总结是经验的积累,通过总结可以更好地保留和传承我们的经验与智慧。写总结时,首先要明确总结的目的和对象。通过阅读总结范文,我们可以发现不同人在总结过程中的思路和方法,拓宽自己的思考方式和视角。
实施科教兴国战略论文篇一
通过这两节的学习,进行反思如下:
教学中民主的课堂氛围,和谐平等的人际关系,会使学生感到安全和被尊重,可以使学生获得积极的情感体验,能够充分调动学生学习的积极性,有利于学生的主动参与,有利于师生之间、学生之间的情感和信息的交流。有利于学生的自我实现。
在这一节教学中,学生的心灵是自由的,思维是活跃的,参与是广泛的。
思想品德课是一门时代性与实践性都很强的学科,离开时代性特征的思想政治课教学那将是一潭死水和空洞说教,无法唤醒学生与教师课堂灵感与智慧,更无法闪现课堂教与学的生成性东西。而时政教学正可以弥补这一缺陷。
在这一节教学中,引入了“神舟七号嫦娥一号、嫦娥二号”、“20xx年最高科学技术奖励大会”、“天河一号”等最新的时事,激发了学生兴趣,调动了学生积极性。
生成性课堂是以学生的发展为主导思想,以当时课堂特定的协商性生态环境为教学背景,以师生、生生协商性互动为特点的一种教学模式。能提高课堂教学的有效性。
如:教师问:把教育摆在什么地位?学生答:第一位。面对这一知识点的错误,教师巧妙的请学生改错,将两个知识点做了区分。
容量大的好处是学生精力集中,思维连贯,教学一气呵成。但另一方面,也造成了以下几方面的问题:
1、一些教学环节中留给学生思考的时间和空间就显得有限,致使学生思考的不够深入、透彻。
2、学生会感觉比较紧张,会有学生的思路跟不上。
对策:
1、适当的取舍材料。
2、调整课时的分配。
3、关注程度相对落后的学生。
其实教学中,时事和生活是统一的,应该更加关注生活,才能更贴近学生。
对策:教学中,注重学生的生活经验,关注学生的生活体验,贴近学生的生活实际,大处着眼,小处着手。
实施科教兴国战略论文篇二
2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》。
人才,强国之根本、兴邦之大计。习近平总书记始终视人才为第一资源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,全面深入推进人才强国战略,高瞻远瞩谋划人才事业布局,大刀阔斧改革创新,广开进贤之路、广聚天下英才,推动新时代人才工作取得历史性成就。
“礼敬人才”的优良传统得到进一步弘扬。“多士成大业,群贤济弘绩。”古往今来,人才都是富国之本、兴邦大计。礼敬人才是中华民族的优良传统,是我们党从中华优秀传统文化中继承的“固有基因”。回望百年中国共产党的奋斗史,就是一部集聚人才、培养人才、团结人才、引领人才、造就人才、壮大人才、成就人才的历史。百年奋斗历程中,中国共产党吸引了一代代优秀人才为党和人民事业建功立业,在革命、建设、改革的历史画卷中写下精彩篇章。站在第二个百年奋斗目标的新起点上,迈向新征程,更要坚持党管人才原则,以高站位、大格局、宽视野为人才工作把关定向,让事业激励人才,让人才成就事业。广大党员干部要努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才,更好地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
“不拘一格降人才”理念得到进一步强化。治国之要,首在用人。党的十八大以来,深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,人才越来越站在经济社会发展最前端,发挥第一资源、第一驱动力、第一优势作用。习近平总书记指出,“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上,更须厚植人才成长沃土,搭建广阔舞台,营造人才成长的制度环境,构建多元化的培养激励机制,形成“不拘一格降人才”的英杰高地,形成人才千里马竞相奔腾于伟大时代的生动局面。广大党员干部更应该努力成为时代英才,不忘初心、牢记使命,团结带领全国人民共同汇聚起实现“第二个百年”奋斗目标的磅礴力量。
新时代“人才成长战略”得到进一步落实。“国以才立,政以才治,业以才兴。”在这个百舸争流、千帆共进的新时代,党和政府为人才成长创造了良好的条件,搭建了稳健的平台,开辟了广阔的天地,激发了人才创新活力,形成了“虎跃龙腾、群贤毕至”的局面,让人才立足岗位、扎根事业,干事有舞台,发展有空间。同时,大力营造“尊才爱才”的优良氛围,以坚强保障解后顾之忧,以温暖服务暖人才之心。广大党员干部深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任,在坚定理想信念、站稳政治立场的同时,善学能为敢担当,以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,以优异的工作成绩迎接党的二十大的胜利召开。
这是一个“不拘一格降人才”的时代,这是一个“万马奔腾齐争先”的时代,这是一个“聚天下英才而用之”的时代。迈进新时代,踏上新征程,日益壮大的人才大军必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才保证和智力支撑。
实施科教兴国战略论文篇三
通过这两节的学习,进行反思如下:
课堂教学中,可取之处:
一、课堂氛围民主、和谐,师生情感交流自然、充分。
教学中民主的课堂氛围,和谐平等的人际关系,会使学生感到安全和被尊重,可以使学生获得积极的情感体验,能够充分调动学生学习的积极性,有利于学生的主动参与,有利于师生之间、学生之间的情感和信息的交流。有利于学生的自我实现。
在这一节教学中,学生的心灵是自由的,思维是活跃的,参与是广泛的。
二、关注时事,渗透时事教学。
思想品德课是一门时代性与实践性都很强的学科,离开时代性特征的思想政治课教学那将是一潭死水和空洞说教,无法唤醒学生与教师课堂灵感与智慧,更无法闪现课堂教与学的生成性东西。而时政教学正可以弥补这一缺陷。
在这一节教学中,引入了“神舟七号嫦娥一号、嫦娥二号”、“20xx年最高科学技术奖励大会”、“天河一号”等最新的时事,激发了学生兴趣,调动了学生积极性。
三、追求课堂的有效生成。
生成性课堂是以学生的发展为主导思想,以当时课堂特定的协商性生态环境为教学背景,以师生、生生协商性互动为特点的一种教学模式。能提高课堂教学的有效性。
如:教师问:把教育摆在什么地位?学生答:第一位。面对这一知识点的错误,教师巧妙的请学生改错,将两个知识点做了区分。
教学存在的不足和有待改进之处:
一、教学容量偏大。
容量大的好处是学生精力集中,思维连贯,教学一气呵成。但另一方面,也造成了以下几方面的'问题:
1、一些教学环节中留给学生思考的时间和空间就显得有限,致使学生思考的不够深入、透彻。
2、学生会感觉比较紧张,会有学生的思路跟不上。
对策:
1、适当的取舍材料。
2、调整课时的分配。
3、关注程度相对落后的学生。
二、偏重时事,关注生活不足。
其实教学中,时事和生活是统一的,应该更加关注生活,才能更贴近学生。
对策:教学中,注重学生的生活经验,关注学生的生活体验,贴近学生的生活实际,大处着眼,小处着手。
实施科教兴国战略论文篇四
习近平总书记在中央人才工作会议上强调,“深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地”。人才是富国之本、兴邦大计,做好人才工作,实际上就是要切切实实找准平衡点,以“两头顾”汇聚“人才强国”磅礴力量。
人才来源,要一头顾“外引活水”一头顾“内育栋梁”。
人才是第一资源,地区的竞争实质上是人才竞争,很多地区不惜花重金、下血本一味争相模仿“求才”,却忽视了对“土生土长”本地人才的重视和培育,陷入“引来女婿,气走儿子”的窘境。要避免这种窘境,应切忌“内外有别”,而是内外皆用、唯才是用。要转变人才理念,杜绝“孩子都是自家好”的“本土论”,或是“舶来品至上”的“外来论”,必须从大局、长远上考虑,将“本土”和“外来”人才兼收并蓄,广开进贤之路。要与时俱进建立完善“外来人才”吸引政策和“本土人才”培养政策,统筹好政策扶持、资金保障、平台搭建、荣誉评选等要素资源,让“外来人才”和“本地人才”形成合理搭配、协同共进。
人才引进,要一头顾“高端领军”一头顾“接足地气”。
高层次人才是科技创新的引领者、新兴产业的开拓者、高难技能的操作者,同时,实用性人才在带领群众致富、发展乡村产业方面最具有发言权和带动力,是乡村振兴宝贵的人才资源。可见,社会经济的发展,离不开高层次人才,也离不开实用性人才。做好人才工作,不能一天到晚盯着高层次人才,要树立正确人才观,适当调整人才引进特别是高层次人才引进在地方人才工作考核的占比权重,突出人才在岗位上成果转换的“硬指标”权重,引导各地做到高层次人才和实用性人才两手抓。要常态化开展人才“家底”摸排,聚焦所需,精准引进“对口人才”,做到既不浪费人才资源,又充分释放人才效能。
人才运用,要一头顾“经济适用”一头顾“经久耐用”。
“骏马能历险,耕田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”天下英才不能轰轰烈烈地引后,就放任“一引了之”,搞“一锤子买卖”。要牢固树立“以用为本”的观念,以“人岗相适”“能岗匹配”为准绳,让专业人干专业事,充分发挥各类人才的智慧力量。要积极推动现有人才平台载体的升级培优,持续深化校地校企合作,建设一批有核心竞争力的工程研究中心、企业技术中心等新兴研发机构和“人才飞地”,确保人才有“用武之地”。要建立健全人才评价机制和激励机制,破除“四维”倾向,既打通人才横向流动“桥梁”,也搭建纵向发展“楼梯”,从而激发人才创新创造活动,实现人才效益最大化。
实施科教兴国战略论文篇五
《深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章指出,坚持营造识才爱才敬才用才的环境。营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,要在人才的“关键小事”上下足功夫。办好人才的“关键小事”,要在关爱激励上多想办法、多出对策,充分发挥物质激励和精神激励的双重效应,全力构建人才最优生态。
把人才的“心中所想”当作“行动之基”。
得人心者得人才。人才的“关键小事”,是人才平日里比较关心牵挂的事,是外人眼里的“小事”、人才心中的“大事”。只有把人才的“关键小事”当作“头等大事”,把人才的“心中所想”当作“行动之基”,多站在人才的立场想事情、看问题、出对策,把人才服务做到位,把激励关爱真正送到广大人才心坎上,实现用事业感召、以精神激励,才能办好办实人才心中所想的点滴小事,积累起来成为营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,待遇适当、保障有力的生活环境的“头等大事”,进而充分激发人才创新创造活力,让人才事业兴旺起来。
把人才的“干事所愿”当作“事业之需”。
让事业激励人才,让人才成就事业。使用是最好的培养。对人才来说,最大的愿望就是有所作为、有所成就,最大的顾虑往往是“英雄无用武之地”。把人才的“干事所愿”当作“事业之需”,充分释放人才活力,就是要让想干事、能干事、干成事的人才有“用武之地”。为人才搭建广阔舞台,最重要的就是要建立起以信任为基础的人才使用机制,多给予人才信任和依赖,制度层面更有弹性,因人制宜、区别对待,激励机制上不断强化,加强容错纠错,对失败更加宽容,对专才更加保护,让人才没有后顾之忧的干事创业。针对人才维权成本高、周期长问题,完善健全维权机制,畅通申诉渠道,让人才更敢担当、更敢作为。
把人才的“生活所盼”当作“待遇之要”。
从自身薪酬、项目经费、科研成果转化、分红奖励,到家人的衣食住行、物质需求、精神保障,都是人才的“生活所盼”,都与人才的“关键小事”息息相关。办好人才的“关键小事”,必须坚持问题导向、效果导向、结果导向,系统掌握、全面梳理人才所忧所盼,对症下药、逐个解决。花大心思树立实绩导向,以价值论英雄,健全合理的薪酬体系,按劳取酬、科学分红。下大力气创造优质的干事创业环境,通过建设人才公寓、放宽落户条件、出台子女配偶可随迁的政策等来搞好人才落户、住房等方面的服务,通过创办人才小学、整合教育资源、建强师资阵容等来解决人才最关心的孩子上学问题,通过制作人才“就医卡”、设立“人才号”等方式来解决人才及其家属的就医问题。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
实施科教兴国战略论文篇六
习近平总书记在中央人才工作会议上强调,深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。千秋基业,人才为本。当前我国正处于转型的关键期,人才的重要性不言而喻。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,打好“引、育、用”组合拳,促进人才提质增能,让更多千里马竞相奔腾于伟大时代。
广纳贤“能”,构筑巢穴引人才。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。“引才”犹如“及时雨”,关键时候能降甘霖、解焦渴。用人单位要善于筑巢引凤,既筑好温暖的“巢穴”,又提供干事的平台,让人才能够大展其能。古有燕昭王修筑“黄金台”吸引人才,今有各地多措并举打造人才集聚“强磁场”。只有栽好“梧桐树”,才能引得“凤凰”来。各地要充分发挥党委领导核心作用,根据实际发展需求,牢固树立人才工作“一盘棋”理念,制定符合地方“胃口”的引才政策,提供“一站式”引进、“保姆式”服务,让引进来的人才留得住,助推地区发展。
沃土培“能”,精心浇灌育人才。沃土肥春草,人才成长同样需要沃土。在激烈的人才竞争中,谁能够培养好人才,谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。各地要结合时代特征和社会需求,充分发挥高校、科研院所、企业等育才“孵化地”的作用,搭建好育才的“攀升架”,源源不断地培育高质量优秀人才,种出枝叶繁茂的“人才林”。健全人才培养体系,根据人才类型、岗位、需求“订单式”制定长短结合的培养规划,加大人才培育资金投入,注重在实践中培养锻炼人才,支持他们挑大梁、担重任,鼓励他们挑战困难、勇攀高峰,推动人才到重大工程、重要领域、重点产业等一线磨练意志、积累经验、增长才干。
因材任“能”,量身定岗用人才。为政之道,首在用人。引人、育人,最终目的都是用人。“骏马能历险,力田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”用好用活人才要坚持因材而用,以实际需求为导向,为人才量身定制岗位、平台,才能实现人岗精准匹配、发挥最大价值。要健全完善人才评价机制,建立与工作成果挂钩的收益分配机制,使人才与事业相互激励,树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,破除“唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项”倾向,注重从实绩、贡献、能力评价人才,充分挖掘人才潜力,激发人才创新活力,让人才有用武之地,切实树立良好用才的“风向标”。
实施科教兴国战略论文篇七
果淑兰,北京十一中校长。曾获崇文区十大优秀青年、北京市师德之星、北京市骨干教师称号,毕业于河北师大、首都师范大学研究生课程班,现就读北京市中学校长高研班。
现代化学校的发展越来越依赖于学校发展战略的整体优化,就如同在工商管理中,对企业发展战略进行经常性思考是有远见企业最典型的特征。面对“终生学习、新课程改革、创办示范校”的新形势,如何持续提高学校教育(-雪风网络xfhttp教育网)教学水平,适应学生多样化发展的需求,提高学校核心竞争力,成了新一届校领导急需解决的问题。
学习是前进的基础,是创新的原动力。面对问题,最好的对策就是不断学习。这和70年代以来世界范围内适应知识经济的发展、创建学习型组织的思想是一致的。基于这种认识,十一中在十六大提出“建设学习型社会”之前,就确定了“建设学习化学校”的战略构想,明确了以学习化学校为鲜明特色,营造人人要学习、处处有学习、事事讲学习的氛围。2001年,该“战略构想”被批准为北京市“十五”规划课题、崇文区重点课题。
学校建设“学习化学校”的具体内容为:1.树立终生学习、教育(-雪风网络xfhttp教育网)民主化、主体性的观念;2.建构学习化校园环境,形成处处、人人、事事讲学习的氛围;3.确定学习化学校的目标体系及教学策略;4.建立学习化校园的.支持体系(制度体系和评价监控体系)。使之在更现代的水准上实现优化:学校教育(-雪风网络xfhttp教育网)理念和校园学习气氛进一步升华,实现校园教育(-雪风网络xfhttp教育网)体系一体化、教学手段现代化,形成科学、民主、人文的教育(-雪风网络xfhttp教育网)管理风格,体现学习化学校的管理特色。
学习化学校建设是一个开创性的工作,对学校领导班子提出了更高的要求。它不但表现为要带头学习、思路开阔、勇于创新,更表现为善于借鉴一切现代战略管理经验,与外部资源合作,在改革过程中学习。
来源:现代教育(-雪风网络xfhttp教育网)报。
实施科教兴国战略论文篇八
电子商务发展迅猛,势头强劲,不管是从技术条件、基础设施和配套环境,还是从交易量、网民数等诸多方面看,都不可同日而语。狂热追求新技术和上市速度的第一代电子商务也已成为历史,回归商业基本原则的第二代电子商务正在兴起。然而,电子商务毕竟时间不长,许多问题需要在推行电子商务过程中加以注意和克服。大体而言,有八类关键问题值得关注,这些问题的解决,有助于提高电子商务的绩效。下面具体介绍这些方面。
1.基础设施和电子技术。
从技术角度看,电子商务主要包括利用电子数据交换(edi)、电子邮件(e-mail)、电子资金转账(eft)及internet等主要技术在个人间、企业间和国家间进行无纸化的业务信息交换。因此,对开展电子商务所必须的基础设施和技术进行投入自不待言。不管是利用adsl在普通电话线上传输高速数字信号,或是结合当今广为使用的两大通信技术(dsl和ethernet)的精华,利用dsl技术在传统电话线上实现高速数据传输,还是以ddn、帧中继、数字电路(电信专有)、adsl(电信专有)等常用的宽带方式接入到atm骨干网,再通过骨干网做点到点、点到多点交换连接的户组网和连接国际互联网,都需要很强qos保障。没有这些安全可靠的基础设施和配套技术作保障,电子商务的作用就无从发挥。在技术日新月异、竞争排山倒海而来的当今,实施电子商务战略需要充分利用专业机构或通过合作等方式寻求技术上的支持。对于中小企业而言,由于缺乏这方面的技术储备,更需借助诸如idc(互联网数据中心)等专业服务商的力量,在获得基础服务和优良硬件设施的同时,接受他们的专业化服务,以突破电子商务的高技术壁垒。
2.回归商务活动。
扎实修炼商务内功,是所有企业都应遵循的普追原则。这些商务内功包括清晰的发展战略、严谨的商业逻辑、持续的盈利模式、精当的财务模型、优化的业务流程、有竞争力的产品设计以及有胜任力的管理团队等。回归商业的基本原则,为客户带来真正价值,给投资人送去实在利益,是企业在任何时候都应谨记的信条。从战略上看,电子商务战略不是企业战略的替代,而是企业战略职能实现手段的更新换代。电子商务可以为企业赢得的优势是在一定环境和时点上的相对优势,在电子商务形成初期,电子商务是企业发展的有效途径,一旦电子商务成为企业经营稳定的环境和必要平台,它将不再是企业发展的一种战略。随着互联网技术的日渐成熟,以电子数据交换方式的交易逐渐成为21世纪的主要经济贸易方式,面对新一轮的互联网热潮,企业一方面要自觉应用数字化电子方式开展商务活动,赶上电子商务的大潮;另一方面,需要在有效的战略及实施方案、适应变革的组织等商务的基本面上下功夫,以赢得未来竞争。
3.电子交易的流程标准化。
电子商务交易的实现,需要一定的交易标准作保证。面对无国界、全球性的贸易活动,电子商务需要建立相关的、统一的国际性标准,以解决电子商务交易活动的互操作问题。这里的标准是一个相当宽泛的概念,既包括国际通用的ssl、set标准,也包括根据各国实际情况制定的参与交易的企业资信认证标准、产品认证标准、标准电子合同、电子签名标准等。只有形成一整套电子商务交易的标准体系,才能有效地保证电子商务安全、可靠、顺畅地进行。相对于传统商务而言,电子商务在商务管理、技术管理、服务管理等多方面,其规则和方式要求更严格、更规范,诸如商家法人资格、备案执照、经营行为、支付方式、服务体系等各个环节的考核要求,都需要加以明确界定,甚至网上商品价格、在线购物发票、网上商店对定单的回应速度等问题也需要规范,以终结离散、无序、各自为政的状态。此外,电子商务平台前后端的一致性也非常重要。前台的web平台直接面向消费者,其友善的、人性化的界面固然重要,但后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必备条件,它与前台的匹配度和契合度,将直接关系到前台所承接的业务能否最终得到高质量的实现。
实施科教兴国战略论文篇九
科学技术深刻影响着生产力各要素,对经济增长起主导作用.
生产工具、劳动者、劳动对象
(1) 技在人类历史进步中的作用:科技发展推动经济变革和社会进步
(2)科学技术成为生产力中最活跃的因素,科学技术是第一生产力
(3)中国的.发展离不开科技进步
?(自主创新)
应如何提高“中国创造”的能力?(实施科教兴国战略;鼓励科学研究和科技创新;培养创新人才。)
科学技术是第一生产力,是人类文明进步的阶梯;
科技创新能力,已越来越成为综合国力竞争的决定性因素:创新是力量之源,发展之基;
在激烈的国际竞争面前,如果我们的自主能力上不去,一味靠技术引进,就难以摆脱技术落后局面。
2)积极宣传科学技术,在生活中和学习中提高创新意识。
3)积极参加课外实践活动,培养自己的创新能力;
(1)教育的重要地位和作用
a各国之间的经济竞争和科技竞争,归根到底是教育的竞争,人才的竞争
b教育决定一个国家和民族的未来,是一个民族最根本的事业
c接受良好的教育,已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富,甚至决定其一生的命运。
(2)坚持教育优先发展战略:我国实施科教兴国战略
实施科教兴国战略论文篇十
。
美有很多种。有人更喜欢荷塘月色的静谧之美,有人更喜欢巍峨群山的雄伟之美,有人更喜欢潺潺小溪的清澈之美。另一方面,我喜欢乡村简单而强烈的美。
乡村的美在于宁静。清晨,温暖的阳光会透过窗棂照在你的脸上,让你感到无限轻松。欢快的小鸟会把你从睡梦中唤醒,带给你一天的好心情。花儿也会向你张开笑脸,带给你浓郁的芬芳。八点,动物醒来,路边的小店就开门了。早市上的各种吆喝声让安静的村子热闹起来,来来往往的行人淳朴、淳朴、热情。
乡村的美在于热情。中午,阳光温暖。劳动人民,走在回家的路上,会和每个人打招呼,不是说几句笑话就是几句问候。回家后,人们拿着自己的饭蹲在巷子口,在家聊天,其乐融融。虽然不是一家人,但那爽朗的笑声却成了村里村民快乐的“沙龙”。如果你饿了,走进任何一家路边小店,店主都会热情招呼你坐下。无论是各种面食,还是新鲜的炒野菜,都会端给你,每一样都会让你垂涎三尺,心痒痒。
乡村的美在于寂静。晚上,乡村没有城市那么喧闹和丰富多彩。躺在一块草地上。天上有满天的星星空,数都数不过来。如果你是一个细心的人,你一定会找到最亮的那一颗,瞬间滑过黑夜空!如果你仔细听,河边草地上的纺织皇后会“吱吱”地为你歌唱。那声音,既清脆又甜美,也会让你展开想象。当你躺够了,沿着寂静的小路走到村口。在皎洁的月光下,几个正在讲故事的老人会让你了解古老的乡村和源源不断的文化...
乡村的美,其实是平凡的,朴素的,简单的!乡村的美好在于自由平等和谐!
实施科教兴国战略论文篇十一
一、校长及副校长统抓全局,负责具体工作的开展和实施。自身要学会、掌握卫星数据远程教育资源的管理、维护和应用,有计划并对实体教学要做出总的规划,及时做好远程教育实施过程中的问询工作。
二、教务主任组织培训一线教师学习和使用远程教育教育资源,培训的时间、地点、内容、人数及次数要有文字记录,对项目资源的利用及开发做出总的工作部署。计划好教师、学生学期内教育资源节目的收看节次,对一学期本校教育资源节目观看人数、节次、观看效果要有登记、反馈记录,并要备份存档。
三、乡中心校“现代远程教育”教师培训要求及授课目标:
1.掌握计算机,卫星ip广播等设备的基本维护和技能,了解现代远程教育信息的基本功能;掌握卫星数据广播远程教育资源的管理与应用。
2.学会在网上使用浏览器查询信息资源。
3.掌握windows,office等常用软件的安装和使用。
4.掌握信息教育技术的概念,性质和范畴以及教育的基本理论和应用。
5.了解远程教育计划,组织,管理,评价和教材开发的基本理论和应用。
6.掌握信息和通信技术在教育发展和改革中的地位和作用。
注:具体工作计划由教导处根据中国教育电视报提供的相关信息临时作出具体安排。
实施科教兴国战略论文篇十二
农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
前言:党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”,这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措,也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神,响应党中央关于深入开展调查研究的号召,推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务,按照上级统计部门统一安排部署,笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查,尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。
徐家堎村委位于樟树市张家山街道,距离市区有13公里,下辖4个自然村,户籍户数502户,常住户数485户,常住人口2295人,耕地面积2827亩,主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊,当地的农户大都在家务农,闲暇之时去城里做零工,生活倒也安逸。最近几年新农村建设,村容村貌大有改进,生活垃圾集中处理率达到100%,乡风民俗纯朴,尊师重教,九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,发展村级经济,2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来,在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著:2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人,2019年年底只有1户贫困户,贫困人口1人。
西塘村委位于樟树市中洲乡,距离市区有55公里,下辖12个自然村,户籍户数478户,户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩,山林地面积5800亩,2016年全村农民人均可支配收入只有4850元,是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战,2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。
通过召开座谈会和发放调查问卷的形式,我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为:乡村振兴战略提出后,感触最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了,医疗保障更全了,生活一天比一天好了。随着经济的发展,农村的攀比之风也渐长,特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万,除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房,有的还要买个10多万的车,结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术,希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。
首先,农村劳动力流失,空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市,形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动,不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村,全村户籍人口478户2016人,其中整户外出1250人,青壮年劳动力大部分外出务工谋生,加之地处偏僻,交通不便,生态环境脆弱,工农业发展基础薄弱,使得人口流失无法逆转,造成该村目前劳动力严重匮乏,呈现严重的老龄化和空心化。
其次,脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境,更加剧了该村的人口流失,使得这里大片土地严重撂荒,土壤更加贫瘠,形成了恶性循环。
最后,农民思想观念滞后、文化素质较低,乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲,大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上,这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要,也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力,具有普遍“圖安稳”的思想观念。
一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展,以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近,在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业,现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个,千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发,引进农产品深加工企业,将特色食品产业化,打造绿色农产品产业基地。
二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴,要把人力资本开发放在首要位置,既要鼓励下乡发展、回乡创业,也要带动职业转换,大力发展新型职业农民,加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台,重点是实现乡村要素与城市要素的结合,将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给,通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来,实现全要素综合配给。
三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴:一要在产业振兴与人的振兴带动下,赋予传统乡村文化新的内涵,发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游,通过对环境、设施等的改善吸引游客,发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才,提高乡村社会文明程度,保护乡土风情、传统村落等,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。
四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴,既要实现乡村生活生态环境美,又要实现乡村居住生态环境净,如加强农村突出环境问题综合治理,推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。
参考文献:
[1]庄龙玉,龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[j].西南民族大学学报,2018(6).
[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署,是解决农村问题的关键措施。然而,由于农村区域广阔,农村发展极不平衡,大部分农村公共设施和基础条件落后,农村经济发展动力严重不足,部分农村空心化现象突出,因此,乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析,提出了相关的治理措施,希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。
[关键词]乡村振兴基础建设支柱产业。
中图分类号:f327文献标志码:a。
全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署,要走出现阶段乡村振兴面临的困境,必须加快乡村经济的发展,根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段,我国大部分乡村经济实力不足,乡村基础条件较差,乡村公共服务水平不高,缺少吸引社会资本投入的硬件资源,乡村建设资金不足,乡村经济发展缓慢,尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象,因此,必须增强乡村吸引力,重视乡村人员外流问题。在这种背景下,研究乡村振兴具有重大意义。
第一,乡村建设严重滞后,城乡差距愈加明显。现阶段,随着城镇化速度加快,城市扩张明显,一些大中型城市建设表现突出,与广大农村形成鲜明对比,建设资源和公共资源向城市聚集,乡村建设严重滞后,城乡差距愈加明显,表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足,大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段,虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度,但由于乡村范围广阔、受众面广,能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大,原因在于乡村农业生产的特殊性,由于广大农村条件千差万别,大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式,使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态,乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜,农村公共服务能力较差,如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难;乡村医院医疗条件较差、待遇差,难以留住医护人员,医疗资源向城市集中,农村居民就近就医难。
第二,乡村发展动力不足,大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象,它是以乡村管理为主体的治理单元,由此导致乡村经济发展受到很大障碍,特别是许多乡村没有发展规划,排除在统一的城镇建设规划之外,乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制,农村土地属于集体性质,除了土地流转之外,不能进行其他开发活动,影响农村利用土地发展经济的步伐,导致大部分乡村以农业经济为主,缺少主体产业支撑,乡村发展缺少必须的资金来源,乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后,村集体缺少了以收取提留为主的收入来源,集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差,投入建设改善基础设施的能力不足,难以吸引到优势项目和优势企业入驻,经济发展缺少动力[2]。
第三,乡村吸引力功能弱化,乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中,农村吸引力明显下降,乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工,乡村值守的人员只有老人和孩子,出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁,只留下空房子,成了“空心户”,由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏,大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体,从事简单的农事劳作,甚至部分出现了农田荒芜现象。
主要原因包括如下几个方面:一是农村家庭的田亩少,农业投入成本高,农业收益低,农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要,由此导致乡村外出务工人员增多;二是新一代农村居民的乡村观念淡薄,缺少传统乡村文化价值观念吸引,在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱,选择离开乡村,而乡村吸引力差,没有可以补充的人力资源回流;三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加,使乡村发展缺少劳动力,而且有加剧趋势。
我国乡村范围广,地理形态差异较大,发展环境参差不齐,因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际,按因地制宜的原则,进行统筹规划,选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。
第一,加大乡村基础建设投入,提升农村公共服务水平。现阶段,要消除城乡差别,必须增加对乡村的投入,在政策和资金上向农村倾斜,针对各个区域内乡村的实际情况,进行分类推进,有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划,促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广,地理形态差异较大,因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊,因此,推行乡村振兴战略,必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题,以县域为单位编制乡村发展规划,纳入全域發展范围,统筹运行;要将城镇化与乡村建设结合起来,促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度,改善农业生产状况和农业生产条件,促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度,重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设,通过城镇化改变乡村分散难管的状况,从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入,做好乡村公共资源的合理配置,从而优化乡村资源条件,提升乡村宜居指数[3]。
第二,加快培育乡村支柱经济,促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济,因此,要加快培育乡村支柱经济,改变乡村经济状况,促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设,提升农业生产效率。各地要根据区位特点,寻找并培育具有区域特色的农业产品,集中开发农户单个的土地,实行农业产业园管理,推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式,提升农业生产效率,壮大乡村经济实力,增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益,必须考虑农业经济效益,对传统的种粮种菜模式进行改革。比如,针对城市居民对乡村旅游的向往需求,有条件的乡村可以从发展休闲农业入手,做好相关配套服务,在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时,提升休闲农业的附加值。又比如,可以让部分少地居民体验田园生活,组织他们从事乡村田园管理,从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济,必须加大乡村招商力度,做实乡村发展基础,壮大乡村经济实力,使乡村发展有资金保障。
第三,重视乡村人员外流现象,增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素,乡村振兴必须依靠乡村人员发展,因此,乡村人员外流问题,应引起社会各界高度重视。现阶段,在城市化加速发展和城镇化推进过程中,必须针对乡村实际,增强乡村吸引力,使乡村人员流动保持在合理范围,优化村级结构,进行乡村、村组间的合理布局,有效节约与利用农村土地资源,防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设,培育本土乡村文化,让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民,使他们增加对乡村的留恋,从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设,发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位,发挥他们的影响作用,从而推动乡村经济发展,吸引更多的人回归乡村、热爱乡村,投入乡村发展。三是加强乡村社会管理,促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风,改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象,丰富乡村业余文化生活,提升乡村生活幸福指数。
由于我国乡村范围广,发展条件千差万别,乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌,防止人员外流,必须加快乡村经济发展。具体来说,应加强乡村基本设施建设,提升乡村公共服务水平,因地制宜做好乡村规划,培育乡村支柱产业,做好乡村社会治理,提升乡村幸福指数,从而吸引乡村人员回归,促进乡村和谐发展。
参考文献:
[1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[j].中国集体经济,2019(1):6-7.
[提要]发展乡村全域旅游是推进乡村振兴的重要手段。本文选择浙江省松阳县为案例研究,从全域视角出发,总结分析乡村旅游发展面临着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高等问题。并提出加强政府主导规划、突出特色主题、打造智慧平台、完善交通系统等四个方面策略,以便统筹乡村旅游健康发展,增加农民创收,助推松阳乡村振兴。
关键词:乡村振兴;全域旅游;农民创收。
本文为2018年12月5日丽水市社会科学界联合会、2018年丽水市社会科学研究课题:“打造全域旅游,推进“三旅”融合——以松阳县为例”(项目编号:lc201823)。
中圖分类号:f59文献标识码:a。
收录日期:2020年2月4日
乡村振兴的高质量发展顺应广大农民美好生活需要,是做好新时期“三农”工作的总抓手。发展旅游业是乡村振兴的必由之路,是解决农村贫困问题的重要方法。全域旅游是以旅游业为优势产业促进区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,带动地方经济社会协调发展的全新理念和模式。发展全域旅游为助推乡村振兴提供有效载体,带动农村三产融合,将成为乡村振兴的一种新型模式和路径。
松阳县是丽水市建制最早的县,是浙江省首批历史文化名城,文化底蕴深厚,自然环境优美,具有丰富的旅游资源。当前松阳已在全力发展全域旅游,根据“全民共建,全民共享”目标要求,举全县之力创国家全域旅游示范区。以全域视角探索松阳乡村旅游业发展一方面可推动当地产业融合升级,增加农民创收,另一方面也希望为其他地区乡村旅游发展提供参考,同时为丽水建设大花园,把握创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区机遇,实现“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供助力。
(一)松阳乡村旅游发展取得的成效。近年来,松阳县积极响应乡村振兴战略要求,立足超优生态优势和古村人文特色,大力发展高品质生态农业、旅游业和创意文化产业,以做强百亿茶业、复活百座古村、建设百里绿道、办好百场节会、打造百个艺术家工作室的“五个百”工程,努力把绿水青山变成金山银山,乡村振兴发展取得了阶段性成效。全县农民人均可支配收入从2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增长9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。乡村旅游业发展在促进农民增收中发挥着重要作用,松阳依托传统村落特色优势打造高端精品民宿,目前全县共建成民宿(农家乐)500余家,2018年接待游客252.3万人次,经营收入1.61亿元,同比分别增长23%、26%,乡村休闲旅游发展迎来春天。
(二)松阳乡村旅游存在的问题。松阳的乡村旅游业发展依然尚未成熟,还存在不少困难和问题。
1、从顶层设计看,缺乏乡村旅游统一规划,以家庭为单位经营占大多数,投入少、规模小、分布散、品牌效应差,整体呈现出“小、乱、散”的发展局面。
2、从产品内容看,旅游产品单一,形式简单,同质化竞争严重,民宿发展仍停留在农家乐水平上,未能充分发挥乡村超优生态和地域文化底蕴优势,打造特色鲜明的产业优势。
3、从产业配套看,基础设施和公共服务设施依然有待强化和提升,接待能力低。农村交通条件差,民宿客房数量少且档次不高,卫生设施简陋,极大影响了游客体验感。休闲娱乐服务项目缺乏,内容较为单一,趣味性不高,没有形成完善的养、吃、住、行、游、购、娱产业链。
4、从人才支撑看,松阳乡村地处偏远,经济落后,对旅游创意设计、规划管理、宣传营销等各方面专业人才吸引力较弱,同时乡村人口流失严重,当地农民受教育程度普遍不高,缺乏系统有效的培训和锻炼,服务和管理专业水准都有待提升。
(三)小结。松阳乡村旅游在村景数量、地域分布和农民创收上都有了较大的增长,但普遍存在着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高的问题,乡村旅游发展面临瓶颈制约。在此背景下,发展全域旅游将会为乡村旅游发展提供新的出路,把乡村列入全域旅游的范畴,从全域的视角统筹乡村以及城乡发展,最终实现助推乡村振兴的目的。
(一)政府主导,构建乡村全域旅游规划体系。要充分发挥政府在全域旅游发展中的主导作用,着力构建乡村全域空间规划体系,实施差异化的乡村旅游规划导向,完善全域旅游的规划和实施机制,推广基于新技术的乡村规划管理模式。
1、政府部门应从全局的角度出发,根据各个村庄自己的特色和优势,准确定位乡村的发展方向和旅游主题,科学制定乡村旅游业发展总体规划,既不盲目开发又不浪费资源,合理布局旅游要素,做到“处处皆是景”,实现景点全域化。
2、加大力度增加财政投入,设立乡村旅游发展专项资金,建立健全向乡村旅游发展倾斜的配套优惠政策,比如加大对农民自主创业建设经营民宿、种植农产品等的财政补贴;加强农村基础设施建设,比如全域建设乡村公共厕所、公共停车场等旅游配套设施,实现资源全域化。
3、强化政府在乡村旅游品牌营销、宣传推广等专业人才培养方面的主导作用,为乡村旅游从业者提供学习和交流的平台,指导制定科学、先进、有效的营销策略,提高“千年古县,田园松阳”的城市知名度和影响力;建立有效的旅游人才管理机制,加强管理和服务人才的培养和培训,提高服务水准,为乡村全域旅游保证人才输入,实现人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主题旅游产品体系。因地制宜是发展乡村旅游的基本原则。松阳田园风光资源丰富、民俗传统保存完整、生态环境优良,要着力发展农业观光旅游、民俗体验旅游、休闲度假旅游和绿色健康旅游等。作为名副其实的留存完整的“古典中国”县域样板、“最后的江南秘境”,松阳超优生态环境和独领风骚的农耕文明吸引了来自全国乃至全世界的游客,其境域内各个乡村因其地理位置、生态资源、传统文化和风俗习惯等方面的差异,特色不一,大体分为景村共生型、景区依托型、资源活化型、潜力挖掘型四种类型村庄,要分类施策,科学整合,形成特色主题系列产品。景村共生型村庄资源丰富且周边有景区,乡村旅游相对成熟,但同质化竞争严重,景观条件下降,这类村庄要突出产品特色,避免同质,提高娱乐休闲体验,着力打造旅游精品景区。景区依托型村庄自身无明显特色资源但周边有景区,基础设施相对完善但对景区依赖性强,这类村庄要加强与景区的沟通联系,完善交通设施,实现“村景贯通”,努力发展新业态。资源活化型村庄自身特色明显但周边无景区,这类村庄要坚持保护自身特色,根据实际情况适度、有规划地开发,同时基础设施建设也要跟上。潜力挖掘型村庄自身缺乏特色资源且周边无景区,这类村庄可以从文化产品培育角度入手,深度挖掘文化资源内涵,打造文创产品特色品牌,促进文旅融合。(三)协同推进,打造全域旅游智慧平台体系。松阳智慧旅游发展取得了较好成效。政府高度重视旅游信息化建设,将智慧旅游作为全县重点推进的旅游工作列入“十三五”规划。一要打造全媒体传播矩阵,充实全县门户网站上的旅游专题网站,结合两微一博公众号平台,完善全方位宣传体系。二要加强旅游大数据平台建设,通过后台实时监控统计客流量、游客咨询、酒店民宿入住率及旅游收入等数据,整合乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等要素资源并科学调整分配。三要构建全域旅游智慧平台,以微信公众号(小程序)为端口,向游客开放景区介绍及门票购买、周边餐饮及预定、实时交通、医疗配套等旅游管理服务,构建集个性定制和金融支付于一體的全域化、综合性旅游交易服务平台。四要探索乡村旅游线上营销模式,构建乡村旅游电子商务平台,建立全域民宿线上预定及管理平台、农产品销售平台等,为游客提供旅游oto服务。
(四)内外连接,完善全域交通网络系统。交通网络是全域旅游的基础和先决条件,发达的全域交通网络将为全域旅游打通发展的血脉。近年来虽然金丽温铁路、高速公路以及在建的衢丽铁路都进一步完善了松阳交通网络系统,但复杂的山区地形仍制约着乡村旅游点的交通条件。一要构建四通八达的对外交通网络,争取早日开通高铁、机场等大型交通系统,全面完善大路网格局。二要完善农村公路网建设,加强乡村与城市、乡村与乡村之间的道路交通衔接,设立交通枢纽,建起全域旅游的“微循环”。三要依托当地生态资源,完善旅游交通专线、自驾风景道、慢行休闲绿道等综合旅游交通体系,形成覆盖全域的“慢行交通体系”。松阳大木山骑行茶园是中国首个骑行茶园景区,目前已建有休闲健身骑行环线8.3公里,专业越野赛道7公里,有效串联中国绿茶第一镇——新兴镇和卯山国家森林公园、松阴溪景观带等旅游资源。可借鉴大木山骑行绿道成功案例,结合自然资源条件,打造“松阳全域旅游发展的新走廊”——特色绿道观光系统。
主要参考文献:
[1]项晓艳.全域旅游驱动乡村振兴:内在机理与实践路径[j].江南论坛,2019(11).
[2]李汉勤.松阳:以“五个百”工程助推乡村振兴[j].政策瞭望,2019(2).
[3]莫艳恺.丽水市乡村旅游转型提升发展研究[j].开发研究,2011(2).
[4]杨冬琳.全域旅游背景下的乡村振兴发展研究[a].共享与品质——2018中国城市规划年会论文集(18乡村规划)[c].2018.
[5]何跃武.东部落后地区智慧旅游发展研究——以浙江丽水为例[j].延边党校学报,2018.34(2).
。
实施科教兴国战略论文篇十三
规范性文件备案工作,是上级政府监督下级行政机关抽象行政行为、落实政府层级监督职能的有效方式。对于维护社会主义法制统一,全面推进依法行政,建立法治政府具有十分重要的意义。长期以来,我市政府在省政府的正确领导下,遵循依法治国的方略,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法行政,建设法治政府为目标,狠抓机构建设、制度落实和监督检查三个环节,使规范性文件备案工作制度化、规范化,充分发挥了备案工作的层级监督作用,保证了我市各级行政机关抽象行政行为的合法性,维护了法制的统一和政令的畅通。
一、现状。
据统计,自1996年以来,我市政府向省政府法制办公室报备市政府规范性文件92件,2000年至今审查县区政府备案的规范性文件220件,审查市政府工作部门备案的规范性文件7件。回顾多年的规范性文件备案工作,主要有以下几个特点:
1、领导重视,机构健全。市政府领导高度重视规范性文件备案工作,把此项工作作为政府法制工作的重要内容,常抓不懈。1994年,市政府《关于加强政府法制工作的决定》(宝政发[1994]33号)中明确规定了规范性文件备案工作是政府法制工作机构的任务和职责,要求各级政府和部门要把该项工作做为政府法制工作的重要内容,摆在重要位置,列入重要议程,制定工作计划并做好检查落实。2001年,市级机关机构改革时,又把规范性文件备案审查工作列入市政府法制办公室的“三定”方案。明确了市政府法制办公室的基本职责之一为,办理市政府规范性文件的报送备案工作和县区政府、市政府各部门规范性文件的备案审查工作,并根据不同情况提出建议性意见。同时,为了保证规范性文件备案工作的顺利开展,市政府高度重视政府法制机构建设。市政府法制办公室在1995年由市政府办公室的内设法制科升格为副县级建制法制办公室;2001年机构改革中升格为正县级建制,“三定”方案中明确市政府法制办公室是市政府办理法制工作事项的行政机构。政府法制机构工作人员也随机构的'升格由最初的3人加强到12人。各县区、市政府各部门的法制工作机构也从无到有逐渐强大。截至目前,12个县区政府法制机构均已建设为正科级建制,配备法制工作人员3人以上;市政府各部门中,重点行政执法部门均设立了法制科,一般行政执法部门因编制原因未能独立设科的,该项业务与办公室或其它业务科合署办公,指定了专人负责。法制机构的健全,人员的配备充实,职责的明确和审查网络的建立,使规范性文件备案工作进一步规范化,保证了备案审查的质量和效果。
2、制度完善,措施得力。1990年,市政府印发了《**市人民政府规范性文件制定程序和备案监督试行规定》(宝政发[1990]122号),初步建立了规范性文件备案监督审查制度。1995年市政府为了进一步加强规范性文件备案审查工作,制定出台了《**市地方行政机关规范性文件备案办法》(市政府令第3号)。该办法明确了需报备的规范性文件的范围,对县区政府、市政府各部门、直属机构以及省市双层领导机构在法定权限内,依据法律、法规、规章以及市政府规范性文件,按规定程序制发的普遍适用于本县区或本系统行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定等文件都要求上报市政府备案,报送的文件由市政府法制办公室具体负责审查和监督管理。同时,规定了备案的期限,要求报备的资料,并统一了备案报告的格式。建立了通报批评制度,对不报备或报备不及时的单位,由市政府予以通报批评。1996年市政府出台的《**市行政执法和行政执法监督暂行办法》(市政府令第7号)明确了规范性文件备案审查是行政执法监督的重要形式,并对不按规定执行备案制度的行政机关作了相应的惩处规定。为了进一步做好备案工作,市政府在1992年、1996年、2002年先后三次下发通知,要求县区政府、市政府部门充实工作人员,健全备案机制,采取有效措施,切实加强规范性文件备案工作。并从2000年起,每年都把此项工作列入市政府法制工作要点,年中,开展备案工作专项检查,年底与行政执法责任一并纳入全市目标任务考核。通过检查,量化打分考核,使规范性文件备案工作成为直接影响县区政府和市政府部门全年工作评定结果的要件之一。

一键复制