在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
强制性申请书篇一
1、这世上谁都没有资格喜欢你,除了我!
2、刚和你说了再见,一转头,就想你了。
3、听到一些事,明明不相干的,也会在心中拐好几个弯想到你。
4、心中的你永远最美;眼中的你无人能比。过去的你甜蜜往事,现在的你深深印记;未来的你不离不弃。宝贝,愿你永远开心,身体健康!
5、把手给我,让我替你挡去所有忧伤,所有独寂。
7、我什么都没有,但抱着你的时候,我拥有了全世界。
9、喝醉不是我表白爱你的借口,可是不醉的时候连借口都没有。
10、这是个孤单的世界,但我不会让你孤单;这是个无助的世界,但我不会让你无助;我会一直陪着你,爱着你,保护你,珍惜你,因为我爱你!
11、如果爱上你是一种错的话,我宁愿永远的错下去。曾经笑过,为你给你的点点欢乐;曾经哭过,为你不经意间的冷落。
12、20,我爱你,一生一世陪着你。
13、youmakemyheartsmile.我的心因你而笑。
14、我宁愿和你共度凡人的短暂一生,也不愿一个人看尽这世界的沧海桑田。
15、一见倾心,两颗真心,彼此信任,相爱至今,心荡神迷,与君携手,不谈分离,年年相思,岁岁相依,朝暮相伴,心心相印。月日,想说,我爱你。
17、肚子饿了,开始吃饭,吃得饱饱,开始想你,觉得困了,开始睡觉,睁开眼睛,开始想你,夜幕低垂的那一刻,其实什么事情也没有发生。
18、什么时候你的岁数是我的两倍了.我心都放你那里了,你还在乎我这个人干什么。
19、我爱你,愿真心的我同你开心快乐一辈子!
20、在错的时间遇上对的人是一场心伤;在对的时间遇上错的人是一声叹息;在对的时间遇上对的人是一生幸福。我想我是幸福的!
强制性申请书篇二
3、蓝蓝的天空告诉你,我要你快乐,暖暖的春风告诉你,我要你幸福。朋友不一定时时刻刻都能在一起,但最真诚的祝福永远有你。
4、你是我最初也是最后的爱人。男孩向初恋情人天真浪漫地说。
6、你是我的鬼迷心窍,只有我自己知道。
7、终会有人把你捧在心尖上,喜欢你喜欢的像个傻子,终会有人保护好你的少女心,让你再次相信爱情。
8、异地恋就是我已哭湿了枕头说不出话,你却以为我闹脾气不理你。
9、天之涯,地之角,知交半零落,一瓢浊酒尽余欢,今宵别梦寒!我在想念你!
10、暗夜无星风寂寞,我有你我还会寂寞吗?亲爱的爱人,我如此在你身边默默爱你你可知道?假如眼泪只剩一滴,希望只为你流下;如果生命只剩一天,希望有你在身边;如果言语只剩一句,我仍要告诉你:我爱你!
11、有些人相识一天就能恋爱,有些人认识了好几年都不敢表白,有些人在一起了好多年却没能走到最后,有些人分分合合兜兜转转还是会地老天荒。人生就是这么奇妙,遇到错的人做什么都好像是错的,遇到对的人怎样都是对的。
13、谁不是一边受挫折,一边学坚强。
14、想见你,没有你,闭上眼,晃动的全都是你,我的心,其实从来不曾离去,这一生只想和你在一起,全世界最重要的是你!
15、你知道吗?我爱你是明天注定,因为我知道如果这辈子来不及好好相爱,就更不要指望下辈子还能遇见。
16、喜爱手被你握在掌心的那种感到。想和你深爱到老,牵手一生。原谅我曾经的任性和刁蛮。爱你。
17、遇见你之前,我看过很多风景,唯独你,最吸引我。
18、让我安心地牵着你的手,这便是我一生中心底里的幸福。
20、如果岁月不解风情,使你变得又坏又丑又糟时,我也会无所谓地,笑一笑,继续抱着你。
21、我都舍不得欺负的人、爱你是我的专利?
22、如果一滴水代表一份祝福,我送你一个东海;如果一颗星代表一份幸福,我送你一条银河;如果一棵树代表一份思念,我送你一片森林。
23、把你的手给我,我要这辈子拉着你的手,一起过日子,一辈子不放手。
24、有一天我要牵到你的手,我愿意把全部的眷恋都放在你手心里。
26、我听见爱情,我相信爱情。爱情是一潭挣扎的蓝藻,如同一阵凄伟的风,穿过我失血的经脉,驻守岁月的信念。也许所有的初恋都一样,它只是为后来的恋爱做一个序幕而已。可是到后来你才发现,你如果再想爱上一个人,是这样难这样难。难到你以为你已经不能再爱,不可再爱,难到你找到的下一个人,还以第一个人为蓝本。
27、与其给我山盟海誓,不如陪我走春夏秋冬。
强制性申请书篇三
1、人总是会老的,希望到时,你仍在我身边。
2、想和你喝酒是假的,想醉你怀里才是真的。
3、这个世界上我还可以遇到很多人,但我的爱也不是非给你不可。
4、爱情就像樱粟花,刚刚开始会让你痴迷,飘飘欲仙,但最后会让你付出残酷的待价。
5、想你想你好想你,找个画家画下你,把你贴在杯子里,每天喝水亲亲你。
7、天也欢喜,地也欢喜,人也欢喜。欢喜你遇到了我,我遇到了你。
8、假设你是一个仙人掌,我也愿意忍受所有的痛来抱着你。
9、有女堪追直须追,莫待无女空买醉,劝君更尽一杯酒,壮起色胆把妹归,莫等闲,过了七夕节,空悲切!我寄祝福与短信,随君直交桃花运。哈哈。
10、即使世界消失,我对你的爱依然在。
11、我的高傲哪去了?怎么会脆弱到相信宿命。
12、如果你是一条鱼,我愿化作一条河,永远陪着你,如果你是一朵花,我愿化作绿叶,永远陪衬你,如果你是一只羊,我愿变成灰太狼,永远追着你,这辈子也别想逃出我的世界。
13、愿我可以做你灵魂老友,不需眼泪不需负担只要陪伴。
14、是你给了我整片的星空,好让我自由来去。我享有的是一片深沉宽广的爱!我对你的爱就象一封没写回信地址的信,只懂得寄出,却知道没有办法收到什么。
15、你是自由翱翔的海鸟,我是不起眼的小岛。累了,你可以在我这儿歇歇脚;饿了,可以在我这儿寻找你所需要。其实除了你,我啥都不要!
16、哼着爱的小调,唱着爱的歌谣,录下爱的甜蜜,刻下爱的永恒,传递爱的浪漫,放飞爱的怀抱,紧紧与你相拥,爱恋伴你永久!音乐情人节,心相牵,爱永远!
17、我对你的情,用心来思寻,哪怕你要放弃我,爱你不会停。
18、很久以前我喜欢过这片天空那时候你还是我的英雄
19、遇到对的人,不是强烈的心动,而是长久的心安。
20、全天下所有好东西都该属于我,包括你在内。
21、我对你的爱,永远比昨天多一点,比明天少一点。每天爱你多一些!无论风筝放飞得有多远,线始终扯在风筝人的掌中,无论我在哪里,我的心始终陪伴着你!
22、我想常常跟你有联系,我想常常跟你来往,我想常常跟你沟通,我想常常把你放在心上,我想常常让你出现在我的生活里,我想我爱上你了!
23、textedelablonde,maisjedis
24、你要知道爱情是自私的!所以我的心中至今没有溶入半点的杂念。其实,你只要回头便知我心只有你!
25、梦境受不得日光照耀,而那句“你爱我吗”,要如何回答。
26、因为爱,漫天璀璨,祥云轻舞;因为情,遍地繁花,五彩香飘;因为想念,心里梦里全是你;因为痴恋,我已走不出想念。912就要爱,亲爱的,我愿为你做所有能做到和做不得的事,你的幸福快乐是我的最大心愿!
27、爱情里,是不需要说对不起的。因为一个人如果真爱你,他会用自己的一生来陪伴你,用执着的改变来契合你,用许多许多拥抱来温暖你。有了这些,为什么还要说对不起呢?而用一生来“赔”你的,那才是真爱呀。
28、爱无路,恨无情。相思无缘,相爱无份。曾相识,恨离别。无风雨,无同舟,何结果。情远天边,心无挂碍,唯爱你独一。
29、别等不该等的人,看着我,我就是你这辈子想等的人。
30、我恋上了一个她,一见钟情倾心她,心里满满装着她,魂不守舍思念她,短信看完你想想吧,你俩熟识胜一家,其实你就是我的那个她。
31、我不懂浪漫,望你不要嫌。但我心很真,我爱似海深。
强制性申请书篇四
尊敬的各位领导,各位家属:
上午好!
今天是第25个国际禁毒日,在这个特殊的日子里,感谢领导和同志们在百忙之中前来参加这次开放宣传活动,感谢对戒毒人员的关心,感谢对戒毒所工作的支持。
近年来,在市公安局党委的坚强领导下,我们始终坚持戒毒工作基本方针,大力弘扬庆阳公安精神,努力服务于公安中心工作和进度人员战争,不断巩固戒毒成果,全所民警职工爱岗敬业,以所为家,团结奋斗、不断进取,各项工作取得了一定成效。下面,我将主要情况做以汇报,请领导和同志们批评指正。
庆阳市公安局强制隔离戒毒所成立于1995年3月,承担着全市七县一区及长庆油田吸毒人员的强制隔离戒毒任务;所内现有病室15间,床位120张,教室54平方米;2003年以来连续五次被省公安厅评为三级所。现有工作人员21人(其中从县区公安局借用11人)。今年元月至6月份,共收戒180人,向省二所转送111人,解除55人,转捕6人,现在所强戒137人。
今年以来,我主要抓了三个方面的工作?
一是狠抓制度落实了,全力推进执法规范化建设。我们不断加强《禁毒法》、《戒毒条例》、《戒毒所管理办法》和《执法细则》的学习运用,严格落实各项制度,结合实际,改进完善收戒、转送、评估、解除等运转机制,规范执法行为,提高执法能力。
二是推动管理创新,全面推行人性化管理教育。我们注重教育、感化、挽救相结合,突出人性化管理,在场所内部提供相对开放宽松的生活学习空间,促使戒毒学员自我约束,自我反省,调动积极性、发挥能动性,实现从“要我戒毒”到“我要戒毒”的转变。
三是强化信息运用,切实提高戒毒工作科技含量。我们不断拓展戒毒工作信息应用的广度和深度,及时更新内容,拓宽渠道,完善系统,提高效率,基本实现戒毒人员风险评估与信息系统的对接兼容。
经过不懈努力,尽管我们工作取得了一些成效,但离上级的要求还有一定的差距:一是场所狭小,设施简陋,周边化境复杂、不能适应新的工作要求,新所建设亟待加快进行;二是目前无医疗机构和医护人员,戒毒人员就医困难,请领导协调市卫生局尽快解决;三是戒毒人员收戒量大。向省二所转送困难,管教工作压力大。
在今后的工作中,我们要在市公安局党委的坚强领导和大力支持下,牢记使命,紧密团结,奋力拼搏,大力弘扬庆阳公安精神,不辜负领导和同志们的希望,力争为全市禁毒工作做出新的更大贡献。
谢谢大家!
强制性申请书篇五
乙方(受聘人员):___________________
根据《_劳动法》、《_劳动合同法》和国家、省等有关规定,遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,订立本劳动合同。
一、聘用合同期限
第一条 甲乙双方同意按以固定期限的方式确定乙方的本合同期限:从___________年_________月_______日起至___________年_________月_______日止。
二、聘用岗位及职责要求
第二条 甲方聘用乙方在地处__________________________________的_________________部门_________________岗位工作(工作任务和职责见岗位职责)。
第三条 由甲方确定乙方的岗位职责要求,具体内容如下:
(1)参与制定公司营销战略
(2)负责市场部管理工作
(3)负责重大营销合同的谈判与签订
(4)管理、协调市场部和公司其他各职能部门的关系
(5)坚决执行总经理安排的各种工作任务
(6)在任务期内按质按量完成分管部门工作任务,监督所管辖部门的工作情况,将各部门存在的重大问题及时向上级领导汇报。
第四条 乙方服从甲方的工作安排,按照岗位职责要求按时完成甲方规定的工作任务,达到规定的工作质量标准。
第五条 在聘期内,甲方因工作需要,需要调整乙方工作岗位、变更工作内容时,按照合理、诚信、协商的原则,可依法变更乙方工作岗位或工作内容。但双方应签订补充协议书加以确认,该协议书将作为本合同的附件。
三、工作时间和休息休假
第六条 甲乙双方同意按标准工时工作制的方式确定乙方的正常工作时间:即每日工作________小时、每周工作________天,每周至少休息1天。
第七条 甲方依据国家和我省企业职工假期待遇相关规定,每年适当安排乙方休节日假、年假、婚假、产假、丧假等带薪假期。
四、劳动报酬
第八条 甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资,不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动,甲方向乙方支付的工资不得低于东营市最低工资标准规定,并按基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配的方式核发乙方工资:乙方的基本工资确定为每月____________元,以后根据内部工资分配办法调整其工资;绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。
第九条 甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位等,合理提高乙方工资。乙方的工资增长办法按照(工资集体协商协议、内部工资正常增长办法)确定。
第十条 甲方每月____日足额支付(当月/上月)货币工资。如遇节假日或休息日,则提前在最近的工作日支付。
五、服务期和竞业限制
第十一条 如甲方提供专项培训费用对乙方进行专业技术培训的,可以补充订立培训协议为本合同的附件,约定服务期和违约金。乙方若违反《培训服务协议》约定,提前解除劳动合同的,应偿付甲方已支出的全部培训费用(具体数额以支出的与培训有关的费用为准),对已履行部分服务期的,按照服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用偿付。具体服务期、赔偿标准执行双方签订的《培训服务协议》。
第十二条 如乙方掌握甲方的商业秘密和与知识产权有关的保密事项,乙方负有保密义务。双方可以签订竞业限制协议作为本合同的附件,约定竞业限制的范围、地域、期限、限制期内按月经济补偿的金额、违约金等事项,但竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。
六、劳动合同的变更、解除和终止
第十三条 甲乙双方经协商一致,可以变更本合同,并签订书面变更协议。
第十四条 经甲乙双方协商一致,本合同可以解除。
第十五条 乙方提前三十日以书面形式通知甲方,可以解除劳动合同(双方签订服务期协议的,依照服务期协议的约定执行)。乙方在试用期内提前三日通知甲方,可以解除劳动合同。
第十六条 甲方有下列情形之一的,乙方可以随时通知甲方解除劳动合同:
(1)未按照劳动合同约定提供劳动保护和劳动条件的;
(2)连续2个月以上不支付或未足额支付乙方工资的;
(3)未依法(含缴费基数低于法定标准)为乙方缴纳各项社会保险费的;
(4)甲方的规章制度违反法律、法规的规定,损害乙方权益的;
(5)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第十七条 乙方有下列情形之一的,甲方可以随时通知乙方解除劳动合同:
(2)严重失职、营私舞弊,给甲方造成重大损失的;
(4)被依法追究刑事责任的。
第十八条 有下列情形之一的,甲方应提前30日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后,可以解除劳动合同。
(2)乙方不能胜任工作,经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的;
(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经甲方与乙方协商,未能就变更劳动合同达成协议的。
第十九条 有下列情形之一的,甲方可以裁员:
(1)甲方依照企业破产法进行重整的;
(2)生产经营发生严重困难的;
(4)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行。裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,甲方应提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。
(3)乙方患职业病或因工负伤,在规定的医疗期内的;
(4)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;
(5)乙方在本单位连续工作满15年,且距法定退休年龄不足5年的;
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
第二十一条 有下列情形之一的,本合同即行终止:
(1)本合同期满;
(3)乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;
(4)乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或宣告失踪的;
(5)法律、行政法规规定的其他情形。
第二十二条 本合同期满,但乙方有本合同第三十二条规定情形之一的,甲方不得与其终止劳动合同,劳动合同应当续延相应的情形消失时终止。但是,乙方具备《劳动合同法》第三十二条第二项规定情形的,按照《工伤保险条例》及有关规定执行。
甲方(盖章):_________________
乙方(签名或盖章):_________________
___________年_________月_______日
强制性申请书篇六
2、我明白我知道我在任何人面前都装作什么也不明白不知道
3、你看你那么喜欢喝水,这证明你已经喜欢上72%水分的我。
4、如果那天没有见过你,我想我不会那么伤心,那么难过,但是如果没有见过你,我想我不会了解如此高兴、如此幸福、如此开心、如此温暖。
5、我梦你那么多,想你那么多,你的名字渗透我血液,今天请你做个表决。要爱我,要爱我,你别无选择,爱我你才能有快乐!
6、亲爱的,每天我起床之后的第一件事便是:想你!第二件事便是:看你的照片!第三件事则是:为你祈祷!亲爱的,请原谅我的离去,因为我爱你实在爱得昏天黑地。
7、忠诚的爱情充溢在我的心里,我无法估计自己享有的财富向恋人大胆表白的句子--遇上你是今生的缘份,爱上你是我今生的幸福向恋人大胆表白的句子--遇上你是今生的缘份,爱上你是我今生的幸福。
8、我相信一件,只要你和我呆满1年,你绝对会爱上我,如果你不爱上我,那么就爱上你。
9、风是我的问候,雨是我的祝愿;月光是我的抚慰,阳光是我的企盼;亲爱的,无论何种天气,我的爱都与你相伴!
10、我的天气预报:没有你的日子,乌云密布,离开你的日子,大雨倾盆,和你在一起的日子,风和日丽,若能与你常相守,从此再无阴天。
11、牵着你的手,一块奔腾,一起闯荡,我们的爱势不可挡;贴近你的心,时刻紧随,永远相映,我们的爱利可断金。
12、世上没有开始就熟悉的面孔,只有相遇之后的相识相知;世上没有前世既定的缘分,只有五百年后今时的重逢;茫茫人海中,你就是我一生的爱恋!
13、眼中那缕淡然的烟,却也是这夜里唯一的陪伴。
14、再对我笑一次吧,像初见时那样。
15、辣椒辣嘴,爱你不后悔;苹果甜甜,爱你到永远;茄子红紫,爱你爱到死;大海深深,爱你到发昏;天空蓝蓝,爱你真是难。
16、我没有勇气表白就勇敢的看着你和他相爱
17、业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。
18、一种美妙的感觉在心底,一种幸福的甜蜜在心底,有了你,生活变的美好幸福,人生变的美妙精彩,我的世界处处充满了欢乐,处处飘洒着浪漫与温馨!
19、喜悦是因为你,悲伤也是因为你。
20、牵你的手,朝朝暮暮,牵你的手,等待明天,牵你的手,走过今生,牵你的手,生生世世。
21、我们来交换礼物好吗?从现在开始你就是我的,我就是你的。
22、你是我的女人,我是你的男人;你是我的心,我是你的肝;你是我的全部,我是你的一切;你是我的世界,我是你的未来。这是我们一生不变的誓言。
23、一次回眸,惊鸿一瞥,一见倾心;一句誓言,海誓山盟,凝聚诚心;情人节到了,愿我俩心心相映,白头到老!
24、一辈子那么长、你不会做饭,你的名字会出现在我家的户口本上.我就喜欢你,除了我、想你的时候,只有我才可以!
25、唱一首甜蜜恋歌,让幸福的旋律在你身边围绕,奏一曲浪漫乐章,让快乐的音符在你心间荡漾,说一句温柔恋语,让真诚的爱恋伴你到白头,520我爱你,爱你一生,恋你一世!
26、汽水降低的温度是夏日的奇遇,我想搭乘能靠近你心房的电梯。
27、其实,我一直都在你身后,就差你一个回头。
28、我爱你,我吻你,我要发狂般地吻你。因为你是我的天使,我的皇后,我崇高的爱神!
强制性申请书篇七
对于违反效力性强制性规定而导致合同无效的,只能是以法律、行政法规中的效力性强制性规定来认定合同无效,下面本站小编给大家介绍关于违反效力性强制性规定的相关资料,希望对您有所帮助。
1999年10月1日起施行的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定”。20xx年4月24日颁布施行的《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释 (二)》第十四条规定 “合同法第五十二条第 (五)项规定的‘强制性规定’,是指效力性强制性规定”。因此,只有违反法律、行政法规的效力性强制性规定才会必然导致合同无效。但何为效力性强制性规定,在司法实践中怎样识别效力性规定和管理性规定。对此,我国法律、行政法规及司法解释并未加以明确。笔者就本文谈一下法律、行政法规中效力性强制性规定的识别。
一、合同无效的效力性强制性规定只存在于法律、行政法规中
《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》第四条规定“规定合同法实施以后,人民法院确认合同无效,应当以全国人大及其会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据,不得以地方性法规、行政规章为依据”。《合同法》于1999年10月1日起开始实施,《合同法司法解释一》于1999年12月19日通过,因此,从1999年12月19日起,合同是否有效 ,应当以法律、行政法规为依据,而不得以地方法规、行政规章为依据。因此对于违反效力性强制性规定而导致合同无效的,只能是以法律、行政法规中的效力性强制性规定来认定合同无效,因此对于认定合同无效的效力性强制性规定只能存在与法律、行政法规中,而不存在于地方法规、行政规章中。
在理论界,随着强制性规范对合同效力的影响,开始重视对强制性规范的进一步区分,认为应当将传统法学基础理论中的强制性规范进一步区分为:效力性强制规范和管理性强制规范。效力性强制规范着重强调对违反行为的法律行为价值的评价,以否认其法律效力为目的;管理性强制规范着重强调对违反行为的事实轻微的评价,以禁止其行为为目的。管理性规范的作用在于对违反者加以制裁,以制止其行为,但不否认其行为私法上的效力。只有违反效力性规范的合同才会被认定为无效,而违反管理性规范则不会导致合同无效。
最高人民法院副院长奚晓明先生在全国民商事审判工作会议上的讲话《充分发挥民商事审判职能作用为构建社会主义和谐社会提供司法保障》(20xx年5月30日)对两个规范作了明确阐述:强制性规定又包括管理性规范和效力性规范。管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为,但并不否认该行为在民商法上的效力。例如《商业银行法》第三十九条即属于管理性的强制规范。效力性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范,或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效,但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。此类规范不仅旨在处罚违反之行为,而且意在否定其在民商法上的效力。因此,只有违反了效力性的强制规范的,才应当认定合同无效。
最高人民法院于20xx年7月7日在《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》(法发[20xx]40号)第15条规定“正确理解、识别和适用合同法第五十二条第(五)项中的“违反法律、行政法规的强制性规定”,关系到民商事合同的效力维护以及市场交易的安全和稳定。人民法院应当注意根据《合同法解释(二)》第十四条之规定,注意区分效力性强制规定和管理性强制规定。违反效力性强制规定的,人民法院应当认定合同无效;违反管理性强制规定的,人民法院应当根据具体情形认定其效力”。
一般认为,所谓效力性强制规范,指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范;或者虽然法律及行政法规没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立,但是如果违反了这些禁止性规范的合同继续履行,将损害国家利益、社会公共利益和第三人重大利益的规范。
所谓管理性强制规范或取缔性强制规范,指法律及行政法规没有明确规定违反此类规范将导致合同无效或者不成立,违反此类规范继续履行合同,将会受到国家行政制裁,但合同本身并不损害国家利益、社会公共利益以及第三人的利益,而只是破坏了国家对交易秩序的管理规范。违反此类规范后,如果使合同继续有效也并不损害国家利益、社会公共利益和第三人利益,而只是损害当事人的利益的规范。
三、效力性强制性规范与管理性强制性规范的区分方法
理论界与实践中,均将强制性规范划分为效力性强制规范与管理性强制规范,但理论界对于效力性强制规范与管理性强制规范的区分有着不同的观点。
我国台湾学者史尚宽认为,效力规定着重违反行为之法律行为价值,以否认其法律效力为目的;取缔规定着重违反行为之事实行为价值,以禁止其行为为目的。因此其对效力性强制规范与管理性强制规范区分的方法主要是从行为之法律行为价值与事实行为价值上去区分。如果行为属于法律行为价值就属于效力性强制规范,如果行为属于事实行为价值就属于管理性强制规范。
现在我国比较成熟的观点是王利明教授的三分法:第一,法律、法规规定违反该规定,将导致合同无效或不成立的,为当然的效力性规定;第二,法律、法规虽然没有规定违反其规定,将导致合同无效或不成立。但违反该规定若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益,这也属于效力性规定;第三,法律、法规没有规定违反其规定,将导致合同无效或不成立,虽然违反该规定,但若使合同继续有效并不损害国家利益和社会公共利益,而只是损害当事人利益的,属于取缔性规定(管理性规定)。
四、效力性强制性规范的识别
实践中,一般看一个强制性规范是否是效力强制性规范,会从以下几个方面进行分析:首先,看法律、行政法规有无明确规定。法律、行政法规明确规定违反某一强制性规定将导致合同无效或不成立的,该规定属于效力性强制性规定。其次,看强制性规定的立法目的和违反该规定的后果。若某强制性规定立法目的是保护国家利益与社会公共利益,违反该规定将损害国家利益或社会公共利益,则该规定属于效力性规定。若某强制性规定虽然也有保护国家利益与社会公共利益的目的,但违反该规定并不必然损害国家或社会公共利益,而只是损害当事人的利益,则该规定就属于管理性规定。最后,看强制性规定所禁止的对象。若某强制性规定所禁止的对象是合同行为本身,即只要这些合同行为对应的交易发生,就会损害国家利益或者社会公共利益,则该规定属于效力性规定。若某强制性规定所禁止的对象不是行为本身,而是与当事人的“市场准入”资格有关,或者禁止的只是行为的手段或方式,而允许有资格者经营或允许依其他手段、方式进行的,此时该强制性规定的本意不在于禁止合同行为及其效果的发生,而在于规范人们的举止,则该规定属于管理性规定。

一键复制