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换届纪检监察工作报告篇一
开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
——马兰庄镇纪委工作报告
马兰庄镇党委副书记、纪委书记 张忠彦
（2011年2月22日）
各位代表：
我受中共马兰庄镇纪律检查委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去四年工作回顾
镇纪委自2006年换届以来，在市纪委和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，落实党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，按照上级的工作部署，认真履行职责，全面推进了我镇的党风廉政建设工作。
(一)狠抓廉政教育，筑牢党员干部思想防线
1、狠抓党员干部思想教育。利用机关干部学习日，系统地学习了党的十七大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等篇目。机关每位工作人员都认真作了学习笔记，写出了心得体会文章。组织 “两个条例”知识答题竞赛活动，对广大党员干部进行了党纪条规再教育。结合新农村建设，对农村两委成员进行农村财务管理培训，加强了警示教育。认真开展了“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动和“为民、务实、清廉”主题教育。通过系列学习教育活动，提高了广大干部自觉遵章守纪、勤政为民的意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。
2、狠抓廉政阵地宣传教育。
一是狠抓廉政文化阵地建设。我镇本着“体现时代要求，凸显廉政亮点”的原则，结合辖区特点，从强化教育入手，按照“分步实施、逐年推进、不断深入”的工作思路，狠抓廉政文化阵地建设并取得了可喜成果。截止目前，我镇已投资近30万元，达到廉政文化阵地覆盖率100%，制作不锈钢宣传牌12块，在镇公园建成镇级高标准廉政文化长廊一条；建成2个廉政文化精品村，建成村级“廉政漫画宣传一条街”12条，廉政文化广场8个，廉政宣传公园1个，在各村主要街道上喷涂廉政宣传漫画近500幅。同时，在镇政府入口的滦河大桥以西近1500米主干道两侧，悬挂永久性廉政文化宣传标语近300幅，使全市廉政文化建设现场观摩会在我镇顺利召开，并被唐山市纪委授予唐山市廉政文化建设先进集体。
二是建立“大宣教”工作格局。成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长，纪委、组织、宣传等部门为成员的廉政宣教工作领导小组，制定了马兰庄镇《关于建立反腐倡廉“大宣教”工作格局的实施意见》，明确了领导小组和责任部门的分工，制定了宣传教育联席会制度和协调会议制度。同时，建立了宣教工作对外接待和内部管理的各项机制和制度，配备了2名专职纪检监察干部全面负责我镇廉政文化建设。为进一步发挥廉政文化教育作用，成立了镇、村两级廉政文化宣传队，在镇纪委、镇宣传室的指导下，负责制定落实年度反腐倡廉宣传教育计划，接待廉政文艺节目汇演。利用每年春冬农闲季节，组织2次以上市级廉政文艺演出，并提供优质的演出服务环境，使市纪委编排的大型廉政教育节目“钢城清风”选择我镇举行了首映式，并连续进行了7场演出，促进了我镇“廉政文化示范镇”的建设。
3、狠抓正反两方面典型教育。利用每月10日农村党员活动日组织收看《廉政中国》影视光盘，学刊、用刊，从中选择正反典型，用正面典型鼓舞人、引导人，用反面典型警示人、教育人。努力培树农村先进典型，注重用身边先进人物事迹教育人。如：李家沟村支部书记李学军舍小家顾大家，因公外出自己花；水厂村书记魏东文响应政策搞车改，勤俭节约为大家。通过先进典型引导、反面案例警示教育，使广大党员干部树立廉洁光荣、腐败可耻的意识，增强了廉洁自律的自觉性、主动性。
（二）落实廉政制度，规范党员干部从政行为
1、落实“四廉”制度。按照市纪委部署，围绕加强党风廉政建设的各项规定，每位乡科级领导干部和镇机关、镇直所站负责人、农村两委干部都按照要求制定廉政承诺书，向社会作出了承诺，主动接受社会监督。为督促农村干部常忆承诺，勇践承诺，廉洁从政，勤政为民，镇纪委制作农村干部廉政承诺永久性标牌近100幅，悬挂于村干部办公室，切实把“四廉”制度落到了实处。
2、落实农村“三资”管理制度。按照迁纪[2008]1号文件要求，制发了马兰庄镇《关于加强农村项目交易廉政建设的实施办法》，对全镇所辖村较大货物采购、工程服务、企业产权交易和承包租赁、固定资产处置、国有土地、矿产资源招标拍卖等交易行为进行严格的管理和切实有效的监督检查。
3、落实党风廉政建设责任制目标。按照“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，狠抓了党风廉政建设责任制的落实。根据市纪委下达的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，书记对党风廉政建设责任目标负总责，认真履行“第一责任人”的职责。将专项责任目标分解到了主管领导及各部门，明确岗位职责，保证政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰的转变。
4、落实农村基层党风廉政建设制度。制订并落实中共马兰庄镇委员会《关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法》，加强对农村基层党风廉政建设的组织领导，完善农村党风廉政各项制度，大力推进政务公开、村务公开和党务公开，从而全面推进了农村基层党风廉政建设。
（三）履行监督职责，积极发挥纪检监察作用
1、加强党员干部监督。对党员干部尤其是党员领导干部的思想作风和工作作风、廉洁自律情况对照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行定期和不定期监督检查，进一步规范了党员干部的从政行为，强化了对公共权力运行的监督、检查，确保为群众掌好权、用好权。
2、加强部门收费监督。对涉及收费的部门加强了常规监督，对教育部门免除九年义务教育学杂费、课本费政策落实情况和卫生院收费情况加强了重点监督，积极发挥了纪检监察作用。
3、加强专项资金监督。按照《马兰庄镇专项资金综合治理工作实施方案》，分阶段、分步骤、扎实有序、卓有成效地开展专项资金综合治理工作，对专项资金运行使用情况实行跟踪监督，从源头上防范了腐败行为的发生。
（四）开展效能建设，不断优化社会发展环境
1、全面开展“廉政使者”工作。成立马兰庄镇廉政使者工作站，制定马兰庄镇《关于开展廉政使者活动实施办法》，组建17个农村廉政使者活动组，17个机关事业单位廉政使者活动组，聘任了廉政使者100名。安排各村支部副书记、各所站负责人任活动组组长，专职负责活动组的管理。各活动组按照“五有”标准，健全了组织机构，落实了办公场所、办公设施。镇工作站制定了《廉政使者职能》、《廉政使者工作纪律》、《廉政使者工作内容》、《廉政使者管理制度》、《廉政使者基本条件》等项规章制度，制作了看板和标牌悬挂于办公场所，通过此项活动逐步深入开展，基本达到了预期工作目标。
2、加强行政权力公开透明运行工作，不断推进机关效能建设。成立了行政权力运行监控机制建设领导小组，制定了行政权力运行监控机制实施方案，采取所站研究、领导批阅、组织审定的原则查找廉政风险点。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ三个等级。通过摸清廉政风险底数，编制《马兰庄镇行政权力廉政风险等级目录》，编制了《行政权力运行监控机制材料汇编》，发放到镇领导班子、所站和各村，以便监督执行，形成了一套较为完善的预警系统。
（五）依法查处案件，发挥党纪惩处的震慑作用
1、努力提高执纪水平。采取集中学习与自学相结合的方法，加强纪检监察干部的政治、政策及业务学习，不断提高自身政策水平和业务技能，为依法办案、公正执纪打下了坚实的基础。
2、坚持依法办案。认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》，严格按照规定的程序和措施办案，做到了严格、公正、文明执纪办案。
3、坚持有案必查。把查办农村干部违反廉政规定、参与赌博、以权谋私、损害群众利益等反映强烈的案件作为重点，做到接案必查，一查到底，有效地震慑了违纪分子。几年来镇纪委根据人民信访，对17名违纪党员按《中国共产党纪律处分条例》给予相应的纪律处分，为村集体挽回经济损失6.6万元，有力地维护了党纪的严肃性。
4、坚持教育与惩处相结合。对于严重违反党纪和顶风违纪的，依纪严惩；对错误性质较轻，又能够积极承认错误的，加强跟踪教育，积极帮助其改正错误，发挥了查办案件的治本作用。
（六）注重排查调处，努力维护辖区社会稳定 积极发挥纪检监察工作在维护社会稳定中的作用,切实加大排查密度，对辖区进行全面、细致的信访隐患排查，摸清底数，对排查出来的信访隐患，明确责任人和解决期限。几年来镇纪委对已排查出的27件信访案件都进行了及时查处和有效化解，防止矛盾激化和越级上访，努力维护了辖区的稳定。
二、今后主要工作任务
镇纪委要在市纪委和镇党委的正确领导下，按照党章的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护好党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，着重做好以下几项工作：
（一）认真落实党风廉政建设责任制目标。制定和完善农村干部廉洁自律的各项制度，用制度来约束人、规范人的行为，真正做到约束在前，防患于未然。
（二）进一步做好宣传教育工作。惩处是手段，教育是方法、是前提，稳定是目的。利用农闲季节，邀请市以上文艺工作知名人士做评委，组织广大党员群众进行丰富多彩的歌咏、诗词、书法、绘画竞赛，把我镇反腐倡廉群众性活动不断推向新阶段。
（三）进一步加大案件查处力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（四）深入开展廉政使者活动。按照市纪委安排部署，继续深入开展廉政使者活动，组织廉政使者座谈、暗访，充分发挥廉政使者的作用。
（五）加强农村重大经济活动监督。坚持对农村重大经济活动实行镇纪委提前介入，监督重大开支决策全过程，确保每项经济活动都符合国家法律、法规的规定。积极探索从源头遏止腐败的有效机制、制度，为维护本辖区的长治久安作出积极有益的探索。今后，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，认真完成好各项工作任务，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为构建社会主义和谐社会努力奋斗。
换届纪检监察工作报告篇二
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党第x届xx镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予以审议。并请各位列席人员提出意见和建议。
一、五年来的主要工作回顾
xx年以来，在镇党委和县纪委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及省州县各级党委、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，为xx镇营造“风清气正”的工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。
(一)维护党的纪律，保障各项政策措施的落实
镇纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。成立由镇党委书记任组长的xx镇党风廉政建设领导小组，着力解决党员干部在纪律和作风方面存在的与加快全镇发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。
(二)开展专项治理，狠抓纠风工作
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”各项政策的落实，把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全镇x个部门、站所开展清查“小金库”、清理小灵通捆绑使用办公电话等专项整治行动。开展农村党风廉政专项检查，对农村劳动力转移培训资金使用情况、农业补贴政策落实情况以及涉及农民负担的行政性收费情况等进行专项检查，涉及资金x余万元，确保涉农资金补助到位，保障农民群众切身利益。开展农村财务清查，对全镇x个村委会账务进行了清查，涉及金额x万元，对查出的相关问题进行了处理。
(三)完善制度建设，积极构建惩防体系
推进制度创新，实行自上而下与自下而上的监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。
一是推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展“风清气正新机关”建设，制定《xx镇工作日志制度》，实行层层检查考核，提升广大干部职工的工作能力、工作效率和工作质量;制定《机关工作人员规范》、《班子民主决策制度》等x个制度，并纳入《xx镇机关制度汇编》，规范机关日常工作;制定《xx镇公务用车管理办法》，加强对公务车辆使用情况的监督检查，纠正公车私用问题;制定《xx镇监督小组制度》，在成立x个监督小组，聘任x名监督员，制定《xx镇监督小组工作职责》，同时配套制定《问责办法(试行)》，严格责任追究。监督小组采取定期检查、民主测评、询问质询、列席会议、财务监管等方式对站(所)务进行全面监督，通过加强对各站所涉及项目审批、内部财务管理、大额资金使用与管理、工程招投标等重大事项的情况进行审核，公开、透明使用资金，不断增强资金使用的规范性。同时，对各站所的考勤纪律、工作作风等情况进行监督，并制作 “监督工作公示栏”，对各单位近期开展的相关工作情况进行公示，接受群众监督。至此，镇机关及镇属各站所工作作风有了很大转变，各项管理有条不紊，挂牌上岗秩序井然，形象一新。
通过健全制度和有效监督，政府采购资金比xx年节约x万元，公车年运行费用降低x%，公务接待费用减少x%，一般性支出减少x%，形成了较为完善的政府采购、机关运作等制度的监督制约机制，有效遏制和预防了腐败现象的发生。
二是围绕“123”工作机制，推进“风清气正新农村”建设。一是巩固农村党风廉政建设纪律监督队伍，在全镇各村委会共设立x个纪监组参与监督各村财务收支、村内重大事项决策等工作，为纪监组统一配发“村级纪监组工作台帐”，规范其监督职责和范围，有效形成双向监督制约机制，规范和强化集体财务监督管理。二是积极搭建阳光政务和诉求应对平台，深入推进村级党务、财务、村务公开，在全镇x个自然村制作x块公开板，先后通过会议公开x次、张贴x期、板报x期，实时公布群众较为关注的村级财务、低保指标、地基审批等事项，保障了群众的知情权和监督权，既给村民一个明白，又还干部一个清白;推行村民“说事”制度，在x个试点村委会设立“说事室”，定期不定期开展民情恳谈，加强互动，为民解难。三是教育、制度、监督齐抓并举，巩固农村基层党风廉政建设宣传阵地，积极完善以“管钱、管人、管事”为重点的农村反腐倡廉制度体系建设，制定《xx镇村务重大事项报告制度》、《xx镇村委会资金审批制度》规范村级“三资”管理;制定实施《xx镇全面推行村级会计委托代理服务工作方案》，实现集体资产所有权和管理权的有效分离，规范财务管理;建立健全农村纪检监督组(员)工作制度，督促纪监组认真履职，加强监督检查。
三是加大监督，建立健全惩防体系。认真落实《实施纲要》，结合镇情制定工作规划，分解任务，细化责任，狠抓落实。严格执行“三重一大”报告制度，促进科学决策，共报告xxx、xxx等重大事项和重要人事任免x项。严格执行廉洁自律各项规定，先后开展领导干部廉洁自律公示x人次，领导干部报告个人重大事项x人次，任前廉政谈话x人次，与站所负责人、村“两委”干部谈话x人次，述职述廉x人次，村民评议干部x人次。按照“对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查”的原则开展岗位廉政风险排查，镇党委共查找出x个风险点，镇机关各部门、各站所、村委会查找出x个风险点，个人查找出廉政风险点累计x个。并针对查找出的风险点制定防控措施，进一步增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识。通过惩防体系长效机制的初步建立，我镇党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。
(四)坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强党员干部廉洁自律意识。
一是组建x支廉政文艺队，自编自演廉政文艺节目深入各村寨巡回演出x余场次，举办文艺晚会x场，以乐演廉，寓教于乐,多种方式宣传党和国家的政策。
二是在各村委会人口流动较为密集的地方制作以廉政漫画、廉政格言、农业科普、风土人情等为主要内容的宣传长廊，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。
三是结合“兴我名邦、强我素质”读书活动的开展，在有条件的村委会设立廉政书柜和图书角，引导开展读书思廉活动，共收藏廉政、科技书籍xx余册，方便群众借阅学习。
四是举办廉政文化书画展，积极与老年诗书画协会、镇团委等单位结合七一建党节、五四青年节、国庆节等节庆日，共同举办廉政文化书画展x场次，参展作品千余件次，获得群众好评。
通过丰富廉政文化建设形式，印发廉政宣传材料，开展党风廉政教育月、廉政文化理论研讨、廉政文化展览、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭，营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚，打造廉政文化特色亮点，得到中央、省、州、县各级领导的充分肯定。
(五)加强查信办案，保持惩治腐败强劲势头
坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。
一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。坚持把信访工作作为查案执纪的重要途径，作为监督党员干部行为的重要窗口，先后接待来访群众x余人次，受理信访件x件，办结x件，办结率x%。切实加大对信访件的核查力度，在严肃执纪的同时，认真履行保护职能，及时澄清不实举报，支持和保护了一批党员干部。
二是把握工作重点，加大查案执纪力度。认真研究新形势下办案工作的新特点，以机关党员干部和基层领导干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题查处违纪案件，查办违反党政纪案件x件，给予开除党籍处分x人。
三是整合案件资源，做到防微杜渐。利用典型案件开展警示教育，达到“查处极少数，教育大多数”的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。
(六)明晰责任，落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初均由镇党委、政府与班子成员、各站所、各村党总支、村委会分别签订年度党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。党风廉政建设资料档案做到专人、专册、专柜管理。各单位党风廉政建设工作与年度综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果挂钩奖惩，进一步增强了干部职工的责任意识。
(七)创先争优，加强干部队伍建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，加强党风廉政教育，提升纪检监察干部队伍素质。组织全镇纪检干部、纪监员开展业务培训，结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，学习《廉政准则》，学习王瑛、普发兴先进事迹等，不断拓宽知识面，增强开拓创新能力，提高服务发展本领，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
镇纪委在过去x年的党风廉政建设和反腐败工作中，初步摸索出一条适合我镇开展反腐倡廉工作的基本思路，积累总结了一些工作经验和特点。一是党委重视，坚持“一把手”亲自抓，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为首要任务，坚持党风廉政建设工作与中心工作同计划、同部署、同检查，坚持在工作机构、人员配置、资金投入、设备供给等方面给予充足保证。二要建章立制，惩防并举，建立健全惩防体系，全面推行用制度管人、用制度管事的机制，促使全镇党风廉政建设工作走上制度化轨道，从源头上治理腐败，减少违法乱纪现象，惩防体系得以不断完善。三要以人为本，关注民生，切实抓好纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题。四要明确责任，抓住“龙头”，贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。五是充实机构，打造精干高效的纪检监察队伍，提升业务素质，提高履职能力。
x年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。这些工作成绩的取得，是镇党委和县纪委坚强领导的结果，是各级各部门坚决贯彻镇党委、县纪委决策部署的结果，是全镇纪检干部牢记使命、认真履职的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表镇纪委向一直以来关心支持我镇党风廉政建设和反腐败工作的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒地认识到，与镇党委的要求以及人民群众的期望相比，我镇反腐倡廉工作还有一定差距。一些党员干部对反腐败工作的重要性认识不足，重经济建设轻党风廉政建设的现象个别存在，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度措施没有得到贯彻落实，基层党风廉政建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、今后五年的工作意见
2011年是实施“十二五”发展战略的开局之年，更是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的关键之年。今后五年，我镇反腐倡廉建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、州、县党委、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子，为推动xx新发展提供坚强有力的政治保证。
一是严明党的政治纪律，切实开展创先争优。深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识。把促进科学发展观的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务，积极创先争优。督促领导干部强化主体意识，认真履行“一岗双责”，积极构建和完善党风廉政建设责任制领导格局;坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假行为，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的违纪违规行为进行严肃查处，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有利保证。
二是加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。把反腐倡廉教育列入年度党员干部教育培训计划，认真落实党政主要负责人带头讲党课的有关要求。认真开展党风党纪专题教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员和各级领导干部讲党性、重品行、作表率。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立完善廉政文化宣教基地，提高廉政文化的影响力和渗透力，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
三是坚持从制度建设入手，加快构建惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和各级党委落实工作规划的有关精神，完善惩防体系建设，积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径。充分发扬党内民主，贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，拓展监督渠道，构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
四是提高监督检查效能，完善权力运行监督制约机制。进一步健全监督网络，建立以镇、村、群众代表为主的三级监督网络，认真落实党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度落实情况的检查，加强对领导干部的监督，加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，全面履行纪检监察两项职能，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进政府廉政勤政、依法行政。
五是继续以案件查处为手段，旗帜鲜明地惩治腐败。依纪依法查办案件，继续保持严惩腐败的高压态势，严明党的纪律，严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决纠正损害群众利益的不正之风，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设重点，坚持有案必查、查必有果，依纪依法严肃查处腐败行为和腐败分子，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
六是全面加强基层党风廉政建设，拓展党风廉政建设工作领域。认真总结我镇“风清气正新机关”所取得的成功经验，继续在全镇广泛开展“风清气正新农村”、“风清气正新机关”、“风清气正新校园”、“风清气正新企业”、“风清气正新医院”等创建工作，着力打造我镇各行各业、社会各界广泛参与的惩防体系建设，努力开创风清气正新xx建设新局面。
各位代表，同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在镇党委和县纪委的坚强领导下，凝心聚力、恪尽职守、奋力拼搏，为建设风清气正新xx而努力奋斗!
换届纪检监察工作报告篇三
健全制度 惩防并举 努力建设风清气正新xx——xx镇纪委在中共xx镇第十六次代表大会上的报告
（2011年11月 27 日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共xx镇第十五届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、五年来的工作回顾
2007年1月换届以来，中共xx镇纪律检查委员会在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及市县党委、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，为xx镇营造“风清气正”的工作氛围，推动全镇经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。
（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力 过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设
1 和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，签订了村、社区党风廉政建设与反腐败工作目标责任书，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、街头宣传等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，每年
2 都组织机关干部集中观廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展两次以上主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记、镇长或者纪委书记亲自给党员干部上廉政党课。2011年6月织机关干部和村（社区）干部到yy拘留所进行了实地警示教育，筑牢干部思想道德防线。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，2010年，我们还组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题，取得了平均成绩达98分的较好成绩。2011年组织开展了《廉政准则》知识抢答赛活动，领导干部签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极征订《党风廉政》、《党风廉政建设》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督检查工作，促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉
3 活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农惠农资金的监督检查。五年来，镇纪委会同有关部门对中小学校收费、民政救济、防洪抗旱救灾款物发放、退耕还林补助、种粮直补、农机具直补、汽摩家电直补等开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准、收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强村务监督管理，认真落实农村“三资”管理和党务、村务公开等制度。按照上级部署，2009年以来，逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民主理财组和监督小组，成立了村务监督委员会，并达到“六有”标准；建立了“四审批、一审核、一公开”的村级财务审批管理制度，切实加强农村财务的管理。建立健全了党务、村务公开栏和按时公开的长效机制，不定期公开上级重要方针政策、党支部工作情况、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，广泛接受社会监督，达到了给群众一个明白、还干部一个清白的目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日
4 常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
全面加强行风评议和纠风专项治理工作。每年年终组织人大代表、服务对象代表等对机关各办进行了民主评议，建议党委对群众反映工作作风不实的干部进行了岗位调整。认真开展“三项治理”和“三项行动”专项整治活动，确保了领导干部廉洁自律。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办6件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，做到件件有处理、事事有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件。五年来，共组织查办了7起党员违法违纪案件，给予党内严重警告处分5人，开除党籍1人，批评教育2人，纠正违规资金4000
5 元，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，保持了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作认识和体会
五年来，镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：
（一）党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键
几年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
（二）认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点
几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全镇中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、6 稳步向前发展。
（三）紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础 只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决预防和惩处腐败行为，纪检监察工作才能取信于民。
（四）开展反腐败斗争，要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既严肃查处违纪违法案件，又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀、爱护。
总的看来，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三、今后五年主要工作打算
（一）认真学习党章，全面履行党章赋予的职责
按照胡锦涛同志重要讲话要求，把学习党章、遵守党章、贯彻党章作为今后的一项重要任务，切实抓紧抓好，把党章纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把学习党章与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来，切实把思想和行动统一到党章上来。
（二）深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
（三）围绕经济建设这个中心，狠抓机关效能建设 围绕镇党委政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设，优化发展环境，实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度，构建效能建设长效机制。
（四）坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风
8 加大专项治理力度，深入开展政风行风评议，切实解决损害群众利益的突出问题。确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处。督促办好群众反映的难点、热点问题。
今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，镇纪委将认真克服和纠正存在的问题，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，切实加强党风廉政建设，努力营造良好的发展环境，为xx的“三个文明”建设作出更大的贡献。
谢谢大家！
