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不同的问题可能需要不同的方案，因此我们需要根据具体情况来制定相应的解决方案。在制定方案之前，我们需要对问题进行全面而深入的分析，以便找到最有效的解决方案。方案的有效性可以通过数据和证据来评估和验证。
行政执法培训方案篇一
云南无量山自然保护区南涧管理局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级林业工作会议精神，按照年初人代会和县委十届三次全会要求，结合保护区工作实际，扎实抓好各项工作的落实，全县自然保护区管理与建设工作稳步推进。
（一）自然保护区建设管理工作。
1、加强学习，提高队伍素质。为加强职工队伍建设，结合学习型机关建设，年初，我局组织全局干部职工和基层站所护林员举办森林防火及护林员资源管护培训班，学习党的十八大精神，加强林业廉政风险防控能力建设，提高森林管护队伍整体素质，增强各站所森林火灾应急处置能力和资源管护能力。1月上旬，邀请昆明动物研究所研究员蒋学龙到保护区实地培训指导，对科研监测人员进行系统的监测技能培训，并就保护区重点保护资源进行了拉网式的排查监测。2013年，我局先后安排干部职工参加省林业厅举办的全国自然保护区和森林公园网站群建设培训、自然保护区与国家公园巡护监测培训、自然保护区和森林公园解说系统培训、创建省级环境教育基地培训、州人民政府举办的行政执法培训、州林业局举办的编制国家风景资源保护目录培训、县人民政府举办的2013年森林防火培训和电子政务协同办公系统培训等，进一步提高干部职工的思想理论水平和业务技能。
2、加大力度，宣传无量山自然保护区。一是充分利用报刊、杂志、电视等多种媒体，多渠道宣传无量山自然保护区，全年共出简报20期，在各级媒体上报道宣传87条，其中媒体报道7条，省级媒体报道10条。二是采取在保护区主要道路沿线书写保护自然资源、爱护野生动物等宣传标语、栽植永久性宣传牌和活动式宣传牌、悬挂布标、放发宣传标语等方式多渠道宣传生物多样性保护工作。三是发放400册挂历、5000份宣传手册、21000份年历和20000本中小学生作业本，宣传自然保护区丰富的动植物资源和保护区建设管理成果。四是通过开展生物多样性知识宣传进校园、小学生万人签名、救助放归野生动物等活动，倡导全社会支持、关爱野生动物保护工作。五是做好信息公开网站建设和阳光政府四项制度的网上发布工作,及时更新和发布动态信息和重点工作通报。同时积极参与全国自然保护区和森林公园网站群建设工作，目前已在中国森林旅游网和中国林业网开通南涧无量山保护区子网站，中国森林公园网南涧灵宝山子网站建设已将于近日开通，利用网络平台加强自然保护区宣传。
3、加强林业行政执法，依法管理保护区资源。一年来，我局严格按照《中华人民共和国自然保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《云南省自然保护区管理条例》等法律法规，加强无量山自然保护区林业行政执法，配合森林公安，对在保护区内的违法砍伐、放牧、采石等活动进行打击，依法管理保护区资源。凤凰山鸟类环志期间，我局与南涧林公安联合开展专项整治行动，坚持每天奔赴凤凰山公开巡逻巡查防控，加大对破坏鸟类资源违法犯罪行为的打击查处力度，制止偷捕盗猎野生候鸟违法行为，取得了明显成效。
4、严防死守，抓实保护区森林防火工作。我县的森林防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至4月30日为森林防火戒严期。作为重点林区的无量山自然保护区森林防火形势严峻，保护区管理局认真执行“预防为主、积极消灭”的方针，确立“隐患险于明火、防范胜于扑救、责任重于泰山”的指导思想，认真做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传教育，将宣传教育作为森林防火工作的第一道防线。充分利用各种宣传媒体，采用书写标语，张贴通告，发放宣传册等方式加强对高火险区、周边村庄、入山人员的重点宣传，确保宣传实效，把森林防火宣传工作做到村组，做到户，做到人，不留盲区，不留死角。充分提高广大群众的防火意识。二是分片包干、责任到人，逐级签订防火责任状。护林防火工作实行行政首长责任制，划片包干，责任到人。县林业局森林防火指挥长与保护区管理局局长签订防火责任状，保护区管理局局长与保护区管理站站长签订防火责任状，保护区管理站站长与聘请的护林员签订防火责任状，护林员与各辖区痴、聋、憨、哑、精神病人“五种人”的监护人签定护林防火责任书，把辖区划片包干，责任到人，做到层层抓落实，使森林防火工作责任到人。三是科学制定《南涧无量山自然保护区森林防火应急预案》、《云南无量山自然保护区南涧管理局灵宝山森林公园森林防火预案》和《云南无量山自然保护区漫害山国有林区森林防火应急预案》，按照预案分工，各负其责，各司其职，在高火险期内时刻保持高度警惕，确保一旦出现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火灾控制在最小范围，将损失降低在最小程度。四是成立森林消防应急专业扑火队，建立健全森林防火队伍。成立了由30人组成的森林火灾扑火专业队进驻凤凰山开展森林防火工作。同时成立由50人组成的森林火灾扑火应急队，聘请21名临时护林员，在保护区重点防火区域进行巡查，在主要入山道口设卡检查登记，严禁火种火源入山。五是发挥防火设施效能。充分利用自然保护区瞭望台、望远镜、对讲机、gps全球定位仪等现代科技手段，全方位、24小时对全区严密观测、监视、巡护，出现火警迅速反应、处置。在高火险期，做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机备足燃料，防火车辆明确，严阵以待，出现情况随即启用。六是严格领导带班、工作人员值班的24小时带班、值班制度。防火期间，保护区管理局、下属各站所坚持24小时带班、值班制度，要求全局干部职工必须保证24小时通讯畅通，有事外出须向带班领导汇报。通过全局干部职工的努力，保护区范围内全年无火情发生。
5、加强巡护监测管理，严格巡护监测考核。为进一步规范护林员日常管理，调动护林员工作积极性，提升保护区实际管护水平。1月初，我局制定出台了《云南无量山自然保护区南涧管理局护林员管理暂行办法》，明确护林员日常巡护实行gps信息化管理，每个巡护辖区配备一个gps，站所按月收集保存护林员巡护记录和gps信息数据，及时掌握护林员管护效果并以此作为考核依据，管理局不定期进行抽查。同时，在去年推行试点护林员实行gps量化管理取得初步成效的基础上，今年1月开始扩大gps管理试点范围，由去年的4个护林员扩大到7个护林员，实行试点化管理的护林员每人配发一个gps等巡护装备。在巡护过程中严格按照试点所覆盖的辖区实行gps巡护，跟踪护林员的巡护全过程，下月初将上月的巡护路线通过gps导入电脑，检查护林员的巡护时间、巡护路线，每月根据gps有效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核，并依据考核结果发放本月工资。6月下旬，由管理局副局长牵头，资源保护与社区共管股、科研所、自然保护区派出所、各管理站、所参与，对试点护林员进行了中期考核评估，总结管理试点护林员在管护工作的经验和不足，为今后的管护和资源监测工作提供科学决策依据。
6、构建保护区野生动植物监测体系，积极做好凤凰山秋季候鸟环志、候鸟迁徙通道保护、疫源疫病监测上报和标本采集工作。建立固定监测样线8条、监测样地10块，定期对无量山自然保护区珍稀濒危野生动植物进行动态监测。搞好野生动物疫源疫病监测工作，利用网络直报系统，实行零报告制度，发现问题及时上报处理。5月底，省林业厅和省卫生厅联合发文，为做好h7n9禽流感病毒溯源标本采集工作，要求无量山野生动物疫源疫病监测站完成100只野生鸟类h7n9禽流感病毒溯源工作标本采集任务。我局及时向县人民政府分管领导作了汇报，在县疾控中心和县畜牧兽医局支持下，结合实际制定了《云南无量山自然保护区南涧管理局云南南涧陆生野生动物疫源疫病监测站野生动物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》，并按照方案严格组织实施了标本采集和送检工作，圆满写成了采集任务，得到了省林业厅和省疾控中心的肯定。9月初，凤凰山秋季候鸟环志工作正式启动，计划环志候鸟3000只，目前工作进展顺利。
7、国家林业局对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行稽查。3月15日至17日，由国家林业局林业基金管理总站相关人员一行3人组成的稽查组到我县对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行专项稽查。采取听取相关情况汇报、查看建设档案、审查财务帐目、深入项目建设实地查看等方式，重点对无量山自然保护区（南涧段）二期工程建设项目和能力建设项目涉及的保护管理工程、科研宣教工程、基础设施建设工程、鸟类类环志及疫源疫病监测工程、科普宣传及公众意识教育工程、动植物监测工程、综合管理计划的编制等项目工程的资金管理使用情况、项目建设情况、项目建设成果情况进行认真细致的稽查，对项目建设取得的成绩给予了肯定，同时也对稽查中发现的问题提出了整改要求和建议。
8、南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作获省检查组肯定。10月17号，由云南省绿色系列创建领导小组办公室3名专家组成的检查组到我县通过仔细地听、看、查、问后，对我县凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作开展情况给予了充分肯定。认为南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作领导重视，管理严谨，工作认真扎实，成效显著，充分发挥了基地独有的资源优势向公众进行宣传教育。通过开展不同层次、不同规模、不同内容的讲座、培训和夏令营等活动，不仅宣传展示了基地“百鸟朝凤”的特色，也为公众特别是鸟类专家和广大青少年提供了生动直观、特色鲜明、功能多样的宣传、研究和教育场所，是一个管理规范、资源独特、具有较好的教育价值和教育意义的特色教育基地。检查组要求，要加强痕迹管理，进一步充实档案台帐内容，重点反映基地教育辐射功能。要进一步加大宣传教育的范围和力度，面向更多的公众和学校开展“走出去”、“开放式”的教育宣传活动，为争取创建的环境教育基地目标而努力。
（二）项目建设情况。
１、完成投资130万元的20xx年林业自然保护区补助资金项目，正在报请省林业厅进行验收。
2、完成灵宝山森林公园步行游道二期修复工程，修复步行游道578米、新建4个观景台。后期新增建设2个公厕、1间厨房、人造观景石山、照壁、水池、打歌场等内容。目前正在进行竣工决算，概算投资300万元。
3、完成灵宝山森林公园公路改造工程，公路总长2公里，设计路面宽度5.5米（其中弹石路面宽3.5米，两边各1米宽的水泥路肩）。目前正在进行竣工决算，概算投资180万元。
4、完成灵宝山旅游标志标识牌及垃圾桶制作安装，概算投资20万元。
5、完成灵宝山游客服务中心建设工程，概算投资180万元。
6、完成灵宝山森林公园简易停车场建设，概算投资20万元。
7、启动灵宝山供水设施建设项目，将水提至山顶供整个灵宝山生活及消防用水，工程概算投资70万元。
8、完成20xx年野生动物肇事补偿兑现工作，实际兑现资金32550元，启动2013年补偿兑现工作。
9、投资20多万元的科普宣教馆装修装饰工程竣工验收，目前正在进行工程结算。
10、委托国家林业局昆明勘察设计院编制的《云南灵宝山国家森林公园总体规划》6月中旬通过由省林业厅组织专家评审，现正报请国家林业局审批。
11、委托云南省林业调查规划院对《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》进行修编，目前规划编制工作正在有序进行。
（三）积极主动完成县委、政府安排的工作任务。
1、扎实开展“四群”教育工作。按照县委关于“四群”教育工作的要求，全局干部职工分组分批深入挂钩联系的公郎镇沙乐村委会，按照领导蹲点联户、站所挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户四项直接联系群众制度，全局26名干部建立《民情联系卡》167张、《民情登记卡》167套，与挂联村签订帮扶责任书，接待群众来访2件，收到意见建议2条。
2、选派1名干部作为新农村指导员到挂钩的沙乐村委会进行新农村指导员工作。组织干部职工积极协助挂联村做好村“两委”换届选举工作和抗大旱保民生促春耕等重点工作，帮扶4000元抗旱工作经费，并积极协调帮挂联村解决人畜饮水难题。
3、助残日走访慰问10名残疾困难群众，“六一”儿童节期间，深入保护区周边小学和县示范小学开展生物多样性保护宣传活动，投入资金32000多元，发放宣传册5000、作业本20000本，倡导小学生以实际行动积极参与保护活动。“敬老节”期间，对全局19名退休职工进行慰问。
（四）存在的问题。
1、无量山自然保护区南涧管理局与普洱市的景东管理局同属无量山自然保护区，但在管理体制方面两个局却存在较大差别。景东管理局现有在职人员62人，全部人员参照公务员管理，其中37人已纳入省财政全额拨款，设有领导职数4名（一正三副）；南涧管理局在职的28人中，除局机关8名工作人员参照公务员管理外，其余人员均为公益性事业编制，经费全额由县级财政承担，设有领导职数2名（一正一副）。2011年11月，《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）规定，自然保护区由州（市）人民政府直接管理，人员工资和公务经费纳入省级财政预算。但到目前为止，这一规定还没有得到落实。
2、争取社区发展项目难度大。保护区周边社区村庄密集，人口密度大，达到每平方公里140人，加之周边地区人口素质偏低，又处在边远高寒山区，信息闭塞和文化科技落后，经济发展对自然资源的依赖性强，给保护生物多样性工作造成了巨大的压力。解决问题的有效途径是通过项目支撑，逐步提高周边社区群众综合素质，减小对自然资源的依赖。但目前争取到的社区发展项目有限，项目支撑作用并不明显。
3、经费投入不足。保护区工作经费由县财政拨款，除了保证基本的工作经费外，没有更多的资金投入到保护区管理建设中，职工差旅费难以报销，导致一些日常管理、巡护和科研宣教活动无法正常开展，严重制约保护区的有效管理。
4、人员不足。保护区管理局现有编制30人，目前在职职工28人，人均管护面积达537公顷，且辖区内山高坡陡，由于没有资金聘请更多的护林员，部分地段和区域破坏资源的现象时有发生。
5、自然保护与周边村民及社区眼前利益的矛盾。无量山自然保护区周边群众大多采用落后的耕作方式，依赖自然资源的程度很大，“靠山吃山”是他们传统的生活方式，“山货”则是他们主要的经济来源。无量山自然保护区成立后，按照有关法律法规，居民的生产生活来源被“切断”，眼前利益受到严重影响，难免会与自然保护工作产生矛盾。加之极少数村社干部对保护区生物多样性和生物资源完整性的重要意义认识不足，没有正确处理好保护生态环境、保护自然资源与发展经济的关系，只考虑眼前利益，保护区管理协调工作点多面广难度大。
（一）加强职工政治理论学习，提高职工思想认识水平。
认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，根据国务院办公厅《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）文件精神，切实加强野生植物类型自然保护区建设，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。根据《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）文件精神，积极争取将云南无量山自然保护区南涧管理局纳入大理州人民政府直接管理范围，争取将云南无量山自然保护区南涧管理局人员工资和公务经费，纳入省级财政预算。
（二）加强自然保护区资源保护管理工作。
1、切实搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣传工作，层层签订责任状，明确责任，将防火工作落到实处。
2、加强保护区的巡护管理工作，结合自然保护区的科研监测工作，不断总结完善巡护管理考核工作的经验和成果，提升巡护管理考核的效率和水平。
3、严格依法行政，加强对职工执法的培训工作，严格执法，依法行政。规范资源林政执法工作，加强对森林资源和野生动植物的保护，积极配合森林公安严厉打击破坏森林资源的违法行为。
4、扎实搞好野生动物疫源疫病疫情监测及野生动物肇事补偿工作，继续做好南涧县野生动物疫源疫病疫情监测及日报工作，认真实行疫源疫病监测网络直报系统，做好野生动物疫源疫病监测的自我防护工作，发现问题及时处理和上报。
5、结合政府信息公开及四项制度的贯彻落实，对群众申请的野生动物肇事损害庄稼及人畜、财产的情况认真调查核实，逐级上报，按政策对受灾严重的农户进行补偿兑现。
6、森林生态效益补偿工作。严格按照规程，实施好森林生态效益补偿工作。
7、按照国家林业局通知要求，推进“一区一法”工作的开展，积极编制《南涧无量山自然保护区管理条例》，上报县人大讨论。
8、加快《云南无量山自然保护区总体规划》的修编和《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》的编制工作。
（三）项目工作方面。
1、积极申报无量山自然保护区基础设施建设三期项目、南涧县灵宝山国家森林公园自然遗产地保护建设项目。
2、积极向环保部门申报争取云南无量山自然保护区（北段）能力建设项目和云南无量山自然保护区（北段）生物多样性资源调查项目。
3、进一步完善灵宝山国家森林公园基础设施建设，启动灵宝山国家森林公园创建国家4a级旅游景区建设工作。组织实施龙王庙修缮工程、灵宝山供水工程和污水处理、垃圾处理等相关设施。
4、组织实施好全国鸟类环志中心2014年凤凰山鸟类环志网络项目，计划环志候鸟3000只。完成南涧县凤凰山鸟类环志监测发展规划，上报国家林业局审批。同时开展以鸟类环志为主体的观鸟游活动，宣传、打造保护区凤凰山生态旅游品牌。
5、继续与中国科学院昆明植物所合作，完成种质资源采集200种。
（四）科研工作。
1、在蛇腰箐管理站、凤凰山管理站完成年度内的乡土树种育苗工作。
2、借助自然保护区建设项目，认真做好保护区动植物标本的制作、建立数据库，提高保护区科研工作的科技含量。
（五）挂钩村委会联系工作。
按照县委、政府的安排部署，结合“四群”教育工作的开展要求，做好挂钩联系村委会的各项工作，进一步加强保护区管理局党建工作，将“四群”教育和党支部晋位升级活动贯彻到保护区管理工作的每一项工作中，做好党支部与挂钩村委会的“同抓共促共建”工作。
总之，一年来，在县委、政府的关心支持下，通过全局干部职工坚持不懈的努力，无量山自然保护区管理工作取得了一定的成绩，但也存在诸多的不足。在今后的工作中我们将发扬成绩，克服不足，进一步完善各项规章制度，明确责任，立足岗位，扎实工作，将各项管理工作要求贯彻始终，为开创保护区管理局各项工作新局面而努力。
行政执法培训方案篇二
种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，**%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足；种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。
上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。
（一）进一步强化农业种质资源保护与利用。持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。
（二）进一步强化良种创新能力提升。一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。
（三）进一步强化良种保障供应工作。一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定（登记）程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果；同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。
（四）进一步强化种业市场监管。一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。
（五）进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划，谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。
同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。
行政执法培训方案篇三
第一条 为增强行政执法类公务员培训的针对性、有效性、规范性，建设德才兼备的高素质专业化行政执法类公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《公务员培训规定》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于对公安、司法行政、生态环境、住房城乡建设（城市管理）、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、海关、税务、市场监管等机关行政执法类公务员进行的培训。
第三条 行政执法类公务员培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持突出政治标准，坚持分类分级、实战实用，坚持严格管理、精准高效。
第四条 行政执法类公务员培训要适应新时代全面依法治国需要，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以建设革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法类公务员队伍为目标，教育引导行政执法类公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法能力水平和行政执法效能。
第五条 中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员培训的宏观指导。
中央和国家机关有关部门按照职责分工，负责研究制定本行业本系统行政执法类公务员的能力素质标准、执法行为规范、培训办法和规划、培训结果考核和运用制度等，指导本行业本系统行政执法类公务员培训工作，建立行政执法类公务员标准化制度化培训机制，开展示范培训。
地方各级公务员主管部门应当按照分类培训的要求，推进本地区行政执法类公务员培训工作。
地方有关部门、行政执法类公务员所在机关分别负责组织实施本地区本行业、本机关行政执法类公务员培训工作。
第六条 行政执法类公务员培训内容应当注重增强时代性、针对性和实用性，重点抓好思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、廉政警示教育等培训。
思想政治素质培训应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，突出习近平法治思想、总体国家安全观，加强中国特色社会主义法治理论，理想信念宗旨，政治纪律和政治规矩，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育。
业务工作能力培训应当包括掌握宪法和法律法规以及有关专业知识，严格遵守执法程序，培养法律逻辑和法治思维，提升法律政策运用能力、防控风险能力、应急处突能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力和有关执法技能，强化心理和体能素质等内容。根据综合执法需要，做到干什么学什么、缺什么补什么。
职业道德水准培训应当包括坚持以人民为中心的根本立场，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，遵守执法行为准则，责任意识、担当精神、斗争精神等内容。
廉政警示教育培训应当包括廉洁自律、执法纪律规矩、执法监督，执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为典型案例等内容。
第七条 加强行政执法类公务员培训工作统筹，严格落实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训有关规定，做好与行政执法资格培训的衔接。
行政执法类公务员初任培训重在夯实基础，应当适应新身份、新岗位的要求，突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训。
行政执法类公务员任职培训重在提高站位，应当适应抓执法工作、带执法队伍的要求，突出政治能力、领导能力、决策能力、执行能力、依法办事能力、现场控制能力和风险防控能力训练。
行政执法类公务员专门业务培训重在规范履职，应当适应专业化、专门化、精细化要求，严格按照行业标准，突出专业知识、专业能力、专业精神、专业作风训练。
行政执法类公务员在职培训重在及时跟进，应当适应新形势、新任务、新要求，突出新理念、新思想、新战略、新规定、新知识、新技能训练。
第八条 行政执法类公务员培训以脱产培训、岗位实训为主，采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式，充分发挥网络培训优势，鼓励在职自学。根据多部门联合执法需要可开展联合培训。
突出行政执法类公务员培训特色，实行教、学、练、战一体化培训模式，开展大练兵、大比武、大竞赛，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式等方法，强化案例教学、现场教学和岗位练兵，增强培训的吸引力、感染力和有效性。
第九条 行政执法类公务员培训应当坚持从严管理，严肃政治纪律、课堂纪律、保密纪律、廉洁纪律等，严格过程管理和学员管理，加强风险防范，确保培训安全。
第十条 开展行政执法类公务员培训考核，可以采取学分制、笔试、答辩、模拟操作等方式，重点考核实际执法能力。
培训考核结果作为上岗、任职、晋升等的依据之一，由所在机关按有关规定记录并存入干部人事档案。未按规定参加培训或者考核不合格的，按有关规定处理。
第十一条 加强行政执法类公务员培训相关培训机构（基地）、师资队伍、课程体系、教材体系建设，提高标准化水平。
中央和地方有关部门负责建立并动态调整本行业本系统行政执法类公务员培训机构（基地）名单，指导加强行政执法教学特色基地建设，指导培训机构（基地）紧扣主责主业，突出行业特色，深化教学改革，加强规范管理，强化场所、设施、装备、器材等支撑保障，优化考核评估，提高培训质量。
中央和地方有关部门、有关培训机构（基地）应当加强行政执法类公务员培训师资队伍建设，注重选聘政治素质高、法治观念强、法治素养深厚、执法经验丰富、授课效果好的教师教官、领导干部、专家学者、先进模范、业务骨干充实师资队伍；根据需要组织开发特色培训课程，完善培训课程体系，及时更新课程内容，建立并及时更新本行业本系统行政执法类公务员应知应会法律法规和专业技能清单，统筹建好用好网络学习平台；加强行政执法类公务员培训教材体系建设，组织编写不同科目培训大纲。
行政执法类公务员培训所需经费按规定列入财政预算。各级有关部门应当结合实际编制行政执法类公务员培训经费预算，严格落实培训经费管理有关规定。
第十二条 中央和地方有关部门定期对本行业本系统行政执法类公务员培训工作进行评估，评估结果及时反馈同级公务员主管部门，作为改进完善行政执法类公务员培训工作的重要依据。
第十三条 参照公务员法管理的机关（单位）中从事行政执法工作的工作人员的培训，参照本办法执行。
第十四条 本办法由中共中央组织部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
行政执法培训方案篇四
如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省农业种业工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，**市、**市、**市、**市分别从种畜禽管理、市场监管、现代种业监管能力建设以及种质资源保护利用等方面作了典型发言，介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，值得大家学、大家能够学、也很容易学。下面根据会议安排，我讲三点意见。
一、深刻认识发展现代种业的重要性，坚定发展决心。
(一)发展现代种业，是贯彻落实习近平总书记关于种业工作的重要讲话指示精神的需要。
在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“好儿要好娘、好种多打粮”，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自有知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。要舍得下力气、增投入，注重创新机制，激发活力，着重解决好科研和生产“两张皮”问题。在2017年中央农村工作会议上，习近平总书记进一步提出把现代种业水平提上来，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。今年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐。习近平总书记的重要讲话指示精神，为种业工作指明了方向，开出了药方，是我们履行职责、做好种业工作的根本遵循。
(二)发展现代种业，是保障国家粮食安全的迫切需要。
习近平总书记曾反复强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。从省级层面看，2021年在新冠疫情与洪涝灾害等极端不利条件下，我省夏粮总产达到****万吨，单产****公斤，分别较2020年提升***万吨和**公斤，实现“十八连丰”，全年粮食总产量预计达***亿斤，超过我省设定的粮食年产***亿斤的目标。粮食增产的背后，是科技的强力支撑，其中良种是一个重要因素。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，必须发展现代种业，深挖良种潜力。
(三)发展现代种业，是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。
过去我们追求“吃的饱”，现在追求“吃的好、吃的健康”。如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。这就需要一些高抗性的品种。同时，我省已启动长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设，带动**优质农产品进入长三角市场;并积极开展以水稻、小麦为主的优质专用粮食生产。去年我省坚持“一个乡镇一个品种、一个县最多五个品种”的标准，启动整建制推进单品种规模化示范创建工作，今年的创建规模有所扩大，今后还将继续扩大。这些都为良种产业发展提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，主动将种业工作融入到省委省政府的重大决策中去。
(四)发展现代种业，是推进农业绿色发展的迫切需要。
近年来，赤霉病年年发生，年年需要防治，各项成本年年增长。目前的防治手段不是长久之计。特别是不能全靠农药防治，因为赤霉病爆发期，经常是阴雨天，即使加大农药使用量，防治效果也不好。同时，出现黄曲霉毒素问题的玉米，收获后不及时烘干，都不能作为饲料使用。要彻底解决这些问题，最终都依靠高抗性的品种。
二、充分肯定我省现代种业发展成绩，坚定发展信心。
近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：
(一)农业种质资源保护与利用工作不断推进。
组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，2020年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。2021年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库(圃)资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。
我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食(药)用等农业微生物菌种****余株(系)。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。
利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩;利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地;利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。
(二)种业创新能力不断升级。
组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种(配套系)，畜禽种业自主创新实现重大突破。
(三)供种保障水平不断提高。
建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。2021年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新(改)建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。
(四)种业企业综合实力稳步增强。
全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。芜湖青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。
(五)种业监管服务能力进一步增强。
建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。2021年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。
这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。
三、补足短板弱项，明确现代种业发展的工作重点。
种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：
一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。
二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，**%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足;种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。
三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。
上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。
(一)进一步强化农业种质资源保护与利用。
持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。
一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。
二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。
三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。
(二)进一步强化良种创新能力提升。
一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。
二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。
(三)进一步强化良种保障供应工作。
一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定(登记)程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。
二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。
三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果;同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。
(四)进一步强化种业市场监管。
一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。
二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。
三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。
四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。
五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。
(五)进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。
一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。
二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划，谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。
三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。
四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。
同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。
行政执法培训方案篇五
各科室、下属各单位及各中队：
为加强我局行政执法队伍建设，提高执法队伍法制意识和执法水平，打造一支有组织、有纪律、政治坚定、作风过硬的执法队伍，按照局党委部署，结合我局实际，现就我局xx年度业务知识学习工作，制定方案如下：
组 长（党委书记、局长） 。
副组长：（党委委员、副局长）、（党委委员）。
成 员：
通过学习培训，加强执法队员学法尊法守法用法意识，用法律法规武装头脑、指导实践，推动工作的自觉性和主动性增强。对行政执法相关法律法规知识内容掌握更加全面，进一步提高运用法律知识和法律手段解决问题的能力。使全体执法队员对法律法规和局出台各项制度、规定的贯彻执行显著提升，依法行政理念深化，管理科学化，执法规范化，努力营造学法尊法守法用法的良好氛围，为下一步实际工作中能够准确、熟练的运用法律法规和相关的业务知识奠定良好的基础。
（一）培训对象：各中队班子成员及执法队员、新进公务员及辅助执法队员。
（二）培训时间:20xx年3月--20xx年9月。
（三）培训地点：xx市综合行政执法局四楼会议室及五金广场（如遇下雨，场地另定）。
（一）业务知识培训:垃圾分类培训、养犬管理工作执法、工业固废执法培训、新进公务员岗前培训、法制员务实等相关法律法规、及公文写作与宣传报道。
（二）根据工作需要，适时组织各中队班子成员赴外县市执法系统学习先进管理经验。
（三）培训内容安排见附表，如遇工作冲突，以具体安排为准。
（一）本次培训由朱胜利(党委委员、副局长)总负责。
（二）业务指导科；牵头负责本次培训工作。负责制定培训方案并组织实施，组织人员参加培训，负责与培训主讲老师的衔接等工作。
（三）政治处：负责参训人员的签到工作，负责培训期间的纪律检查工作（纪律检查每天不少于一次，并做好记录），参加人员须提前10分钟到场。
（四）法规科：负责法律法规资料提供等工作。
（五）后勤保障科：负责培训期间的后勤保障工作。
（六）办公室：协助各项培训工作开展。
（一）加强领导，提高认识。业务培训是提高执法队伍综合素质和行政执法水平的一项基础性工作，各单位、科室要高度重视此次培训工作，加强领导、精心组织、合理安排、抓好落实，做到认识到位、措施到位、人员到位，保证培训质量。各教员要将教材上报局业务指导科。各参训人员要从思想上高度重视，保证培训效果。
（二）精心组织，做好保障。搞好培训组织工作，是确保培训收到实效的根本保证。各科室要按职责分工内容，务必切实落实，不得推诿、扯皮，优质高效地完成培训各项工作任务。本次培训由局统一安排中餐。
（三）强化纪律，狠抓落实。参训人员必须提前10分钟到达培训地点，按要求填写《xx年业务知识培训签到表》，培训期间，一律不准请假。培训时手机必须调为振动或关机状态，不得在会场内接听电话。保持会场安静，认真做好笔记，严禁做与培训无关的事。
行政执法培训方案篇六
为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订20xx年度纪检监察业务培训实施方案。
1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。
2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。
3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。
4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。
为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。
行政执法培训方案篇七
为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平，促进建设工作的顺利开展，根据市委、市政府统一部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。
坚持以十八大精神为主导，邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍，推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。
动迁办全体行政司法人员。
(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。
(三)《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例》。
(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。
(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。
(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。
(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。
(六)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。
1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进一步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围，形成良好的学习习惯和风气。
2、各科室要制定学习计划，合理安排学习时间，确保学习质量，要建立个人学习笔记和学习档案，法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查，对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室，将根据考核酌情扣分。
3、强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。
行政执法培训方案篇八
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》，进一步夯实基层治理体系和治理能力基础，结合我省实际，制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。
（一）指导思想。
略……。
（二）基本原则。
略……。
（三）主要目标。
到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。
（一）构建简约高效的基层管理体制。
1.优化机构设置和职能配置。根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置，严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个，二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个，三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。在同一市（州）辖区内，乡镇和街道机构设置要基本统一。乡镇和街道领导职数原则上不突破现有总量。全面清理各种自设机构和岗位，各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。乡镇和街道机构设置方案于2019年底前报市级党委审批后实施。从严从紧规范设置挂牌机构。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构，严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。除机构编制专项法律法规和中央有明确规定的外，上级职能部门不得要求乡镇和街道对口设立机构和加挂牌子，不得要求在村（社区）设立机构和加挂牌子。
2.完善服务体系。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项，提供高效便捷的公共服务，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”改革。县（市、区）政府要于2019年底前修订完善乡镇和街道公共服务事项目录清单，指导乡镇和街道于2020年6月底前制定和完善相应的办事指南和工作规程。加强村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。
3.深化经济发达镇行政管理体制改革。继续深化经济发达镇行政管理体制改革，完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇，在整合现有机构和人员的基础上，探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”。
（二）积极推进基层综合行政执法改革。
4.完善指挥协调机制。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构实行属地管理，人员编制要相应划转。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，强化乡镇街道对派驻机构和人员的日常管理，派驻机构人员编制调整、工作考核和主要负责同志任免必须征求所在乡镇和街道党（工）委意见。
5.整合执法机构队伍。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建由乡镇和街道统一管理的综合行政执法机构，依法明确乡镇和街道执法主体地位，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。探索综合执法有效形式，对超出权限的执法事项，做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。
6.严格规范执法行为。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则落实执法公示责任，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，规范行政自由裁量权，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制，市级政府要研究制定具体的配合协作办法。积极探索建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。
（三）整合基层网格管理和指挥平台。
7.调整优化网格设置。全面推行网格化服务管理，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。
8.提升精细化治理水平。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责，畅通联系服务群众“最后一公里”，推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。2019年底前县级政府要制定网格监管任务和事项清单，乡镇和街道要完成辖区网格“定人、定岗、定责”工作。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。
（四）大力推动资源服务管理下沉。
9.扩大服务管理权限。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，重点扩大乡镇和街道在农业发展、农村经营管理、安全生产和应急管理、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、退役军人事务、扶贫济困等方面的服务管理权限。省政府将在经济发达镇行政管理体制改革等试点基础上逐步统一和规范赋权事项，制定赋权清单，成熟一批、赋予一批，确保下放权力放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。2020年6月底前，省政府统一制定《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》。2020年底前，县级政府制定本地区赋权目录。
10.创新人员编制管理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线工作力量。坚持乡镇编制“专编专用”，县级以上机关不得变相占用乡镇编制。县（市、区）可根据实际情况，在所辖乡镇之间调剂使用。完善机构编制实名制管理，根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员，制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理，统筹使用各类编制资源，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。未征得乡镇和街道党（工）委同意，并经县级组织、人社部门批准，不得从乡镇和街道借调工作人员。
11.推动治理重心下移。投放基层的公共服务资源，应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
12.完善事业单位工作人员待遇保障机制。完善事业编制人员岗位聘用、职级晋升、职级评定、绩效工资等制度，严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定，确保实现乡镇干部年度考核优秀等次比例可提高到20%、乡镇干部收入一般高于县级机关同职级干部20%。根据实际情况参照乡镇公务员标准对在乡镇工作的事业编制干部发放交通补贴。进一步调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。
（五）优化上级机关对基层的领导方式。
13.建立健全“一对多”“多对一”的制度机制。上级机关要优化对基层的领导方式，积极支持基层改革创新。建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制。市级党委要结合实际制定县级职能部门与乡镇和街道之间履职双向考核评议办法，促进理顺乡镇和街道与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。
14.探索建立乡镇和街道职责准入制度。县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需充分听取基层意见，并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。
15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神，组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。
略……。
行政执法培训方案篇九
为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力，根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求，经研究，拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下：
以党的十九大精神为指导，按照党的十九大报告关于“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进综合行政执法人员规范化建设。
2、国土资源领域经典案例解析。
4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培训时间：10月29日全天；
培训地点：县综合行政执法局三楼大会议室。
报到地点：10月29日上午8点20分前到县综合行政执法局三楼大会议室。
联系人：**（**）。
局法制室及办案室授课。
1、本次培训费用由县综合行政执法局承担，统一安排午餐；各执法中队要严格按照通知要求组织参训。
要求每个人认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动
3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带，按照要求到规定地点参加培训学习。
行政执法培训方案篇十
第一条为增强行政执法类公务员培训的针对性、有效性、规范性，建设德才兼备的高素质专业化行政执法类公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《公务员培训规定》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于对公安、司法行政、生态环境、住房城乡建设（城市管理）、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、海关、税务、市场监管等机关行政执法类公务员进行的培训。
第三条行政执法类公务员培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持突出政治标准，坚持分类分级、实战实用，坚持严格管理、精准高效。
第四条行政执法类公务员培训要适应新时代全面依法治国需要，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以建设革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法类公务员队伍为目标，教育引导行政执法类公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法能力水平和行政执法效能。
第五条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员培训的宏观指导。
中央和国家机关有关部门按照职责分工，负责研究制定本行业本系统行政执法类公务员的能力素质标准、执法行为规范、培训办法和规划、培训结果考核和运用制度等，指导本行业本系统行政执法类公务员培训工作，建立行政执法类公务员标准化制度化培训机制，开展示范培训。
地方各级公务员主管部门应当按照分类培训的要求，推进本地区行政执法类公务员培训工作。
地方有关部门、行政执法类公务员所在机关分别负责组织实施本地区本行业、本机关行政执法类公务员培训工作。
第六条行政执法类公务员培训内容应当注重增强时代性、针对性和实用性，重点抓好思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、廉政警示教育等培训。
思想政治素质培训应当以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容，突出***法治思想、总体国家安全观，加强中国特色社会主义法治理论，理想信念宗旨，政治纪律和政治规矩，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育。
业务工作能力培训应当包括掌握宪法和法律法规以及有关专业知识，严格遵守执法程序，培养法律逻辑和法治思维，提升法律政策运用能力、防控风险能力、应急处突能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力和有关执法技能，强化心理和体能素质等内容。根据综合执法需要，做到干什么学什么、缺什么补什么。
职业道德水准培训应当包括坚持以人民为中心的根本立场，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，遵守执法行为准则，责任意识、担当精神、斗争精神等内容。
廉政警示教育培训应当包括廉洁自律、执法纪律规矩、执法监督，执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为典型案例等内容。
第七条加强行政执法类公务员培训工作统筹，严格落实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训有关规定，做好与行政执法资格培训的衔接。
行政执法类公务员初任培训重在夯实基础，应当适应新身份、新岗位的要求，突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训。
行政执法类公务员任职培训重在提高站位，应当适应抓执法工作、带执法队伍的要求，突出政治能力、领导能力、决策能力、执行能力、依法办事能力、现场控制能力和风险防控能力训练。
行政执法类公务员专门业务培训重在规范履职，应当适应专业化、专门化、精细化要求，严格按照行业标准，突出专业知识、专业能力、专业精神、专业作风训练。
行政执法类公务员在职培训重在及时跟进，应当适应新形势、新任务、新要求，突出新理念、新思想、新战略、新规定、新知识、新技能训练。
第八条行政执法类公务员培训以脱产培训、岗位实训为主，采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式，充分发挥网络培训优势，鼓励在职自学。根据多部门联合执法需要可开展联合培训。
突出行政执法类公务员培训特色，实行教、学、练、战一体化培训模式，开展大练兵、大比武、大竞赛，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式等方法，强化案例教学、现场教学和岗位练兵，增强培训的吸引力、感染力和有效性。
第九条行政执法类公务员培训应当坚持从严管理，严肃政治纪律、课堂纪律、保密纪律、廉洁纪律等，严格过程管理和学员管理，加强风险防范，确保培训安全。
第十条开展行政执法类公务员培训考核，可以采取学分制、笔试、答辩、模拟操作等方式，重点考核实际执法能力。
培训考核结果作为上岗、任职、晋升等的依据之一，由所在机关按有关规定记录并存入干部人事档案。未按规定参加培训或者考核不合格的，按有关规定处理。
第十一条加强行政执法类公务员培训相关培训机构（基地）、师资队伍、课程体系、教材体系建设，提高标准化水平。
中央和地方有关部门负责建立并动态调整本行业本系统行政执法类公务员培训机构（基地）名单，指导加强行政执法教学特色基地建设，指导培训机构（基地）紧扣主责主业，突出行业特色，深化教学改革，加强规范管理，强化场所、设施、装备、器材等支撑保障，优化考核评估，提高培训质量。
中央和地方有关部门、有关培训机构（基地）应当加强行政执法类公务员培训师资队伍建设，注重选聘政治素质高、法治观念强、法治素养深厚、执法经验丰富、授课效果好的教师教官、领导干部、专家学者、先进模范、业务骨干充实师资队伍；根据需要组织开发特色培训课程，完善培训课程体系，及时更新课程内容，建立并及时更新本行业本系统行政执法类公务员应知应会法律法规和专业技能清单，统筹建好用好网络学**台；加强行政执法类公务员培训教材体系建设，组织编写不同科目培训大纲。
行政执法类公务员培训所需经费按规定列入财政预算。各级有关部门应当结合实际编制行政执法类公务员培训经费预算，严格落实培训经费管理有关规定。
第十二条中央和地方有关部门定期对本行业本系统行政执法类公务员培训工作进行评估，评估结果及时反馈同级公务员主管部门，作为改进完善行政执法类公务员培训工作的重要依据。
第十三条参照公务员法管理的机关（单位）中从事行政执法工作的工作人员的培训，参照本办法执行。
第十四条本办法由中共中央组织部负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
行政执法培训方案篇十一
紧紧围绕中央及省、州、县加快推进依法行政的要求，进一步强化对我局执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训，使执法队员在不断提高思想政治素养的同时，准确理解相关法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍。推进我局执法工作迈上新的台阶，实现新的跨越。
一
安监局全体干部职工。
（一）局机关每季度组织一次集中学习培训，时间安排在每季度首、尾月的下旬。
（二）各执法大队每月应组织一次集中学习（学习培训内容报政策法规股审核），时间由各大队自行安排，可以采取以会代训的形式进行学习培训。
（一）局机关学习培训地点统一安排在局视频会议室。
培训主要分为素质能力培训、重点选项主要法律法规知识培训。主要培训内容包括以下三个方面：
1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握安全生产法、行政处罚、行政复议、行政诉讼，适用法律、法规、规章知识。
2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范文本为主要内容。
1、局行政领导负责组织法律法规知识培训。
2、局政策法规股负责牵头组织培训。
以集中授课培训为主。
1、集中学习相关法律法规。
2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。
（一）不断推进法制教育深入开展，实现法律法规培训规范化、制度化，正常化，使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，行政执法做到公正、规范、文明。
（二）行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于36课时（局机关8课时，大队28课时），每课时40分钟，（包括讲座、案件研讨和集中培训时间）。所有执法人员自学时间不得少于48课时（每星期1课时），定期检查学习笔记，积极鼓励行政执法人员参加法律专业学历教育，不断提高执法人员综合素质，进一步规范执法行为，全体执法人员培训覆盖率达100%。
（一）加强领导，统一认识。提高行政执法人员的法律知识水平，是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长，党组成员副组长，各股为成员，政策法规股具体安排实施。下设办公室于政策法规股，由政策法规股长兼任办公室主任，局办公室协助培训工作事宜。各股要统一思想，充分发动，提高职工对开展学习培训活动重要性的认识，切实增强参加学习培训的主动性和积极性。
（二）抓好落实，确保效果。各股室要按计划要求认真落实，积极配合，做到有集中（自学）学习记录、有学习出勤登记，个人有专用学习读书笔记、切实把学习抓到实处，确保学习培训达到预期目标。
（三）严肃纪律，合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度，自觉遵守会场纪律，努力营造良好的学习氛围。局办公室加强对培训学习的督查考核，确保培训计划的逗硬实施。各股室要妥善处理好工学矛盾，合理安排工作和学习时间，确保人员、时间和学习效果的落实。
行政执法培训方案篇十二
把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全省人大农业和农村工作座谈会上的致辞发言，希望大家喜欢。
同志们：
每年召开全省人大农业和农村工作座谈会，既是全省人大农委系统一直坚持的一个传统，也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天，大家学习考察了xx市xx区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才，xx主任通报了过去一年省人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排，各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措，讲得很精要、很精彩，听了之后很受启发。其他市的书面交流材料，也都体现了特色、彰显了成绩，值得大家学习借鉴。
此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实省委关于贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神的部署要求，深刻把握党中央和省委对于“三农”工作的最新决策部署，总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验，研究谋划今年全省人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年，是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里，我们不仅要总结好去年的工作，谋划好今年的安排，更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施，系统谋划立法、监督等工作重点。下面，根据省人大常委会党组对今年工作的总体安排，就做好全省人大农委系统工作，和大家交流三点意见。
一、在学深悟透上下功夫，始终坚持正确政治方向。
习近平总书记强调：党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者，要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中，深刻把握“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”，对新思想、新理念要学深悟透;对新要求、新部署要狠抓落实，在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。
(一)要学深悟透坚持党的领导新要求。
习近平总书记强调：把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性，不断提高政治判断力，全面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势，更是构建新发展格局的关键因素;不断提高政治领悟力，深刻理解党中央和省委对于“三农”工作的最新部署精神，经常对标对表，重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告，确保方向不偏、靶向精准;不断提高政治执行力，坚持把问题导向贯穿工作始终，敢于直面问题、推动解决问题，坚持依法履责、依法尽责，确保知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。
(二)要学深悟透贯彻新发展理念新要求。
今年1月底，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责，在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实，抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程，切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题，切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题，因地制宜，推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施，同时，要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。
(三)要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。
党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念，在推动乡村振兴中，把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。
(四)要学深悟透坚持系统观念新要求。
面对百年未有之大变局，党中央提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中，坚持系统思维，既要重视粮食安全问题，推进高标准农田建设，也要大力实施农业结构调整，满足国内大循环的市场需求;既要立足农业现代化，加快推进农村一二三产业融合发展，也要加强农村生态文明建设，持续提升农村人居环境;既要注重保护传统村落和乡村特色风貌，关注农村思想文化建设，也要积极推进城乡融合发展，促进乡村有效治理。
(五)要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。
今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容，乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此，要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”，保持战略定力，瞄准阶段目标，综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用，用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。
(六)要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。
在省十三届人大常委会第十九次会议上，xx书记强调：人大及其常委会要对标习近平总书记赋予xx的新定位提升人大工作质效，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，着力打造新时代人大工作创新发展的xx样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动，按照“走在前列”来衡量、来检验，深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么，在各地人大工作中要有所创新，在同级人大中要有所作为，全力推动习近平总书记视察xx重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。
二、在发挥作用上下功夫，推动各项工作落地见效。
去年底，党中央召开了全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全省人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式开展工作，立足法定职责，增强依法履职的行动自觉。
(一)发挥立法保障作用。
地方立法主要有三项功能，一是实施性功能：促进国家法律在本地区的贯彻实施;二是补充性功能：对解决好地区性问题作出补充规定;三是探索性功能：一些创制性立法可以为国家立法探路。今年，省人大常委会农委牵头三项立法任务：洪泽湖保护条例作为正式立法项目，长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中，乡村振兴促进条例的立法工作对于我省深入实施乡村振兴战略而言，具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发，积极参与、配合做好省人大常委会的立法工作，在“不抵触”的前提下，提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议，同时，主动对接国家乡村振兴促进法和省级条例，加强政策研究，立足本地实际，在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小，关键在于立法质量的高低，要以高质量立法为目标，强化人大对立法工作的主导，做到全程参与、全面调研，在法规条例中充分反映各方利益诉求，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)发挥监督促进作用。
监督权是五级人大的共有职权，在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑，安排好监督项目，一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督，二是要围绕党委政府部署的工作开展监督，三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督，推动中央和省委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年，省人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议，对渔业法和省渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了省人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视，希望各地能够准确把握联动的内涵，把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机，不仅要客观地展现成绩和问题，便于从省级层面进行统筹，不断完善制度框架和政策体系，还要创新办法，进一步拓展评议的广度和深度，让更多代表和群众参与进来，把问题说深说透、把建议落细落实;准确把握监督的实质，提高站位、准确定位、工作到位，把推动高质量发展和解决实际问题，特别是基层反映的突出问题，作为重要目标，对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题，要发扬钉钉子精神，通过部门走访、重点建议督办等形式，持续跟踪监督，切实推动相关部门拿出务实举措，将监督延伸到工作落实环节。
(三)发挥代表主体作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体，涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型，发挥好代表的作用，对于做好人大农业和农村工作而言，会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系，始终牢记“代表机关”的定位，不断推进与代表的常态化联系，既要密切与专业代表小组代表的联系，经常通报情况、主动向他们请教，又要拓展联系面，不断扩充代表“联系群”，充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务，结合各地乡村振兴战略实施情况，可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议，并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障，引导代表提出更具针对性的议案建议，提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与，不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈，对于常委会确定的一些重点议题，还要有针对性地邀请相关代表参与其中，同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度，鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。
(四)发挥基层示范作用。
创新的活力来自基层，刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法，体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上，继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，作出示范。一方面要坚持创新实践，全省人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴，勇于多走几步、走深一层，不断探索人大履职新机制新方式。在内容上，要做到“上接天线”、“下接地气”，把中央和省委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来;在方法上，要做到“上下联动”、“左右协同”，发挥整体联动的优势，相互学习、彼此借鉴，增强立法和监督的实效性;在思路上，要做到“前后衔接”、“系统集成”，在总体谋划的基础上，坚持不懈抓好重点工作，持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验，既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验，基层在推进乡村振兴过程中的先进做法，基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好，还可以尝试做好“命题作文”，鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试，做出样板。比如，省人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制，其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。
三、在调查研究上下功夫，不断提高工作能力水平。
习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容，全省人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，既要防止调研内容过于宽泛，从而导致顾此失彼，事事都做不好、件件都管不了;也要大兴务实之风，避免“蜻蜓点水”式的调研，要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，调查出基层实情，研究出务实建议。
(一)紧扣中央省委决策部署开展调查研究。
党的十九届五中全会、省委十三届九次全会，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关，围绕中央、省委决策部署和工作要求的落实情况开展调研，比如：如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等;要把好内容关，围绕中央、省委决策部署在本地落实的具体问题开展调研，聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作，找准短板弱项，深入检视问题，提出建设性解决方案;要把好认识关，围绕中央、省委决策部署在基层的普遍关注开展调研，“三农”工作根在基层，要科学行使好重大事项决定权，及时把中央和省委决策部署转化为人民群众的共同意志，广泛凝聚社会共识，同时，利用执法检查、普法教育等机会，加强方针政策、法律规范等的宣传，夯实乡村振兴的群众基础。
(二)紧扣改善农民生活品质开展调查研究。
坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众新期待，让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感，是全省人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善，积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把产业发展与农民就业结合起来，把住房条件改善与公共服务优化结合起来，把城乡融合发展与经济社会发展结合起来，着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题，让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收，围绕我省部署的农民收入十年倍增计划，立足本地产业发展现状，推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径，推进新型农业经营主体培育，切实让农民更多参与到产业发展中来，切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理，在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度，确保农民的合法权益始终不受侵害，同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题，发挥人大调研的参谋助手作用，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。
(三)紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。
过去的几年，各地围绕乡村振兴进行了积极的探索，取得了一些成效，我省全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问，开展了代表视察，进行了一些调查研究，有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段，要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状，厘清各自的发展优势和存在的短板弱项，广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待，着眼“四化同步”推进，瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施，按照农业农村优先发展的要求，聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域，分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题，在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议，推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系，激活乡村发展的要素、主体和市场。
(四)紧扣基层代表议案建议开展调查研究。
今年省人代会上，涉农的代表建议有100多条，数量多、内容实，反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全省人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议，不仅要督办好重点建议，还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作，认真回应代表诉求。要注重办理的过程，面对面了解代表提出意见建议的缘由，突出代表所提内容的关键问题，督促相关部门及时予以针对性的回复，共同探讨改进提高相关工作的具体措施，让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果，对于重点建议要加大跟踪督办的力度，力求意见建议办出实际成效，防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实，让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化，发挥好《代表之声》的直通车作用，对重要的代表意见建议加强调研论证，争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节，让代表履职更有责任感、成就感。
同志们，人勤春来早，奋进正当时。大变局下开启的新征程，必将是又一个伟大的奋斗过程，全省人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题，紧密联系本地实际，坚持问题导向、效果导向，高质量做好立法、监督、代表等各项工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务，不断开创全省人大农业和农村工作新局面，为加快农业农村现代化作出应有贡献!
行政执法培训方案篇十三
近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：
（一）农业种质资源保护与利用工作不断推进。组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，xx年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。xx年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库（圃）资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食（药）用等农业微生物菌种****余株（系）。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩；利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地；利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。
（二）种业创新能力不断升级。组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种（配套系），畜禽种业自主创新实现重大突破。
（三）供种保障水平不断提高。建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。xx年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新（改）建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。
（四）种业企业综合实力稳步增强。全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。xx青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。
（五）种业监管服务能力进一步增强。建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。xx年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。
这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。
