一个好的计划应该具备可行性、细致性和具体性。将计划书面化,并将其分解为日常的任务清单和提醒。计划是人们在未来一段时间内安排和分配时间、资源以实现特定目标的活动。拥有一个明确的计划可以为我们的工作和生活带来方向和重点。我想我们需要制定一个计划了吧。编写一个完美的计划需要我们首先明确目标和期望的结果。那么我们该如何制定一个较为完美的计划呢?以下是小编为大家收集的一些优秀的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
税收工作计划篇一
一、以分类管理为抓手,按照“抓大、控中、核小”原则,积极推行分类管理,提升管理质量和水平。
1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源,搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的完成,实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理,建立和完善重点税源监控管理和服务体系,市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》,明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳(减免)企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理,每季、年度进行数据分析,定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理,及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况,实施有效监控。
2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点,采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法,规范管理行为,并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验,不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展,总结管理经验,市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点,积极推行和探索分行业管理的新路子,提高所得税管理水平,实现行业管理的科学化、专业化、精细化。
3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作,对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查,逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外,分支机构设在我市的企业加强管理,确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县(区)总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。
4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业,以及连续亏损、微利和零税负的企业,要按照总局《企业所得税核定征收办法(试行)》规定的条件和标准,对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税,促使其完善会计核算和财务管理,达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。
5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作,落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件,按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理,健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查,及时掌握政策落实情况,防止企业将非减免税项目纳入减免税项目,不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。
6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理,及时掌握其在中国境内投资经营等活动,认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度,建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理,落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理,明确专人负责,搞好源泉控管。
二、加强税基管理,有效防止税源流失。
核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法,加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。
1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项,实行分户分项目管理;以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点,严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作,准确计算应纳税所得额,确保企业所得税税基的真实性、完整性;要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作,完善监控体系,确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。
2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理,企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出,一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则,加强对各类审批项目的监督和控管,对重大和复杂的审批事项,坚持集体审理,严禁越权审批,违规审批、超期上报、化整为零,分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息,规范企业所得税清算申报,加强清算后续管理等措施,切实强化清算管理;依托税收管理员平台,建立和完善企业所得税的管理台账,特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。
3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程,认真抓好关联交易申报管理,严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据,不断拓展关联交易信息,强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估,及时发现避税疑点,认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计,积极搜集避税证据,搞好功能、风险分析,积极探索和开展预约定价谈签工作,确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。
(三)强化纳税评估,注重质量和效果。
1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分,也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此,在今后的工作中,我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量,提高评估的针对性和实效性,避免流于形式和走过场,真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估,及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题,堵塞税收漏洞。
2、明确评估重点,提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系,并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划,认真组织本辖区范围内的纳税评估工作,注重评估效果,将纳税疑点真正评估到位。同时,县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点,分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点,省局和市局分别测算了19个行业的利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标,各级要选择典型行业深入解剖,分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值,深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素,建立行业评估模板。今年11月30日前,各县、区要上报1-2个行业评估案例,市局将进行总结交流。
(四)加快推进信息化建设,提高企业所得税管理水平。
信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识,进一步树立以数据应用指导税收工作的理念,利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能,挖掘数据潜在价值,不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求,认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作,形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通,最大限度实现信息共享。
(五)加强教育培训,努力提高干部业务素质。
企业所得税的管理特点,要求干部具有较高的素质能力。当前,企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应,要采取多种形式,加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机,加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次,突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用,除积极组织参加省、市局举办的培训外,各县、区还要结合本地区工作实际,加强业务培训和岗位练兵,不断提高干部的综合业务能力,努力成为所得税管理与反避税的行家里手,为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持,通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。
同志们,这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务,明确了加强管理的具体要求,各县、区国税机关一定要认清形势,统一思想,坚定信心,真抓实干,勇于创新,努力提升企业所得税管理和反避税工作水平,为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
税收工作计划篇二
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,分局形成规模效益的企业几乎没有,煤炭行业受政府的制约时开时停,没有固定的税源,由于主体税源下降,造成完成税收收入任务的压力较大,面对税源与收入任务的反差,分局干部职工做到思想上不动摇,完成任务的信心和决心不动摇,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。
年初,我们按照县局分配的任务基数,对20xx年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组20xx年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,分季进行,将考核指标具体量化、细化,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据iso作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,结合一组的征管现状,分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验,支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长,造成分局税源严重不足,税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境,如何完成税收任务是分局焦点问题,此时此刻分局一班人没有灰心,迎难而上,全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇,对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿,张道先的张家湾煤矿,黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理,做到心中有数,收到良好的效果,综合组王建忠同志克服种种困难,加班加点,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款300万元,功不可莫。交通运输通过源泉控制,在创历史新高,入库税款40万元。
四是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市尝巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查,查补税款万元;其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款万元,最后是对交通运输行业进行了清理检查,查补税款万元,有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力,为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大,入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。
五是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保19万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费万元;四是规范了费源征缴台帐;一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
六是加强票证管理,实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税,实行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度,按照县局票证使用要求,分局一律使用机开税收票证,杜绝使用手工票,一年来,分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
七是强化征管质量,严格执行征管质量考核。
税收工作计划篇三
为了公司的风险管理,建立规范、有效的风险控制体系,提高风险防范能力,保证公司安全、稳健运行,提高经营管理水平,在与公司企业文化、经营理念和企业价值观匹配的前提下,在《东方商务管理有限公司五年战略发展规划》的指导下,根据本部门的职责和岗位职责,制定本会计年度内和下半年工作计划,具体内容如下:
一是风险控制管理体系和流程,目标就是初步建立风险管理体系,预防和降低公司的风险。在8月份,草拟好风险控制管理制度,并报上层审议;规范投资管理操作流程和风险控制流程,在投资风险、经营风险、财务风险、法律风险、政策风险等方面的控制流程有系统总结并成文,征求意见并修改;建立完善的内部控制规范、重大风险预警制度。
三是落实部门岗位职能,明确专人负责的可能风险范围;收集风险管理的初始信息,每月清理查找存在风险的事项,并进行风险评估;监督各部门按流程规定执行,加强日常的风险监督;制定风险管理策略,提出和实施风险管理解决方案。
四是做好与公司其他部门的沟通、协调工作,当各部门开展项目讨论时,通知风险控制部参与进来,要积极参加,从公司利益出发,献计献策,争取公司利益最大化。每个月一次对每个部门的项目作个衔接,对其中有可能涉及到的风险提出一些意见,并作总结。
六是部门的人员要工作认真负责,明确自己的岗位职责,提高工作效率,提高工作的积极性、自觉性和执行力。培养对公司的忠诚度和职业操守的品格。
希望在下半年,新成立的风险控制部将在公司领导的指挥下,认清形势、明确部门职能、创新工作方式,以规避公司经营风险为目标,努力完成部门各项工作计划,为公司发展迈上新台阶而努力奋斗。
税收工作计划篇四
根据《自治区地方税务局征管和科技发展处关于落实20**年税收风险管理工作计划的通知》(新地税征科便函〔2016〕1号)、《自治区地方税务局关于印发全疆地税系统税收风险管理横向协作办法(暂行)的通知》(新地税发〔2016〕50号)和《新疆维吾尔自治区地税系统税收风险管理办法(暂行)》(新地税发〔2013〕262号)的规定,结合克拉玛依实际,制订20**年税收风险管理工作计划。
按照自治区地税局20**年度税收风险管理工作安排,进一步健全税收风险管理运行机制并制定横向协作办法,积极贯彻落实自治区地税局关于税收风险管理方面的有关要求,不断改进税收风险管理工作质量。一是进一步优化税收风险管理办法及风险管理的岗位职责及工作规程。二是根据自治区地税局要求,落实建立风险应对的复查机制和流程。三是建立克拉玛依市地税局横向风险管理协作办法,积极组织开展“税收风险管理分析会”,充分发挥各部门在税收风险管理工作中的作用。
通过准确率高、效果显著的分析模型对前期未进行风险识别的年度和纳税人进行全面扫描。一季度重点对房产税、土地使用第一文库网税及预警值分析推送;二季度重点对驾校和重点税源户管理情况及预警值分析推送;三季度重点对建筑业和房地产企业及预警值进行分析推送;四季度对耕地占用税及预警值进行分析推送。
以金税三期上线和开发第三方涉税信息交换平台为契机,切实加强数据采集质量。加强风险管理环节跟踪和应对质量定期抽查,实现税收风险管理全过程有效监控和评价。
以自治区地税局推进财产行为税第三方信息采集应用工作的要求为契机,认真梳理第三方信息采集目录,对政府各部门涉税信息区分匹配类信息、关键类信息和辅助类信息,在充分考虑信息来源部门信息存储方式和信息化水平的差异性的基础上,按照自动实时交互、自动定时交互和电子数据导入等方式采集涉税信息,建立第三方信息采集共享平台。在此基础上,加强第三方数据与纳税人申报数据之间的关联,开展数据比对分析,更加准确地识别风险,有效地应对风险,不断推动税收风险管理工作向前迈进。
六、认真落实风险管理的各项绩效指标任务,持续改进考评运转。结合数据管理局工作实际,全面承接并完成各项绩效考核指标任务,完善绩效考核方式,积极探索并逐步拓宽绩效管理的结果运用。
税收工作计划篇五
全面贯彻党的大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻普法工作要求,进一步解放思想,不断创新内容和形式,全面落实__普法规划,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治区,大力加强公民意识教育,弘扬法治精神,为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,为营造良好的法治环境做出贡献。
二、主要工作。
(一)把认真学习贯彻党的大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。党的大提出,_深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围_。这就为法制宣传教育工作指明了方向,提出了新的任务和更高的要求。我局要按照普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
(二)切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念,加强本局职工的意识教育,弘扬法治精神,努力推进社会主义法律文化建设。通过举办法制专题讲座,开展普法知识竞赛,利用法制宣传日、行(!)动周、文艺演出、图片展等形式开展好今年的法制宣传日主题系列活动,切实提高我局职工的法律素质和宪法意识。
(三)以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。丰富领导干部学法内容,坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力。将法制学习列入局党组理论中心组、局党支部学习计划,以学习党的大和“两会”精神、政府工作报告为重点,把加强党风廉政建设与推进依法治局有机结合起来。
(五)认真总结经验,围绕审计项目质量控制的实际情况,落实优秀审计项目的推荐工作。参加市审计局优秀项目的评选活动;参加各项审计培训,及时了解审计工作存在的不足,促进提高审计质量,推进审计工作水平再上新的台阶。
(六)强化审计复核制度。年,我局将按照科学规范、提高效率、开拓创新的思路,推动复核工作的科学化、规范化、信息化,进一步提高复核工作的质量和效率。严格复核为科学管理、综合分析、项目考核提供客观公正的依据。
税收工作计划篇六
按照自治区地税局20xx年度税收风险管理工作安排,进一步健全税收风险管理运行机制并制定横向协作办法,积极贯彻落实自治区地税局关于税收风险管理方面的有关要求,不断改进税收风险管理工作质量。一是进一步优化税收风险管理办法及风险管理的岗位职责及工作规程。二是根据自治区地税局要求,落实建立风险应对的复查机制和流程。三是建立克拉玛依市地税局横向风险管理协作办法,积极组织开展“税收风险管理分析会”,充分发挥各部门在税收风险管理工作中的作用。
以金税三期上线和开发第三方涉税信息交换平台为契机,切实加强数据采集质量。加强风险管理环节跟踪和应对质量定期抽查,实现税收风险管理全过程有效监控和评价。
以自治区地税局推进财产行为税第三方信息采集应用工作的要求为契机,认真梳理第三方信息采集目录,对政府各部门涉税信息区分匹配类信息、关键类信息和辅助类信息,在充分考虑信息来源部门信息存储方式和信息化水平的差异性的基础上,按照自动实时交互、自动定时交互和电子数据导入等方式采集涉税信息,建立第三方信息采集共享平台。在此基础上,加强第三方数据与纳税人申报数据之间的关联,开展数据比对分析,更加准确地识别风险,有效地应对风险,不断推动税收风险管理工作向前迈进。
税收工作计划篇七
(一)改进数据质量管理方式。建立数据质量服务提醒机制,重点开展对财务报表、企业所得税汇算清缴申报、土地增值税项目清算申报等涉税数据质量的校验提醒工作;梳理、整合、完善大集中系统前端逻辑校验规则,制定前端逻辑校验审核清单并适时发布。
(三)完善风险管理数据支撑。依托大集中系统数据仓库和全省第三方数据管理平台,完善税收风险管理主题数据库,规范风险指标数据来源,提高识别效率;根据风险管理工作的需要,有针对性地补充采集部分涉税数据,为提高风险识别能力提供数据支撑。
(四)完善风险管理相关制度。在认真研究论证的基础上,进一步完善和细化税收风险识别、等级排序及推送管理机制,规范风险任务管理。
(五)加强风险计划管理。加强部门间沟通协作,充分发挥各业务处室的专业特长,从各处室职能角度,结合政策落实和年度工作重点,利用归集加工的内外部数据,科学分析全省税收风险分布的重点地区、行业、税种、事项等,提高风险管理计划与组织税收收入的契合度。
(六)优化风险识别模型和风险指标。依托各业务处室开展对税收政策的梳理分析,逐步形成分行业、分税种和分特定事项的风险特征库;配合各业务处室对全省风险识别指标体系的应用情况开展周期性的评估、清理、优化和补充,做好指标分类分级管理与反馈结果分析,形成风险指标动态管理;组织开展全省重点模型和指标建设,扩充第三方数据风险指标,为风险管理工作提供支撑。
(七)突出人机结合的风险分析。强化对系统自动识别风险的人工分析与验证,努力提高风险识别的准确性;研究制定税源信息反馈管理规范,将基层分局掌握的税源信息有效地转化为税收风险点信息。
(八)强化税收风险任务管理。依据省局出台的税收风险等级划分标准,兼顾纳税人税法遵从状况,合理推送应对任务,满足基层税源管理和组织收入的需要;完善风险应对策略,做好风险点和应对策略的解释与辅导;加强对风险应对效能的分析,及时发现数据质量和风险指标上存在的问题,并认真加以改进。
(九)完善大企业税收风险管理运行机制。全面落实《江苏省地方税务局关于总局和省局定点联系企业税收风险管理工作的实施意见》,推进大企业税收风险管理工作规范、有序、高效开展。
(十)深化大企业分集团和分事项税收风险管理。做好总局20xx年相关企业集团的风险管理专项工作,同时对股权转让、跨境投资、关联交易等重大事项进行风险监控;继续完成总局20xx年8户企业集团的风险应对和总结反馈阶段工作,督促企业做好整改,适时将8户企业集团的风险管理工作成果推广到行业的其他企业集团;做好20xx年省局2户定点联系企业风险管理后续工作。
(十一)建立健全大企业。
税务风险内控机制。研究建立定点联系企业税务风险内控机制,制定分行业、分集团的大企业税务风险指引;研究建立大企业税务风险内控测试指标体系,引导帮助大企业健全内控机制,防范税务风险。
(十二)妥善处理大企业的涉税诉求。收集了解大企业涉税诉求,做好与相关部门和主管税务机关的沟通协调,做到规范受理、认真处理、及时回复;对纳税人普遍反映的涉税问题,要统筹协调并努力实现税法适用的确定性和执行的统一性。
(十三)加快推进大企业税收管理平台建设。针对大企业的特点,建立大企业财务帐套等信息采集机制,完善大企业涉税数据常态化报送管理,强化大企业第三方数据与涉税情报采集,形成完整、规范、统一的集团一户式基础信息库;完善现有系统和软件功能,满足集团名册管理、个性化服务、遵从评价和业务协作等管理需要。
(十四)加强涉税举报日常管理。按照《江苏省地方税务局关于税收违法行为检举管理工作有关问题的通知》要求,加强对检举信息的研究、分析与运用,推进涉税举报业务与风险管理的融合,规范税收违法行为检举受理、处理、告知等各环节管理。
(十五)提升涉税举bao信息化管理水平。编写涉税举bao信息化管理需求,开发税收违法行为检举管理工作平台,实现不同部门、不同层级间检举案件转办、交办、督办的流程化处理,推进涉税举报资料电子化档案管理,提高管理效率。
税收工作计划篇八
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20**年5月起,到20xx年12月,我镇依法行政工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力。
1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
税收工作计划篇九
市地税局各单位、各部门:
现将《国家xxx关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》(税总发〔20xx〕35号)文件转发给你们,并结合工作实际,提出如下意见,请认真贯彻落实。
各单位要充分认识全面落实小微企业税收优惠政策的重要意义,要把落实小微企业优惠政策作为一把手工程抓实抓好,要将落实小微企业税收优惠政策作为一项长期重要工作来抓,分管局长要靠上抓,责任分工要明确细致,法规税政、征管、纳税服务、信息化等部门要群策群力,各司其职,形成合力,要采取有效措施,送税收优惠政策上门,确保税收政策落实到位。
在营业税方面,为落实月营业额2万元至3万元的营业税纳税人(包含企业、非企业性单位、个体工商户和个人)免征营业税需要,对符合上述优惠政策规定的企业、非企业性单位、查账征收的个体工商户以及个人,由市局做好营业税纳税申报系统的升级完善,纳税人在纳税申报时直接填报享受营业税税收优惠,营业税纳税申报系统自动判断、计算当月应纳营业税税额为零,纳税人无需事前向主管地税机关提请免税备案;对符合上述优惠政策规定实行定期定额征收的个体工商户,由市局做好个体工商户定税软件的调整工作,确保纳税人能够享受到营业税优惠政策。
在政府性基金方面,对按月纳税的月营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,系统自动判断教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费金额为零。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业,到所属地残疾人就业服务机构申请办理免征手续后,无需再到税务机关进行缴费申报。
落实小微企业税收优惠政策是今年市局“一号督查”事项和绩效考评事项。各单位、各部门要加强工作督导和绩效考核手段,增强落实小微企业优惠政策的执行力,要进一步采取有效措施,解决政策执行“最后一公里”问题,确保小微企业税收优惠受惠面达到100%。市局在12366服务热线设置小微企业优惠落实投诉专席,接受纳税人投诉,并在接到纳税人反映的问题后,接收当日转办,各单位要专人全程负责,在3个工作日内调查核实,予以落实解决,确保税收优惠政策落实到位。
各单位要做好小微企业税收优惠情况的统计分析工作,建立典型企业调查制度,开展优惠政策的效应分析,查找问题及差距,及时反映政策落实情况及建议。各单位应通过税收政策执行情况反馈报告制度、税收分析机制、减免税典型案例等形式,及时向市局相关部门报送。
税收工作计划篇十
今年4月是第22个全国税收宣传月。为贯彻落实好上级局关于做好税收宣传月工作的有关精神,组织好我局今年的税收宣传月活动,结合**实际,制定本计划。
一、围绕主题,充分发挥税收宣传服务发展的有力作用
20xx年,国家税务总局将继续沿用“税收·发展·民生”作为全国税收宣传月主题。各级税务机关在开展税收宣传月活动中,要紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题,深入宣传社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民的性质,深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社会各界更好地关心、理解和支持税收工作。各地可结合区域经济社会发展特点和地方重点发展战略,在“税收·发展·民生”主题下确定副题,增强税收宣传月活动的灵活性。
各单位要紧密结合国税工作实际,紧扣税收宣传月主题,突出抓好税制改革和税收政策调整的宣传。要大力宣传国税系统深入贯彻落实科学发展观,发挥税收职能作用,服从服务于邳州经济社会发展大局的重大举措和工作成效。要加大对纳税服务理念、优化纳税服务措施的宣传,大力宣传国税系统模范人物爱岗敬业、无私奉献、聚财为国、思想汇报专题执法为民的先进事迹,充分展示国税干部队伍的良好形象。
二、精心组织,全面提升税收宣传活动效果
今年税收宣传月期间,我局将重点开展以下活动:
(一)组织“***”春风送暖暨第22个税收宣传月启动仪式。围绕市委、市政府“八大工程”,深入推进“四大计划”,加快实现“四个转型”目标任务,联合地税、工商联等部门积极探索精细化管理服务模式,认真落实各项优惠政策,助力企业升级转型和健康发展。活动内容:邀请市领导、市局领导出席活动和讲话;向全市行政执法部门宣读服务零障碍倡议书;企业代表发言;发放扶持企业发展优惠政策宣传单;组织企业代表依法诚信纳税签名活动;在《**日报》发布全市纳税50强排行榜等。
(二)开展“我为发展献一计、税企携手创辉煌”活动。通过税企交互换位,相互提出意见建议,共同谋求发展。活动包括。一是“我为发展献一计”金点子征集活动。面向税务干部征集助力企业发展的举措,面向纳税人征集税务机关完善服务的举措。二是召开重点税源企业“税企恳谈会”,让税企高层进行面对面互动交流,听取纳税人的意见建议以及税收政策需求。三是开展“国税开放日”活动。邀请媒体代表、纳税人代表和其他社会各界代表,开展体验国税活动,让纳税人和社会各界充分了解、理解和认可国税工作。四是开展“一对一”挂点服务活动。组织成立税收服务小分队,每名税务干部挂点服务一户企业,分户印制、发放帮扶联系卡,全面了解企业的生产经营情况与现实困难,有针对性地为企业开展财务核算、所得税汇缴辅导、优惠政策落实等服务。
(三)开展“税收发展民生”农民艺术作品(农民画、剪纸、摄影)作品展览活动。**是文化部命名的“现代民间绘画之乡”和“民间艺术(剪纸)之乡”。宣传月期间,我局计划在市区人流量较大的地方设置国税宣传咨询台,邀请一批民间绘画和剪纸艺人,现场制作以税收为主题的农民画和剪纸作品,以这种喜闻乐见的形式吸引群众对税收的关注,同时进行税收知识宣传普及,提高群众对税收的关注度和依法纳税意识。同时,在全市征集反映税收促进发展、发展改善民生方面的照片,通过新老照片对比的方式,反映税收为促发展、惠民生所作出的贡献。活动内容:在市区设置国税宣传咨询台,通过展板、宣传单形式宣传税法;农民画、剪纸作品制作、展出;照片征集;制作“税收发展民生”农民艺术作品集,收集农民画、剪纸、照片等有关作品。
(四)开展“三百、五一”税收进校园活动。“三百”,即百名税干、进百所校园、上百堂税收知识普及课。“五一”,即聘请一批“小小税法宣传员”,开展一次以税收为主题的手工制作比赛、一次主题演讲和征文比赛、一次主题板报比赛和组织一次扶贫济困助学活动。使中小学生从小树立依法纳税的意识和印象,并通过捐资助学活动提升国税部门形象。活动内容包括:在四分局、六分局的校园税收教育基地开展聘请“小小税法宣传员”、演讲、征文等活动;开展“国税春蕾计划”捐资助学活动。
(五)“纳税人之家”挂牌成立仪式。联合地税局、工商联成立“纳税人之家”,为纳税人提供了一个说真心话、办实心事的场所,达到整合纳税服务资源、统筹协调各方要素、全心为纳税人服务的目的,并开展税企恳谈会、实评税官、税风评议等多种形式的维护纳税人权益活动。
(六)统筹安排,积极参与上级组织的宣传活动
三、高度重视,推进税收宣传活动扎实有效开展
各单位要进一步提高认识,切实把开展税收宣传月活动作为当前的重要工作来抓。要高度重视,努力构建办公室牵头、各部门密切配合、社会各界广泛参与的税收“大宣传”格局。要从纳税人普遍关心的涉税热点问题入手,重视利用现代化的信息传播手段,采取群众看得懂、易接受的方式,增强税收宣传的吸引力的感染力。要整合运用各种宣传资源,形成宣传工作合力。各单位要制定专门计划,明确相应人员及其职责,确保税收宣传月活动项目、经费、人员和责任的落实。要主动向当地党政领导汇报税收宣传月的主题、要求以及具体工作安排,争取他们的理解和支持。要加强与各新闻单位的工作联系,充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类媒体的综合优势,切实扩大税收宣传影响力、渗透力。
税收工作计划篇十一
市地税局各单位、各部门:
现将《国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》(税总发〔20xx〕35号)文件转发给你们,并结合工作实际,提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、全力做好宣传,确保每一户小微企业熟知税收优惠政策。
各单位要充分认识全面落实小微企业税收优惠政策的重要意义,要把落实小微企业优惠政策作为一把手工程抓实抓好,要将落实小微企业税收优惠政策作为一项长期重要工作来抓,分管局长要靠上抓,责任分工要明确细致,法规税政、征管、纳税服务、信息化等部门要群策群力,各司其职,形成合力,要采取有效措施,送税收优惠政策上门,确保税收政策落实到位。
一是各单位、各部门要通过网站、局长在线访谈、报刊、广播电台《地税之声》、短信、微信、税企连线、办税服务厅、纳税服务中心、12366热线、税收大讲堂、送税收政策上门等多渠道持续进行广泛宣传。市局在网站开辟“小微企业税收优惠”专栏,编制和发布小微企业税收优惠政策目录,自动链接并及时维护,确保小微企业更方便快捷地了解政策、熟悉政策,进而用足用好税收优惠政策。二是要开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动,结合税法宣传月和开展的'“便民办税春风行动”,今年3月底至4月上旬,通过多种形式,加大小微企业税收优惠政策专题宣传力度。市局编印小微企业税收优惠政策宣传手册,免费送达每一户小微企业。三是为了加强对内、对外宣传,市局对内下发了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关问题的通知》(青地税函〔20xx〕33号),对外通过地税网站向纳税人发布了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关事项的操作须知》,对政策内容、适用范围、减免申报流程、申报要求、管理方式、办税程序等问题进行详细说明,便于纳税人掌握享受优惠政策具体操作。
二、全程做好服务,依托信息化手段让每一户小微企业享受到税收优惠。
在营业税方面,为落实月营业额2万元至3万元的营业税纳税人(包含企业、非企业性单位、个体工商户和个人)免征营业税需要,对符合上述优惠政策规定的企业、非企业性单位、查账征收的个体工商户以及个人,由市局做好营业税纳税申报系统的升级完善,纳税人在纳税申报时直接填报享受营业税税收优惠,营业税纳税申报系统自动判断、计算当月应纳营业税税额为零,纳税人无需事前向主管地税机关提请免税备案;对符合上述优惠政策规定实行定期定额征收的个体工商户,由市局做好个体工商户定税软件的调整工作,确保纳税人能够享受到营业税优惠政策。
在企业所得税方面,市局进一步优化小型微利企业税收优惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合规定条件的小型微利企业(包括采取查账征收和核定征收方式的企业),均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。符合规定条件的小型微利企业,在预缴和年度汇算清缴企业所得税时,可以按照规定自行享受小型微利企业所得税优惠政策,无需税务机关审核批准。同时,市局上线运行了20xx年版预缴申报表系统及20xx年版年度申报表业务的软件管理系统,一是在内、外网申报系统中,对所有纳税人填写企业所得税月(季)度预缴纳税申报表时,提前弹出温馨提示提醒服务(温馨提示:如贵单位符合小型微利企业减征企业所得税优惠政策条件,在企业所得税(月)季度预缴申报时,请及时享受税收政策优惠)。二是申报系统根据纳税人企业所得税(月)季度预缴和年度汇缴申报数据,自动判定纳税人是否符合小型微利企业的条件。对上述税收优惠数额纳税人不必自己填写,申报系统自动计算,但可修改。这样,对符合条件的纳税人均可及时享受到税收优惠。三是对纳税人年度汇缴申报数据不符合小型微利企业条件的纳税人以及当年新开业的纳税人,在进行企业所得税月(季)度预缴申报时,凡符合小型微利企业条件的,仍可以按照规定自行填写相关数据,及时享受到税收优惠。四是年度申报时,纳税人按照汇算清缴有关要求,按规定填写相关数据,对符合小型微利企业条件的,申报系统自动计算出税收优惠数额;对不符合小型微利企业条件的,按规定补缴税款,保证税收优惠政策的正确贯彻落实。五是市局把预缴纳税申报盈利30万元以下已享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单、预缴纳税申报盈利30万元以下但未享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单查询放在行政办公系统中,便于各单位及时关注跟进落实小型微利企业所得税优惠政策。对应享受税收优惠未享受的纳税人,各单位要及时采取电话、上门温馨提示等跟踪服务,下发《税务事项告知书》,告知企业在以后申报期间抵顶税款,实行点对点服务,确保税收优惠政策的落实到位。
在印花税方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。符合免税条件的纳税人需到办税服务厅进行备案。市局对网上申报系统进行了修改并印制了《减免税分类及代码表手册》。申报系统对已做减免税备案的纳税人,在每月进行网上申报时,自动进行减免税申报提醒。纳税人在办税服务厅进行备案和申报时,可对照《减免税分类及代码表手册》,进行便捷填报。
在政府性基金方面,对按月纳税的月营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,系统自动判断教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费金额为零。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业,到所属地残疾人就业服务机构申请办理免征手续后,无需再到税务机关进行缴费申报。
三、全年做好督查,切实履行好落实小微企业税收优惠政策的责任。
落实小微企业税收优惠政策是今年市局“一号督查”事项和绩效考评事项。各单位、各部门要加强工作督导和绩效考核手段,增强落实小微企业优惠政策的执行力,要进一步采取有效措施,解决政策执行“最后一公里”问题,确保小微企业税收优惠受惠面达到100%。市局在12366服务热线设置小微企业优惠落实投诉专席,接受纳税人投诉,并在接到纳税人反映的问题后,接收当日转办,各单位要专人全程负责,在3个工作日内调查核实,予以落实解决,确保税收优惠政策落实到位。
四、全面加强统计分析工作,做好优惠政策的效应反馈。
各单位要做好小微企业税收优惠情况的统计分析工作,建立典型企业调查制度,开展优惠政策的效应分析,查找问题及差距,及时反映政策落实情况及建议。各单位应通过税收政策执行情况反馈报告制度、税收分析机制、减免税典型案例等形式,及时向市局相关部门报送。
税收工作计划篇十二
在第十九个全国税收宣传月活动中,我局按照省局、市局的统一部署,围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线,大力普及税法知识,宣传税收职能作用,增强公民纳税意识,营造税收法治环境,使税收宣传在构建和谐征纳关系,为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
各位领导:
在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理x科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理x科努力实现了税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。
下面,我把税源管理x科xx年基本工作情况及xx年工作打算做以简要回顾和展望。
一、大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。xx年,税源管理x科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收“两个比重”的稳步提高,提高与x区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立“一户式”电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库,克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象,全年组织收入亿元,增长%,其中乡镇级税收完成亿元,区级企业完成税收亿元,比去年增长%;企业所得税增长%以上,税源管理x科电子申报户数达到x户以上,绝大部分企业实现了网上报税;确保年内欠税增减率达到市区局要求,滞纳金加收率达到10以上;xx年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作,建立x户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制,收到了明显效果。xx年,共清理历史陈税x万元。
二、创新开展税收服务,建设服务型国税机关。
xx年,税源管理x科全面以开展党员先进性教育及第x个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理x科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市国税局局长吴强调:“我想,只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识,敢于突破陈旧观念,做到与时俱进,就一定“有所发现,有所发明,有所创造,有所前进”。我科的,作风正派,工作严谨,廉洁自律,勇于探索,在日常工作中,积极学习catis业务流程,敢于在税收工作中奋勇创新,对待纳税人象春天里的微风,徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识,她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景:由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢,在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中,网络认定慢,纳税人在办理业务量大的情况下,由于不知道这些原因,就碎言碎语,说税务干部业务不行,速度太慢,还说一些不好听的话语,她自己心里不好受,但仍然面带笑容,耐心说明原因,她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解,“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现,突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新,为税源管理x科获得荣誉奠定了基础,xx年x科被x区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位,被省局评为省级文明建设单位,高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。
三、大力推进依法治税,进一步提高税收执法水平。
xx年,税源管理x科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理x科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理x科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。xx年累计评估企业x户,查补税款x万元,罚款x万元,滞纳金x万元。在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在xx年按照x局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了x局x局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,x科累计检查组织收入收入达到多万元,初步达到了x局所规定的要求,为x局的组织收入奠定了一定基础。税源管理x科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。
四、全面实施信息化整合工程,提高信息化建设和应用水平。
xx年,税源管理x科将以现有信息资源整合为重点,着力提高信息的规范和共享程度,强化“人机”结合,进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构,以国税工作为平台,以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点,把税源管理x科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理,能覆盖税源管理x科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行,逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合;信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的身兼数职,不仅仅是科室的网络管理员,又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作,他积极请战天天早来晚归,任劳任怨,默默的奉献自己的青春,为整个系统信息整合做出了应有的贡献,直到现在仍然没有来得及要孩子。
五、加强干部队伍建设,提高做好税收工作能力。
xx年,税源管理x科在干部队伍建设上,以开展保持党员先进性教育为先导,以提高领导能力为着力点,创新干部队伍管理机制,坚持以人为本,注重人力资源的开发,加强人才队伍建设,强化廉政责任与监督,努力提高依法执政和做好各项税收工作的能力。其中,提高科室负责人的领导能力为重点,努力实现吴x局长在x年干部竞争上岗时所说的方针“宽严结合、一言九鼎、开拓创新、深入细致、以廉树威、摆正位置”;积极推行岗位能级管理,创新干部队伍管理机制是重点;实施优秀人才带动战略,提高干部队伍素质是基础;加强党风廉政建设和思想政治工作是保障。按照x局的考核定级制度,全面推行岗位能级管理,构建责任化工作机制,加强内部行政管理。建立了“四制一体”的责任体系为重点,构建责任化工作机制,强化工作落实,提升行政水平。其中,前提是构建以“四制一体”为主要内容的责任体系;重点是加快建立纳税服务责任制、行政管理责任制、纳税服务保障体制、深化廉政建设责任制;进一步完善考核、评定、督办、监控“四位一体”的监督管理机制。,孩子毕业找工作,急着报名,她接到促收任务后,她把孩子报名的事,托付给亲属,和同志一起积极做通企业的工作,落实好入库资金;,孩子生病,无人照看,只好把孩子托付给年迈的老人,工作在监控岗位第一线,直到任务完成,才把孩子接回家。具体负责本科税控加油机的初始化和日常管理工作。有一次,在东方加油站初始化时,下起了大雨,为了及时完成当天的计划,冒雨工作了多小时,把多台加油机全部初始完毕,全身都淋透了,发起了高烧,同志们都劝他休息一下,可是却谦虚地说:“换谁都会这样做的”。多么朴实的语言,多么真诚的工作作风。正是靠向这样的同志们的无私奉献、扎实的工作、优质的服务,使我们在纳税人面前树立起了良好的国税形象,得到纳税人的认可、理解、支持,促进了我们各项工作的开展。像这样的同志,还有很多,正是税源管理x科平时加强干部队伍建设,注重同志们整体素质的提高,才有了这些同志的无私忘我的工作奋斗精神,才保证了我们各项任务的圆满完成。
六、以“12366”创建为总抓手,持续搞好基层建设。
要牢固树立征管基础年年打,基层建设年年抓的战略思想,坚定不移地推进基层建设一年一个新台阶,不断向纵深发展。这一工作思路可以概括为“12366”工作思路,即:围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌。具体的讲,“围绕一个中心”:即以组织收入为中心,这是组织开展好各项工作的首要前提;“抓住两条主线”:即抓落实、抓创新,在落实中实现创新,在创新中抓落实,相辅相成,推进各项工作全面进步和发展;“完善三个机制”:即完善以“两权监督”为核心的约束机制、以立体化绩效考核为核心的考评机制和以物质激励、荣誉激励、环境激励为核心的激励机制,建立健全以“三个管理机制”来管人、管事的机制体系,全面加强内部管理;“加强六项建设”:即加强征管体系建设、执法体系建设、信息一体化建设、领导班子建设、党风廉政建设、国税文化建设;“打造六个品牌”即:通过中心工作的完成、两条主线的落实、三个机制的完善和六项建设的加强,努力打造具有市区国税特色的执法品牌、科技品牌、宣传品牌、精细化品牌、服务品牌和内部管理品牌。抓好落实目标责任、坚持动态管理、加强督导调度、严格考核验收。税源管理x科在确定“12366”工作思路工作指导方针主要做到如下几点:
一、很抓职工教育,提高队伍素质。
一是积极适应新形势下的要求,着力构建多层次的干部教育培训工作机制,引导干部职工牢固树立“终生学习”的思想观念,不断增强干部教育培训的针对性,突出了对新业务、新知识、新技术的培训学习,成立了由科室一把手、党支部书记、兼职监察员为核心的领导小组督导科室人员的培训工作,不定期的请x区检察院的同志定期进行预防职务犯罪教育,大力开展形式多样的警示教育,实现了整顿查纠制度化、经常化,进一步加强了干部职业道德建设,有效地预防职务犯罪行为的发生。二是认真抓好重点人员的教育培训。对业务素质高、工作能力强、业绩突出的骨干优先培训,着力培养税收工作所需要的专家型、复合型高层次人才,同时,坚持因材施教、分级分类培训,对不同人员采取不同的培训方式,不断增强教育培训形式的灵活性。对基础差、文化水平低的人员,从基础知识入手,采取以师带徒方式,由本单位业务水平高的同志辅导,循序渐进,使其逐渐提高。
二、着力发展国税文化建设,树立先进科室管理理念。
1.开展保先创建.结合日常教育培训,比较系统开展的爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义思想教育;深入开展“三个代表”教育、开展“双联双带”教育,开展“对比教育”,党员先进性教育、爱岗敬业教育、慈心一日捐等活动,使干部职工进一步树立大局意识、和谐国税意识,正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系,引入竞争机制,把干部职工素质、贡献的大小与本人的工资、奖金结合起来,体现公平公正的原则。xx年,x局适时提出了“争一”的工作目标,制定出台了《x局目标管理考核单项考核标准》,与《责任追究办法》配套执行,根据上述措施,税源管理x科选准切合自身实际的着力点,总结重点工作的经验做法,上报x局审批后,召开各种形式、各项工作的现场会,发扬团结一致、顾全大局、无私奉献的优良传统和作风,先后召开了各类现场会,推出科室内部先进典型,组织全系统学习,选派科室业务好的同志参加x局的选拔考试,掀起比学赶帮超的新高潮。涌现出了像等同志的先进人物典型。创建精神文明建设。税源管理x科成立了精神文明建设活动的领导机构和组织部门,大力开展讨论会、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、联谊会、摄影比赛以及体育竞技活动,充分调动了干部职工加强文艺写作的积极性,干部精神状态普遍较好。xx年4月,税源管理x科向全区纳税人发出“保持共产党员先进性教育活动征求意见函”、积极配合x区在创建文明城市启动仪式等活动,受到了x区政府的表彰,得到了很好的反响效果。在创建精神文明建设过程中,,身体十分不好,心脏出了问题,面色苍白,血糖极度低,仍然参加活动和双联双带活动。在作完手术以后,仍然相应支部的号召,积极捐款,参加帮助贫困村庄的贫困户。在祖国其他省市遭受洪涝灾害的时候,税源管理x科积极相应市区局的号召共计捐款为x元,充分体现了全国人民一家亲的血浓之情。促进人心凝聚建设。在xx年大力开展党员先进性活动,xx年3月x科组织全体党员干部到水泥开展党员先进性对比教育,通过对比教育认真做到“五查”,坚决防止教育活动流于形式,确保不走过场。,此时此刻,同志们更加深刻地领会了吴所讲的“感恩”二:吴强调:“个人离开了x局这个温暖的大家庭,离开了国家,你只是一个普通的公民,一个人对国税事业没有深厚感情的人不可能爱岗敬业,一个对组织的培养漠不关心不可能尽职尽责。因此,我们在工作中要学会感谢,心存感谢。只有这样,少一些怨气和烦恼,心灵上才会获得宁静和安祥。心存感谢地生活,才会在工作中和生活中真正“拥有“,而不会因为无谓的”缺少“自寻烦恼。”所以说,没有共产党就没有今天的幸福生活,没有x局的关怀帮助,就没有每个税务干部良好的工作环境和生活质量,要感谢共产党、感谢市区局,要时时刻刻牢记手中权力是党和人民赋予的。在全系统开展以“三基”管理为主要内容的创新思维、创新管理、创新业绩的大讨论活动。为进一步加强领导干部素质建设,吴x局长讲过“一言一行讲大局、一举一动树形象、一心一意为国税、一点一滴做贡献”的职业道德目标。文秘宣传人员等岗位人才的选拔操作,纳入x局人才管理,实行重点培养和内部考核淘汰,目前重点岗位人才选拔后对提高人员素质的重要促进作用已经初步显现。
三、抓责任管理,实施全方位责任追究。
xx年,税源管理x科并本着简便责任追究程序、科学制定追究标准、覆盖全部工作事项、量化全员工作责任的原则,在x科内部实施考核。责任追究制度实施以来,税源管理x科已对x人次进行了责任追究,经济处罚多元,通过抓责任管理,实施全方位责任追究,全科人员的基本素质的提高了,着装整齐、勤奋工作的多了,消极散漫、工作马虎的少了;热情服务、文明执法的多了,颐指气使、作风粗暴的少了;公正办事、清正廉洁的多了;一身作则、率先垂范的多了。责任管理不仅是税收责任追究,也应该落实到计划生育管理,计划生育管理这个概念也涵盖在这里面。我科的从事计划生育管理工作,x科人员多,育龄妇女多,计划生育防范任务比较繁重,她不顾自己年龄大、身体不好等因素,始终如一日做好自己的工作,计划生育档案管理整理的落落有致、井井有条,在x区计划生育考核中获得先进个人的称号。在大家的共同努力下,征管档案及其他管理挡案在目标考核中受到了x局考核人员的赞同。
四、抓纳税服务体系建设,实现纳税服务创新。
近年来,纳税服务已成为税收征管体系的重要组成部分,特别是颁布实施的新《税收征管法》及其实施细则,将纳税服务由职业道德范畴提升到行政行为规范,使纳税服务从法律上成为征管工作的一项重要内容。与此同时,社会经济形势的快速发展对纳税服务工作也提出了更高更深的要求,税源管理x科顺应时代发展,不断转变治税理念,将纳税服务工作摆上重要议事日程,大力开展服务创新,强化措施,很抓落实,使征管基础建设迈入新的台阶。一是建立服务制度形成服务体系,从转变观念上下工夫,逐步从硬性执法上升到管理服务,先后建立了一系列的服务制度,使各个单一的服务举措合成系统化、网络化的服务体系,包括首问责任制、限时服务制、服务承诺制、跟踪调查服务制、责任追究制。二是缴税预警服务体现人文关怀,我们推出了缴税预警服务办法。即有关岗位人员通过口头敦促、电话通知、手机短信等方式,提醒纳税人要按期申报纳税、要按时缴销发票、要按期保护好税控主机及ic卡的保管等提醒,要准确运用税收政策,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,将人文纳税、和谐纳税体现到和谐国税上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。
xx年,税源管理x科按照市区局的安排部署,立足x科工作实际,创造性开展工作,较好地完成了各项工作任务。但一分为二地看待xx年的税收工作,问题还不少,主要表现在:一是组织税收收入工作不均衡,确实存在“两头松、中间紧”的情况。二是对于新办商贸一般纳税人管理偏松,工作滞后,企业偷、漏税情况依然存在。三是从事税源监控的税务人员素质高低不一,表现在业务上生疏,而又不善于钻研,有些同志对新形式、新情况缺乏足够的敏锐性,有的创新、发展意识不强,对新问题缺乏行之有效的解决方法,主动性学习、建设性学习组织的氛围尚未形成,难以完成所担负的工作任务。以上问题虽然不具有全面性,但却反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我们仍然需要进一步采取措施并加以改进。
(二)展望xx年着重做好的几项工作。
一、税收工作计划:1.实施科学化、人性化管理,争创国税局先进科室.2.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体化教育.加强x科的培训教育,逐步开发适应x科的教育模式.加强x科后备人才的培养、教育,逐步培养新形势下的后备人才.3.加强x科的日常税源管理,提高征管质量,促进所在科室干部职工全面成长进步.加强文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的人文关系.加强税收收入的进一步增长,努力在税收收入的基础上再上一个新台阶.
二、实施措施.1.坚持以人为本、规范发展,实行依法治税,从严治税.一切事情都要从x局和干部职工的整体利益、全局利益出发,牢固树立为纳税人服务的宗旨,关心企业的发展,培植国家的税源.2.加强队伍建设,提高领导班子和干部职工整体素质.一个好的领导班子集体就是火车头、领头羊,建立一支以基层领导为核心的领导队伍是使管理科室可持续发展的保障,提高单位领导集体的管理素质,逐步向复合型人才转变;3.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.税源管理x科将在今年的实际工作中,时时刻刻紧抓“一把手工程”,层层抓落实,逐步建立和形成了以“内强素质,外树形象”为目标、以规范执法和文明服务为突破口、以提高干部队伍素质为基础的思想政治工作和教育培训工作机制。始终注重以科学的理论武装人,以先进的思想引导人,以典型的事迹带动人。在认真抓好“三讲”、“三个代表”、“三基”、“三观”、“三德”、“四信”为主题的理论学习和思想教育的同时,积极探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增强思想教育的针对性、实效性,真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上,有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育,进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识,为各项工作的开展提供了内在的精神动力。从而推动了税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.4.加强科室后备人才的培养教育,逐步培养新形势下的后备人才.政治思想工作是税收工作的生命线,业务学习是保证税收征管工作的基础。加强业务学习,全面提高我科人员政治思想、业务素质,从根本上推动我科后备人才的全面培养教育,俗话说流水不腐,户枢不蠹,只有培养好的人才,为x局输送新鲜的血液,才是有目的、有特色、有行动有、实质内容的实干精神5.加强x科的日常税源管理,提高征管质量在xx年要积极推进税源管理,努力提高征管质量:一、转变观念,积极推行纳税评估、税源监控的工作,根据x局制定的《纳税评估管理办法讨论稿》及税源监控管理办法,结合x科的工作实际,进一步完善和规范《税源管理x科纳税评估操作规程》及考核办法,进一步理顺了岗位之间的关系.二、强化措施,不断健全纳税评估体系1.优化监控管理资源配置2.加强岗位间的业务衔接3.按行政区域分片管理4.加强了对评估工作的考核.6.做好税源管理的文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的和谐关系.将紧紧围绕“创文明行业、树国税形象”,按照“三个代表”的重要思想和“带好队、收好税”的总体要求,立足于建立一支严格执法、廉洁勤政、开拓进取、无私奉献的国税队伍,不断提高税务干部队伍的政治素质和业务素质,解决了为纳税人服务的思想和能力问题,正确处理严格执法与优质服务二者的关系,积极探索优质服务新路子,不断充实服务内容,拓宽服务范围,规范服务行为,提高服务质量。把国税服务作为国家行政部门的一个名牌推向社会,体现出“法治、公平、文明、效率”的治税思想。杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良作风,营造优美的征纳税企良好的人文关系.7.全力做好税源的挖掘和培养,进一步做好税源监控管理,促进税收收入的进一步增长。在xx年将按照国家税务总局的税务管理员的改革要求,按照“分类监控,责任到人”的原则,在日常税源监控管理过程中,在强化精细化管理的基础上,从有效掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手,按照不同规模、不同行业、不同经济形式、不同经营方式、不同区域、不同纳税信用等级的特点,提炼适合于每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律,确定管理方法。要充分应用金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术,在做好日常管理、评估工作的基础上,全面掌握企业基本信息,防范关联企业税收转移,强化物流信息和资金流信息的监控分析,综合评价企业经营能力和纳税能力,科学预测税收收入,堵塞税收征管漏洞,促进税收收入的进一步增长,争取在组织收入再进一个台阶.
总之,回首过去,信心满怀,展望未来,任重道远,让我们携起手来,埋头苦干,扎实工作,戒骄戒躁,奋勇前进,以新的业绩为税收工作作出更大贡献。
谢谢大家。
x科。
xx年x月x日。
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税收工作计划篇十三
存在的问题与对策
加强个体税收管理工作,是当前税收管理工作的难点和矛盾点,也是征管工作探讨的热点,为此,笔者结合工作实践,就个体税收管理工作谈点不成熟的意见。
一、当前个体税收征管存在的问题 :
1、税收征管难度大。个体税收因个体工商户税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、从业人员法纪观念淡薄,税收征管难度大,虽然分局每月都要下大气力进行漏征漏管户的清理检查,但由于个体工商户变化较大,频繁地发生转让停业,部分新增户不能及时办理登记(包括部分工商登记),使得漏征漏管户不断出现。
2、税收征管力度难以到位,“费挤税”现象严重。在个体工商户的经营支出中,一些经营必须的费,如:经营场所租赁费,各种管理费,特殊行业许可费,雇佣人员工资等占了营业利润很大比重,使得税收难以核定到位。
3、税收工作的社会参与性不强,综合征管效果不佳。由于税收法制建设的滞后,“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制,由此造成在税收征管工作中主要靠税务部门的孤军奋战,难于形成社会综合征管合力。
4、《征管法》的部分条款可操作性不强,对税务违章打击不力,个体税收纳税秩序整顿乏力。
二、加强个体税收管理的措施
1、树立科学的发展观和税收观,与时俱进提高对个体税收的认识。一是统筹企业税收与个体税收征管,正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系,在人、财、物的安排上按照个体税收管理的实际,给予个体税收征管工作适当照顾。二是加强学习,提高素质、注意工作方法。由于个体税收管理面对工作对象的复杂性和工作的难度性,要求管理人员不仅要有过硬的业务技能而且要具备人际交往的能力,因此必须熟练掌握各种业务知识、ctais操作技能、培养与不同纳税人交流的工作方法,以促进个体征管质量。
务登记情况,实际经营场所、人员是否发生变化进行认真核实,以遏制借假注销,偷税行为的发生。三是严把停歇业关,在业户办理停歇业时要严格审核,已办理停歇后坚持巡回检查,以杜绝假停业偷税行为。四是建议恢复个体业户办理税务登记和购领发票时交纳税款保证金的做法,以杜绝个体业户随意走失,甚至携带发票走失情况的发生。五是对已经注销的纳税户也仍然把他纳入动态监控的范围。六是区别对待,对个体户要实行分类管理。根据不同行业的生产经营特点、生产经营规模等综合情况,将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户,相应地采取有效的征管办法和措施,掌握税收征管的主动权。
3、充分发挥发票对税收征管的基础性作用,使发票管理与规范行政处罚相结合,消除发票管理中存在的重补轻罚的现象,并实行严格的过错责任追究制度,提高纳税人对税法的遵从度。采取有奖发票等措施,倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票,以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。
重点税源实行定期不定期地测算和纳税评估,做好动态监控,以保证税收收入。二是采取分行业、分路段进行测算的方式,对定额明显不公或纳税人反映存在问题的业户及时进行定额调整,真正体现税法的公正性。三是对月核定税款在起征点附近的纳税人,建立跟踪核查制度,勤查、勤算,一旦达到征税的标准,及时恢复征税。四是充分利用个体户定额核定软件核定定额。根据不同行业、不同路段纳税人的利润率、房租、水电、人员工资、材料成本等情况确定定额标准,与定税软件产生的标准进行比对、平衡。从而真正实现管理到位,公平税负。
5、长期与短期相结合,密切与相关职能部门配合,着力构建个体税收征管长效制约机制。充分利用信息技术,借鉴对增值税专用发票以及相关的“四小票”管理机制,建立起包括所有普通发票管理的发票管理信息系统,提高对发票的管理水平,提高发票对个体工商业户依法纳税的监控水平。二是与工商局、地税局、等部门配合,逐步扩大税控设备的应用行业,配合发票管理信息系统,构建起加强个体税收征管的长效制约机制。
俱进提高职工综合素质,不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。
7、建立竞争激励机制,充分调动广大个体税收征管工作人员的工作积极性、主动性、创造性。一是要按照 《公务员法》,定期进行轮岗交流。二营造“爱岗敬业、求真务实、扎实工作、争当先进、崇尚先进”的良好氛围,在奖先、评优时应适当照顾个体税收征管人员,不断增强其工作的成就感、自豪感。
8、加强对个体税收的调查研究。切实加强对个体税收征管情况的调查研究,认真研究、分析不同类型个体工商业户的生产经营特点,努力把握其发展的规律性,增强征管工作的创造性,始终掌握税收征管的主动权。要加强不同地区个体税收征管工作经验的交流,相互取长补短,促进征管水平的共同提高。
税收工作计划篇十四
我国《税收征收管理法》第32条规定:“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”同时,《税收征收管理法》第40条规定,纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴税款,经税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的,税务机关可以采取从其存款中扣缴税款、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施,还可以处以罚款。也就是说,对纳税人未按规定限期缴纳税款的同一行为,既要对其进行罚款,又要征收滞纳金。如果滞纳金不具有罚款的性质,其适用并不存在障碍;但如果认定其为罚款,那么税务机关对税务违法行为同时适用罚款与滞纳金,就与行政法上的“一事不再罚”原则相冲突。因此,明确滞纳金的法律性质就显得尤为重要。
(二)对滞纳金的性质界定
滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实,而从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并不一致,大体包括以下几种:
1.损害赔偿说。该说认为,税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时,如果纳税人不能如期履行义务,就会构成迟延履行,进而给债权人带来损失,需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。基于此,滞纳金的比例不能太高,虽然其可以高于金融机构贷款的利息率,但是大致不能超出民间借贷的利息率太多。
2.行政处罚说。该说认为,滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持这种观点的学者认为滞纳金具有惩罚性,滞纳金即罚款。
3.行政秩序罚说。依照此说,滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。如果按照这种理解,滞纳金与罚款实际上没有任何差别,将滞纳金列入税收附带债务也没有合理性可言。
4.损害赔偿兼行政执行罚说。该说认为,滞纳金主要是一种迟延履行的损害赔偿,但同时也兼有行政执行罚的性质。如果滞纳金只是一种行政执行罚,那么在征收滞纳金的同时,还应该加计利息。然而实际上,滞纳金与利息从来不会同时课征。
可以看出,以上学说多是从行政法的角度认定滞纳金的法律性质的。笔者认为,从税收的性质入手,即从税收债务关系和税收权力关系的观点来看,可以更加准确地界定滞纳金的法律性质。
从税收债务关系的观点来看,国家和纳税人之间是债权债务关系。税收是以国家为债权人而依法设定的债。以纳税限期为时间标志,超过这一限期,相当于应纳税款的财产所有权即从纳税人转移到国家,变成国家财产,而无论是否实际缴纳。纳税人未经批准不及时足额纳税,于国家而言,是纳税人延迟履行纳税债务,滞纳金就是这种支出的补偿。
而从税收权力关系的角度看,税收体现了纳税人对国家课税权的服从关系。当出现满足法律确定的课税要素时,并不立即产生纳税义务,而是通过行政行为的行使产生纳税义务。国家课税权的行使以税收法规――课税处分――滞纳处分――税务罚则的模式进行。当超过纳税限期时,税务机关以其行政权的介入来核定和征收滞纳金,其作用在于对未及时缴纳税款的惩罚和对尽早缴纳税款的督促。
比较上述两种观点,可以看出,税更多是一种公法上的金钱给付之债。但从法技术的角度审视税收实定法时,将税收法律关系单一地划分为权力关系和债务关系是很困难的,因为税收法律关系中包括各种类型的法律关系,其中有些属于债务关系,而有些则属于权力关系。例如,更正、决定和滞纳处分所构成的关系,仅从法技术的角度观察,只能构成权力关系。
目。因此,对滞纳金的征收更多地体现为一种税收权力关系,这种税收权力关系在客观上表现为行政关系。
那么,滞纳金是行政处罚还是执行罚?从税务机关对滞纳金的科处上可以看出:(1)行政处罚是由行政机关实施的,对违反行政法律规范的行为给予处罚,必须由行政机关依据法律科处,而滞纳金并不是由行政机关决定科处的,它是由法律法规直接规定的,只要滞纳税款就应当支付相应的滞纳金;(2)行政处罚具有一次性特点;而滞纳金的日积月累特点,是显然不同于一次性的行政行为的;(3)《税收征管法》第62条和第32条规定,对税务违法行为可同时适用罚款与滞纳金,如果滞纳金是行政处罚,同一行为课征滞纳金之后,不能再次处以罚款或其他形成处罚纳税人,否则有违一事不再罚的规定。
除此之外,界定滞纳金的法律性质,而应该结合我国的具体规定进行探讨。在修订之前,我国《税收征收管理法》第20条第2款规定:“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳之日起,按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。按日加收千分之二这一比率,相当于百分之七十三的年利率,远非一般意义的资金成本可比,带有强烈的惩罚性质;《税收征收管理法》经过修订后,其第32条规定:“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”按日加收万分之五这一比率,相当于18.25%的年利率,大体已经相当于民间借贷的利息成本。这说明,我国滞纳金制度经过改革后,其惩罚性已经大大削弱,而损害赔偿的功能则相应大大增强。由于我国税法没有规定利息这种税收附带债务,滞纳金带有利息即损害赔偿的功能,同时还带有一些行政执行罚的性质,其目的在于督促纳税人或扣缴义务人尽早履行义务。因此,我国滞纳金具有损害赔偿兼行政执行罚的性质。
二、滞纳金适用范围除外――比例原则的运用
为达成一定目的而采取的手段,必须满足可以达成目的的要求,并且在多数皆能达成目的的手段中所附带的不利益为少数。换言之,以此种手段达成目的的利益必须超过附带的不利益。此种目的与手段之间的均衡考量,在法律上,即所谓之比例原则。在法治国家中,人民的自由权利应当受到宪法的保护,虽然国家制定了法律可以干涉权利,但这种干涉手段与干涉目的之间,应当符合比例原则,否则就会构成过度的干涉,为宪法所不容。[4]比例原则最早出现在德国宪法中,在税收的征管中可以运用比例原则来排除滞纳金的适用。具体而言,笔者认为至少有以下情况应当排除滞纳金的适用:
(一)纳税人已无支付能力
主义原则。在德国,税务机关可以依据该国的租税通则第277条第1项,免除违反比例原则之滞纳金。
(二)纳税人过失漏税
税收滞纳金追征税款,处以行政罚款之外,还加收滞纳金。违反缴纳税款义务的行为有多种,偷税、漏税、抗税、骗税等,其中漏税是纳税人无意识发生疏漏或少缴税的行为,而其他行为是纳税人故意违反税法,使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税的行为。虽然结果都是未缴或少缴税款,但其主观状态却是不同的。第52条规定,因税务机关的责任,致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金;因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到五年。可见,我国《税收征收管理法》并未考虑纳税人(包括扣缴义务人)的主观状态如何,而是对包括过失漏税在内的行为一律加收滞纳金。笔者认为,这种做法并不妥当。
首先,违反税收公平主义。税务案件涉及适用的法律法规多如牛毛,税基的计算也比较复杂,对于纳税人来说难免出现百密一疏的情况。在此种情形下,并非纳税人故意漏报税款而逃漏税款,其在主观上并无逃税的故意,因此,与故意逃避税收的纳税人相比,二者在主观上差异较大。如果对恶性较轻甚至根本没有恶意的过失行为与恶性较重的故意行为,均适用滞纳金,是有欠公平的。
其次,违反比例原则。滞纳金的功能在于督促纳税人缴纳税款,在漏税的情况下纳税人并不知道未缴或少缴税款,滞纳金不可能达到督促其缴纳未缴或少缴税款的目的,此时征收滞纳金的手段与目的不符,违反了比例原则。因纳税人过失而导致漏税的行为,与故意逃税行为相比较,其违反税法情节较轻,如果对于故意与过失行为,均适用滞纳金标准,对于过失行为来说超出其必要的程度,有违正义与公平的法理念,无法达到法律所追求并要求实现的个别案件正义的目标,也有违比例原则。
再次,不利于纳税人权利的保护。根据《税收征收管理法》第52条的规定,因税务机关的责任而导致纳税人漏交税款,不需要交纳滞纳金,而由于纳税人计算错误等失误而漏交税款,就需要交纳滞纳金。此条规定使得在一件税案中,滞纳金的多与少不在于纳税人的过失,而在于税务机关发现漏税情况的时间,其立法意图更多的是为了保障国家税款的征收,而忽视了对纳税义务人权利的保护。税务机关作为征收税款的法定机关,在征收税款时必须尽到应有的注意义务;而对纳税人而言,则不能以平均的一般公民的注意能力为准,而应以纳税人处理自己其他职业上或业务上的事务所持注意能力为准。[5]税务机关和纳税人所负义务不同,且纳税人的义务标准比税务机关义务的标准低,税务机关违反此种义务时纳税人不需要缴纳滞纳金,而纳税人违反此种义务时需要缴纳滞纳金,对于纳税人来说显失公平,也有违保护纳税人权利的理念。
税收工作计划篇十五
近年来个体税收增长很快,占整个税收的比重逐年上升。个体税收征管已成为税收工作的重要内容。相对于个体经济的发展态势而言,现行个体税收征管已经落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求,个体税收征管水平亟待提高。
一、现行个体税收征管中存在的问题
(一)税收征管基础薄弱,税源监控水平较低。一是应税个体工商户家底很难弄清,纳税户数难于掌握。在一定时期、一定范围内工商登记户数常常大于税务登记户数。二是生产经营规模难以把握,“双定”定额的真实性差。缺乏有效的税收监控手段和办法,“双定”难度越来越大,“双定”定额相对于经济发展呈现出总体下降趋势。
(二)税收征管难度大。个体税收呈现出规模庞大、税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、不建立帐务,不懂法律,或利用税收法制不健全千方百计偷、逃税款等特点,使其个体税收征管难度极大,征管效益受到较大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于国税、地税分设,行政管理人员增加,有限的税收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,税收征管的力度更加弱化,无法形成征管优势,致使税收在一定程度上有流失现象。与此同时,由于税收政策性强,实践中具体操作难度大。理论上,征与不征、征多与征少都体现了党和国家的经济社会政策,事关一定时期的社会经济发展目标的实现。但在实际的个体税收征管中,由于起征点调高,对税收优惠政策的执行操作难度较大,税收优惠往往具备一定的条件限制,“应税”与“非税”临界点在实际工作中难于明显划分,优惠对象把握困难。随着个体工商户经营范围、经营规模的不断变化,税收优惠对象变更频繁,税务部门难于应对。同时,税收优惠的执行,增加了对非税收优惠对象依法征收的难度。
(四)发票使用、管理水平较低。除增值税专用发票外,税务部门对现行普通发票的运用、管理水平较低,发票使用还没有涵盖所有的社会经济领域及社会经济领域的各个环节,假发票现象严重,行政事业费收据不断侵蚀发票应用领域,对填开发票的比对力度不够,“以票管税”的制衡机制尚需进一步完善。
(五)税收征管力度难以到位,“费挤税”现象严重。一是由于对个体经济发展的形势估计不足,轻视了对个体税收的征管,为“费大于税”的国民收入分配格局创造了机会。二是从全国来看,个体税收的征管力度总体上是受税收收入任务、税收征管效益调控的,征管力度难以到位,“费大于税”的状况没能得到改善。在个体工商户的经营支出中,经营场所租赁费支出普遍大于缴纳税收数额的1——10倍以上。相当部分地方,个体工商户就是缴纳的工商管理费、特殊行业经营许可费等,都大于所缴纳的税收数额。
(六)税收工作的社会参与性不强。由于税收法制建设的滞后,“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制,涉税相关职能部门在税收征管活动中应负的职责缺乏“刚性”约束。由此造成,税务机关在税收征管工作中主要靠部门的孤军奋战,难于形成社会综合征管合力。
二、存在问题的原因分析
一是对个体经济的发展估计不足,对个体税收的重视不够。脱胎于传统计划经济的思想意识,各级税务部门对个体经济地位的认识长期停留在“居于社会主义经济的补充地位”之上,受各种经济成份税收征管投入与产出比的比较,使个体税收没得到应有的重视。
二是税收法制建设滞后,税收征管缺乏创新性。受落后的税收观念的长期影响,社会对依法加强个体税收征管与大力发展个体经济的认识一直存在偏颇,相对于国外完善的市场经济体制而言,我国税收法制建设有滞后现象。同时,受税收法制建设滞后的影响,个体税收征管中存在的问题长期得不到及时有效解决,加之个体经济发展迅猛,以至个体税收征管中存在的问题越累越多。由于税务部门对个体税收重视不够,对个体税收征管发展目标缺乏长远的科学规划,加之对个体经济发展的规律缺乏系统性、前瞻性的研究,在如何与时俱进创新个体税收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏竞争激励机制,在一定程度上影响了个体税收征管人员的工作积极性。
三、提高个体税收征管水平的对策
(一)树立科学的发展观,提高对个体税收的认识。按照建立社会主义市场经济体制的要求,统筹企业税收与个体税收征管,正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系,“以经济建设为中心”,改变税收征管中相对的“一手(企业税收)硬、一手(个体税收)软”的格局,努力营造公平的税收发展环境。
(二)强化管理,不断增强对个体税源的监控能力。一是强化户籍管理,建立健全纳税人户籍管理制度。二是坚持属地征管原则,将街道、门牌号标示出的纳税户名称、行业、征管情况分类管理。根据不同行业的生产经营特点、纳税人的纳税意识、以往的申报纳税记录、生产经营规模等综合情况,将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户,相应地采取有效的征管办法和措施,进而掌握个体税收征管的主动权。
(三)充分发挥发票对税收征管的促进作用,切实加强对发票的管理监控。一是积极推进《发票管理办法》向《发票法》的转换,解决增值税专用发票与普通发票管理上的混乱问题。二是不断深化财政体制改革,努力缩小行政事业性收费范围,严格规范行政性收费与经营性服务的范围,切实解决行政事业费收据对发票使用范围的大量侵蚀问题。三是通过对发票管理的立法,加大对各种发票违章、违法行为的打击力度,增大发票违章、违法的成本,有效遏制当前利用发票进行偷税漏税的势头。四是倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票,以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。五是着力提高发票的科技含量,增大制作假发票的难度。六是借鉴增值税专用发票管理经验,加大对开具发票与取得发票之间的比对力度,严厉打击“头大尾小”犯罪行为。
(四)依法治税,严厉打击各种税收违法乱纪行为。正确面对个体税收征管难度大、税收流失时有发生的问题,从实现税收可持续发展的高度,深刻认识加大对个体工商户税务违法违章行为打击的极端重要性。一是坚持依法治税,实现实体法与程序法的统一,严格规范征纳双方的行为,逐步提高对个体税收的监控水平。二是要加快税收立法步伐,提高违章违法的处罚标准,以增大涉税违法违章的成本。三是加大查处、执行力度,严厉打击偷抗税行为。从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的作法,提高税法的威慑力,努力规范税收秩序,营造公平、和谐的税收环境。
(五)着力构建个体税收征管制约的长效机制。一是利用信息技术,借鉴对增值税专用发票的管理机制,建立起包含所有普通发票管理的发票管理信息系统,提高对发票的管理水平,增强发票对个体工商业户依法纳税的监控能力。二是密切与技术监督局、工商局等部门的配合,逐步扩大诸如税控加油机、税控收款机等税控设备的应用领域,配合发票管理信息系统,构建起加强个体税收征管制约的长效机制。
(六)强化税收业务培训,不断增强个体税收征管人员的业务技能。采取委培、自学、集中学习、辅导讲座、岗位练兵、以熟带生、参观学习等多种方式进行培训。培训内容除税收、涉税相关法律法规、财务会计外,还应包括政治经济理论、语言表达、公务经济文书写作等,以提高受训人员综合素质,不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。要优化税务经费支出结构,加大对培训的投入力度,确保培训工作的真正开展。培训工作应坚持制度化、经常化、规范化、机制化,始终保持税务人员素质的与时俱进。
(七)加强对个体税收的调查研究,着力提高个体税收征管水平。加强个体税收征管不可能毕其功于一役。要将个体税收工作作为一项长期的系统工程来抓,围绕“依法征税,应收尽收”的工作目标,综合运用各种征管手段,提高个体税收征管的质量效率。同时,讲求征管工作的连续性、系统性、科学性、合理性,切实加强对个体税收征管情况的调查研究,分析不同类别个体工商业户的生产经营特点,努力把握其发展的规律性,增强征管工作的创造性,要加强不同地区个体税收征管经验的交流,相互取长补短,促进个体税收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
税收工作计划篇十六
今年以来,某街道在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,按照年初确定的各项指标任务,加强基础建设,增强发展效益,经济和社会各项事业取得了显著成效,年初任务目标圆满实现,现就今年各项工作完成情况及明年工作打算总结如下:
一、主要经济指标完成情况
总体来看,20xx年各项经济指标完成情况优于去年,经济形势平稳向好,为明年的加速发展奠定了坚实的基础。
1.各项指标完成较好。全年预计完成境内税收29500万元,占年计划的100.12%;实现地方财政收入18850万元,占年计划的103.44%;完成全社会固定资产投资38.5亿元,占年计划的101%。
2.工业经济持续走强。全年预计完成完成规模以上工业销售收入65亿元,占年计划的105%;利税9.27亿元,占年计划的105%。
3.招商引资势头强劲。今年上半年共引进某大街城市综合体、红星美凯龙、路桥机械、双沣包装4个项目,完成合同投资额82亿元,占年计划的683%。
二、重点工作完成情况
1.财源建设狠抓不懈。一是狠抓重点项目,积蓄发展后劲。抓好投资1.5亿的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个在建项目的建设进度,目前均完成厂房建设。抓好投资1.5亿元的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个项目的服务,使其尽快投产达效。二是狠抓协税护税,确保足额入库。密切配合税务部门,确保税收应征尽征。对重点领域和行业重点监控,特别是加强建筑项目的监管,定期调度;加强零星税收的管理,杜绝跑冒滴漏。上半年引进总部经济6个,其中已纳税项目4个;三是狠抓服务效能,深入企业挖潜。实行“一个企业、一个领导、一套班子”的包挂责任制,积极做好企业的协调工作。对贡献率大的支柱型企业的生产经营及纳税情况,及时沟通联系。对企业发展中遇到的困难问题,尽全力协调服务。
万平方米,建设集金融服务、商务休闲、文化娱乐、购物中心为一体的商业综合体,目前有5个地块正在进行地上结构施工,速度最快的已建设至14层,预计完成建设规模的40%;三是三涧社区建设工程。总投资4.4亿元,占地157亩。一至三期已建成入住,今年计划投资5000万元,完成4栋、2万平方米楼房的主体建设,目前17-20号楼已完成封顶;四是驻地提升工程。总投资5亿元,建设8万平方米的商住楼,目前东侧两栋楼房已开始封顶,西侧两楼分别建设至18、20层。
3.现代农业彰显特色。积极推进西湖农场一期项目。20计划投资2000万元,完成大门、院墙、停车场等基础设施建设,新建1.2万平米人工湖、200亩苗木及林木栽植,带动农户100户,人均收益3000元,现按照规划进度已全面完成。继续加大力度实施投资7000万元的青云岭生态观光园二期工程,流转土地700亩。升级三涧嘉年华采摘园,开发地道资源,打造新型“农家乐”,带动旅游、餐饮等项目。
单位派出4个督导组,及时发现和解决存在的问题。截至目前,征集到意见建议225条,并逐一制定整改措施。三是做好村“两委”换届选举工作。以村两委“换届”工作的成果检验教育实践活动成效,围绕建设基层服务型党组织的总体目标,严格选举程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”选出来,切实增强了农村党支部的战斗堡垒作用。
三、明年工作计划
20xx年是贯彻十八届四中全会的开局之年,某街道将继续围绕“拓展区位优势,打造文化产业,提升城镇功能,推进城乡一体”的发展定位,按照“工业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模化集中”的工作思路,实现“围绕一个主题,突出两个重点,打造三个平台”的目标。一个主题,就是以城市建设引领经济转型发展。两个重点,即提升城市功能和推进城乡一体。三个平台,一是以驻地提升为基础,打造楼宇经济和现代服务业发展平台;二是以园区建设为重点,打造高端产业和总部经济发展平台;三是以高教基地建设为载体,打造休闲度假经济发展平台。具体思路是:
等三产项目加快进展。进一步加大总部经济引进力度,充分发挥某区位优势,提高核心竞争力,增强持续发展能力。
2、把城市作为发展的新平台,推进新型城镇化。坚持“以城市建设引领经济发展”不动摇,加快驻地建设步伐,打造集居住、休闲、文化于一体的布局合理、功能完善的新城中心。积极推进三涧社区、贺套社区建设,不断推动新型城镇化进程。推进某大街城市综合体、上海立天唐人中心商贸区项目建设,推动形象进度,初步形成景观效果,打造我市新地标。
3、把民生作为发展的落脚点,提高幸福指数。继续加大教育均衡和社会保障推进力度,抓好农民工培训、社会化养老等各项民生工作。扎实推进美丽乡村建设,把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,提高城乡居民生活品质,提升群众幸福指数,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
4、把党建作为发展的总抓手,建设服务型基层组织。不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,形成长效机制,打造一支听指挥、讲大局、能战斗的党员干部队伍。把握村“两委”班子新换届契机,加强农村组织建设,做好换届后村干部培训工作。从载体、制度、投入等各方面入手,切实解决好一些制约农村基层党组织建设的重点难点问题,强化发展稳定的组织保障。

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