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最新土木工程调研报告(精选12篇)
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报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。写报告的时候需要注意什么呢?
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最新土木工程调研报告(精选12篇)

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最新土木工程调研报告(精选12篇)
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报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么什么样的报告才是有效的呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

土木工程调研报告篇一

20xx年4月,我们组成调研组,开展“建立预防拖欠农民工工资长效机制,发展建筑劳务分包企业”课题调研,对天津市、青岛市、大连市等地区实施建筑劳务分包制度的情况进行了专题调研,听取了市、区建设行政主管部门的汇报,查看了有关的地方法规及文件资料,实地考察了劳务交易场所和施工现场,召开了施工总承包企业、劳务分包企业参加的三个专题座谈会,40多家企业参加了讨论。

山东省既是劳务输出的大省,也是劳务输入的集中地。截至20xx年底,山东省劳务分包制度的大框架已初步建立,已成立1169家劳务分包企业,吸纳农民工14.1万人,占建筑劳务人员总量的5.8%;在青岛市,已经建立劳务分包交易市场,劳务分包企业379家,有90%的农民工已经被企业吸纳。

大连市属于劳务输入地区。全市有28万外来的农民工,大多数农民工被总包企业直接雇用或通过“包工头”雇用;现有200家劳务分包企业。

调研地区的建设行政主管部门高度重视建筑市场的规范管理,高度重视发展劳务分包企业、建立规范劳务交易场所的,建立了专门管理机构,坚持从基层抓起,从源头抓起,突出重点,措施得力,效果显著。

天津市在“建设工程交易服务中心”的基础上,设立了“分包交易中心”。其主要职责:监督管理工程分包行为,对外地进津企业进行严格的备案管理,规范劳务市场用工行为,查处无资质队伍私招乱雇和违法承揽工程行为等。同时,筹备成立“建筑企业劳务派遣中心”,并要求各省驻津建管处也建立建筑企业农民工派遣中心,和区县劳务派遣中心,将全市建筑业使用的零散农民工进行集中管理,为其监督办理劳动合同和工伤保险。现阶段天津市已成立百家“派遣中心”,拟20xx年6月低正式运营。

青岛市有专门的建筑市场和建筑队伍监管机构——建管局。在建管局成立了“规范建筑劳务分包和劳动用工管理领导小组”,下设办公室,负责制定政策措施和计划,并进行贯彻落实,同时负责该项的日常监督检查。各区、县建设行政主管部门成立相应的管理机构,各施工单位主要负责人为企业第一责任人,各项目部项目经理为施工现场第一责任人,并安排专人负责检查、监督各项规定、制度的落实。

大连市建委年内计划建立劳动力市场。劳动力市场是个综合管理、服务机构,由就业服务中心、技能培训中心、行政服务中心等三大部门组成,具体负责对用人单位和中介机构提供信息服务、职业介绍、进行职业培训、政策咨询、受理劳务企业申办资质并进行初审,对劳务队伍进行日常管理。通过劳动力市场对全市28万名农民工进行技能培训和就业服务,结束建筑业的非法“包工头”行为和务工人员随意无序的流动局面。

简化劳务分包资质申办程序。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开,在办理过程中,尽可能的将有关手续进行简化合并,提高效率。现阶段,本市注册劳务分包企业已有379家,有90%的农民工被劳务企业吸纳。

强化劳动用工合同管理,狠抓合同签订率。青岛市要求各施工企业必须和每一位农民工签订《劳动合同》,并进行全市规范用工行为大检查,狠抓落实,现阶段全市建筑业农民工合同签订率已达90%。

严格规范劳务分包市场,禁止无资质“包工头”承揽工程。青岛市规定凡在青注册和施工的企业,必须用有资质的专业分包企业和劳务分包队伍,严厉打击“包工头”承揽工程,有力的杜绝了“包工头”非法承揽工程和“挂靠”现象。

制定劳务人工费指导价,定期公布,指导市场。青岛市积极维护劳务企业和人员的合法权益,定期制定并公布了劳务分包企业人工费指导价,作为劳务分包企业与总承包企业签订劳务分包合同的重要参考,受到劳务企业的广泛欢迎。

主动向社会推荐劳务企业,帮助劳务企业创建品牌。青岛市,积极培育骨干劳务分包企业,带动其他企业发展壮大,筛选部分用工规范、管理到位、质量安全好、专业特色较强的劳务企业,通过宣传册等形式向全行业、全社会推介。创立“农民工夜校”,定期邀请行业主管部门、协会、教师对农民工进行普法教育和职业素质教育,提高了农民工自身素质和维权意识。

天津市实行联动措施,规范劳务市场。强制实行农民工工资卡制度,每月支付不低于530元的最低工资标准,每季度结算并全额支付剩余报酬;制定建筑业农民工专用《劳动合同书示本》,保证农民工劳动报酬和工伤保险的合法权益;外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案,初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案。年度考核合格的进津企业可办理年度备案。

下发劳务资质审批权,推进建立劳务基地。大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建设行政主管部门,充分调动区、县的积极性,鼓励根据本地实际发展劳务企业。从20xx年下半年发文至今,已建立劳务企业200多家。20xx年计划在新增100家,再通过5年的发展,至20xx年达到1000家,使大连建筑业从整体上达到结构和谐;开展农民工培训,20xx年将建筑业农民工培训纳入日程,政府专项拨款20xx万元,对本地区8万农民工实行免费培训;计划建立金州区、庄河市、瓦房店等劳务基地村镇,政府拿出一部分资金对农民进行培训,形成一批模板作业村、抹灰作业镇、砌筑专业乡等。

天津市实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。通过强化合同管理、与地税局联合代征代缴税金和开具税务专用发票等手段,使进津劳务企业合同备案的行为得到全面监控,更有效的遏制了在劳务分包工程中的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为;开展专项治理,对使用未备案和无资质劳务分包队伍的行为,转包、违法分包和借照挂靠的行为,不签订劳务合同、阴阳合同和不按期结算的行为进行专项治理,规范劳务分包市场经济秩序,有效控制了“包工头”非法承包工程行为。

青岛市建立劳务作业网上监管系统。20xx年7月起,青岛市所有在建工程,建立了闵路电视监控系统,企业、政府主管部门不到现场,就可以及时监督现场发生的问题,及时了解劳务分包队伍的有关情况。

发放宣传材料。青岛市印制了20万套《致广大来青务工朋友的一封信》、《建筑工人手册》,春节后在外来农民工集中的火车站、长途汽车站发放,3月份开始在已开工的施工现场发放,基本做到每位农民工人手一册。并要求所有施工现场设置《建筑工人维权须知》告知牌,公布维权公开电话和有资质建筑劳务企业名单。来青岛的外来农民工,根据《手册》可及时,合法就业。

天津和大连市也充分利用传媒途径,对来本地的农民工进行广泛的宣传和教育,提高了农民工的自我维权意识。

加大检查、处罚力度,定期执法大检查。为确保各项政策措施的有效实施,近几年,青岛市每年组织1-2次“两个规范”大检查,主要针对劳务分包资质管理情况、现场工人签订劳动用工合同及工人工资发放情况、现场人员持证上岗情况、现场“两个规范”档案管理情况进行检查。对违反规定的企业和责任人除按有关规定进行严厉处罚、全市通报批评外,还做到“四个结合”:与市场信用考评结合、与资质管理相结合、与招标投标相结合、与各项先进评选相结合。

(一)实施分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。20xx年年初,天津实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度,通过强化合同管理、代征代缴税金和开具专用发票手段使进津企业合同备案的行为得到有效监控,更有效的遏制了在劳务分包工程中存在的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为。

(二)实行外地进津企业年度备案和项目备案制度。20xx年天津实行外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案制度,初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案,办理进津备案手续。年度考核合格的进津建筑业企业可申请年度备案,凭《外地进津建筑业企业备案通知书》全年承揽本市工程和签订合同,对人员全部实行身份管理,进津务工人员必须签订劳动合同,办理工资卡。

(三)简化劳务企业申办资质程序,下放审批权限。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开,随来随办,在办理过程中,尽可能的将有关手续进行简化合并,提高效率。

大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建筑业行政主管部门,鼓励各区市县结合本地区实际,大力发展劳务分包企业。

(四)探索创建建筑劳务市场。天津、大连市探索创办建筑劳务市场,进行行业管理和就业培训服务,对本地区零散用工及劳务企业进行有序管理。

(五)、严格规范劳务分包招投标,禁止无资质的“包工头”承揽分包业务。青岛市明确规定:凡10层(含)以上高层住宅或工程造价在1000万元以上的大型基础设施、公共事业、公共建筑的劳务分包,实行进场招标,选择有相应资质的劳务分包企业承担施工任务。其中国有及国有控股的施工总承包企业承接国有投资或国有控股投资的工程,劳务分包必须实行公开招标。

(一)应采取多种措施在政策上培育和扶植劳务企业的发展,如通过清欠农民工工资、发布劳动指导价、禁止“包工头”承揽工程、简化资质审批程序等手段和形式,创造有利于劳务企业发展的社会环境。

(二)加强执法检查,对于不使用有资质的劳务企业进行劳务作业的施工总承包企业要加大处罚力度,督促其规范劳务用工行为,鼓励包工头建立有资质的劳务企业进行工程施工。

(三)加强对劳务分包企业交易行为的监督制度。可通过劳务合同备案制、公开招标等多种方式进行监督。

(四)切实加强农民工劳动技能教育培训力度,降低培训、发证等费用,给予专项培训资金的支持。

土木工程调研报告篇二

人体工程,也称人类工程学、人间工学或工效学。工效学,原出希腊文“ergo”,即“工作、劳动”和“nomos”即“规律、效果”,也即探讨人们劳动、工作效果、效能的规律性。人体工程学是由6门分支学科组成,即:人体测量学、生物力学、劳动生理学、环境生理学、工程心理学、时间与工作研究。

人体工程学联系到室内设计,其含义为:以人为主体,运用人体计测、生理、心理计测等手段和方法,研究人体结构功能、心理、力学等方面与室内环境之间的合理协调关系,以适合人的身心活动要求,取得最佳的使用效能,其目标应是安全、健康、高效能和舒适。人体工程学与有关学科以及人体工程学中人、室内环境和设施的相互关系。

人体工程学在我们现代生活中越来越受到人们的关注,应用于室内设计的意义有两方面,一方面是研究室内设计中的空间、尺度与人的生理机能的关系,另一方面是研究室内设计中各要素和人的心理特征的关系。我们的设计的目的是满足“人”的要求,是要创造一个科学的合理的生活空间,具体地说就是我们设计的空间尺度、家具尺寸,以及室内色彩和家具造型在人的视觉中能产生什么样的心理反应,对室内的空气、音响、温度的处理和改善等,这些都应以人的肌体的适应性为依据,以人的感知能力为准则。家居设计有两个基本要素: 1、实用 2、美观,家具做为家居的一个重要组成部分依然需要遵循这规则。家具并不是只要好看就行,还要使用起来舒适方便。人的身体有一定尺度,活动范围有一定的限度,坐、立、卧、行中每一种活动都有一定的规律,现在的室内家具设计正是要依据人的基本尺度关系去创造生活中使用的物品,因而人在室内的活动、举手投足、坐卧行走才会舒适自然,依据规律去设计与人有关的空间和物体,其结果才会是和谐、完美的。人体工程学重视的 “ 以人为本 ”,讲求一切为人服务,强调人类的衣、食、住、行,从人的自身出发,在以人为主体的前提下考虑其他因素。比如桌椅的高度、柜子的高度、沙发的舒适度等均离不开人体的尺度及适应度,这也正符合了现代人对家居生活越来越高的要求。

在接下来的学习中不断地了解学习中不断地翻阅资料,在课程作业中要求我们通过实际测量具体的空间来了解人体工程学的知识,于是我们几人将自己的宿舍进行了细致的测量,并通过这些数据了解有关人体工程学中涉及到的知识,人体工程学我们的桌椅、书桌、衣柜等都有着密切的联系,对于我们室内设计专业来说那是必须要学好的!通过这门课的学习,我觉得不论什么样的课,都只有在实践中才能够真正学到!

也让我深刻的了解到了《人体工程学》与室内设计的重要关系!

土木工程调研报告篇三

一、实习目的:

四年的大学生活即将结束,对于即将毕业的大学生,相较于2两年的理论学习,毕业实习则是我们大学期间的最后一门实践课程,在此期间,我们每个人都迫切希望能够通过个人的亲身实践来检验一下自己两年来所学知识的实际应用的针对性和相应掌握的程度如何。10年八月初,我来到开始了我的实习生活。

二、实习单位及岗位介绍:

略。

三、实习内容及过程:

在工作中,实践的经验让我收获良多。此次我的实习内容有以下几个方面:

1、世界主要航线和世界主要港口情况

2、我国对外贸易主要航线和主要港口情况

3、马士基和msc在欧洲地中海航线服务的区别

5、国际货物运输代理实务

6、实战演练

国际货运代理的实习使我收获颇丰,通过实习加强了我对课本理论知识的理解和掌握,同时也提高了自身的实践能力,掌握知识的综合运用能力。另外。也了解了世界主要航线及港口的相应知识,对国际货物运输的实务也有了进一步的认识。本次实习内容具体如下:

首先,了解世界主要航线和主要港口的情况。

(1)主要航线:航线连接世界上的目的地,实际的国际货物运输固然少不了业务人员对国际航线及港口的了解和熟识,通过实习我借助网络等工具查询了国际货物运输的主要航线和港口情况,因此举出一些例子,以下四条航线是世界上比较繁忙的航线:

北大西洋航线:西欧一北大西洋一北美洲东岸。这条航线是世界最繁忙的海上运输路线。

好望角航线:西亚、东亚、东南亚、南亚一印度洋一东非一莫桑比克海峡一好望角一大西洋一西非一西欧,载重量在25万吨以上的巨轮无法通过苏伊士运河,需绕过非洲南端的好望角。此航线是石油运量最大的航线,被称为西方国家的“海上生命线”。

北太平洋航线:亚洲东部、东南部一太平洋一北美西海岸,它是亚洲同北美各国间的国际贸易航线,随着东亚经济的发展,这条航线上的贸易量不断增加。

(2)主要港口:现今世界有各类大小港口约3 000多个,其中国际贸易商港约占77%。主要的重要港口有:

a、亚洲地区:中国上海港、大连港、广州港;日本横滨港、神户港、名古屋港;新加坡港;俄罗斯符拉迪沃斯托克港;斯里兰卡科伦坡港等。

b、美洲著名港口:美国洛杉矶港(是美国西海岸最大商港);美国旧金山港、休斯敦港;巴西里约热内卢港等。

c、欧洲著名海港:荷兰鹿特丹港、阿姆斯特丹港;德国汉堡港;俄罗斯圣彼得

堡港等。

d、非洲著名港口:埃及亚历山大港、塞得港;南非开普敦港等。

e、大洋洲著名港口:澳大利亚悉尼港;新西兰奥克兰港等。

其次,我国对外贸易的主要航线和港口情况如下:

(1)主要航线:

a、近洋主要航线:港澳线、新马线、菲律宾线、印尼线、日韩线、澳大利亚新西兰线等。

b、远洋航线主要有:地中海线、西北欧线、美国加拿大线、南美洲西岸线等。

(2)主要港口:(按地区分布)

a、东北沿海港口:丹东港、大连港、营口港、锦州港。

b、华北沿海港口:秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港。

c、山东沿海港口:龙口港、烟台港、威海港、张家埠港、青岛港、日照港。

d、苏、浙、沪沿海港口: 连云港港、南通港、张家港港、南京港、上海港、乍浦港、舟山港、海门港、镇江港、宁波港、温州港等。

e、福建沿海港口:赛岐港、福州港、湄州湾港、厦门港、东山港、泉州港。f、粤桂沿海港口:汕头港、深圳港、广州港、中山港、珠海港、阳江港、湛江港、北海港、防城港。

g、海南沿海港口:海口港、三亚港、八所港、洋浦港。

此外,除了理论知识,每天工作结束,我有幸参加了销售组的每天例会,小组成员每个人都会把一天的工作做成表格,在会上说出自己遇到的问题和处理方式,大家也会讨论分析,帮忙改进。虽然每天都会开会到很晚,但对于我一个新人来说收获很大。

四、实习总结及体会:

想起刚做实习海运销售时,可以说是一无所知,全球的航线,各大船公司,海运的一切对于我来说都是一个陌生的世界,在学校里学的东西,只是偶然会在一些地方能遇见,大片大片的知识都是新的。

首先,做销售,领导说,第一点就是不能怕失败,刚开始跟客人接触,客人肯定是无法信任你的,必然会遇到闭门羹,但如果此时放弃,你就是真正的失败者,如果你用正确的方法坚持下去了,那么你就50%的机会成功的赢得一个新的客户。

其次,想要做一个好的销售,必须熟知自己要销售的产品的所有知识,作为一个海运销售,我需要把全球的航线和港口都背下来,要比客人都熟悉他要去地方,有什么更快更安全方便的路线。不仅要熟悉港口航线,各大船公司也是我们必须要知道的。我在实习期间主要就是负责马士基的欧洲航线,马士基集团成立于1904年,总部设在丹麦哥本哈根,在全球100多个国家设有数百间办事机构,雇员逾六万多名,服务遍及世界各地。除航运业外,集团多元化的业务范围广及物流,石油及天然气之勘探和生产,造船业,航空业,工业生产,超级市场零售业和it等范围。马士基海陆,作为集团的集装箱海运分支,是全球最大的集装箱承运人,服务网络遍及六大洲。我需要知道马士基与别的船公司相比,在欧洲有什么优势,才能更好的推销我所负责的航线。还记得当时面试的时候,经理问我,如果你所销售的产品没有优点,你怎么办?我记得我的回答是,那我就自己去发现创造赋予它一个优点。

海运销售中,运费是时时刻刻都在变化的,海运销售所利用的就是信息的不对称,我们以最快捷途径获知所有船公司的运费和提供的航线,在得知客人的各个方面需求后,用我们全面的信息库,为客人选择一个最优方案达到双方的双赢局面。在实习期间,我认真地做好本职工作,能够虚以求学,同时还对每一天的工作记录、工作项目、工作动态有次序的整理起来,写成工作日记,以备以后参考学习。期间,能主动地向老员工请教,借鉴其经验,取其长补己短,虽是初入社会,却很快地适应了这种实习工作。作为一名实习生,我们在完成本职工作期间,也帮公司做了许多其他方面的实际工作,为企业的效益和发展做出了一定的贡献。

进入实习岗位,实习单位考虑到我们都是实习生等因素,便指定安排相关人员采用师傅带徒弟的形式对我们进行培训,通过必要的工作前培训来提高日后所需工作的相应技能。在工作中,实习生们都能够严以自律,遵守实习单位的规章制度,按时上下班,认认真真完成实习单位所交付的任务。虚心向学,提高个人的工作技能,努力加强实践知识,力求在实习单位做出自己更大的贡献。实习生虚心好学的工作态度,自奋自律的工作原则均受到了实习单位及其指导师傅良好的评价。

实习收获:海运方面的知识在实践中有了很大提高,理论知识与实践能力均已熟练掌握;提高了与人交往方面语言沟通表达能力,学会不少做人方面的道理;汲取了一定的工作经验,为以后再就业和个人能力再提升打下了坚实的基础;对即将需要完成的论文积累了宝贵的素材,就顺利毕业做好了充分的准备。

土木工程调研报告篇四

单位工程名称:

监理单位名称:

监理单位地址:

监理单位邮编联系电话:

质量验收意见:

填写要求:

2、监理单位执行工程监理规范的`情况;

4、对工程质量等级核定情况;

5、对工程遗留质量缺陷的处理意见;

6、执行旁站、巡视、平行检验监理形式的情况;

7、其他需说明的情况。

总监理工程师:

年月日

监理单位公章

土木工程调研报告篇五

学习《人体工程学》这门课,让我深刻的了解到了人体工程学与室内设计的重要关系。人体工程学是一门应用型科学,主要研究人以及机器、环境的相互关系,为人们能够更好的的实现各种目标提供科学的理论和定量的依据。室内设计是通过对室内家具、陈设的组织、室内物理环境、视觉环境等的处理,满足人们生产、生活需要的实践活动。这两门学科之间是相辅相成的,缺少了哪一门都不会有一个舒适的生活环境。

其实看看当今社会,经济的迅速发展,使得室内设计市场也随着经济的浪潮急速上升。虽然有很多好的影响,但是也有许多作品由于时间紧、任务重,来不及做科学的深入研究和仔细推敲就匆匆落成了,是许多设计成品不仅存在大量的缺憾,同时也造成了社会资源的巨大浪费。说到原因,问题就在于对人体工程学的认识和应用不足。由此可见,人体工程学对室内设计的重要性及经济效应。

生活在现代社会的我们可以说绝大部分的时间都是在室内度过的,如生活、学习、工作、出行等。因此,室内环境对使用者的身心健康和活动质量尤为重要。现代生活成就了室内功能的复杂化,也使得室内设计成为一项系统的工程。室内设计面临着健康、舒适、高效、环保、经济等多重要求,这些要求使得室内设计有感性走向理性。我觉得现代文明、现代科技、现代建筑促使室内设计更加专业化、科学化,从而使得人体工程学于室内设计的关系愈加密切。我们也可以通过一些图片和数据看出人体工程学于室内设计的重要性:

从这几张图我们就可以看到,人机工程学的应用和重要性,因为人体工程学所影响的是我们生活中的各个方面,休息、学习、工作、行动等等。如果没有很好的运用人机工程学,我们的生活就会出现各种各样的问题。

人体工程学为室内设计提供了大量的、科学的、量化的依据。可以说,目前室内设计所参考的资料都与人机工程学有关。人体工程学对于室内设计是基础、是平台,但它对室内设计的影响也绝非这一点,还表现在以下一些方面:

人体工程学在室内设计中的运用实实在在的改善了室内环境,提高了生活质量。因为它提供了科学的依据,促进了艺术与科学的结合,有效地提高了室内设计的质量。人体工程学将研究对象概括为各种人——机——环境系统,从整体出发研究系统内各要素间的相互作用影响,认为各因素都不是孤立的,是相互关联的。

人体工程学的研究是以人为核心,它的研究直接或间接的都应用在了室内环境设计中。现在的室内环境和以前比,就显得更加的安全舒适便捷了。各种人性化的设计使人们在不知不觉中享受了人体工程学的成果所带来的便利和舒适。室内环境是我们生活的主要场所,室内环境的好坏可以直接影响到我们生活的质量。人体工程学的应用可以有效地提高我们生活的质量,深入的全面的学习人体工程学和室内设计的关系,有利于我们在今后的设计道路中,走的更远更好,创造更好的生活环境。

土木工程调研报告篇六

太湖县一网网络科技有限公司(简称“一网科技”)是一家以互联网应用为切入点的专业网络科技公司,公司在企业vi解决方案、人事管理系统、生产erp系统、网络安全工程等领域成为国内优秀的系统与服务商之一。公司在太湖拥有自身专业独立的开发团队和售后团队,自主开发了十几个项目,并有丰富的系统集成及硬件采购方面的经验,承担过多项大型系统集成和硬件采购项目。公司位于太湖县的中心商业街区,交通便利,来往方便。

二、实习内容介绍

本次实习主要是为了熟悉现实企业中人力资源管理的运作体系和管理流程,把所学理论知识应用于实际,锻炼社会实践能力,并在工作中学习新知识,对所学的知识进行总结提升,以指导未来的学习重点和发展方向。主要工作内容为:

(一)日常人事变动的手续办理

日常人事变动主要有员工新进入职、离职、岗位调动和适用转正,这些工作都是人力资源部最基础的人事管理,根据所在岗位的职责要求和工作流程,可以总结为以下主要内容:

1.入职,主要包括核实入职者的身份,同时向入职者提供试用版的《新员工入职指引》并简单介绍操作流程,同时指导入职者签订《劳动合同》; 2.离职,对于提出离职申请的员工,需要通知其至人力资源部领取《辞职申请书》,并经部门领导审批、签字同意后,收回《辞职申请书》并提供《离职交接表》与离职员工,简单交代其去各部门办理工作交接,最后需将离职员工资料归档。3.转正,协助按合同约定转正时间到期的或申请提前转正的人员至人力资源部办理手续,经审批同意的录入本月人事报表转正人员名单中,完成后将转正人员的转正资料归档。

4.调动,有关部门提出人员需求后,统计员工提出的调动申请,经所在部门同意调出及接收部门考核同意接收后,发放《岗位调动申请表》给申请人,最后将录入完成后的岗位调动者的资料归档。

(二)招聘

1.网上筛选简历

2.电话预约面试

3.接待应聘者者

4.面试

三、工作中的成就

(一)不断的学习了工作知识以及累积了社会经验

人力资源管理专员的工作面极其广,对各方面的能力和知识都要掌握,如不注意加强学习,就可能无法胜任这项工作,在平时工作中我积极学习,坚持“向书本学,向同事学”的理念,不断开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应从一名学生向一名员工的转变。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,努力提高工作效率和工作质量。经过不断学习和积累,已具备了一些人力资源工作的经验,基本能够从容地处理日常工作中出现的问题,保证了本岗位各项工作的正常运行。

(二)锻炼了自己的性格

人力资源管理专员是一个事无巨细务必躬亲的岗位,在这个岗位上我们需要不断的为别人服务,因此,这是一个磨练自己心性的岗位,会让自己沉下来做事情,让自己养成细心的习惯。这两个月的实习,很好的磨练了我的品性,性格是影响人一辈子的,这是我得到的最大的收获。

四、自身感悟

一转眼两个月的毕业实习结束了,从刚开始站在公司门口的迷茫与紧张到离开时与同事的相拥告别,我感觉自己学到了很多,成长了很多。

(一)理论与实践的一致与冲突

在来之前,我特意仔细的重温了一边课本,但来之后发现公司的人事管理都是有固定流程的,我当时脑子里第一个想法就是我们所学的理论落后了,然后我就开始觉得自己那几天有点手忙脚乱的感觉,慢慢的在大家的帮助下我逐渐的适应了公司的安排,熟悉了公司的流程,然后我在工作之余找我们总监问出了我心里的疑问,难道我们现在所学的理论真的没有用处吗?经过总监的耐心指导我突然发现,那些我们所学的理论不是没有用而是要站在更高的角度,当成一种指导性的东西来看的,我们在实际的工作中更多的是把它们具体化,使之根据操作性。

(二)良好的工作态度

在公司我们有很严的考勤制度,但有些方面确实无法考勤,每天早上有的人会提早来一会儿,将一天所要工作的内容整理归类,这些事都是要靠自觉和责任感来约束的,还有,因为公司现在处于起步阶段所以资金等方面有时会出现短缺,有些同事就会将一些不是很重要的文件例如起草的规划等印在a4纸的反面,虽然这些东西员工守则上并没有,但是大家还是在用这些点点滴滴的细节为公司节省开支,我觉得这种对待公司,对待工作的态度让我很感动,同时也让我觉得能成为公司的一员是我的骄傲。

(三)不断反省与改进

在一网公司我养成的最好的习惯就是不断反省,每天总结,不断改进。在经过这么长时间的工作后,真的发现工作上的东西跟书本上的是有一定的差距,真的同大家说的学校学到的不一定在以后工作中用到,所以,这两者之间的落差也难免的显现出来,不能直接上手的工作在一开始让人感到迷茫,找不到方向,心情也会因此感到沮丧,甚至怀疑自己上学倒是有没有用,在后来的工作中也认识到,以前学的是坚实的基础,没有这种铺垫,现在也无法达到这个的高度。在认识到这种差距后,调整自己的态度是很重要的方面,转换自己的角色,从学生到社会工作者,这种转换自己要坦然的面对,虚心向他人学习。我在工作到20天的时候觉得工作真的是很无聊,每天都是重复一样的工作,没有新意性,每天就是在不同的部门签字、核对信息、打印、入档案。于是我就又去找我们经理谈话,想调到其他部门,可是在经理问了几个关于我们部门的细节问题后,我顿时觉得哑口无言,只有模糊的印象但具体的却答不出来,这是我才意识到我真的忽视了很多东西,于是我就又认真的梳理了一遍我以前觉得无聊已经掌握的流程,这是真的发现了很多问题,所以在工作中一定要不断地总结,不断地细心体会。

五、公司存在的问题与解决办法

一网科技是一家处于初步阶段的公司,部分政策和制度还有待完善,在这次实习中我发现一些问题,现总结如下:

(一)组织结构和岗位设置不合理

(二)人员的任用存在不公平现象

过于依赖内部员工的推荐,会存在着这样一个问题,通过内部人员推荐的成功应聘的机会多大于通过外部招聘的,以至于形成了内部的员工多数都有亲戚或朋友在本公司里的局面。

(三)部门之间缺少沟通

在工作中常常遇到部门之间责任相互推诿,信息传达不流畅或者员工一直呆在一个不利于自己发展的部门中,能力的不到发挥但又不能调配。

现提出以下解决方案:

首先,必须制定符合企业战略发展需要和企业文化的人力资源管理制度。在制定制度时,要赢得企业高层的支持,提升人力资源部的战略层次,争取拥有一定制定权和执行权,一切以公司的利益为中心,避免流于形式。其次,改变传统人事管理的局面,将人力资源的几大模块如招聘选拔、培训开发、薪酬设计、绩效考核等建立健全并对其拥有一定的执行权,转变人力资源部被动做事的局面。制度应坚持以人为本的原则,重点考虑人力因素,重视人才的价值,尊重人的需求。

其次,重视和尊重人才,避免任人唯亲,关系至上。拓展人才引进的渠道,重视内部竞争和流动,提供员工发展和晋升的平台。

最后,增加企业应该增加企业培训次数,包括企业内培训和企业外培训,兵器增加部门合作的机会,强调团队精神和团队意识,强化集体荣誉感,最终使各部门员工共同为企业目标奋斗。

以上就是我在这家网络科技公司的实习调研报告,结合这次深刻实习经历以及从中学到的知识和经验,在以后工作中我会以一种更加负责、端正的学习态度去处理自己所要面对的问题,不断地为自己充电,开阔自我精神视野,在工作单位中尽自己最大一份力量。

土木工程调研报告篇七

在的有待改进的问题

自公司治理专项活动开展以来,本公司按中国证监会、深圳证券交易所、广东证监局对治理专项活动的要求进行了认真自查后认为,公司在治理上还存在以下几方面不足,需要继续完善。

(一)董事会专门委员会运作需要提高。根据《上市公司治理准则》的规定,公司董事会已于xx年初设立审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会。由于成立时间不长,故运作经验有待积累,水平尚需提高。

(二)公司制度还需进一步完善。公司已按有关规定制订了一系列制度,并在实践中发挥了积极作用。但仍需按照最新的法规要求,对公司制度进行增补完善。

虑引入股权激励机制,以充分提高管理层的积极性。

(四)公司在资本市场上的创新不够。一直以来公司专注于主业的经营,为投资者带来稳健的回报,但作为上市公司,如何利用资本市场做大做强仍需探索学习积极提高。

二、公司治理概况

公司自上市以来,能够按照《公司法》、《证券法》、公司《章程》等规定规范运作,在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效,得到了监管部门和广大投资者的认同,其主要体现在:

(一)公司与大股东珠海中富工业集团有限公司在业务、人员、资产、机构、财务等方面分开。

作并领取报酬,不存在双重任职;

(5)财务方面:公司设置独立的财务部门并配备相应的财务专职人员,根据上市公司有关会计制度的要求,建立了独立的会计核算体系和财务管理制度,实行严格的独立核算,独立进行财务决策,拥有独立的银行账户,依法独立纳税。

(二)"三会"制度健全,运作规范。

公司建立完善了"三会"(股东大会、董事会、监事会)运作的系列制度,并按相关制度规范运作。

(1)关于股东与股东大会:公司能够确保所有股东、特别是中小股东享有平等地位,确保股东能够充分行使自己的权利;公司制订完善了股东大会的议事规则,严格按照股东大会规则的要求召集、召开股东大会;公司关联交易公平合理,表决时关联股东放弃表决权,并对定价依据予以充分披露。

(2)关于董事与董事会:公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事;公司董事的人数和人员构成符合法律、法规的要求;公司董事会建设趋于合理化,董事会决策专业化、科学化;制订完善了董事会议事规则,董事能够以认真负责的态度出席董事会,学习有关法律法规,了解作为董事的权利、义务和责任,确保董事会的高效运作和科学决策。

(3)关于监事与监事会:公司监事会严格执行《公司法》和《公司章程》的有关规定,监事会的人数和人员构成符合法律、法规要求;制订完善了监事会议事规则,监事能够认真履行职责。

(三)信息披露公开、透明。

公司严格按中国证监会、深圳证券交易所有关规定进行

了信息披露,积极地保护投资者特别是中小投资者的利益。公司指定董事会秘书负责信息披露工作,并严格按照《股票上市规则》等法律法规的有关规定,真实、准确、完整、及时的披露有关信息。

(四)积极开展投资者关系管理。

公司建立了投资者关系管理制度,并通过电话、网络及登门访谈等多种沟通方式与投资者建立了良好的互动关系,对投资者的咨询,公司有关部门及时、详尽地予以答复,最大程度地满足了投资者的信息需求。

(五)内部控制制度比较完善。

公司基本建立和健全了内部管理制度,在公司章程和其他有关制度中,明确规定重大关联交易、对主要股东和关联方的担保,均须股东大会审议通过;所有关联交易均须独立董事审议并发表独立意见,关联董事和关联股东均放弃表决权;对滥用股东权利侵害其他股东利益的行为进行了相应规定,可有效防止关联方占用公司资金、侵害公司利益。

三、公司治理存在的问题及原因

(一)董事会下设委员会的运作需要加强。

xx年初,公司董事会根据《上市公司治理准则》的要求设立了审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会,专业委员会中独立董事占多数并担任主任委员。但成立时间较晚,运作经验欠缺,需要提高委员会的专业运作水平,更好的达到完善公司治理结构的目的。

(二)公司制度需进一步增补修订。

公司虽已按证监会、深交所有关规定制定了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等一系列公司制度,但公司还需按中国证监会、深圳证券交易所及广东证监局的最新规定的要求进一步地制定、完善公司的《信息披露管理制度》等相关控制制度。

(三)公司激励机制还需完善。

够充分地调动公司管理人员和核心员工的积极性。因此,在如何进一步充分发挥公司管理层和骨干人员的积极性方面,公司还需探索新的办法,比如对公司的管理层和核心人员予以持股或实施期权、股权等激励机制等。

(四)公司在资本市场上的创新还不够。

公司自上市以来主要是以稳健经营来进行持续发展,在生产经营上,虽取得了较好的经营业绩,但作为一家公众的上市公司,在资本市场上的创新方面还做得不够。为求得更快的发展,公司应适当加快在资本市场的发展步伐,充分利用和发挥资本市场的作用和功能,不断地把公司做大做强,为投资者创造更好的回报。

四、公司的整改措施、整改时间及责任人

针对上述自查存在的差距、问题和不足,公司拟定以下整改计划和措施。

(一)董事会将借鉴其他上市公司的成熟做法,并认真积累总结经验,不断提高董事会下属委员会的专业运作水平,进一步完善公司治理结构。

该项整改措施在xx年9月30日之前落实,由董事长、董事会秘书负责。

(二)公司将按照规定制订公司的《信息披露管理制度》,并提交董事会审议通过后实施。

该项整改措施在xx年6月30日之前落实,由董事会秘书负责。

(三)在激励机制的建立和完善上,公司将借鉴其它上市公司的成功经验,结合公司实际情况,积极探索,处理好股东与管理者之间的关系,适时地推出适合公司特点的激励机制,更好、更有效地调动各方面的积极性。

该项整改措施在xx年底前力争展开前期工作,由公司董事长负责。

(三)在今后的工作中,公司将在抓好生产经营的同时,积极重视资本市场的巨大作用,及时了解和掌握资本市场的新政策、新动向,加强资本经营,促进实体产业的发展,不断地将公司做大做强。

该项整改措施在xx年落实,由公司董事会和公司经营管理层共同负责。

五、有特色的公司治理做法

(一)为确保公司按照《公司法》、《公司章程》及各项制度的要求规范运作,有效防范风险,在充分发挥独立董事及董事会专业委员会的作用外,专设审计部,直接向董事会汇报,定期对分、子公司进行专项审计,不定期地对公司人员和下属公司进行稽核、监督、检查,并对可能产生漏洞的环节进行专人负责监督整改。

(二)根据公司规模大、下属分子公司多、区域分布广等实际情况,设置五大管理区(华北、东北、西南西北、华东华中及华南),配备区总经理、财务总监、生产技术总监及人事总监,加强对各分、子公司的监管指导。在内部管理上,为了强化财务监督,明确由公司财务部进行直线职能式垂直管理(包括财务人员的任免、调动、业务培训、考核等)。

六、其他需要说明的事项

无。

公司通过一系列内控制度的建立和实施,有效地保障了公司的资产安全,及时地解决了生产经营管理中存在的问题,促进了公司持续稳健发展。未来公司将根据中国证监会、交易所的有关规定,以此次治理专项活动为契机,增强公司董、监事及高管人员的规范意识,不断完善公司的法人治理结构,进一步搞好公司的信息披露工作,积极提高公司质量,不断地将公司做大做强。

最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!

土木工程调研报告篇八

本文目录
  1. 工程建设调研报告
  2. 工程建设领域招投标调研报告

“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告

为了进一步深化思想政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。

一、营盘乡简介

太和区营盘乡地处锦州城乡结合部,位于市区北郊,因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积18.1平方公里,其中耕地10613亩,林地3500亩;总人口8524人;下辖6个行政村,其中城中村1个(马家村)、城边村2个(营盘村、范屯村)、“四近村”3个(大齐村、大许村、董家村),28个党支部,党员总数554人;小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言,是锦州地区名副其实的小乡。

营盘乡地理位置优越,距锦州机场11公里,距市区仅2公里,是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口,营盘乡交通顺畅,松坡路、为民路贯穿境内,锦阜路纵贯全乡。

营盘乡地处东经121°15´、北纬41°14´,属北温带大陆性季风气候,年平均降雨量573毫米,年日照2747小时,无霜期184天,土质系黄沙土,适宜蔬菜成长,锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。

xx年以来,乡党委、乡政府以党的xx大、xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从乡情实际出发,按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十”目标要求,紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区,三年再造一个新太和”的奋斗目标,遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级,把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡,建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路,深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程,新农村建设取得了显著成绩。xx年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元,比xx年增长47069万元,年均递增183%;社会总产值完成22.1亿元,工业增加值完成14.1亿元,分别比xx年增长9.8亿元和5.7亿元,年均分别递增33.9%和29.5%;招商引资实现5.3亿元,比xx年增长4.8亿元,年均递增222%;农民人均纯收入实现7100元,比xx年增长2092元年均递增41.8%。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。

二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程

在对这项工作的调研过程中,我通过走访营盘乡的乡党委、政府,对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解,现将结果简要记录下来。

(一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标

1、总体思路

以党的xx大精神为指导,全面落实科学发展观,用工业理念谋划农业农村发展,淡化行政区划观念,强化经济区划理念,树立共建共享思想,将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体,按照小城镇的标准统一规划、建设,逐步形成以主城区为中心,周边小城镇组团式发展的新格局,从而加快城乡一体化进程。

2、基本原则

——规划先行,城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求,立足现有基础,着眼长远发展,制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划,并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划,统筹城乡发展,使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势,促进城乡经济协调发展。

——尊重实际,注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事,根据规划和区情实际确定目标任务,实事求是,注重实效,不做表面文章,不搞形式主义。

——循序渐进,分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯,立足比较优势,因地制宜,突出特色,以点带面,点面结合,分类指导,梯次推进。

——政府主导,市场运作。政府加强组织领导,加大扶持力度,着力抓好体制机制创新,不断提高管理和服务水平,注重运用市场化手段,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

——以人为本,福祉于民。相信和依靠广大群众,充分发挥其积极性、主动性和创造性,切实把实现好、维护好,发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程,推进城乡一体化的出发点和落脚点。

3、发展目标

分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标

(二)实施“以村当镇”工程的主要任务

1、科学制定规划,优化城镇布局

规划对建设具有先天性的决定作用,先天不足,后天难以弥补。规划搞好了,“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。

2、优化产业结构,发展特色经济

着眼于优化产业结构,围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标,做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产,大力发展具有太和特色的城郊经济。

3、加强基础设施建设,提高公共服务档次

结合锦州中环西路(桃园北街)建设工程,加大城乡路网建设力度,扩充城市容量,拉开城市骨架,加快实施与天津万兆集团合资建设的供热公司工程,解决城乡集中供热问题。完善农村供电、提升自来水普及率。

4、优化社会环境,提升城镇化水平

强化实用技术和职业技能培训;优化经济组织;健全社会保障体系;大力发展社会事业。

5、加强党的建设,提供组织保障

要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动,大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督,进一步规范村级班子的议事规则、议事程序,推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。

(三)实施“以村当镇”工程的保障措施

1、加强领导,落实责任。

2、宣传发动,营造氛围。

3、制定政策,重点扶持。

4、科学推进,搞好试点。

三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化

营盘乡在乡党委、乡政府的带领下,积极组织工作,“以村当镇”的工程顺利进行,并取得了可喜的变化,仅从以下三个方面来简单介绍一下。

(一)经济发展方面

1、工业经济发展迅速

截止xx年底,锦营工业小区共落户企业138家,其中规模企业15家,小区企业固定资产投入达1.6亿元,企业年产值10.1亿元,上缴税收1443万元,对全乡地方财政的贡献率达35%;大许矿山设备产业园区已落户企业5家,其中规模企业2家,园区企业固定资产投入6000万元,企业年产值7252万元,税收163万元。到目前,全乡企业共有1270家,其中工业企业199家,规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。

2、特色农业产业布局初步形成

东、西部村、中部村特色种植基地,养殖小区建设取得明显成效,形成了特色农业五大基地:一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地,亩收益5000元以上,“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地,面积500亩,亩收益xx元以上。三是董家村的五味子中药基地,面积150亩,亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地,奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地,饲养狐狸1200只、貉子500只。此外,已建成董家村两家千头猪场,大齐村南北山的两个畜牧小区,加之营盘村的食用菌,灵芝种植等,形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展,开辟了农民致富新途径,增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。

3、服务业发展领域进一步拓展

商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展,锦州种子市场辐射辽西,各村运输业发展迅速,运输大户远近闻名,仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径,全乡农村剩余劳动力转移达3044人,占农村劳动力总数的74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。xx年,服务业增加值实现480万元,比xx年增长172万元,年均递增25%。

4、村级集体经济实力不断增强

全乡6个村中,大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标,xx年和xx年,各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到xx年,50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。

就以大齐村为例,大齐村在党支部书记的带领下,利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资,先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业,建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家,xx年实现企业增加值4450万元,上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组,全村仅运输专业户就发展到116户,劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大,村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面,为村民安装了自来水;建立南北山畜牧小区2个,目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。xx年,大齐村农民人均收入实现8300元,位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。

(二)环境建设方面

三年来,全乡累计投入850万元,加强农村基础设施建设。新修、改造道路16.9公里,在村村通油路的基础上,增加道路硬覆盖30公里,各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏,新建、扩改村文化广场3个,共4900平方米;自来水入户率达43%,有线电视入户率达90%;农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。

xx年重点实施了村容村貌改造整理工程,共投入440万元,实现了旧村部全部楼房化,新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显,农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区,开发建设“亮营园”,村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善,吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策,强化服务,优化招商引资环境,为全乡经济发展创造了良好环境和条件。

(三)乡风文明方面

开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰;机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施;利用多种载体,积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱,大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。

通过开展上述系列活动,推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展,全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个,各类精神文明典型10个,干部和群众精神面貌焕然一新。

四、“以村当镇”工程实施成功原因

(一)指导思想正确

营盘乡乡党委、乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”,在推进基层党组织建设上迈出新步伐,在加强党员队伍建设上取得新成效,在提高基层党建工作水平上实现新突破,努力开展新时期基层党建工作的新局面,为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。

(二)组织领导得当

为加强对基层党组织建设工作的领导,乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议,研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题,重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终,要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用,更起到了监督的作用。

(三)工作安排细致

1、健全制度,明确职责,全面加强农村党支部建设

2、以规范化、制度化为重点,进一步加强机关、事业单位党组织建设

规范机关、事业单位党组织设置;强化机关、事业单位党组织职能。

3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点,进一步将强非公有制企鹅党组织建设

按照“非公有制企业发展到哪里,党组织就见到哪里”的要求,扎实抓好非公有制企业党建工作;坚持围绕企业生产经营活动,不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式;全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”,其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。

4、建章立制,规范管理,全面加强党员、干部队伍建设

加强民主制度建设;严肃党的纪律;例行文明,依法行政,全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准,即为:勤劳致富带头闯一闯,模范作用带头带一带,好的建议带头提一提,路边垃圾带头清一清,不文明现象带头管一管,邻里关系带头处一处,对困难户带头帮一帮,民事纠纷带头调一调,党的政策带头传一传,和谐氛围带头建一建。

营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度,才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。

五、启示和结语

回顾整个调研过程,我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托,进行的一系列活动,更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功,是有他的理由的。首先,他们有明确的指导思想,并以这一正确的指导思想下,制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思,是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试,是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径,是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体,是优化经济结构和农村人口结构,加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施,是从根本上解决“三农”问题,推进城乡一体化,全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次,组织领导正确,经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的,乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后,领导认真负责,工作安排细致,权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下,每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中,把乡亲们的问题当做自己的问题,时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功,也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。

虽然,我只是一个大一学生,学习的知识不多,但是,我能感觉到,营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望,他们爱这个小乡,希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心,才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信,营盘乡绝对不会停留在现在这个程度,它会前进,会大步前进,最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。

工程建设调研报告(2) | 返回目录

为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下:

1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;

2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。

1.水利建筑,关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

2.中央和地方投资项目。

3.扩内需项目和地方重点工程项目。

4.其他建筑项目。

我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题

1.有的工程招标代理机构服务质量不高

目前,我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而

无原则地迁就招标人无理要求的现象,违反了招标的公正性原则。据项目法人反映,有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动,项目服务质量不高,收费偏高等不良现象。

2.招投标工作与工程承包合同脱节

工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分,但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面,工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成,而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面,承包合同管理主要由监理单位负责,监理单位又没有参与招标工作,造成了招标工作与合同管理不同一个主体,没有连续性,形成了脱节,对工程项目建设管理是不利的。

3.存在挂、靠投标的不良现象

目前,我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司,以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时,也存在一些建筑公司,专门靠他人来挂靠,从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标,原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换,造成个别项目在施工过程中,施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位,不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位,将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难,让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

1.依法招标。

为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行,行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理,主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定,以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督,主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借,督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。

2.熟悉文件合同。

尽量减少合同管理工作的问题,减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦,使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异,基本符合招标阶段要求达到的目的。

3.出台政策。

建议行政主管部门及相关部门出台相关规定,采取切实有效的措施,整顿内建筑市场,杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核,对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚,并予以通报,以维护招标投标工作的合法性和严肃性,为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。

通过本次专项调研工作后我们认为,建设工程项目是一种特殊产品,它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全,现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中,必须从体制机制完善的角度进行考量,正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。

1.从政府监管层面看,作用发挥尚不充分

我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。

2.从质量安全责任主体看,责任意识需加强

建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者,但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后,往往是尽可能的节省建设成本,忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等,在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同,不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系,但由于监理方受聘于建设单位,处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低,人才流失严重,技术能力不强,造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管,无法发挥监理应有作用。同时,现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作,直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。

3.从关键环节看,竣工验收管理需完善

依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定,全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理,建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施,不利于严格按照规范标准开展此项工作。

进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制,在当前城市建设大发展的背景下,须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管,建立责任追究制,同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。

(一)制定实施细则,增加法规执行的操作性

改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准,但从实际情况看,现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量与安全,促进建筑业健康发展,建议有关方面根据“建筑法”,抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规,以完善法律法规体系,使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准,引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。

(二)充实管理机构,提升政府监管的权威性

在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下,有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任,政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言,主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。

(三)完善问责机制,强化质量安全主体的责任性

工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作,建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管,特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管,重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善,强化其社会责任意识,不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式,抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性,建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则,明确权力义务,细化责任标准,对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施,做到有法可依、违法必究。

以上报告,如有不妥,请批评指证!

土木工程调研报告篇九

路基施工是实现理想设计方案的重要过程,路基施工是检验设计合理性的手段。精心设计、精心施工是一个完整的过程。

(一)施工时应实现的基本要求:

1、路基的位置、标高、断面尺寸、材料规格及压实或砌筑等质量应符合设计文件和有关的施工技术规范的规定,以保证路基良好的使用性能。

2、根据条件,选择适用的施工方法,合理的调配和使用劳力、机具与材料,做到“人尽其才,物尽其用”,以提高劳动生产率,降低建筑成本和确保工程质量。

3、路基施工的各项工作要紧密配合,路基工程同其它工程也要相互协调,并服从整个道路施工组织与计划的统一安排,以便按时或提前完成施工任务。

4、路基施工必须贯彻安全生产的方针,制定安全技术措施,严格执行安全操作规程,做好事故的预防工作,确保施工安全。

总之,为实现优质、经济、快速、安全的要求,必须重视施工技术与组织管理。

(二)施工前的准备工作:组织准备、技术准备、物质准备工作。

(三)施工要点

1、基本要求

(1)必须搞好施工排水;

(2)路基挖填范围内的地表障碍物,事先应予以清除;

(3)路基取土与填筑,必须有条不紊,有计划有步骤地进行操作;

(5)土质路堤,应视路基高度及设计要求,先着手清理或加固地基;

(6)土路堤分层填平压实,是确保施工质量的关键;

(7)路基原定设计要求及施工操作规程,是路基施工的依据及质量检验的标准,必须严格执行。

2、填挖方案

填挖方案——沿路基深度或宽度的施工顺序。

方案的选择依据:当地自然情况、工程量大小和分布、施工机具的性能及施工要求等条件。

(1)路堤的填筑应注意的问题。路堤基底(地基与堤身的接触部分)的处理;填料选择:填料要求强度高、水稳性好、压缩性小、便于施工压实以及运距短的土、石材料;填土压实-保证质量的关键。

(2)填筑规则。不同性质的土要分层铺筑;各类土层的安排,应考虑路基工作条件;透水性较小的土填在下层时,其顶面应做成4%的双向横坡,以保证上层透水土有排水出路;保证水分蒸发和排除,路堤不宜被透水性差的土层封闭;上下两部分填料的颗粒尺寸相差较大时,其间应加设由砂石等材料铺成的反滤层,以防止细颗粒土挤入石块间的空隙中,引起路堤沉陷;相邻两段用不同类土填筑的路堤,应力求采用斜面连接,以免交接处产生明显的不均匀变形(差异沉陷)。

(四)路基压实

路基压实工作是施工过程中一个重要工序,也是提高强度与稳定性的有效的经济的根本技术措施。

目的:通过对路基进行认真的压实使土基获得一定的密实度,以提高其强度与稳定性。

1、机具选择与操作

压实机具大致有碾压式、夯击式和振动式。不同压实机具,适用于不同土质及不同土层厚度等条件。

对于砂性土:振动式较好、夯击式次之、碾压式较差。

对于粘性土:碾压式或夯击式较好,振动式较差甚至无效。

压实方法:先轻后重、先慢后快、先边缘后中间(超高路段,先低后高)。

2、压实次数

压实机具重复作用下,土层压实变形的累积过程服从对数规律。也即,初次作用的压实变形大,随后压实变形随作用次数的增加而迅速降低。一般,可采用“薄层少压”的办法,也即减薄层厚,仅用少数几遍就达到要求压实度。这种方法可收到很经济的效果。

3、压实土层的湿度

施工时,土的天然湿度不可能总是拾好等于最佳值。这时,必须采取措施,或者改变土的天然湿度,或者改变压实方法,使压实工作能经济有效地进行。实际进行压实时,的湿度允许比最佳值大或小1%~2%。

(五)特殊路基施工技术

1、软土路基施工技术

所谓软土,从广义上讲,就是强度低、压缩性高的软弱土层。在软土地基上修筑路基,若不加处理,往往会发生路基失稳或过量沉陷,导致公路破坏或不能正常使用。习惯上常把淤泥、淤泥质土、软粘性土总称为软土。软土的特性主要表现为天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之间,孔隙比在1.0—1.9之间,饱和度一般大于95%,液限一般为35%—60%,塑性指数为13—30。

2、施工现场常用处理软土路基及弹簧土方法:

在施工中经常碰到的情况多数不是软土地基,因为如果有软土地基一般情况在设计时应该根据地质资料,提出处理方法。多数情况是有局部地段地质情况和原来设计不同,出现局部地基承载力达不到设计要求,或者由于局部地段含水量过大(原有排水系统不畅,原有地基土质渗水性不好)造成地基软弹(翻浆,弹簧土地段)。根据出现的这些情况一般常用的方法主要有:

(1)换填。这是最常用的方法。这种方法最大有效处理深度3米。采用人工或机械挖除路堤下全部软土,换填强度较高的粘性土或砂、砾、卵石、片石等渗水性材料。换填的深度要根据承载力确定。

(2)抛石挤淤。片石不小于30cm,自中向两侧抛,横坡陡于1:10时,自高向低抛,抛出水面后用小石子填塞垫平,重型压路机碾压,再铺反滤层,再填土。

(3)盲沟。就是在要处理的路段根据要处理的路段的长度,在横向或纵向挖盲沟,盲沟通常用渗水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同级配的石块起到排水的功能。注意盲沟的出口要与排水沟连接,以便把路基中的水排出路基。

(4)排水砂垫层。排水砂垫层是在路堤底部地面上铺设一层砂层,作用是在软土顶面增加一个排水面,在填土的过程中,荷载逐渐增加,促使软土地基排水固结渗出的水就可以从砂垫层中排走。为确保砂垫层能通畅排水,要采用渗水性良好的材料。砂垫层一般的厚度为0.6-1.0米。为了保证砂垫层的渗水作用,在砂垫层上应该填一层粘性土封住水不让水返上路基。在路基两侧要修好排水沟,通过砂垫层渗出的水通过排水沟排出路基外,保持路基的稳定。

以上介绍的几种工地常用的处理软基础以及弹簧土的方法,还要根据工地的具体情况选用那种方法施工,有时几种方法可以交替或一起使用。目的主要是要保证工程质量,保证工期。

土木工程调研报告篇十

路基施工是实现理想设计方案的重要过程,路基施工是检验设计合理性的手段。精心设计、精心施工是一个完整的过程。

(一)施工时应实现的基本要求:

1、路基的位置、标高、断面尺寸、材料规格及压实或砌筑等质量应符合设计文件和有关的施工技术规范的规定,以保证路基良好的使用性能。

2、根据条件,选择适用的施工方法,合理的调配和使用劳力、机具与材料,做到“人尽其才,物尽其用”,以提高劳动生产率,降低建筑成本和确保工程质量。

3、路基施工的各项工作要紧密配合,路基工程同其它工程也要相互协调,并服从整个道路施工组织与计划的统一安排,以便按时或提前完成施工任务。

4、路基施工必须贯彻安全生产的方针,制定安全技术措施,严格执行安全操作规程,做好事故的预防工作,确保施工安全。

总之,为实现优质、经济、快速、安全的要求,必须重视施工技术与组织管理。

(二)施工前的准备工作:组织准备、技术准备、物质准备工作。

(三)施工要点

1、基本要求

(1)必须搞好施工排水;

(2)路基挖填范围内的地表障碍物,事先应予以清除;

(3)路基取土与填筑,必须有条不紊,有计划有步骤地进行操作;

(5)土质路堤,应视路基高度及设计要求,先着手清理或加固地基;

(6)土路堤分层填平压实,是确保施工质量的关键;

(7)路基原定设计要求及施工操作规程,是路基施工的依据及质量检验的标准,必须严格执行。

2、填挖方案

填挖方案— —沿路基深度或宽度的施工顺序。

方案的选择依据:当地自然情况、工程量大小和分布、施工机具的性能及施工要求等条件。

(1)路堤的填筑应注意的问题。路堤基底(地基与堤身的接触部分)的处理;填料选择:填料要求强度高、水稳性好、压缩性小、便于施工压实以及运距短的土、石材料;填土压实-保证质量的关键。

(2)填筑规则。不同性质的土要分层铺筑;各类土层的安排,应考虑路基工作条件;透水性较小的土填在下层时,其顶面应做成4%的双向横坡,以保证上层透水土有排水出路;保证水分蒸发和排除,路堤不宜被透水性差的土层封闭;上下两部分填料的颗粒尺寸相差较大时,其间应加设由砂石等材料铺成的反滤层,以防止细颗粒土挤入石块间的空隙中,引起路堤沉陷;相邻两段用不同类土填筑的路堤,应力求采用斜面连接,以免交接处产生明显的不均匀变形(差异沉陷)。

(四)路基压实

路基压实工作是施工过程中一个重要工序,也是提高强度与稳定性的有效的经济的根本技术措施。

目的:通过对路基进行认真的压实使土基获得一定的密实度,以提高其强度与稳定性。

1、机具选择与操作

压实机具大致有碾压式、夯击式和振动式。不同压实机具,适用于不同土质及不同土层厚度等条件。

对于砂性土:振动式较好、夯击式次之、碾压式较差。

对于粘性土:碾压式或夯击式较好,振动式较差甚至无效。

压实方法:先轻后重、先慢后快、先边缘后中间(超高路段,先低后高)。

2、压实次数

压实机具重复作用下,土层压实变形的累积过程服从对数规律。也即,初次作用的压实变形大,随后压实变形随作用次数的增加而迅速降低。一般,可采用“薄层少压”的办法,也即减薄层厚,仅用少数几遍就达到要求压实度。这种方法可收到很经济的效果。

3、压实土层的湿度

施工时,土的天然湿度不可能总是拾好等于最佳值。这时,必须采取措施,或者改变土的天然湿度,或者改变压实方法,使压实工作能经济有效地进行。实际进行压实时,的湿度允许比最佳值大或小1%~2%。

(五)特殊路基施工技术

1、软土路基施工技术

所谓软土,从广义上讲,就是强度低、压缩性高的软弱土层。在软土地基上修筑路基,若不加处理,往往会发生路基失稳或过量沉陷,导致公路破坏或不能正常使用。习惯上常把淤泥、淤泥质土、软粘性土总称为软土。软土的特性主要表现为天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之间,孔隙比在1.0—1.9之间,饱和度一般大于95%,液限一般为35%—60%,塑性指数为13—30。

2、施工现场常用处理软土路基及弹簧土方法:

在施工中经常碰到的情况多数不是软土地基,因为如果有软土地基一般情况在设计时应该根据地质资料,提出处理方法。多数情况是有局部地段地质情况和原来设计不同,出现局部地基承载力达不到设计要求,或者由于局部地段含水量过大(原有排水系统不畅,原有地基土质渗水性不好)造成地基软弹(翻浆,弹簧土地段)。根据出现的这些情况一般常用的方法主要有:

(1)换填。 这是最常用的方法。这种方法最大有效处理深度3米。采用人工或机械挖除路堤下全部软土,换填强度较高的粘性土或砂、砾、卵石、片石等渗水性材料。换填的深度要根据承载力确定。

(2)抛石挤淤。片石不小于30cm,自中向两侧抛,横坡陡于1:10时,自高向低抛,抛出水面后用小石子填塞垫平,重型压路机碾压,再铺反滤层,再填土。

(3)盲沟。就是在要处理的路段根据要处理的路段的长度,在横向或纵向挖盲沟,盲沟通常用渗水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同级配的石块起到排水的功能。注意盲沟的出口要与排水沟连接,以便把路基中的水排出路基。

(4)排水砂垫层。排水砂垫层是在路堤底部地面上铺设一层砂层,作用是在软土顶面增加一个排水面,在填土的过程中,荷载逐渐增加,促使软土地基排水固结渗出的水就可以从砂垫层中排走。为确保砂垫层能通畅排水,要采用渗水性良好的材料。砂垫层一般的厚度为0.6-1.0米。为了保证砂垫层的渗水作用,在砂垫层上应该填一层粘性土封住水不让水返上路基。在路基两侧要修好排水沟,通过砂垫层渗出的水通过排水沟排出路基外,保持路基的稳定。

以上介绍的几种工地常用的处理软基础以及弹簧土的方法,还要根据工地的具体情况选用那种方法施工,有时几种方法可以交替或一起使用。目的主要是要保证工程质量,保证工期。

土木工程调研报告篇十一

实习调研报告范文

(一)时间过得真快,转眼一个月的实习就结束了。回想这一个月里做过的和见过的事情,终归是学到了些东西的吧,尽管说在机关单位确实学不到太多东西,何况时间又是那么紧。当然在收获之余也发现了不足,需要在以后的学习和生活中注意改进。

记得刚去实习的第一天,是班上十多个同学一起过去财经大厦的,在人事处小黄学长的安排下,每个人分到了局里各个不同的处室,我被安插在基建处,实习正式进入轨道。

第一周是熟悉熟悉自然和人文环境,经历了几次跑腿送文件之后,差不多对与自己处衣业务相关的处室有了印象,以后再做类似的工作理所当然就不需要他们详说地理位置了,这也是我的收获之一:要用心去做事,工作不应该像一只无头苍蝇,理不出头绪,尤其是新手,应该懂得快速地适应新环境,那就得靠自己平时的细心积累。至于人文环境嘛,当然是要与同事们融洽相处了。我是个多虑的人,或者可以说是胆小,特别是面对长辈,总觉得不知道该怎么与其开怀相处。这次实习最大的遗憾就是这个了,我都没来得及亲切地叫他们叔叔阿姨,都称他们为师。做人真的是门很高深的学问,这只是称呼上的一个小小例子罢了,尊师的称法让我们之间有了距离感,没能快速融入同事的生活。这是以后需要多加修行的地方,也让我领悟到了工作人跟学生真的不是同一回事,工作中社交圈子明显扩大,是男女老少各种性情的人都有,在短时间内受到大家的认可和肯定,是很不容易的一件事,但却是一门必修课程。

有件小事不得不提,那就是泡茶,这貌似跟实质性工作没什么牵连,但也是工作所需,特别在厦门,在机关单位,办公室里都有茶几,是用来招呼客人的。茶文化是闽南文化里很重要的一种,这里的人对喝茶很有考究,像我们内地喝茶就非常简单,抓几根茶叶放进茶杯,开水一冲即成。而在这里,除了要用过滤杯过滤外,第一杯茶是不用来喝的,算是长了见识吧。果然一方水土养育一方人。

经过一个星期的适应,跟同事们差不多熟络起来,虽然还未曾找到归属感。办公室里的人也开始习惯叫我做事了,这是我一直期待的,因为要亲手处理事务才能真正学到东西。我很清楚地知道基建处这些关系民生的大型项目是不可能交给一个实习生去做的,只好逮着同事们叫我帮他们制表的机会,用心地做好每一张表格,看看各个项目的支出和预算等等,从这些细微处寻找新的知识发现,我对基建处具体负责什么工作大部分是从制表的过程中得知的。再有一大收获就是:我的excel水平大有长进,相信以后一定有用武之地。

在这里,我不得不认清一个事实,公务员并不像传说中的那么轻松自在。每个工作人的肩上都有着自己的担子,只有自己才知道这担子究竟有多重。我不否认自己在实习期间是有些悠闲,但办公室里的同事可不是这样,尤其是年末,几乎天天都加班。他们让我深刻体会到工作的轻松与否跟自己对本身职责的认识是分不开的,一个真正热爱自己工作的人或者对自己工作负责的人来说,不管是在什么单位什么岗位都不会是悠闲的。因为他们肩上挑起了重担。在这一点上,我是十分钦佩的,今后也会以他们为榜样。

我还领会到了学习东西关键是要靠自己的主动。我在整理资料的过程中碰到不懂的就会去问身边的同事,也会想出一些办法提高效率。有时候资料太多,要整理出来真的很难度,我就会把这些项目分成几类,社会发展,交通设施,教育医疗等等,这样再在每一个小类里面去对应整理,明显提高了工作效率。在没事的时候,我会翻翻处室里的一些资料和书籍,像公务员手册、预算指南、公文写作指导等等,也学到了一些知识。比如知道公文分为十几种啊,每种大概都有个具体的定式,很规范。

在实习期间,我有很多感触。曾在师兄的电脑上看到了福建省各个市的财政收入和gdp产量,厦门市财政收入是位居榜首,但是gdp排名全省第一的却是泉州。这让我想起书本上说的财政收入与gdp成正比,但是现在却刚好相反。脑海中自然也就有了疑团。后来上网去查阅原因,知道gdp只是影响财政收入的一大因素而已,还有很多其它因素也会影响着它。诸如各个地方不同的主要税收收入,各个地方的征税能力,执行能力等等。这也让我认识到了调研的重要性,只有实践才能出真知,书上的知识是不能生搬硬套的。另外一个感触比较深的就是厦门财政局的财政力量,真的很雄厚,也较大程度地实现了取之于民用之于民。看看厦门的公交系统就不得而知,近年新建的brt工程更是为改善交通做了不少贡献。所以,大政府、国有化也未必就一定低效率。本次金融危机不也正好说明了这一点?不过政府机关也有政府机关的缺点,直接体现为办理事务的繁琐。经常可以看到同一个人天天往财政局里跑,所以简化办事程序,提高办事效率的问题有待改进。其次就是政务网外网需要及时跟进。做了一次调查,老百姓普遍对会计之窗这一块反映满意,就在于它实用,真正给市民提供了有用的信息。诸如政府采购等部门的外网都应该继续改进,增加政府处理事务的透明度,创造一个良好的信誉环境,让老百姓放心地把自己的税收收入交给国家来处置。

(二)一、目的:

(一)对六个调研小组的全体成员进行现场培训。

(二)分析实地调研状况和预调研得到的一线资料。

(三)进一步微调、完善调研方法与工具,为下一步实地调研打好基础。

二、预调研方法与内容

为了预测调研的情况,及时发现调研内容的不足之处和培训参与调研人员的调研能力,使他们熟悉调研过程,调研组首先进行了预调研工作。为了达到预调研的目的,预调研所采用的方法与内容是和正式调研一致的,主要包括三个方面:问卷调查、访谈和课堂观察与录像。

(一)问卷调查

问卷调查包含五个方面的问卷:实习生问卷、实习学校学生问卷、实习学校主管教育实习校长问卷、实习学校指导教师问卷和语数外学科专业教师知识问卷(包括中学教师和师范生两种)。通过广泛的收集数据,和同类样本间与不同样本间的横纵对比,研究分析此次教育实习的效果与存在的问题。

问卷调查样本抽取原则是:实习生问卷的调研样本为所有调研学校的所有实习生;实习学校学生问卷的调研样本是每个县域块内各选择一所初、高中学校,每校抽取两个班级(不同年级,有实习生工作的班级);实习学校主管教育实习校长问卷的调研样本是实习学校主管教育实习的校长1人;实习学校指导教师问卷的调研样本为县域内实习学校的所有实习学校指导教师;语数外学科专业教师知识问卷的调研样本为参与问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。

根据样本抽取原则,把样本确定为:实习生问卷的预调研样本为在永吉七中实习的我校全部实习学生,共十五人;实习学校学生问卷的预调研样本为永吉七中两个班的学生;实习学校主管教育实习校长问卷的预调研样本永吉七中副校长;实习学校指导教师问卷的预调研样本为永吉七中的所有指导教师;语数外学科专业教师知识问卷的预调研样本为参与以上问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。

(二)访谈

访谈的对象包括四部分:实习生访谈、实习学校指导教师访谈、实习学校学生访谈和实习学校主管教育实习校长访谈。访谈的内容是访谈者依据访谈提纲上的内容进行访谈,主要分三大块内容:基本情况访谈、教育心理访谈和教育技术访谈。

访谈样本的选择原则是:实习生访谈对象为每校选择3-5名不同专业实习生,实习学校指导教师访谈对象为每校2-3名指导教师(其中要有班主任指导教师),实习学校学生对象样本为选择6-8个学生进行访谈,实习学校主管教育实习校长访谈对象为实习学校主管教育实习的校长1人。

根据样本选择原则,把样本确定为:实习生访谈对象为在永吉七中实习的我校实习生,实习学校指导教师访谈对象为永吉七中的一名女英语教师,实习学校学生访谈对象为永吉七中的六名学生(三男三女),实习学校主管教育实习校长访谈对象为永吉七中副校长。由于此次预调研目的之一是为了培训参加调研的全体成员,因此进行访谈的学生都是有过访谈经验的或者之前受过访谈方面培训的,其余参加访谈的调研组成员则是见习这些访谈者访谈,向他们学习访谈的方法与技巧,吸取经验。

(三)课堂观察与录像

课堂观察与录像的样本选择原则是:随机抽取有我校实习生实习的班级进行课堂观察与录像的工作。

预调研的课堂观察与录像工作一共记录了三节课,分别是:初中一年一班的地理(授课人:刘伟),初中一年一班的政治(授课人:吴静)和初中二年五班的英语(授课人:文雅)。

三、预调研过程

(一)预调研的时间和地点

1、时间:20**年10月8日上午7:30——18:00

2、地点:吉林市永吉县第七中学

(二)预调研准备工作:

1、分配工作:侯恕安排此次调研的工作分工,提出基本要求。

2、协调工作:向永吉七中学校领导说明调研目的与内容,协商具体的调研事项,得到了校领导的大力支持。

(三)预调研工作内容:

预调研工作的主要内容有三项:访谈、问卷调查和课堂观察与录像。

1、访谈

(1)学校主管教育实习领导(此次访谈对象为永吉七中副校长)的访谈,访谈时间为15分。

(2)我校实习生的访谈,访谈时间大约为15分钟。

(3)实习学校指导教师访谈(英语,女),访谈时间约5分钟。

(4)学生座谈(6人,三男三女),访谈时间约为5分钟。

2、问卷调查

(1)学校主管教育实习领导问卷调查,为5分钟,在访谈之前。

(2)我校实习生的学科能力试题和我校实习生的问卷调查,发15份试题全部收回,调查问卷发15份返回13份。

(3)实习学校指导教师的调查(学科能力试题和调查问卷),共持续约一小时。学科能力试题全部做完收回,问卷调查做了10份。

(4)学生问卷调查(两个班),每班的问卷平均都用了40分钟。

3、课堂观察与录像

共录了三节课的教学录像,分别是:初中一年一班的地理(授课人:刘伟),初中一年一班的政治(授课人:吴静)和初中二年五班的英语(授课人:文雅)。

(四)下一步调研工作安排:

1、问卷相关部分负责人对问卷调整(周五完成),周六合卷,周日印出(杨明)。

2、侯恕协调带队老师分组,参与调研的研究生分组(专题负责人分本专业学生,统一调整)。

3、联系六个调研县域的学校带队教师,与调研学校提前协商(张丹)。

4、调研设备落实(李广负责)

5、调研预算(侯恕)、借款(张丹)

6、下周开始进行实时实地调研工作。

(五)预调研材料的简单处理

预调研结束后,为了进一步完善和微调调研的方法与工具,科学有效的进行实地教育调研工作,为下一步实地调研打好基础,课题组成员将收回的问卷、访谈录音和教学录像内容做了一些处理与分析,并对实地调研状况作了分析讨论。

四、研究结果与分析

(一)问卷调查的研究结果与分析

在永吉七中领导和我校实习生的积极配合下几乎所有问卷的完成质量都比较好,而且收回了绝大多数的发放问卷。问卷内容基本真实的反映了教育实习的实际情况,能够达到了调研的目的。但是在问卷调查的过程中我们也发现了一些的问题。实习学校领导问卷、实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷这几类问卷中,只有实习学校领导问卷的问题数量适中,便于回答。实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷的问题数量都较多,但是实习生问卷的问题数量虽然较多却并没有影响实习生的回答。学生问卷的问题一方面问题数量比较多,另一方面其中教育心理的有些问题问得比较晦涩,学生难于理解,因此平均每个学生回答问卷的时间在40分钟左右。实习学校指导教师问卷的问题数量较多也影响了对问题的回答。

(二)访谈的研究结果与分析

访谈者依据访谈提纲的内容都进行了访谈,并且能够就一些问题展开提问,进行深度访谈,取得了良好的效果。见习访谈的学生也通过当场观察、学习访谈者的访谈过程,得到了很好的学习机会,对访谈的整个过程有了较为全面和深刻的认识,学会了访谈的一些基本方法与技巧,为调研工作的顺利进行打下了良好的基础。但是有的访谈者虽然就某一个问题问的较为详细,却忽略掉了一些问题的访谈,尤其是对基本情况的访谈并不全面。

(三)课堂观察与录像的研究结果与分析

新授课的录像图像清晰,教学情境反映的较为全面。不仅有对实习生的讲课情况进行录像,还有对学生的上课情况进行录像,而且质量很好,可用性强。但是此次预调研只有新授课的录像,可参考的维度太少,给课堂教学的分析讨论带来不便。

基于以上对预调研结果的分析我们可以看到,尽管课题组成员为教育调研的工作做了充分的准备,使预调研的工作顺利进行,达到了预期的目的,取得了良好的成果。但是在这个过程中我们也发现了一些问题,需要在后续的工作中改进。为了使实地调研的工作得以顺利进行,取得完满的成果,因此提出以下建议。

五、建议

(一)对问卷的建议

由于各类问卷中,只有实习学校领导问卷的问题数量适中,其余问卷的内容都过多,而且学生问卷中教育心理的有些问题学生不能很好的理解。因此建议精简除了实习学校领导问卷的所有问卷的内容,使问题少而精,浅显易懂便于回答。

(二)对访谈的建议

在访谈的过程中,我们发现访谈者进行访谈时并不能对所有相关问题进行提问,有遗漏的地方。因此,建议访谈者在访谈之前要熟记访谈提纲的内容,对相应部分的问卷内容也要有所了解,使访谈全面深入的进行。

(三)对课堂观察与录像的建议

课堂观察与录像之前要得到被采访者的教学设计,而且不仅要对实习生的新授课进行课堂教学录像,也要对实习生的试讲课和指导教师对实习生的指导课进行录像。这样就可以为以后的课堂教学观察与分析提供较为全面的参考依据,完善调研内容。

(三)一、调查 概况

我于xx年9月份,对我实习的一所省重点中学的学生的学习心理状况进行了调查,通过调查研究,对中学生的学习心理有了初步的了解,为准确地把握当前中学生的学习心理动向,深化教学改革,加强教育教学的针对性,提高教育教学的实效性,探索实施素质教育的新路子,提供了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、中学生的学习心理现状

2、当前中学生的学习心理特点

3、当前中学生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

学生问卷,内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行,共发问卷80份,回收有效问卷70份,接近理想的高效样本数。

三、调查结果

对学生问卷调查分析,中学生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)中学生的学习心理现状分析

1、教育价值观

调查显示,大部分中学生具有较为明确的教育价值观。74%的学生认为学习的作用是提高自身素质,10%的学生认为学习的作用是为了考大学,16%的中学生没有考虑。

调查还显示,中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为,青年人的经济收入与受教育程度成正比,其中65%的学生认为大学生挣钱多,25%的学生认为高中毕业生挣钱多,8%的学生认为初中毕业生挣钱多。

2、学习态度

调查结果表明,67%的学生对学习的热情较高,24%的学生对学习的热情中等,9%的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的,值得注意的是,害怕学习的学生数占相当份额。而且,我们在调查中还发现,90%的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因,一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示,86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高,而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中,英语是初中的核心课程之一,有45%的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。

3、学习习需求

当前,“特长”是师生共同关心的热门话题,在调查中我们发现,大部分学生对“特长”有正确的认识,其中,92%的学生有自己感兴趣的目标,且有52%的学生希望得到教师的指导。同时,78%的学生希望学到较多的、实用的科技知识,使之能对他们以后的生活工作有所帮助。

4、学习目的调查结果表明,对于高中毕业后的打算,99%的学生有读大学愿望。

(二)当前中学生的学习心理特点

调查显示,当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比,有明显不同。

教育价值趋向多元化、务实化、功利化。

他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质,使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识,以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上,部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的教育。

中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值,他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值,继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践,渗透更多的实用技术。

我们知道,由于年龄和学识的制约,中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上,相当多的中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于:一是越来越多的大学生难以就业,从而使他们对考大学失去信心;二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求,难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。

土木工程调研报告篇十二

本文目录
  1. 2020年工程调研报告
  2. 给水排水工程专业评估调研报告
  3. 乡镇水利工程管理改革情况调研报告
  4. 关于对农村安全饮水工程建设情况调研报告

一、流域概况

山东省市洙赵新河流域属淮河流域,包括洙赵新河(干流)及其三条一级支流郓巨河、洙水河、鄄郓河,是调整湖西水系新开挖的河道,河道设计标准为“三年一遇除涝,十年一遇防洪”,担负着本流域的防洪、除涝、灌溉任务。四条河道贯穿市郓城县与鄄城县、牡丹区与巨野县的北面大部、东明县与定陶县的北面局部共6个县区,河道总长263.1公里,建有大中型节制闸13座,排灌涵洞136座,生产桥和交通梁190余座,在市的流域面积为4119平方公里。市洙赵新河流域工程管理处(副县级单位)处机关设8个科室,下辖4个管理段,12个闸管所,共有干部职工200余人,主要负责河道管理范围内的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、闸、涵、桥等的管理和维护。

二、水政执法现状及存在的问题

经过多年持续建设,现市洙赵新流域工程管理已建立健全了处、段、所三级水政执法机构和水政执法监察队伍,共有专职水政执法监察人员38人。各级水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务。多年来,通过严格水政执法,严肃查处水事违法行为,有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全,执法队伍素质和执法能力都得到了很大提高。

但由于流域内所辖水利工程“点多、面广、线长”(所辖堤线长,临堤村庄多,堤防路口多),给工程管理和水政执法工作增加了难度,流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍禁而不止,同时,流域内水资源浪费严重,河道水体污染等问题也威胁了流域内的生态安全,水政执法仍没有完全摆脱被动、应付、从属、软弱的状态,缺乏生机与活力,特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题,影响了水政工作人员的积极性,影响了水政工作的力度,束缚了水政工作的发展。主要存在的问题有:

1、水法规宣传缺乏实效性。每年水法宣传工作往往流于形式,走走样子,一般都是利用很少的时间在沿河乡镇、村庄醒目位置拉挂几个条幅,千篇一律的口号式,或散发一些传单,内容老套、乏味。群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓,所以,宣传了多年水法规功夫没少下,力气没少费,实际达到的效果甚微。水法宣传的力度有待进一步加大,对政府及相关部门领导宣传水法规的工作还做得不够,领导不够了解,争取他们对水行政执法的支持难度较大。

2、水政执法队伍整体素质不高。尽管全处三级水行政执法网络已基本建成,但人员素质却参差不齐,缺少正规的法律专业人才,绝大部分是半路出家,通过培养或自学后从事执法工作。有的执法人员学历较低,文化水平不高,法律知识和水利专业知识都很薄弱,钻研业务的自觉性也不高,业务能力差,执法不规范。另外,水政执法规章制度落实不到位,缺乏约束机制,执法人员的工作积极性、主动性不高,影响了水事违法案件的查处质量和效率。

3、执法装备不全,办案经费投入不足。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,难以适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备,有时少数群众对水行政执法人员的执法活动不理解,谩骂、围攻甚至威胁的现象时有发生,执法人员的人身安全得不到保证。有时还因装备落后贻误了查处时机。

4、执法力度不够。水行政执法作为行政执法,其手段不可能像司法部门那样过硬,由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。对一些乱建、乱倒、乱挖,甚至破坏水利工程设施的现象没有权力采取现场强制处理措施,申请法院强制执行,又拖延了时间,影响了处理效果。同时,行政干预、执法人员本身素质不高等因素也在一定程度上削弱了执法力度。

5、水行政执法中调查取证难。在水事违法案件中,有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施,一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,更有甚者,态度蛮横,谩骂打击、围攻水政执法人员,一些旁证害怕报复,不敢作证,给水政执法人员调查取证带来相当大的困难,影响了水事案件的查处。

6、缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍没有建立与地方政府、公安、检察院、法院、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享,执法力量薄弱,在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效地执法,难以保证流域的合法权益。

三 、建议和对策

1、水法规的宣传要与实际工作相结合,提高宣传效果。多年的实践证明,搞好水法宣传,创造良好的法制氛围,是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。水法宣传要有组织、有计划,每年初即制订出本年度的“水利普法”规划和季度、月度实施计划,同时不断改革和创新宣传方式、方法。要在挂条幅、撒传单、广播等形式的基础上,适时、灵活地采用知识竞赛、群众访谈、电视讲座、报纸报道、网络宣传等多种宣传形式。要建立宣传长效机制,坚决打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风,克服“差不多”的思想和“突击一下”的做法,坚持常年不懈地宣传、讲解。要突出重点,对重点水利工程、交通要道及繁华地段,树立永久性水法规宣传广告和标语;对一些主要相关、领导和人员,要侧重宣传,强化措施。要由过去的抽象宣传改为典型案例,注重以案说法,对待关系复杂、有影响力的案件,要在热情服务的基础上,对当事人所犯条例、条款详加解释,帮助其认识错误,解决问题;对影响较大的案件,还可以利用报纸、电台、网络等新闻媒体进行曝光,扩大影响面和宣传面。

2、加强水政执法队伍建设,提高综合素质。水政监察队伍是贯彻落实水行政法律法规的基础,建设一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的水政执法队伍是开展好水政执法工作的前提。各级水行政执法机构要重视水政执法人员后备人才的选拔和培训养,把政策和文化水平高、并具有一定专业知识和法律知识的充实到水政执法队伍,绝不能让水政执法队伍成为安排闲杂人员的场所。

要加强岗位培训和日常的业务学习培训,有计划、有目的地对水政监察人员进行法律知识培训和教育,提高执法其办案能力和驾驶复杂局势的能力。

3、规范服务,秉公执法,提高执法水平。水政监察队伍必须牢固树立服务观念,规范好水行政执法行为。水政监察人员必须严格依法依规章办事,注重自身形象,规范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明执法。各级水行政主管部门要规范行政项目审批,对水利项目建设、涉水项目审批、建设项目水土保持方案审批、河道治理范围生产作业和取水许可等提供优质服务。果断规范好水行政规费收缴行为,严格依照水法律法规收费项目和物价部门核定收费标准收费,既不多收费、乱收费和搭车收费,又不因随意减免造成规费流失,影响规费征收工作的公平。同时,规范好水行为,保证执法主体合法、执法程序合法和引用法律条文得当,努力提高水行执法的办案质量,真正做到秉公执法。

4、改进执法行为,提高执法效率。要加强防守,树立“以预防为主,防、查并重”的新观念,彻底转变“事后查处”、“秋后算帐”的传统做法,最大限度降低发案率。针对本流域所辖范围“点多、线广、面长”的特点,各级执法人员应认真落实水行政执法巡查制度,切实加强日常巡查和专项执法检查。实践证明,日常巡查是水行政执法工作中一项行之有效的好方法,是实现水行政执法长效管理的根本;专项水行政执法检查则可抓住社会影响较大、严重违反水法规、性质恶劣的案件,坚决彻底地查处。

要注重执法细节。每次执行任务前,首先要制定出行动计划,周密地安排执法对象、行动方法、车辆的调配、路线以及需要采取的措施等。行动中,执法人员要分工明确,各司其职,相互协作,迅速到岗到位,为行动的时间及有效性提供保障。行动结束后,参战人员要认真总结得失,吸取经验教训,互相交流心得感受,为今后的执法工作积累经验。各级水政执法人员还可以借助互联网,建立执法经验网络交流平台,通过网络信息技术的运用,快速传递执法信息,交流总结执法经验,为水政队伍快速反应、快速查处提供快捷有利条件。

要树立流域水行政执法的权威性。流域管理机构具有全局性、流域性的独特优势,能够从流域整体的高度打破行政分割,排除地方干扰,着眼于流域整体利益、长远利益面对局部利益进行制约,并协调流域内不同区域间的利益冲突。所以在水行政执法过程中,要敢于查处、敢于碰硬、敢于说“不”,坚决树立本流域水行政执法的权威性。

5、促进部门协作,推行联合执法。由于我流域水行政执法没有强制权,执法力量薄弱,执法人员没有安全保障,所以我们应大力推行多部门联合执法。基本思路为:纵向上,水管单位要搞好行业内部的上下联动、相互配合;横向上,要积极争取当地各级党委、政府的支持,争取当地公安、法院、环保、国土等有关部门的支援和配合,在本流域内构筑起纵横结合的联合执法体系,从而形成强大执法合力。

水行政联合执法既与市场经济物质利益原则的要求相适应,又满足了新形势下社会事务管理手段多样化的特点。联合执法能促进广大干部群众及社会各届积极参与工程管理、创建平安水利工程,可为水政执法打造上下联动、群体参与、群防群治的良好环境,并形成对水事违法案件的高压态势。联合执法能及时发现、制止各种水事违法行为,能对拒不接受处罚的当事人或行为及时采取强制司法措施,为提高案件的查处率和办结率、保护水政执法人员的安全创造了条件。

针对本流域特点,可采取以下措施和办法:一是基层水主管部门积极构建以水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依托,基层工程管护队伍为基点,工程周边村庄为延伸的四级水事案件防范网络,并在工程管理范围内公布报警电话、设立报警点、明确报警员;二是大胆探索水事案件社会防范承包责任制,在水行政主管部门的统一领导下,由水政监察部门牵头,地方公安机关指导,通过协议和有偿的形式,将一定工程管理范围内的水事防范责任或某一个要害部位、重点项目的巡逻看护和安全管理任务固定下来,明确责任权利,建立起长效运行机制和约束机制。

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通过对建设部评估标准的学习,对我校给水排水专业现状的分析,我们深刻的认识到评估工作的严峻性和紧迫性——实验室条件落后;部分教学资料有待改善;教学文件、教学档案等亟待整理,迎评准备时间短,工作任务重。通过调查,截至6月,已有19所高校通过建设部高等教育司给水排水专业评估,包括清华大学、同济大学、重庆大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学、北京建筑工程学院、河海大学、华中科技大学、湖南大学、南京工业大学、兰州交通大学、广州大学、安徽建筑工业学院、沈阳建筑大学、长安大学、桂林工学院、武汉理工大学、扬州大学和山东建筑工程学院。暑期,在应四爱副院长的带领下,市政学科丁春生、王红宇和马晓雁等几位教师组成考察团先后对长安大学、扬州大学、山东建筑大学和兰州交通大学等几所高校进行了调研考察,拟通过对外校办学经验、评估经验的学习和借鉴,提高我们对给水排水专业评估的认识,从而为迎评工作的顺利进行拓展思路,奠定基础。

一、我院给水排水专业基本情况分析

1 招生情况

相比较调研院校,我校给水排水专业招生人数较少,年平均低于60名。在目前良好的就业形势和学院较好的师资配备条件下,适当考虑专业扩招。

2 师资情况

我校市政学科专职教师11人,高级职称8人,博士8位,在读博士2位。与调研学校对照情况如下图。

3 实验室使用面积、资产及实验开设情况

我校给水排水实验室新建面积400余平米,新购置设备总资产150万元,相比原有实验室面积狭小,设备陈旧的现状有了明显的改善,但与调研院校相比较,实验室资源仍旧有限。

目前开设实验课不能满足专业指导委员会教学大纲要求,实验开出率仅为50%,实验类型单一,除开设少量操作和演示实验外,综合实验和设计实验的缺乏导致实验教学缺乏特色。在新建实验室落成和新增设备到位的情况下,教学状况将有所改善,但由于实验项目增多,学生小组化,为确保每个学生都有动手操作的机会,实验药品、玻璃器材等消耗必然增加,建议增加实验教学经费投入。

4 图书资料

图中1-长安大学;2-扬州大学;3-山东建筑大学;4-兰州交通大学;5-浙江工业大学。由调研发现,给水排水专业相关图书资料分为校图书馆藏书和学院资料室藏书。图书资料包括中外文图书、中外文期刊和工具书(包括规范、手册和标准等)。调研高校中一般校馆藏中外文图书都在2万册以上,我校馆藏图书相对较少,需要进行补充。在调研高校中,学院图书馆藏书数量相对校图书馆少,但期刊和工具书等教师、学生使用频率较高的资料则较多。我校应适当借鉴这种分布格局,学院图书资料室藏书应该满足教师、学生对设计手册,设计规范等工具书的使用需求,确保毕业生在进行毕业设计时,每2-3人拥有一套设计手册。

我校图书馆馆藏与给水排水专业有关图书种类和册数之少,与我校的教学、教育水平和社会声誉不相称,与调研院校相比存在较大差距。建议学校每年的购书投入中将给水排水专业类图书比例放大,或者每年投入10~20万专门用于购买给水排水专业相关图书资料,并保证中英文图书比例。

建议教师、学生常用规范、标准、设计手册和期刊等资料集中放置学院图书资料室,保证使用方便。在满足建设部给水排水专业评估要求的基础上,根据教学和毕业设计需求量,建议学院购置一定数量的工具书。

5 课程建设情况

与调研院校相比,我校课程建设处于起步阶段,启动水泵与泵站和水质工程学优秀课程建设,2项教改项目。目前无已完成教改项目,无精品课程,无教改论文,在评估准备阶段需要加强这方面的建设。

6 实习基地

截至,给水排水专业实习均在杭州市开展,实习经费严重不足。

从深化认识、拓宽知识面的角度,实习基地需要进行补充,到国内其它省市具有特色的示范工程基地进行实习在目前经济、科技发展迅速的形式下显得尤为必要。

高校

实习基地

/(个)

生均实习经费

/(元/年/生)

长安大学

7

3400

扬州大学

14

350

山东建筑大学

15

800

兰州交通大学

8

850

浙江工业大学

1(包括多个单位)

100

7 国内外学术交流

邀请国内外知名专家学者到浙江工业大学进行讲学或其他教学、学术交流对于学科建设和宣传具有一定的意义。

二、评估工作思路

专业评估工作是一项复杂和艰巨的任务,必须从硬件和软件两个方面开展工作。就硬件而言,通过上述比较可以看出,我们存在先天不足,因此学校、学院要加大支持力度;就软件而言,我们要耐心细致开展工作,查漏补缺,完善各种资料。具体思路如下:

1 加强实践教学,保留原有实验室

我校给水排水实验室新建面积400平方米,新购置设备总资产150万元,相比原有实验室面积狭小,设备陈旧的现状有了明显的改善,但与调研院校相比较,实验室资源仍旧较少;且由于新建的实验室是临时建筑,在评估专家看来,学校重视程度不高。因此要求保留原有实验室。

2  补充校馆藏图书、学院图书资料室藏书

调研高校中一般校馆藏中外文图书都在2万册以上,学院图书馆藏书数量相对校图书馆少,但期刊和工具书等教师、学生使用频率较高的资料则较多。我校应适当借鉴这种分布格局,学院图书资料室藏书应该满足教师、学生对设计手册,设计规范等工具书的使用需求,确保毕业生在进行毕业设计时,每2-3人拥有一套设计手册。因此我校馆藏图书和学院图书资料室藏书需要进行补充。

对学校现有图书资料调研,包括中、英文图书,中、英文期刊,标准、规范等工具书,了解现有图书的种类和数量,目前已经进行了部分调查。通过查阅文献资料库等途径,对馆藏图书提出补充目录,并进行经费预算。

3 增加教改项目、优秀课程建设项目的立项

与调研院校相比,我校课程建设处于起步阶段,启动了水泵与泵站和水质工程学优秀课程建设,网络课程,2项教改项目。目前无已完成教改项目,无精品课程,无教改论文。因此在评估准备阶段需要加强这方面的建设,学校、学院在市政学科该类项目申报过程中,要继续倾斜。

4 建立稳定的实习基地,增加实习经费投入

给水排水专业实习均在杭州市开展,实习经费严重不足。从深化认识、拓宽知识面的角度,实习基地需要进行补充,到国内其它省市具有特色的示范工程基地进行实习在目前经济、科技发展迅速的形式下显得尤为必要。近期计划联系上海、南京和杭州等地原水公司、自来水公司或污水处理厂,协商建立8~10个校外给水排水实习基地,聘任基地工程师作为校外专业指导教师,完善实践教学。

因此评估期间,要新建3~4个实习基地,增加实习经费至500元/年/生。

5 修订教学计划,适应新的教学改革体系

贯彻落实教育部及全国给水排水专业指导委员会提出的相关教学内容要求,以及学校对于工科专业的教学计划制订规定,坚持“夯实基础、拓宽口径、强化个性、注重创新”的办学思路,采纳学校在教育观念、教学内容及课程体系等方面取得的一系列研究成果,参照这次调研几所高校和其它高校的培养计划,对部分课程培养计划进行修订。

按专业指导委员会提出的课程体系设置课程,以保证学科知识的完整性和系统性;结合学生的个性及就业、升学需求实行因材施教,尽量增加选修课的类型和数量;增加工程实践环节及学生课外科技活动,提高学生的实际工程处理能力和创新能力,使学生具备从事工程设计、施工、管理等方面的基本知识和技能。

协助学院教学秘书进行教学计划修订,进行如下工作(一)在基础课、专业基础课和专业课的课程教学中,将有一定教研成果的教师纳入到授课教师中;(二)实验课学时适当增加,以增设实验内容和项目。

6 加强教学基本文件建设和教学档案管理

适时修订课程教学大纲,编制包括实验指导书、实习指导书和设计(论文)指导书在内的实践性环节教学指导书,制订课堂教学、实践性教学等教学环节的质量标准。

加强教学档案管理,包括试卷、教学大纲、教学安排表、课程安排表、教案、学生成绩等日常教学文件,各类实践教学环节执行过程中的申报及审批记录等。同时做好试卷、课程设计、实习以及毕业设计(论文)等教学成果的归档和保管。

7 全面整理教学档案资料

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xx年,余江县列入全省小型水利工程管理体制改革试点县,并将试点启动工作放在潢溪镇。一年多来,潢溪镇大力开展改革工作,取得阶段性成果。近期,罗小云厅长、杨丕龙副厅长分别率队深入现场进行调研,探讨余江县潢溪镇水利工程改革工作路径,分析、总结改革工作成效、做法和经验,形成调研报告。现将该报告特别推荐给大家,供大家学习参考。

xx年6月28日、7月7日,省水利厅罗小云厅长、杨丕龙副厅长分别率厅农水处负责同志前往余江县潢溪镇调研有关水利工程管理改革情况。调研组听取了余江县政府、水利局、潢溪镇党委、政府有关情况汇报,并走访了桂林村农民用水协会、丁山村委会,实地查看了中心沟、导托沟、东西老港管理现状,了解工程清淤、管护工作情况,形成潢溪镇有关水利工程管理改革情况调研报告如下:

潢溪镇共有小型水利工程328座,其中小型水库6座、中小河流及其堤防1座、小坝塘13座、灌溉沟渠123座、小型泵站62座、机电井119口、小型引水陂堰2座、集中供水1座、农村人畜饮水工程1座,现有耕地约2.7万亩,人均耕地面积约0.7亩,是一个农业、水利基础设施相对较薄弱的乡镇。

余江县是江西省小型水利工程管理体制改革11个省级试点示范县之一,于xx年6月正式启动试点工作,潢溪镇则被确定为试点县内的试点乡镇。目前潢溪镇的试点工作基本完成,全县的改革试点工作已于xx年4月份全面铺开,将在今年年底按要求完成试点验收工作。

通过实地走访村委会、农民用水协会和当地农民,我们了解到,潢溪镇党委、政府十分重视小型水利工程管理体制改革工作,并采取了一些措施。镇、村均成立了高规格的领导小组,制订了实施方案,并对镇村两级干部进行相关业务培训,召开了村、组干部及党员大会,各村小组成立理事会,推选理事长,并向全镇群众发放《潢溪镇人民政府致全镇农民朋友的一封公开信》、《潢溪镇农村小型水利工程管理体制改革相关问题问答》,宣传改革的重大意义、政策法规、措施方案。充分调动了农民群众参与改革的积极性。

目前全镇小型水利工程已完成权属登记造册工作,并对小型水利工程设施明确了管护责任人,并进行公示。为进一步明确责任主体,完善工程管护机制,潢溪镇成立了农民用水协会总会,由分管水利的镇领导任会长,各村委会组建农民用水分会,落实管护人员,明确管护责任。为筹措管护经费,由各村农民用水协会负责按照每亩5元的标准向农户征收工程维护资金,并负责资金管理,向农户收集的工程维护资金用于管护人员补贴和小型工程的简单维护。潢溪镇政府因势利导,根据农户缴纳的维养资金额度,按照1:1的比例进行配套,县财政也给予一定的补贴,配套的资金由乡镇的用水总会管理,统筹用于全镇工程维修使用。

潢溪镇小型水利工程管理体制改革工作经过一年时间的努力,基本建立与市场经济体制和农村经济社会发展相适应的水利工程管护新机制,取得了“三有”“五促进”良好效果。“三有”即有人管事、有钱办事、有章理事,“五促进”即促进了农业生产、促进了管理体制创新、促进了水利事业发展、促进了生态环境改善、促进了社会和谐。

潢溪镇小型水利工程管理体制改革以及东西老港的清淤管护工作已基本完成,并取得一定的成效。调研组认为,主要有以下四方面成效。

一是摸清了家底,做好了产权登记基础工作。镇里成立工作组,深入各村组开展了调查摸底工作,摸查了全镇小型水利工程分布、类型、数量,同时根据“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,明晰工程产权、明确管护责任,并进行登记造册。目前已上报县水利局审核,下一步将上报县政府,待全县改革工作全面铺开后,再统一颁发产权证。

二是成立了镇、村两级农民用水协会,村小组成立理事会。潢溪镇政府成立了农民用水协会总会,负责镇财政一级维养资金的统筹,由分管水利的镇领导任会长;各村委会组建了农民用水协会,作为属地工程管护责任主体,负责每亩5元的工程维护资金的征收和管理,并负责全村农田水利设施工程管理和用水管理;各村民小组成立了理事会,主要通过“一事一议”,对本村改革中的重要事项进行决策,坚持改革的程序、方法、内容和结果“四公开”,让广大群众真正成为改革的主体。

三是明确了小型水利工程管护主体。通过明确产权进一步明确管护主体,并划分管理段、明确责任人。主要由两种管理模式,一是各村委会及各村农民用水协会管理,包括小水库、小塘坝、引水陂堰等;二是委托管理,如农村饮水集中供水工程及农村人畜饮水工程委托给村民进行管理。目前全镇所有小型水利设施均设置了公示牌,标明了责任段、职责、责任人及联系电话,我们实地看到东、西老港、中心沟、导托沟均划分了管护责任段,并进行公示。管护责任人一般为当地村支书、村主任、老党员等。

四是建立了工程管护经费保障机制。工程管护经费通过多种方式筹措:一是通过向本地村民按照每亩5元的标准收缴工程维护资金;二是镇财政根据各村收缴工程维护资金情况按1:1配套;三是积极争取上级(市、县、省)财政支持等。以自然村为单位,农民自己交的维护资金全部用于本地水利工程管护开支,主要用于发放管护人员补贴和小型工程简单维护,当地农民监督严、参与度高;镇财政资金配套用于全镇水利工程管护,多做多配、少做少配,乡镇有抓手;上级财政支持的资金用于工程量较大项目的维养,用于稍大一些工程的管护。

潢溪镇的小型水利工程管理体制改革和农田水利设施的运行管护工作虽然措施较实、成效较好,但我们通过调研,也发现一些不足和问题,主要存在以下四方面:

一是明晰产权不到位。当地做好了工程的摸底调查和登记造册工作,等待县里统一发证。但从我们查阅的现状调查表来看,有相当一部分小型水利工程产权所有人不明确,没有确权到法人、自然人或社会组织。

二是有人管事末尽责。潢溪镇对小型水利工程划分了管理段和管护责任人,并进行公示,尤其是对东西老港、中心沟、导托沟的管护责任划分较明确,但是我们看到的部分工程面貌不够好,管护效果还是不够理想,说明责任人未尽全责。

三是有钱办事不够用。目前潢溪镇能够保持长效的工程管护资金只有每亩5元的水费和乡镇等比例配套的资金,合计每亩10元,从我们测算来看,每亩维护资金要在20元左右。这些管护资金还不能满足农田水利设施日常维养标准,只能进行一些基本的管护。

四是有章可循不太用。我们调研发现,当地农民用水协会的章程、制度还是比较健全,但只是停留在纸面上,协会管理人员、农民对其真正意义理解不够,也没有真正按照维养制度进行巡查、记录,工程档案、资料管理还有待加强。

按照国家发改委、水利部、财政部的部署,近两年正在开展两项改革,即:小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点,相当一部分人对两项改革的区别不太清楚,其二者在改革对象、改革内容、改革时间、牵头部门等方面均有一些不同。

1、改革对象

前者包括小水库、中小河流及其堤防、小型水电站、小型水闸、一定规模的农村饮水安全工程(日供水1000吨以下的集中式、分散式供水工程)、小型农田水利工程;后者仅针对农田水利设施,与前者有一定的包含与被包含关系。

2、改革内容和目标

前者主要是通过明晰产权来落实管护主体,做到建管用相一致、责权利相统一,包括明晰工程产权、落实工程管护主体和责任、落实工程管护经费、探索工程管理模式等。后者除了明晰和移交工程产权、创新运行管护模式(与前者相当)之外,还有改革项目实施方式(即强调建设方式的创新),即不仅要明确工程是谁的、谁来管,还要探索怎么建。

3、改革时间

前者的启动时间为xx年上半年,我省有1个全国试点县(新干县,于xx年底完成验收)、11个省级试点县(余江县为之一),省级试点县将于今年年底完成验收工作,接下来将全面铺开;后者的启动时间为xx年9月,到8月结束试点,为其三年时间,我省有4个全国试点县(高安市、新干县、兴国县、宁都县),尚未启动省级试点县,尚没有全面铺开。

4、牵头部门

前者由水利部、财政部组织,水利部里由建管司主抓、省水利厅由建管处牵头,后者改革试点由水利部、财政部、国家发改委组织,水利部由农水司主抓、省水利厅由农水处牵头。

余江县潢溪镇的改革为省水利厅建管处牵头的小型水利工程管理体制改革省级试点县。

一是加强指导。潢溪镇小型水利工程管理体制改革工作尤其是东西老港的管护工作在省、市、县各级水利部门的指导下,取得了一定的成效,具有一定示范作用,但还有不完善、不到位的地方,省水利厅有关处室将督促市县加强指导、尽力完善,达到国家验收标准。

二是分类推进。鉴于小型水利工程管理体制改革与农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点在改革对象、改革内容、改革时间以及牵头部门四个方面有区别,全省各级水利部门应加强统筹协调工作,分类推进,相关业务部门既要纵向对接,也要横向衔接,共同推进小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点两项改革工作。省水利厅建管处、农水处应加强指导,分类推进、各司其职。

三是适时推广。针对潢溪镇在小型水利工程管理体制改革中取得的好经验、好做法,我厅将在目前开展的农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作中以及下一步全省推开时予以推广。

四是资金支持。小型水利工程的各项改革,上级资金支持是关键,我们建议借鉴潢溪的做法,在资金支持上,建立起县、市、省的基金,真正做到有钱办事,有足够的钱办必办的事。

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水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的,全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见,饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。

为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会,听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明,对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题,为实施好今后的工程建设总结了经验,提出了建议。

我县农村常驻人口22.4万人,农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水,地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中,水质情况不容乐观,部分村屯水质铁锰招标、水源污染。

20xx年至20xx年建设饮水安全工程**5处,20xx年建设饮水安全工程**处,20xx年建设饮水安全工程**处,20xx年建设饮水安全工程31处,20xx年建设饮水安全工程49处,20xx年建设饮水安全工程35处,20xx年建设饮水安全工程17处,20xx年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水质铁锰超标。

截止到20xx年底,我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个,新建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。

截至目前,全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致一部分饮水安全工程停用。现有**0处饮水安全工程已停用,其中:20xx年冻层深度达到2.6米,使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金**处;水质铁锰超标45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2**处工程正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足**万人,占农村实施安全饮水工程总人数的 80%,占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。

(一)加强组织领导,落实建设责任。加强领导是做好农村饮水安全工作的重要保证。县里专门成立了农村饮水安全工作领导小组,把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制,建立了县长为第一责任人,分管副县长为项目责任人的责任制度。发展和改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位,各成员单位各尽其职,各负其责,分工明确,紧密配合。项目辖区各乡(镇)场作为项目实施责任主体,乡(镇)场长为第一责任人,分管副乡(镇)场长为项目责任人,按县里统一规划和部署,加强了组织领导,强化了保证措施,落实责任,确保农村饮水安全工作顺利实施。

(二)切实真抓实干,取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施,连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点,先后解决了全县285个村屯饮水安全问题,取得了较为明显的工作成效。

(三)严格项目管理,保证顺利建设。农村饮水安全工程是民心工程,工程的实施直接关系群众切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法,积极包装项目,主动争取上级支持,努力使各项配套资金及时、足额到位。同时,管好用好国家和省专项补助资金,按要求落实地方配套资金,并积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系,动员受益群众积极自筹,有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中,严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督,确保我县农村饮水安全工程的建设质量和建设工期。

(一)新建工程自筹资金难度加大。20xx年以来,中央、省和市对农村饮水安全工程建设非常重视,加大工程建设力度,使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工程是按村屯人口多少拨付资金,我县农村村屯人口较少,并且村屯相距较远,增加了自筹资金额度。我县乡(镇)、村屯财力不足,在建工程难度加大。

(二)农户认识存在误区。一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、管理的问题与自己没多大关系,单纯依赖政府,存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来水当成“福利水”,不愿意尽义务;二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水,畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决,实用性不强;三是还有个别群众对安全饮水的重要性认识不到位,对农村饮水中存在的问题和危害满不在乎。这些在农户中存在的认识误区和滞后观念制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展。

(三)地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程项目主要由各乡(镇)场协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后,乡(镇)场和职能部门一般都认为完成了事,对后期管理运作没有过多指导干预,缺乏有效运行的长效机制,使农村安全饮水工程管理责任主体不明确,绝大多数只简单地交由村集体管理,管理存在多样化,没有统一形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限,乡(镇)场和职能部门扶持不到位的情况下,已经实施完成的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。

除上述因素外,在农村安全饮水工程建设中还存在一些问题,如:由于设计、施工等问题,有的供水管道深埋不够,不能完全抵御严寒,致使寒冬出现冰冻现象,无法供水;部分村屯实现不了全天候供水,只能是定时段供水,农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水,不方便生产、生活;有的村屯小、分布零散,独立运转经费不足。

(一)工程使用率低,部分工程停用。我县20xx-20xx年共建饮水工程285处,正常运行202处,未运行和无法运行83处。一是农民对改水缺乏认识,由于自家中备有民用井,即使是工程完好,也不情愿交纳供水费用,村委会又没有免费供水的条件,工程因此停用;二是工程运行一段时间后,由于提水设备或管网出现损坏,无人管理及组织维修;三是由于20xx年冬季我县遭遇了历史罕见的低温冻害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安装的供水管网因冻管道胀裂,无法运行的比较多,只能进行管网更新改造;四是20xx年以前所建工程严重老化,年久失修,又缺少重建自筹资金;五是部分工程水质铁锰超标,缺少上除铁锰设备的资金,部分工程即使有水处理设备群众也不用,至使水质仍然超标;六是部分工程由于缺少自筹资金,工程未完工。

(二)资金短缺,运行管理机制不健全。一是工程建成后,交于乡(镇)村管理,由于乡村财力困难,无法筹措启动资金,工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设,国家投资、省级配套资金、县级以下配套资金有一定的比例,由于地方财政困难,完成工程建设任务主要依靠国家投资,对于这种带有公益性的工程,没有一定的管理费用作保证。三是管理人员的报酬难以维持,目前,我县管理人员报酬主要来自供水水价差价来维持,在当前用水量偏低、水价偏低的情况下,很难维持工程的运行。

(一)对工程建设的几点建议。

一是加大宣传力度。采取多种形式,广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识,增强群众节水意识,教育农民牢固树立水是商品的意识,不断提高工程效益,以点带面,广泛宣传,加大安全饮水工作宣传力度,推动工程运行管理的规范化、制度化建设。

二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机,调动多方面的积极因素,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持,社会引资及出台一些优惠政策,多种方式扩大资金来源。

三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前,充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件,既要满足当地农民用水的需要,又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行,提高使用率。

四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程,工程质量的好坏关系到农户的身体健康。 农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后管理保征良性循环。在建设中,要不断完善监管体系,保证工程建设的质量。

(二)对工程运行维护的几点建议。

一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作,安排必要的经费,配备相应的人员和设备,保证水质监测数据的准确。

二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和总结已建安全饮水工程有效管理模式,克服以往“重建轻管”的思想,按照“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标,根据工程管理运行情况,建立统一管理机制,理顺产权关系,确定供水工程所有权属、经营权属,做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施,建立日常管理制度,明确管理主体和管理责任。成立专门机构,投入一定的维修养护资金。加强对已建工程管理人员的技术培训,提高管理人员的知识水平和管理技能,以适应管理工作不断发展的需要,不断转变管理理念,提高服务水平,切实保证农民饮水安全,真正达到工程良性运行的目的。在管理中,可以参照有线电视或电业管理模式。管理责任主体以乡镇水管站为主,管理维修收费一条龙。这样,不但便于管理,也可以弥补屯小、人口少运转费用不足问题。还可以缩减人员开支,又可以增加水管站工作经费。同时,水管站依托上级职能主管部门,便于协调。另外,还可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点,也不能完全市场化,不能以营利为目的,所以政府在调控水价的前提下,只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受,便于群众监督,服务质量能够提高, 方便群众生产、生活。

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