工作。
二是依法就地解决问题。持续开展“大走访、大接访”活动,健全完善信访积案化解长效机制,推动各级领导干部接访下访包案化解积案难案,防止问题累积、矛盾激化。三是创新思路方法。深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示,积极顺应社会主要矛盾新变化,深入分析社情民意新特点,准确把握信访工作新规律,不断创新信访工作新方法,综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、心理疏导等手段,努力把群众合法合理诉求解决好。
(二)着力推动信访法治化深入发展。一是持续推进依法解决信访问题。深入推动各级党政机关依法决策、依法行政,严格按照法定权限和程序,依法履行职责,依法化解矛盾,实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进依法分类处理工作。全面落实访诉分离制度,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。推动各部门单位认真落实《依法分类处理信访诉求工作规则》,细化各单位依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准、办理时限,并向社会公布。健全完善各级党委和政府同有权处理责任部门的沟通协调机制,加强对疑难复杂诉求甄别引导。三是持续推进信访法治宣传教育。健全尊法学法守法用法机制,推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。结合“七五普法”,加大对信访群众法治教育,让群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有自觉遵守法定程序、服从合理合法终结处理结果的义务。深入推进依法逐级走访,树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向。
(三)着力推动信访信息化提档升级。一是用好网上信访平台。围绕新时代群众对信访工作新需求,积极拓展网络、app、微信等信访投诉平台,用好省、市、县三级视频接访系统,探索实行网络约访,用好微信公众号,开通手机微信访,努力实现网上与网下触合、网上向“掌上”延伸持续,推进“阳光信访”建设。
二是规范网上信访工作流程。以强化信访业务培训,完善办信、接访、网上投诉、督查督办工作规程,建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制,进一步健全全程跟踪、动态评价、回访督办信访工作模式。三是主动接受群众监督评价。坚持以公开促公正,将信访事项办理过程和结果在网上公开,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开。坚持以评价促公信,全面推行信访事项办理群众满意度评价,做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,并将评价结果公开发布,不断提高信访工作公信力。四是用好网上信访数据。建立信访信息汇集和统筹工作机制,将来信、来访、网上投诉、视频接访、领导信箱等信访事项纳入信访信息系统运转,加强对信访数据的综合分析,及时发现普遍性、趋势性问题,提出改进工作、完善政策建议意见,当好参谋助手。
(四)着力推动信访责任制层层落实。一是强化督查督办。将信访工作纳入党委政府督查范围,每季度少组织一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。牵头统筹组织开展信访工作制度落实情况等综合性督导检查。探索建立以职能部门为主体的信访工作专项督查,促进部门(行业、系统)信访问题化解。加大重点信访案件跟踪督查力度,开展信访积案化解“回头看”,逐案督办、逐案审核、有效化解。二是发挥联席会议作用。充分发挥信访工作联席会议牵头揽总作用,强化综合协调、组织推动、督导落实,加大会商力度,推动从政策层面研究解决共性问题。促进各相关责任部门定期研究本单位(系统、行业)突出矛盾和信访问题排查梳理、化解疏导、督导检查等工作。进一步落实各级主体责任,加强源头预防,推动问题解决。三是整合社会力量参与。健全完善社会力量参与信访工作机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。建立信访调解与多元化解联动机制,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。
(五)着力推动基础业务规范运行。一是加强信访基础业务规范。进一步细化明确信访事项受理办理、复查复核、督查督办等各环节业务规范和工作标准,健全完善信访业务制度体系,实行精细化管理。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查。加强初信初访办理,压实首接首办责任,把问题解决在基层、矛盾化解在初始。二是健全联系服务群众机制。全面推行公开接访、带案下访、联合接访,完善运行机制,适时出台进一步规范联合接访工作意见,实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
(六)着力推动信访部门自身建设。一是深入学习贯彻党的十九大精神。学懂弄通做实党的十九大和省市党代会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是深入开展“五心工程”。以加强政治建设为统领,深入推进信访系统党的建设“初心”工程、基层组织“同心”工程、干部队伍“凝心”工程、正风肃纪“清心”工程、脱贫攻坚“民心”工程。着眼提升本领,分层分类开展信访业务培训和技能竞赛。按照国家信访局统一部署,组织开展“人民满意窗口”创建活动。继续深入推动精准扶贫脱贫帮扶,确保完成年度脱贫攻坚任务。

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