通过总结,我们可以更好地管理时间和资源,提升工作和学习的效率。在写总结时,我们可以结合自身经历,加上客观事实来进行详细的描述和分析。小编为大家整理了一些优秀的总结写作案例,希望能够给大家提供一些思路和参考。
两委班子个人工作总结篇一
一年以来在领导和同事的大力支持下,作为村委会副主任我严格按照职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务。
现将20_年的工作总结如下:
一、全力参与疫情防控阻击战的各项工作。
二、全程参与迎北村人居环境整治工作,主抓河道清理。
三、参与姚桥港南路的矛盾协调工作,保障道路施工秩序。
四、配合迎北村高标准农田建设项目的各项工作。
五、为了壮大村级集体经济,提高农民收入,今年通过迎北村农业发展公司承接了河道整治和华山公墓的业务,带动了全村大量剩余劳动力的就业。
做农村工作需要懂得东西太多太多,也明白农村工作远不如自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节,息息相关,处理问题必须知村情、解民意、体民情。
一年来的工作,有成绩更有诸多的缺点和不足。通过这一年的工作,我觉得我的工作能力还有待提高,做事情有时考虑的还不够周全。所以应该主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。在今后我将以更加饱满的热情投入到工作中去,认认真真做人,踏踏实实做事,全心全意地为全体村民服务,切实履行好自己的职责。
两委班子个人工作总结篇二
一、加强班子建设,着力解决有人管事问题。
两年来,我们始终把选好干部、配强班子作为头等大事来抓,着力在解决有人管事上下功夫。目前社区干部有5名,实行社区党支部书记、社区居委会主任“一肩挑”,社区一班人齐心协力,力求服务居民、奉献社区。年初将全年任务项目进行分解,责任落实到人,积极搭建社区各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台,形成了一心一意谋发展,凝心聚力干事业的良好氛围,有效确保了各项任务的顺利推进。社区党支部、居委会注重加强自身建设,领导核心作用进一步凸显,凝聚力和战斗力不断增强,两年来共发展党员2名,党员队伍结构不断改善,党员先锋模范作用得到较好发挥,培养后备干部4名。通过务实有效的工作,党员干部树立了良好形象,得到了广大居民的积极支持和拥护。
二、壮大社区经济,着力解决有钱办事问题。
20xx年3月,开发区何书记给社区带来了利好消息,下达了《关于切实增强社区居委会经济保障能力的实施意见》,大家欢欣鼓舞。街道给每个社区600万购买商铺,用商铺的房租来作为活动开展的经费,使每个社区自身具有造血功能,如今社区有钱办事、有人办事、有能力办事。社区注重理财,财尽其用。为了确保居财开支的合理透明,社区成立了居务监督委员会,实行对社区资金、资源、资产的有效监管。社区干部以身作则、廉洁办事,始终将社区经济用于公益事业,改善民生,实现经济效益社会效益双丰收,做到了财尽其用,用之有效。我们把这些收益用于各项为居民服务中,包括端午、中秋、重阳节的活动等,居民反响热烈。同时,认真做好社区招商引资和护税协税工作。两年来招商引资引进注册资金800万元,社区掌握辖区内可利用资源,定期进行走访,及时了解辖区企业开关情况,做好护税协税税源管理服务工作,力争在金都的不让它流失,不在金都的积极引进。
三、发展社会事业,着力解决民生问题。
社区根据居民需求拓展服务领域,丰富服务内容,构筑社区服务体系,形成了社区居委会、物业公司、辖区单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台,成立了便民服务中心,发放便民服务手册,开展面向社区居民的便民利民服务。
新春我们对社区老年人、困难党员等弱势群体进行慰问,带去党和政府的关爱。元宵举办庆元宵包汤团活动,端午开展百家宴活动,中秋做月饼其乐融融,重阳为老年人免费拍写真等活动深受群众喜爱。在每年寒暑期,社区辖区共建单位金都物业鼎力支持赞助社区,给社区青少年带来丰富多彩的假期生活,社区成立了10支党员志愿者、青年志愿者、科普志愿者等服务团队,定期为社区居民开展各类便民服务。两年来,社区成立了排舞队、合唱队、葫芦丝队等文体队伍,极大地丰富居民群众的业余文化生活,满足他们日益增长的精神文化需求,其中社区排舞队和合唱队在多次比赛中都获得较好的成绩。今年来,社区还成立了“银龄快乐驿站” ,开展为60周岁以上老人送生日蛋糕活动,使社区形成一种敬老、爱老的风尚,让大家都来关爱身边的每一位老人。
为民服务不是一句空话,而是要真真切切为老百姓开展一些喜闻乐见的能满足他们需求的活动,居民满意是我们的收获。
两年来,我们以人为本,积极做好社区各项工作,取得了一些成绩,但与上级和社区居民的要求还有差距,我们将继续解放思想、用心开拓,凝心聚力、扎实工作,努力开创社区各项工作新局面。
两委班子个人工作总结篇三
为切实履行好岗位职责,服务人民群众,树立良好形象,根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》精神和党员干部廉洁自律的有关规定,本人郑重承诺:
一、服从组织领导,严守工作纪律,令行禁止,坚决维护集体的利益。遵纪守法,廉洁自律,坚持党务、村务公开,主动接受群众监督。
二、坚守公平正义,坚持工作原则,坚决执行集体的决定和意见,维护班子团结,决不出现有损安定团结的言行。牢记党的宗旨,心系人民群众。遇事不推诿、不扯皮、不敷衍。
三、加强学习,解放思想,拓宽思路,积极发挥先锋示范作用,着力为群众办实事,办好事,改善群众生产生活条件。
四、维护一方安全,确保社会稳定;积极化解群众矛盾,细致深入做好群众思想工作。
五、诚实守信,作风务实,不欺上瞒下,不弄虚作假,及时完成镇党委、政府交办的各项工作任务。
承诺人:单位:五福村党总支
年月日
两委班子个人工作总结篇四
一、今年主要做了以下几项具体工作。
(一)深入组织学习创先争优和科学发展观工作。按照乡党委政府的要求,开展学习了创先争优活动的基本内容、基本要求等实践活动,做好创先争优软件资料等。
(二)计划生育工作。计划生育是一票否决的工作,必须时刻抓紧这根弦。作为村主任助理,积极参加有关计生工作的各项活动,如下队通知尿检等。认真做好本年度省市县三次计生大迎检工作。
(三)积极协助村两委搞好农村经济发展和产业结构调整工作。在全体村干部的积极努力下,我村通过招商引资与北京思壮公司签订租地协议,在合淮阜高速路旁建立草莓育苗基地,我与村两委积极协助基地建设工作,此次招商引资为我村剩余劳动力提供了就业保障,增加了农民的收入。同时和村两委带领我村蔬菜大棚户到外地参观学习,引进先进技术、经验。
(四)秸秆禁烧工作。根据乡政府关于秸秆禁烧会议精神,村成立灭火领导小组,组建灭火消防队员,我积极做好秸秆禁烧宣传工作,做好晚上值班巡逻工作。
(五)民生工程工作。
1、卫生改厕工作。在乡改厕领导小组的领导下,挨家挨户实地查看卫生厕所完善情况,并对卫生厕所进行户编码喷印,对少数厕门不整齐、化粪池密封不严等情况,现场指导整改落实,确保工程质量。积极协助村两委下队宣传卫生改厕。目前我村已落实16座卫生厕所,圆满完成了上级领导下达的任务。
2、“低保”工作。协助村两委初步摸底“低保”名单。下队通知村民代表、村民党员、廉勤委员到村党员活动室开会,集体评议“低保”名单,积极做好后勤工作,确保“低保”工作公平、公正、公开。
3、“农家书屋”建设和管理工作。在乡文化站夏站长的带领下,先后对我乡杨店村、甄湾村、向东村三个村的“农家书屋”开展如火如荼的组织建设,对这些书籍进行了接收、搬运、登记、分类、编号等,在大家积极努力下5000余册书籍全部落实到位。此项民生工程有效地解决了农民群众“买书难、借书难、学习难”等问题,在农村经济发展中发挥了重要作用,深受广大农民群众的欢迎。作为管理员,主要做好借阅登记和卫生服务等,我村农家书屋工程得到了国家新闻出版总署领导的高度评价。
(六)全员人口信息录入工作
这项工作任务繁重、工作量大,贯穿整个六月份。不仅工作日按时、按量完成既定标准,就连节假日也不休息,_加入加班行列。在工作分工明确、责任明确及大家的共同努力下,这个6月底基本完成了信息录入工作。
(七)乡档案文书材料录入、归档工作
这项工作任务也非常繁重、时间很紧迫。由于村里事物比较繁琐,不能集中时间到乡里录,录入进度相对较慢。在县档案局领导的指导下、唐委员的督促下,我们加班加点,终于在国庆节放假前完成了软件资料录入、归档工作。
(八)人口普查工作。人口普查是一项重要的国情调查,对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。在此次人口普查中,我作为村普查指导员积极参加人普培训学习,协助书记认真选好普查员,努力将素质高、责任心强、将以往有人普工作经验的人纳入到人普工作当中并对他们进行了有效的业务培训。积极落实好各项普查工作,使普查工作取得了圆满成功。
(九)宅基地确权发证工作。按照乡党委政府的要求,我村成立了宅基地确权发证领导小组,作为小组成员,我积极协助村两委对我村一千多户房屋进行了测量,确保了我村宅基地确权发证工作的顺利完成。
(十)阳光村务工作。根据上级有关文件精神要求,结合我村实际,精心组织,和村两委一起扎实推进我村“阳光村务工程”建设工作。特别是对我村资产、资源、资金即“三资”进行了全面清理。同时成立监督委对清理结果进行核查。摸清了我村的“家底”,扎实的推进了我村“三资”清理工作。按照“四议两公开”工作法,力争村务公示公开,切实维护好我村党风廉政建设成果。
(十一)清洁家园、植树造林工作。自12月29日我乡召开清洁家园植树造林工作促进会后,我村及时召开了村两委会,成立了清洁家园植树造林工作领导组,村委班子按路段分工负责,我负责对蒋巷路段路边垃圾、杂草、草堆及各种乱堆乱放物进行了清理。
(十二)民防应急工作。在乡民防办的的带领下,我与村书记到岗集镇参观学习了民防应急工作法。回来后,根据我村自身实际同时结合先进经验作法,按照乡民防办的要求,我村成立专门机构加强应急管理、制定了村总体应急预案及地质灾害、重大动物疫情、地震、火灾、卫生、信访、道路交通、建筑物倒塌等专项应急预案,并且各项制度上墙。
同时加强应急队伍建设、积极开展各类应急培训、认真开展应急演练、大范围开展应急科普教育宣传,从而使我村民防应急工作上了新的台阶。
(十三)慰问工作。今年“六一”、“七一”、春节等期间,和全体村干部慰问了在校“留守儿童”、“五保户”、“低保户”、“老党员”、“特困户”等。
二、工作体会
(一)农村工作枯燥乏味,且牵头万绪。恩格斯讲过一句话:“即在平静时期,一切都变得庸俗了”。我们农村的文化生活和城里生活相比显得单调而乏味,出行坐车不变、信息相当闭塞,而且农村工作牵头万绪,这就需要我们能按耐住寂寞。如今迈向社会、踏上工作岗位,需要给自己一个正确的定位。首先,我已经是名村官,同时我也是刚刚踏入社会的大学毕业生;其次,我是名村干部,要树立正确的为群众服务的意识。
(二)工作与学习要互相兼顾。作为一名年轻的大学生村官,工作上要尽职尽责,积极完成上级下达的各项任务,努力为群众办好事、解难事。在工作之余,要加强对农村政策法规、农村实用技术、党建基本知识、农村工作方法等方面的学习,以利于提高工作质量和效率。
三、明年工作目标。
1、积极协助村委会抓好计划生育工作。
2、认真执行上级党委政府和本村党员大会的决议及其他关系本村的发展事项。
3、协助村委班子积极探索农村产业结构调整,不断增加农民收入。
4、时刻以党的标准要求自己,积极拥入党的怀抱,时刻接受群众的监督。
回顾一年来的工作,我虽然取得了一些成绩,但离乡党委政府的要求还有一些差距和不足,我将力争在新的一年里,团结奋斗,扎实工作,为建设社会主义新农村而努力奋斗!
两委班子个人工作总结篇五
为激励和引导大学生村官参加村“两委”换届选举,安徽省岳西县从政策扶持、思想引导和大力宣传等方面,积极为大学生村官参加村“两委”竞选创造条件,助推大学生村官进入村“两委”班子。
在政策上给予扶持,为大学生村官参加竞选搭建平台。在启动村“两委”换届工作前,该县出台了《关于加强大学生村官队伍建设的意见》,就培养帮带、创业扶持、管理考核、待遇保障、有序流动等六个方面做出了具体规定,并制定出大学生村官竞选村“两委”的多种优惠政策,为大学生村官参选提供了政策保障。一是实行编制单列,对竞选上村“两委”的大学生村官不占村主持日常工作村干编制,由县委组织部会同财政局核发其村干补贴,并根据实际合理设臵村“两委”职数。二是聘期满后留村担任村党组织书记、副书记,村委会主任、副主任的大学生村官,继续纳入大学生村官管理。三是促进有序流动,通过竞选担任村党组织副书记、村委会副主任以上职务的大学生村官,在村任满一届、聘期考核称职等次以上的,可免试聘用为县级以上事业单位工作人员;通过竞选担任村党组织副书记、村委会副主任以上的大学生村官,符合乡镇党委、人大、政府换届提名条件要求的,可按程序推荐作为换届提名人选,参加乡镇领导班子选举。
在思想上注重引导,促进大学生村官在村“两委”换届中主动作为。该县采取个别谈心、召开座谈会等方式,让大学生村官从思想上正确看待这次村“两委”换届选举工作,增强他们扎根基层工作的信心和勇气,鼓励符合条件的大学生村官主动参与竞选。同时,要求大学生村官迅速掌握村级换届工作有关政策、法规,熟悉换届工作程序,主动做好换届选举政策的宣传工作。目前,该县三批大学生村官都积极主动地参加到村级换届工作中,其中,符合参选条件的大学生村官均向所在乡镇党委和村级组织提出了参加竞选的要求。目前,通过党员推荐、群众推荐,已有10名同志被推荐为村党组织副书记提名人选,占符合条件的党员大学生村官总数的83.3%。
选等程序,引导群众把注重实干、实绩明显、群众认可度高的大学生村官选进村“两委”班子。
我市村“两委”换届在即,东沙河镇积极采取措施,鼓励和引导大学生村官通过法定程序竞选村“两委”干部,逐步实现由“助理“当家”的转变。
一、加强学习,掌握理论武器。
大学生村官到村工作时间短,对政策规定以及工作流程不熟悉。要求每位大学生村官通过深入研读《中国共产党章程》、《中华人民共和国农村基层党组织选举办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会会选举办法》等文件精神,熟悉《党的地方和基层组织选举工作流程》,掌握理论支持和法律标准,对待复杂多变的换届工作,能够应对自如。
二、深入调研,掌握充足材料。
村“两委”换届选举工作开展之前,充分发挥大学生村官与农村党员、群众近距离接触的优势,引导他们及时进村入户摸清村情民意、掌握所在村的经济、人口、农民生活、党组织活动、基本建设项目等情况,并重点围绕加强村级班子建设的现实问题深入开展调查研究,充分地掌握第一手资料,并及时将了解掌握的各类信息进行反馈,为镇党委、政府决策提供可靠的依据,确保把有能力、想干事的人选进村“两委”。
三、加大宣传,巩固群众基础。
作为民主集中制在农村的最直观体现,党支部、村委会换届选举关系到当地群众的切身利益。大学生村官接触政策的途径多,掌握快,理解能力强。通过他们进行宣传村两委换届的有关政策、法律、法规,群众易于接受,敢于相信。全镇13名大学生村官利用各自的专业特长积极行动起来,借助广播、标语、村务公开栏、远程教育站点等载体,积极向党员群众宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、目标要求、方法步骤以及相关的法律法规,进一步提高党员群众的民主意识、法制意识,激发党员群众参与民主选举的热情。
在村“两委”换届选举中,仁兴镇积极采取措施,鼓励和引导大学生村官通过法定程序竞选村“两委”干部,逐步实现由“助理”向“当家”的转变。目前已进入村党总支委员的大学生村官有白兵、李世萍、陈建飞、张国艳4名,分别占仁兴镇大学生村官党员数的80%和总人数的33.3%。结合村“两委”换届选举,仁兴镇“三到位”积极引导大学生村官参与村“两委”竞选。
一是宣传动员到位。在换届选举工作中,仁兴镇大力宣传大学生村官进村“两委”班子的重要意义,利用会议、板报、宣传材料等多种形式,宣传大学生村官的年龄、知识、思想等优势以及他们积极协助村委会书记、主任团结带领群众发展经济、增收致富、维护稳定,为新农村建设和促进农村各项事业全面发展做出的贡献和先进事迹,使群众认识到大学生村官的成绩和潜在的力量,增加群众对大学生村官的认同感,为大学生村官参加村“两委”竞选打下了一定的基础。二是组织引导到位。通过召开座谈会、培训会等形式,充分调动大学生村官参选的积极性和主动性,教育和引导他们打消思想顾虑,坚定参选信心,主动向干部群众推介自己,认真做好参选前的准备工作,真正稳下心、沉下身、扎下根,把基层一线的群众、农村工作作为施展自己才华的广阔舞台,更好地发挥自己的聪明才智服务于基层农村工作。
三是严格程序到位。根据省、州、县关于认真做好村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的相关精神,本着“群众公认、注重实绩”的原则,制定了针对性、操作性强的工作方案,积极鼓励大学生村官参加竞选,并严格选举程序,做到了规定步骤不减少,法定程序不变通,通过群众推荐、党员提名推荐、村民代表提名推荐、党委研究、组织考察等程序共确定4名大学生村官进入支委。目前,进入支委的4名大学生村官已积极履职自己的本职工作,为优化仁兴镇村“两委”干部年龄结构、知识结构、综合素质注入了新的活力。
2008年第八届村委换届以来,广灵县通过几年的探索实践,逐渐形成了“换届竞选”、“公开选拔”、“组织择优选任”等大学生村干部任村两委正职的新路子,不仅使大学生村干部得以历练,也有效的缓和农村中的各方矛盾,增强村两委的工作合力。
县实现了每个乡镇都有一名大学生村官担任村两委正职的先行试验愿望。
二是组织推动,公开选拔。县委针对农村两委正职施行“有作为才有座位”政策,对一些不作为和年龄偏大、文化偏低导致工作困难的支部书记和村委会主任进行劝退,“腾座位”给大学生村干部,为他们竞选创造了必要的条件。在广灵县委在壶泉镇试行了公开选拔机制,按照县委选拔副科级领导干部的思路和标准,通过笔试、面试、考察等环节的层层筛选,从大学生村干部中选拔了2名农村党支部书记。通过公选,将那些有新思想、新意识和新认识的大学生村干部选拔到了农村“领头雁”的位臵,增强大学生村干部的竞争意识和工作激情,使他们的才智在农村得以充分展现。
三是老少结合,择优选任。我县率先在望狐乡试行村两委主干配臵老少结合的方式。即:让充满活力和思想活跃的大学生村干部担任村党支部书记,让农村经验丰富、沉着稳重的农村干部竞选村委会主任,支部书记主外,村委会主任主内,形成了老少结合、智慧齐聚的村级两委主干新模式。经过测评、考核、考察,4名大学生村干部被任命为村党支部书记,形成了以少促老、以老带少,内外兼修、迸发合力的农村两委班子新格局,有效地破解农村发展的诸多难题。
遍进入了两委班子,为农村社会发展提供了人才保证和智力支持。
一、二、三批大学生村官有8名明确表示将参与村“两委”班子竞选。
思想上引导“选”,让大学生村官参选有“动力”
一是召开座谈会。组织大学生村官开展专题座谈会5次,听取他们对村“两委”换届选举的想法、意见和建议,向他们讲清当前农村工作面临的形势和需要,从竞争意识、参与意识、责任意识和奉献意识入手,提高他们的思想认识,引导他们积极参加换届选举。二是开展谈心活动。市选派办和各乡镇街道主要负责人与每一名大学生村官进行面对面交流,了解他们的思想动态和想法,鼓励他们积极参选。此外,结合“三民”工程大走访活动,市委组织部领导到大学生村官所在村开展谈心谈话,帮助大学生村官克服畏难情绪,缓解心理压力,增强竞选信心。三是开展专题辅导。全市17个乡镇街道都举办了村“两委”换届选举培训会,并对大学生村官进行了专题辅导,让他们掌握换届选举的方法步骤,更好地参加换届选举。
政策上鼓励“选”,让大学生村官参选有“依据”
一方面是明确资格。市委明确规定,积极推荐、鼓励任职满一年的第
一、二、三批大学生村官参与村“两委”换届选举,并制发了《关于选拔大学生村官进村“两委”班子的指导意见》文件,进一步规范了大学生村官参选的资格要求。另一方面是明确待遇。明确规定对任期满或任期未满留村担任村党组织书记、副书记和村委会主任、副主任的,任职期间继续纳入大学生村官名额,保留大学生村官工作、生活补贴,同时可享受同级村干部补贴和相应待遇;任期满担任村“两委”委员或任期未满进村班子的,除享受大学生村官待遇外,市财政给予每人每月300元的工作、生活补贴。
组织上保障“选”,让大学生村官参选有“底气”
的主题,也是我县夯实基层组织建设水平,扎实推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作而深化的党建主题。
大学生“村官”们虽然扎根基层,但是他们充分发挥工作干劲足、知识水平高、创新思维广、创业能力强等优势,将这些优势积极转化到村级班子团结、发展集体经济、带领群众致富、推进村镇建设、促进社会和谐等方面,推动了农村经济社会的发展进程。这是威宁县自2006年以来,选聘到村任职的87名高校毕业生扎根基层的工作写照。鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人,对于改善村级班子结构,促进大学生“村官”成长,加强农村基层组织建设,具有十分重要的现实意义。各乡镇在高度重视抓好工作落实、强化工作指导和情况调度的同时,认真做好参选村现任村干部的思想工作,落实好离任村干部的补贴政策。充分利用新闻媒体加大参选村“两委”的大学生“村官”事迹宣传力度,努力营造鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人的浓厚氛围。
该县对参选村“两委”负责人的大学生“村官”进行三摸底。一是摸参选资格。参选村党支部书记、副书记的大学生“村官”,应为中共正式党员。参选村委会主任、副主任的大学生“村官”在选举登记工作开始前,应依法取得参选村的选举权和被选举权。二是摸工作业绩。乡镇重点检查大学生“村官”的综合素质、现实表现、工作实绩和年度考核结果,研究确定参选人员,报县委组织部审批。三是模个人实际情况同村级事务发展是否匹配。根据大学生“村官”的现在的专业特长、个人发展意愿和村级事务发展的需要,确定大学生“村官”参与竞选的参选村,提前安排他们到村开展工作,进一步熟悉村情、联系群众。
在鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人时,威宁县始终坚持三原则。一是坚持鼓励引导、自觉自愿原则。从大学生“村官”实际出发,以鼓励引导为主,充分尊重大学生“村官”个人意愿,积极为他们参选提供必要的支持和帮助。二是坚持因村制宜、稳妥推进原则。从村班子建设实际出发,充分征求参选村党员、干部和群众的意见,不搞行政命令和指标分配,不搞"一刀切"。三是坚持公开竞争、依法办事原则。大学生“村官”与其他参选人员公平竞争,依法参加村“两委”换届选举。
该县对于竞选成功后的大学生“村官”将提供更加广阔的创业平台:加强他们对于党在农村工作的方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理、农业实用技术、农村基层组织建设等方面知识的培训,尽快让当选的大学生“村官”们成为农村工作的“明白人”;根据他们的学识专长,支持引导他们积极参与村级事务管理、矛盾纠纷调解和新农村建设等工作,对他们领办创办的致富项目,在资金、信息、技术等方面给予支持和帮助,树立他们能干事、干成事的良好形象;当选村“两委”负责人的大学生“村官”,任满一届后,对表现特别突出的,可作为后备干部重点培养,优先提拔重用,工作不力的及时进行调整;大学生“村官”当选村“两委”负责人后,继续享受大学生“村官”工作、生活补贴,同时享受现任村干部基本生活补贴和绩效考核补贴。
两委班子个人工作总结篇六
今天,我代表西山后村党支部、村委会就履职打算做郑重承诺:
一、责任目标:
1、搞好基层组织建设。一是带头学习好、宣传好、落实好上级的各项惠农政策,认真贯彻落实党的精神。二是带头执行好村干部轮流坐班制度,每月按时组织“民-主议政日”活动,开展好党组织活动。村内的重大事项表决,广泛征求党员群众意见建议,充分尊重群众的话语权,让群众行使好自己的参与权、表决权、监督权。三是公开、公平、公正地做好公推入党积极分子和发展党员工作,做好入党积极分子、发展对象、党员的日常教育、动态管理和监督,确保党员的先进性和纯洁性。
2、加大村庄环境整治力度,把路边沟(9000米)全部清理一遍,做到雨季排水畅通。沿街的两侧不见三大堆。对村内部分路口损坏的水泥管(约80米)进行更换,在村西北角新修一个垃圾池,自203月开始到5月底,以上预算资金需30000元,由村委会自筹。
3、对年挖沟清淤产生的土方进行整平和部分田间路整平,在3月底完成,预算资金需18000元,村委会自筹。
4、进行村庄亮化工程,计划安装路灯35盏,共需资金15000元,全部由村委会自筹,今年5月底完成。
5、电网改造,因村内电力设施老化,已申请线改。结合其他已经完成电改村的经验,通过预算,我村整个电改大约需要资金30万元,结合其他村的做法,资金来源需户筹一部分,户均500元,余下的资金缺口由村委会自筹,2016年5月完成。
6、提倡移风易俗,婚丧从简,从今年1月份开始,结婚费用控制在5万元以内,丧事从简控制在5000元以内。
二、勤政廉政:
1、不独断专行。凡涉及村民切身利益的重大事务一律坚持实事求是、民-主表决,表决事项及时在村务公开栏张贴;按月及时、真实公开村务、党务、财务,并自觉接受村务监督委员会跟踪监督。
2、不铺张浪费,厉行节约。带头遵守廉洁自律的相关规定,做到务实清廉,公道正派。严格要求自己,坚决不做以权谋私的事,坚决不做侵害集体和群众利益的事。
以上承诺事项,请全体村民进行监督!
签名:
日期:年月日
两委班子个人工作总结篇七
1、大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动。开展教育培训,是社区教育的基本工作。我社区重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动,加强老年人群社会文化体育活动,提高社区居民的科学文化素养。就我社区教育发展的实际来看,坚持以成人教育、特别是以弱势群体(如下岗失业人员、外来务工人员等)的教育培训为重点,开展各项工作。
2、加强宣传力度,营造良好的社区文化。为提高社区居民科学素质,服务群众生活,配合社区建设,我社区把普及科学知识、弘扬科学精神、传播思想及科学方法作为一项重点工作来抓,积极推进科普工作群众化、社会化、经常化,使社区科普工作融入到日常工作中。利用社区图书室、展牌,以社区志愿者为依托,本着贴近社区、贴近居民、贴近生活的原则,开展科普宣传活动,根据居民群众的实际需求,及时更换科普宣传栏的内容,切实起到了宣传教育普及作用。通过科普活动,社区居民们低碳生活、科普知识有了科学的认识,意识到节约能源要从自我做起,做到节约生活中每一滴水,每一度电。通过社区内开展这种科学知识、科学思想、科学精神的普及教育,推动居民生活方式健康发展,以改善居民的生活质量。
3、活跃社区文化,丰富居民文化生活。为丰富社区居民的文化生活,利用重大节日、纪念日为社区的居民带来了由他们自编自演的节目,丰富了我们社区的文化生活,增添了节日的气氛,深受居民的欢迎。
利用党员学习日,组织社区党员为辖区的青年、少年讲述党史,弘扬党的优良传统和作风,更加热爱我们伟大的党,热爱我们的祖国,更加珍惜我们今天幸福生活,并激励了广大社区党员充分发挥党员的模范带头作用。
为了关爱社区中老年人的身体健康,由退休老医生坚持每月来社区进行健康知识讲座。社区还利用黑板报、橱窗、专栏、横幅等多种形式,为社区的居民进行健康知识的宣传。
为了丰富青少年的假期生活,我社区利用寒暑假为青少年开展健康、科普、文明交通、法制安全知识培训等讲座活动,让青少年走进社区为社区的居民发放宣传手册,还利用休息日为青少年开展羽毛球、篮球、滑板、骑自行车、溜冰等比赛,让青少年在假期能远离网络的诱惑,也能增强青少年的体质。
总之,一年来在上级的正确领导下,在居委会主任和社区志愿者的积极配合和帮助下,教育工作为社区居民做了一些事情,但也存在着不足之处,我们会克服困难,增加信心和干劲,使我社区教育工作更上新台阶。
两委班子个人工作总结篇八
20xx年社区党支部班子从思想作风、工作作风和领导作风建设,提高领导班子的综合素质为抓手。根据党工委统一部署,卓有成效地开展创先争优等系列活动。
在政治上、思想上、行动上和党保持高度一致。充分发挥社区党支部的领导核心作用。6月顺利完成了党支部换届选举工作,并与驻地单位党组织联系,发挥社区党支部在社区的领导核心和战斗堡垒作用。支部班子成员能积极带头。始终坚持三会一课制度。做到年初有计划、年终有总结。建立健全基层党组织基础台账。一年来,共转出1名,转入2名,社区现有党员73名,分成了四个小组。
今年召开党员大会4次,支委会12次。成功吸收1名村干部进入支委,进一步加强了了我社区党组织队伍的力量。
两委班子个人工作总结篇九
根据、和(粤办发[20_]24号)、英办发【20_】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20_年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
一、基本情况
1、_镇基本情况:_镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人,6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224人,实际参选211人。
2、选举情况:_镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
二、主要做法
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的_镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传、等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20_年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20_年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20_年1月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20_年2月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20_年3月15日前,选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差,选举经费不足,建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
两委班子个人工作总结篇十
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重,是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为了进一步加强村级班子建设,我在学习和工作之余,经常到一些典型村进行了专题调研,结合调研的情况,现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法。
一、村级班子建设现存问题
在国家推行新农村建设以来,村级班子建设虽然取得了明显成效,但是整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足。一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于“三力”不强,难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习,但一些党员干部学习不认真,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足,活力不足,干劲不足。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。我镇的村支书、主任补贴每月仅600多元,待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中,工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。
二、现存问题原因分析
针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看,主要表现为是重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象,对班子建设没能给予足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范,工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证。”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个“节点”,加强农村班子建设。
(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点。做好我们的事情,关键在党,根本在人。抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设。
1、加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2、加强两委干部队伍建设。一是倡树先进理念。思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施两委联席会议、重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度。三是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
持,保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制。针对流动党员随机性大、沟通不及时、管理不完善的现状,进一步完善流动党员信息库和流动党员登记台帐,采取流入地党组织管理为主,流出地党组织配合为辅的管理办法,根据区域、人数等因素建立在外的流动党员党支部,实施流动党员动态管理。充分发挥已经建成的流动党员服务站的功能,切实为流动党员提供优质、及时、到位的服务的同时,进一步打造成招商引资的窗口,信息科技的平台,城乡联接的纽带。四是加强党员教育。通过远程教育平台,以开展创先争优活动为契机,大力加强对农村党员的培训教育。同时开展业务水平的培训,组织业务水平竞赛,让拥有高水平业务能力的党员覆盖到各个领域,成为各个领域的模范带头人,充分发挥先锋模范带头作用。达到“党员干部受教育,科学发展上水平”的目的,全面提升农村党员的综合素质水平。五是大力开展“创先争优”活动。深入开展党“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动,引导党员争创先锋岗、业务标兵、技术能手。把农村党的建设“三级联创”活动,拓展到企业党建工作中。
(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点
创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新的形势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定势,打破旧的工作格局,创新活动载体。
效考核的合理性,将考评结果作为对各村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。一是在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。二是在实现“一定”规范化上下功夫。推行“一定三有”机制,不是简单地给村干部提高待遇,而是激励干部,惠及群众。要求我们在“一定”上体现科学性、合理性、可行性。
2、体现关爱,探索建立党内关怀激励帮扶机制。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。调研总结党员创业发展基金制度的成功经验,探索建立党内关怀帮扶机制。
3、完善制度建设。加强领导干部谈心谈话、基层党建工作述职评议、大学生“村官”选拔管理、在职党员依岗承诺和无职党员服务公益事业、流动党员服务管理等制度的健全。推行谈心谈话制度,建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职,由原来的一年述职可改为半年述职一次,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理,确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。“在职党员依岗承诺、无职党员服务公益事业”,积极搭建平台,搭建“无位”党员的“有为”平台、“有位”党员的“促为”平台。调动全体党员积极性和主动性,使广大党员干事有岗位,工作有目标,效果有奖惩。
(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏,强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶”的目标。
两委班子个人工作总结篇十一
——考核组组长
同志们:
大家好!根据市委组织部要求,受乡党委的委托,今天由我们乡党委第考核组一行人对村两委班子及干部2011年度的工作情况进行考核,考核的主要目的是:把考核结果与各项村干部待遇和评先评优挂钩,作为选拔、使用、奖惩、培训的重要依据,做好30%绩效补贴的发放工作,通过考核不断转变村级干部的作风,不断加强农村干部队伍建设,进一步提高农村干部的整体素质。考核工作是一项十分严肃的工作,希望到会的各位同志遵守考核的纪律要求,以高度认真负责的态度对待,认真填写考核表格,客观公正的评价本村“两委”班子及干部,不能因为个人感情因素而对个别同志做出不切实际或不公正的评价。
在考核工作中,我们考核组将根据市委组织相关文件的规定,坚持公平、公正、公开,坚持注重实绩,群众公认的原则开展工作,并承诺严格遵守考核保密工作纪律。希望村“两委”干部高度重视本次考核,积极配合我们第考核组开展工作。
谢谢大家!
农村“两委”班子建设问题与思考梁文壮 武铁虎推动农村经济社会持续健康发展,需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴......
农村“两委”班子年度工作计划参考根据《关于建立全县村“两委”班子任期目标责任制的通知》(庐组组字〔2011〕170号)文件精神,特制定本村2015年度工作计划。一、工作目标1、加......
农村“两委”班子年度工作计划参考农村“两委”班子年度工作计划参考根据《关于建立全县村“两委”班子任期目标责任制的通知》(庐组组字〔2011〕170号)文件精神,特制定本村201......
浅谈如何加强农村“两委”班子建设农村“两委”班子是党的路线、方针、政策在农村能否得到全面贯彻落实的关键所在,是党委、政府农村工作的落脚点,是能否顺利完成上级分配的各......
第1篇:村两委班子建设情况汇报某村两委班子建设情况汇报某村两委班子建设情况汇报是高新区留村乡内一个自然村,现有耕地1700多亩,人口2859人,村内基层组织健全,支村两委班子成员7......
两委班子个人工作总结篇十二
在路主干道开展了大型的“社区服务活动日”,活动内容包括了:计生政策咨询及药具发放、法律咨询、专家义诊、政策咨询(医保、低保、民政等),义务理发、现场招工、义务擦皮鞋、困难家庭户免费领服装、家电维修、燃气灶维修、钟表维修、石桥铺书法协会书画现场出售等,受到广大居民群众的欢迎。
为丰富居民的业余文化生活,开展了“读书月”活动。社区提供各类书籍上千册,得到群众好评。社区还组织了文体协会成员到xx召开了座谈会。会上不仅对取得的成绩提出表扬,对不足的地方也提出了意见,更提出了今后的工作方向,得到了文体协会成员的高度赞扬。
在学生暑假期间,社区开展了“离校不离教”活动。活动内容有:安全知识讲座;手工活动;学生书法、绘画展览、未成年人法律知识讲座等,受到学生及家长的好评。
两委班子个人工作总结篇十三
――(陈开龙)
20以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,按照《中国_农村基层组织条例》,狠抓基层组织建设,基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高,农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强,为我乡农村的改革、发展、稳定,为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自2004年村党支部、村委会换届后,我乡农村基层组织整体情况比较好,组织健全,队伍较整齐,大部分村支两委会关系融洽,能根据各自的职权履行职责,不大包大揽,不互相扯皮,较好的完成了各项目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。
一、村支两委职权关系现状
我乡在2004年并村后,成立7个村党支部,7个村民委员会,村党支部共有党员235名,村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人,村委会配备职数为5人。
从我乡运行“村为主”的情况来看,村支两委领导班子是协调的,一致的。其现状表现为:从表面体上看,村支两委关系融洽、协调。
二、存在突出问题
村支两委职权关系问题,从深层次上分析,却不是我们从表面上看得出的,应该是比较错综复杂的,我们可以从以下几方分析:
1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的,有关法律、《条例》已经作出明确规定:《_村民委员会组织法》的规定,“中国_在农村的基层组织按照中国_章程进行,发挥领导核心作用”;《中国_农村基层组织条例》规定,乡镇党委和村党支部“是党在农村全部和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织,是村民自治的主体组织,对村民会议或村民代表会议负责。在实际中,村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位;村委会在村党支部的领导之下,负责村务日常管理。
2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织(村委会、团支部、民兵边、妇代会)在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导,除承担《党章》、《中国_农村基层组织条例》规定的法定职责外,绝大多数村支书都直接分管村里日常事务,村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定,村民会议、村民代表会议由村委会主任主持,但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看,会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前,村财务由支部书记签字,少部分由支部书记和村主任共同签字,个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后,大部分村级财务审批人又是村支部书记,显然,村委会主任在村级事务活动中跳不起主角,处于被动状态。
3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位,使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织,村委会充其量只能算第二,其他组织次之。
4、兼职表现。我乡2004年并村及第六届村委会换届选举后,为节约村干部报酬,缩小村级班子村配备职数,村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的各种机构,大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。
5、升迁方向。如果没有其他特殊情况,村干部的升迁方向是:村主任、支部委员――村支书,村委会委员――村主任。
综上所述,村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的,村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的,其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看,村党支部与村委会重叠的,村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上,村支两委之间职权关系问题,归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此,村党支部与村委会之间的关系,其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲,村支书与村主任之间的职权关系问题,构成了村级中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中,村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权,而是村支书的越权、揽权,即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权,公章随身携带,变公章为“私章”;有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织成绩上看,凡是村支书在中尊重村委会的法律地位,遇事同大家商量,决策尊重群众意愿,充分调动其他村组干部积、群众极性的,村党支部与村委会的关系就比较融洽;反之,村党支部与村委会的关系就比较紧张。
二、村支两委职权关系问题产生的原因分析
的村主任)排行就是老大、老二,两者之间关系还算可以。改革开放后,农村实行家庭承包制以来,随着生产队的解体和村委会的建立,村党支部与村委会的关系开始出现不和谐音符;随着“村为主”、村民自治后,两者之间的矛盾日趋显现。因此,村支两委的职权关系问题,与历史原因分不开。
2、村民无权自治问题。《党章》中明确规定了一条组织原则,即“下级服从上级”。这一原则被延伸在基层_组织中,群众就作为_落实和主体,而村级组织要承担起各项繁重的任务,只有依靠群众,而群众无能力自发展,只有依靠上级组织的指令,上级组织为完成任务,将各种内容细化、分解到村级,实行量化考核,村级组织承担相当大的压力,受“村民自制”法制化的约束,根据村民自治有关规定,上级政府不干预村级各项事务,由村自我管理、自我发展、自我服务,上级政府可以做到这一点,不干预村委会自我发展,但对村支部是绝对领导,村支部又通过其在村委会中的权威地位,领导村委会开展,成了实际意义上的绝对领导。又如,在村民委员会选举中,能够体现民主的选举实质上微乎其微,村委领导班子的选举产生,村党支部负有领导责任,而村支部又不能违背上级组织的意图,大多是为了实现组织意图,而不是人民意愿。在这一问题上,村支部却成了“替罪羊”,村委领导班子组织上间接任命的,群众心里不服,但又不敢表露,引发村委在施政过程中的不顺利,村委不勘重负,完不成任务,村支部可能会强行施政,会引发村支两委的关系。
3、认识误区。在具体的中,不知是上级组织对支部成绩的渲染,还是强调支部在基层组织战斗堡垒中的作用,评优评先总以支部为先,造成群众世界观认识的错觉,村的好坏,应该归功于谁?是群众还是领导班子?还是班子中的个人?当然,成绩的取得,是归功于群众,但荣誉却领导班子或领导班子中个人的,因此有“村看村、户看户、群众看干部”,“给钱给物不如配个好支部”、“火车跑得快,全靠车头带”等的经验或口号。有些“成绩”不是真实可靠的,是领导为了达到某种目的,“吹”出来的,由于群众生活在最低层面,受条件的限制,产生了错觉。
4、各种关系不平衡。由于政治体制与经济体制的不协调,受传统教育、民主文化的缺乏、地理条件限制、信息迟缓等因素的影响,村民自治的问题,由于发展中国家政治功能的超强,农村基础功能薄弱,一时难以协调。权力高度集中的政治体制,导致基层组织处于被动状态。通过各种宣传、学习等手段,控制社会舆论和人的思想意识,导致社会生活政治化。政治民主化进程兴步唯艰,依法行政一时难以推进,如在《人口与计生法》颁布实施后,依法行政效果不佳,还是要依靠很多行政措施、行政手段执行。群众受市经济体制的影响,无暇顾及民主,意识淡薄,权力越集中,民主就越少,行政命令的畅通,致使决策因缺乏民主而造成失误。
四、对策与建议
1、明确各自的职权
正确认识村支两委辨证统一关系,是妥善处理两委关系的前提。村支部与村委会之间一方面紧密相连,两者目标一致,共同担负着整合农村社会资源、保持超大社会政治一体化的任务,另一方面两者的职责又是相互区别的。村党支部是中国_在农村的基层组织,在村民自治中居于领导核心地位,按照党章进行,负责党的路线、方针、政策和上级党组织决议的贯彻执行,领导村民自治及本村的全面,协调各方,但不干预村委会职权范围内的事务,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利,支持和保证村民自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,负责办理村公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民意见、要求和提出建议,组织村民发展经济,提供生产服务,协助乡政府开展。
2、完善对两委的管理制度
不断完善村民自治法律制度,是妥善处理两委关系的根本。一是完善有关村支两委职能、程序等可操作性的运行机制,强化村党支部的领导核心地位和村委会自治作用,使管理权和监督权分离,把村务管理权交给村委会,并按“村账托管”的有关规定,把财务管理交给乡“零户统管中心”,政府只有监督权,而无支配权。而把召集村民大会、村民代表大会和组织村务公开的权力赋予村党支部,让村党支部领导、监督。二是建立健全真正意义上的民主,在村委领导班子民主选举上,实行海选,尊重民意,顺应民心;在民主决策上,发挥村党支部、村委会和村民会议各自的作用,保证决策民主科学,对事关村级经济社会发展涉及群众利益的重大事项,应在广泛征求党员或村民意见的基础上,由村党支部或村委会依照职权提出决策意见,并经党支部书记主持的村支两委联席会议或有组织负责人参加的扩大会议讨论形成决策草案,最后提交村民大会或村民代表会议讨论表决通过,付诸实施;在民主管理上,依法制定符合本村实际的村民自治章程、村规民约,落实好村务公开制度,真正做到公开透明;在民主监督上,要健全村级组织任期目标责任制度、村委会向村民会议报告制度、党员会议和村民会议定期评议村支两委及其成员制度等,落实党员、村民对村支两委的监督,要健全村委会向党支部报告制度、村党支部对村干部教育管理和监督制度,落实党支部的监督作用。
2、加强和改善党的领导
以创新的精神不断改善党的领导,是妥善处理两委关系的关键。一是要转变观念,创新领导方式,依法支持和保障村民自治活动和村委会各项职能落到实处。村党支部要彻底转变大包大揽的领导观念和领导方式。村党支部要支持村委会行使对村民的管理、教育、服务方面的自治职能,保证村民的民主选举、决策、管理、监督等权利,做到领导不包揽,指导不指责。二是要创新农村党支部班子选拔任用机制,村党支部领导班子选举过程中,除按照《党章》规定的要求外,可同样实施海选,尝试党内外民主有机结合方法,既体现了党章的选举要求,又有利于村党支部拓宽选人用人渠道,提高村党支部的群众公认度。在有利于村民自治的前提下,交叉任职,避免一些矛盾,降低村务治理成本,也不失为解决两委关系问题的方法之一,关键要建立完善的权力使用监督机制,避免“管事”现象的发展。
3、努力提高干部队伍素质
不断提高村干部素质,是妥善处理两委关系的基础。正确处理村党支部和村委会的关系,必须以提高村支两委特别是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平为根本,从解决存在的突出问题入手,抓好“四级教育”(乡、村、组干部、群众教育)培训。培训内容,应着眼于树立民主意识、法律意识、大局意识、开拓创新意识和勤正廉政意识,建立学习教育活动的长期机制,要将学习教育经常化、制度化。培训形式,要坚持自学为主,采用有重点,有针对性的个别谈话和集中学习教育相结合,对闹不团结的村两委主干由有关领导针对性地进行个别教育谈话,促进问题的尽快解决;要采取党内教育和党外教育相结合,既加大党内教育培训的力度,又要对非党村主任加强教育管理,帮助转变认识,提高素质。培训对象,既要抓好在职干部的教育提高,也要抓好后备干部的培养引导,教育他们树立正确的人生观、价值观,提高在新形势下带领群众致富的本领。
4、转变政府职能
进一步规范乡干部介入方式,是妥善处理两委关系的有效措施。乡政府职能要逐步由行政管理向管理、服务、指导方式转变,淡化政府行政对村级组织的干预,降低政府成本。在政策协调与行政指导方面,要加强政策导向的宣传,要使行政指导规范化、制度化,要强化村民自治示范活动,使村民自治制度与_制度、管理制度协调一致。同时,乡镇党委政府要密切关注村两委关系,不断协调村两委关系,及时发现、及时研究解决两委关系出现的新情况、新问题。

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