光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇一
一是加强收入征管,坚持把依法治税、增加税收作为壮大财政实力、提高收入质量的关键环节,加强重点行业和重点税种征收,堵塞征管漏洞,促进财政收入增长;二是加强调度,扎实开展税源调查工作,及时摸清税源变动情况,分析判断发展态势,把握税源增减变化和收入形势,加强做好组织收入工作的前瞻性和主动性;三是加强非税收入管理,重点加强对国有资产处置出让收入监管,以票管收,确保应收尽收。
一是确保民生和重点支出,在保工资、保运转、保民生的基础上,保证区重大重点项目的资金需求。二是确保公共服务需求,加大政府向社会购买服务力度,对教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障等基本公共服务领域,积极稳妥地推进政府向社会购买服务工作,不断创新和完善公共服务供给模式。三是确保经济发展所需,筹集资金打造区域经济增长极,正确运用财政杠杆,进一步放大财政资金的撬动作用,利用城镇化加速的改革“红利”,把资金投向产业升级,科技创新的行业。
根据《预算法》的规定,进一步完善预算管理制度,科学合理编制预算,强化预算执行,硬化预算约束。建立预算稳定调节基金制度,推进编制中期财政规划,改进年度预算控制方式,充分发挥预算工具作用,滚动平衡;建立财政存量资金定期清理制度,对部门结余资金和两年以上结转资金,全部收回区财政统筹使用,不再结转下年。强化地方政府债务管理,建立偿债准备金制度,将地方政府存量债务纳入预算管理;加强财政信息公开,加大财政监督管理力度。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇二
至11月30日止,全县财政收入累计完成26050万元,占年初预算25430万元的102.4%,占市政府下达我县目标任务25800万元的101.0%,同比增收4076万元,增长18.5%,收入进度全市排名第二。其中国税部门累计完成9152万元,占全年预算8320万元的110.0%,同比增收2587万元,增长39.4%;地税部门累计完成12753万元,占年初预算12270万元的103.9%,同比增收20xx万元,增长19.1%;财政部门累计完成4145万元,占年初预算4840万元的85.6%,同比减收553万,下降11.8%。减收原因主要是:一是行政事业性收费收入同比减收322万元,二胎政策开发致使社会抚养费减收,按上级要求本年度起污水处理费和水土保持补偿费收入改列基金收入;二是国有资本经营收入同比减收1918万元,主要靠电影公司550万拍卖余款入库,此外没有新的国有资产拍卖进项。
至11月30日止,全县财政累计支出184438万元,占调整预算指标的91.4%,占自治区下达全年预计指标的89.7%,同比增支34727万元,增长23.2%,支出进度全市排名第五。其中,一般公共服务支出累计完成17094万元,同比增长36.5%;工资性支出累计完成41829万元,占总支出的22.7%;民生支出累计完成159052万元,占总支出的86.24%;“八大项”累计支出116634万元,占总支出的63.23%。
1、主体税种收入不显现,收入不稳定。从部门来看,截止11月30日,国税收入完成预算的110.0%,地税收入完成预算的103.9%,财政部门收入完成预算的85.6%,三个部门基本达到序时进度要求,但国、地税两个部门的增收主要还是靠一次性、临时性收入较多,主体税收增收不大,如地税部门增收主要是富民糖业公司拍卖和建筑企业所得税,国税部门主要是水电行业企业所得税增收较大。
2、财政收入质量有所提高,但保持水平仍有难度。截止11月30日非税收入累计完成4570万元,同比减收506万元,下10%,非税占地方一般公共财政预算收入29.04%,同比下降7.13个百分点,收入质量(非税占比)全市排名第三,从目前来看,税收增收较为明显,但主要增收税种是土地增值税、耕地占用税等一次性税收,非税收入能否保持低占比率主要看后1个月的税收完成情况和国有资产拍卖等产权转让收入情况。
3、支柱财源项目缺乏,后续财源建设进展缓慢,无稳定财源支撑。近几年来由于我县没有较大的企业落户投产,原有企业因受市场影响,企业效益不景气,能为县财政提供税收很少,特别是县内唯一纳税大户__公司因技改项目停产,已连续两年没有税收上缴,严重影响到全年财政收入任务的完成。加上县内形成建安营业税的投资项目少,又无新的替代财源,税收增长乏力。
4、税收收入主要还是靠一次性、临时性投资项目拉动,影响税收收入的不确定性因素多,收入不稳定。
5、财力不足,财政支出压力继续增大。随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出和新增投入不断增加,如:工业园区建设、特色农业产业发展、农田水利基本建设、城市创建及其他民生工程投入等,均需大量财力作保障,财政支出压力逐年增大。虽然本年度财政支出增幅明显,11月30日止我县财政支出仅完成自治区财下达全年预算指标20.57亿元的89.7%,支出增幅23.2%,比上年同期提高13.8个百分点,主要原因是本年度各月份财政支出均衡,预算执行情况较好。本年度形成可用财力的上级转移支付增加11880万元,但由于工资标准提高,本年度工资性支出同比增支1.56亿元,且部分少数民族和革命老区转移支付收入指定用于工业区建设和扶贫项目,县级可用财力实际少于上年。
1、做好重大项目税收征管工作,做到应收尽收。
2、加快推进县内上级专项资金投资和县城城建项目的开工建设,如水利、交通、教育和城建项目建设,使项目尽快完工产生效益,财政增收。
3、加大税收征管力度,特别是重点税源项目监管,确保税收应收尽收。
4、加快推进项目县城新区及工业园区土地收储工作,确保耕地占用税税收入库。
5、盘活闲置土地资产,做好土地拍卖工作。
6、认真贯彻落实中央、自治区关于厉行节约的要求,进一步优化支出结构,突出财政支出重点,大力压缩一般行政支出及一切不必要开支,特别是“三公经费”等支出。
为确保20xx年财政收入稳定增长,提出以下几点意见和建议:
业增效,财政增收,巩固工业经济在财税增收中的支柱地位。加快推进__林产品加工产业园和__工业园区建设,完善配套设施,引进一批企业落地工业园区,打造经济新的增长点。
(二)突出财源建设,促进地方经济发展。紧紧围绕县委、县政府提出的“五靠”发展工作思路和建设社会主义新农村目标,牢固树立“经济发展才能财政发展”的理念,围绕科学发展的主题和加快转变经济发展的主线,多思经济发展之道,多谋增植财源之策,多出财政增收之举,在转变中加快发展,在发展中促进提升,在提升中实现增收,大力推进工业化、城镇化建设,重点抓好林纸、水电、竹子、甘蔗等重点产业项目建设。一是继续抓好已投产企业如__纸业有限公司、和平糖业公司、荔森纸业有限公司等企业的达产达标,确保企业增效,财政增收;二是继续推进瓦村电站、那拉电站扩容技改、那新电站等新建项目的开工建设,确保后继财源项目;三是做好企业服务工作,尽力为企业排优解难,不断提高服务质量,努力营造工业发展的良好环境,认真落实企业税收优惠政策,增强企业发展动力;四是加快推进异地扶贫搬迁项目、东丈片水街和县城新区的开发建设,带动项目建设的投资;五是大力发展非公有制经济,促进县域经济跨越式发展,不断壮大我县财政实力。
(三)加大企业扶持力度,巩固主体财源。切实做好抓大扶微工作,积极争取更多民贸企业贷款贴息资金,支持民贸企业的发展,重点扶持主业突出、带动作用明显的企业做大做强,尽快形成一批年销售收入上亿元的龙头企业。完善中小企业发展扶持政策,落实专项资金,加快扶持培育一批骨干企业,尽快形成新的财税增长点。
(四)切实加强财税管理,拓宽聚财渠道。健全预算管理体系,将一般预算资金、政府性基金、预算外资金等各类政府性资金全部纳入政府预算,加快形成覆盖所有收支、完整统一的政府预算体系。加强收入征管,完善税源控管体系,加快形成政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的税收保障新局面,牢固树立“节支也是财源”的观念,大力压缩行政成本等一般性开支,特别是“三公”经费的开支,严肃处理挥霍浪费及低效使用资金行为,进一步提高财政资金使用效益。
(五)积极向上争取资金,支持全县经济和社会各项事业的发展。按现行的财政体制以及我县的实际情况,把向上争取政策和资金作为一项重要的工作来抓。20xx年我们要在20xx年向上争取到资金的基础上,继续把向上争取政策和资金作为一项重要工作来抓,把向上争取政策和资金放在同抓财政收入同等重要的位置上,进一步争取更多的政策和资金,缓解我县财政困难局面,促进我县社会各项事业的发展。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇三
今年,xx县财政局在县委、县政府的正确领导xx县人大、县政协的支持帮助下,在上级财政部门的指导下,顺利完成了财政工作各项目标任务。
今年,全县财政总收入完成128,037万元,完成年度计划的103.04%。公共财政预算收入完成28,803万元,完成年度计划的108.8%,比上年增收5,783万元,增长25.12%,增长速度排名全市各县(区)第一,超额完xx县委县政府下达的收入任务。其中:税收收入完成21,457万元,比上年增收4,158万元,增长24.04%,占全县公共财政预算收入的74.5%;非税收入完成7,346万元,比上年增收1,624万元,增长28.39%,占公共财政预算收入的25.5%。全县财政总支出完成107,550万元,占年度计划的84.15%,结转下年支出20,253万元,一般公共服务支出超过了30%的增长目标。
(一)充分发挥财政职能作用,大力培植财源,强化征管,实现财政收入的稳步增长。一是支持扩大固定资产投资项目建设,加快重点项目建设,培植新的税收增长点。二是深入开展财税源调查,抓好重点税源企业跟踪服务,培育税源,确保财政稳定增收。三是认真落实县委、县政府相关财政政策,坚持抓大不放小的方针,大力支持和配合税务部门强化税收征管,多措并举组织收入。四是完xx县级非税网建设,加强非税收入的征管,增强政府的可调控财力。
(二)强化预算,严控支出,全力保障社会事业健康发展。一是认真做好预算编制工作。科学编制了今年的预算收支草案,并经县十四届人大四次会议审议通过。二是强化预算执行,量力而行保重点。优先保障了财政供养人员工资、政府机关运作、社会保障、农业、教育、科技、卫生等重点支出。三是严格支出管理,从严控制一般性支出。压缩一般公用经费支出,从严从紧编制相关支出预算,降低行政运行成本,积极建设节约型政府。
(三)深化财政体制改革,积极推进财政管理科学化、精细化管理。一是深化国库集中支付改革,优化财政审核拨付新流程,全年实现国库集中支付金额68,576万元,其中办理直接支付59,088万元,授权支付金额9,488万元。二是深化部门预算改革。按照《预算法》的要求和上级财政有关收支政策,严格按照预算编制的有关开支标准,细化基本支出和项目支出预算。三是深化政府采购制度改革,进一步规范操作流程,强化资金管理。采购部门全年受理了90个单位的政府集中采购,累计采购宗数577宗,采购预算金额29,124万元,实际采购金额27,747万元,节约资金1,377万元,节约率为4.73%。
(四)完善资产管理制度,积极做好公共资产管理和运营创收工作。加大公共资产管理的规范性建设,健全资产管理制度体系,推进资产管理与预算管理的有机结合,引入市场竞争机制,加强国有资产管理及运营,取得较好效果,圆满完xx县下达的5,000万元创收任务。
(五)加大民生投入力度,积极推进基本公共服务均等化。按照“保基本、广覆盖、提层次”的原则,积极推进教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会事业发展。教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出分别达到23,486万元、11,725万元、18,223万元。
(六)积极推行财政投资评审工作,组建土地储备中心机构。上半年完成了财政投资评审中心人员调整,建立完善了相关投资评审工作制度,8月份正式投入运作,全年共评审26个项目,评审金额达17,605万元,经评审核减678万元,核减率3.85%,进一步提高了财政资金使用效率。为加快土地储备工作进展,完善土地储备中心架构, 8月份公开招录了三名专业技术人员,并完成领导干部调整,会同国土部门及相关镇(街)政府策划了今年土地收储工作方案。
(七)积极保障救灾复产工作顺利开展。“5·16”“8·16”水灾发生后,我局充分发挥财政部门职能作用,按照特事特办、急事急办原则,筹集救灾资金200万元,第一时间将资金拨付到位,保证了全县灾民及时安置和救助,同时积极联系县直相关部门,争取上级资金1,875万元用于救灾复产和重建家园。由局领导带领精干力量深入遥田镇茶江村开展抗洪救灾工作。
(一)深化财税体制改革,提高财政管理科学化、精细化水平。一是抓好部门预算、国库集中支付及公共资产管理和运营的各项改革。二是研究和探索实行基本公共服务均等化的财政改革课题。三是探索完善绩效财政管理机制,建立健全财政资金科学评价和精细化配置机制。
(二)全力组织收入,确保财政收入稳步增长,优化财政支出结构。将非税收入全部纳入预算管理,确保公共财政预算收入实现增长15%的目标。
(三)优化支出保重点,支持经济与社会协调发展,为全县经济建设提供资金保障。
(四)继续加大国有资产管理经营力度,创新经营机制。继续强化国有资产管理,完善国有资产运营架构,拓宽增收渠道,盘活国有资产。争取国有资产运营全年创收4000万元以上。
(五)加强县理财工作制度建设。一是完善投资评审工作,全面开展政府投资评审工作,进一步加强对政府投资项目监管,提高财政资金使用效率。二是加大土地储备力度,提高土地使用效率,增强土地资源效益,为全县发展提质扩容提供土地资源。
(一)以组织税收收入为中心,加强税收征管力度
去年辖区重点税源企业生产锐减,税源增长乏力,税收收入任务压力极大。经过一年全体干部职工的艰苦努力,在区局领导的带领下,全局上下一心,深挖税收潜能,强化税收征管,加大税收稽查和评估力度等措施,在极为不利的形势下,严抓制度措施有效的落实,使去年税收有了较大幅度的增长,我局全年累计组织税收收入55581万元,同比增长21.93%,增收9997万元,完成市局下达税收收入任务48,610万元的114.34%。其中,增值税收入为45573万元,同比增长29.68%,增收10430万元;企业所得税收入8563万元,同比下降4.9%,减收441万元;消费税收入1434万元,同比增长0.56%,增收8万元。同时,完成区级收入14,711万元,同比增长36.63%,增收3,944万元,完成区委、区政府下达收入任务14,409万元的102.10%。去年的税收收入和区级收入总量均创出历史新高。市委常委、区委书记为此专门批示:“国税今年实现正增长,扭转了多年下滑的势头,经验和做法值得好好总结”。
一是年初召开全局税收收入分析会,及时将税收收入任务层层分解,切实把收入任务落实到人。
二是实行组织收入领导挂钩责任制。加强部门间协调配合,形成上下联动、责任到人的工作机制,从而确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位,抓出成效;对引起税源变化的情况,保持高度的敏锐性,及时有针对性地深入相关税源企业,准确了解税源企业生产经营情况,掌握经济税源第一手材料,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节。
三是加强区重点税源企业的监控和管理,及时掌握重点税源变动情况,充分利用政府协税护税信息平台,强化监控数据的分析与应用,局班子成员亲自带着相关股室到地税局、国土局、区运输局、水利局、公路局、工商局、发改局、经信局、开发区等部门了解掌握相关数据,为加强征管提供了可靠的依据。
四是加大税收征管力度,促进税收稳步增长
一是全面加强对个体户定额核定征管工作,全区共有定期定额户3,013户,去年达到起征点以上业户同比增加12%。
二是加强行业税源控管。根据不同行业的经营特点,总结行业管理的方法和规律,对砂石砖瓦等行业的税收管理进行分析研究。向区政府提出了具有针对性的税收征管方案,引起了区政府相关部门的重视。
三是改进纳税评估的工作方式和方法,注重纳税评估案头分析,并针对典型性的行业进行纳税评估。全年开展纳税评估80户,目前已完结72户,在评8户,累计查补入库税款33.51万元,调减增值税留抵税额37.38万元,调减亏损额488.72万元。区局组织对121户所得税企业开展了纳税评估,全年调减企业亏损1270.05万元,调增应纳税所得额101.09万元。
四是成功构建了三大行业(茶制造业、饮料制造业和黑色金属及有色金属)的企业所得税评估模板,该评估模板的构建,促进了区局对这三大行业的所得税税源科学化、精细化的监管,堵塞了行业管理漏洞,增加税收收入,获得了市局的好评。
五是认真组织开展20xx年度企业所得税汇算清缴工作。全区汇算清缴企业569户,汇缴面达99.65%,网上申报率达92%。去年我局汇算清缴工作得到了市局的通报表扬。
六是抓好税收征管改革的前期实施准备,征管部门根据我局实际积极制定改革方案,为明年全面开展征管改革做好各项准备。
(二)坚持依法行政,大力推进法治税务建设
充分利用执法考核系统及去年新推行的red系统预警监控功能,做好税收执法风险的防范。同时严格落实税收执法考核工作,完善执法考核制度,强化权力监督制约,对有执法过错的将进行经济惩戒和行政处理。去年共有4人次因执法过错受到批评教育的行政处理和经济惩戒,从而进一步规范税收行政行为。
稽查部门继续开展税收专项检查,进一步整顿和规范行业税收秩序,严厉打击制售假的发票、出口骗税等违法行为,规范了稽查执法行为,提高了办案质量。全年共立案检查13宗,辅导企业自查17户,配合区局完成16户企业所得税、6户高能耗、高污染企业的评估工作。全年共组织查补税款入库593.27万元,其中税额473.27万元、罚款29.98万元、滞纳金90.02万元,调减留抵税额37,136.70元,调减5户企业未弥补亏损额532.4万元。
(三)积极落实财政扶持政策,平稳有序推进营改增试点改革工作
一是认真落实营改增试点企业财政扶持政策。帮助 4户企业做好应税服务增值税缴纳情况的审核,使企业及时获得800多万元的财政扶持资金,为营改增试点企业在新老税制转换过程中实现了平稳的过渡。
二是切实做好出口退税管理工作。落实好出口货物函调任务的分配和函复工作,及时做好纳税人每月出口货物退(免)税申报资料的审核。去年出口退税已审核报批的退税额全年累计10811万元,同比增长11.36%。
今年,县财政部门努力克服各种影响财政收入不利因素,牢牢把握做大财政收入总量这一中心工作,积极联动两税征收部门,强化税收征管、严防跑冒滴漏,努力消除各种减收因素,同时进一步规范非税收入管理,严格实行“收支两条线”政策,努力做到应收尽收,及时入库,奋力完成财政收支任务。今年1-10月份,全县财政一般预算收入累计完成36,688万元,同比增长15.45%。其中税收25,557万元(国税税收9,316万元,地税税收16,241万元),非税收入11,131万元。截止10月底全县累计完成财政一般预算支出76,409万元,同比增支13,667万元,同比增幅21.78%。其中一般公共服务支出累计14,062万元,同比增支3,649万元,同比增幅34.41%。
今年,是我县近年来财政形势最为严峻、最为困难的一年。面对各种挑战,我们在县委县政府和主管部门的正确领导下,坚定信心、振奋精神,通过认真制订和落实各项有效措施,扎实做好各项工作,确保了各项工作任务的完成。
(一)积极发挥财政职能作用,大力促进县域经济发展。
坚持以支持发展为第一要务,积极发挥财政职能作用,科学调控,大力培植财源,积极促进县域经济发展。一是充分发挥财政分配职能支持县域经济发展。以农业综合开发、财政扶贫、财政支农为切入点,结合我县“四化推四区”工作战略,进一步加大对“三农”、“四区”等方面的投入,加大扶持力度,加快县域经济发展步伐。二是充分发挥财政融资职能支持县域经济发展。今年我局加大了融资工作力度,积极为各项建设筹措资金。今年1-10月累计向金融机构融资15,100万元,积极推动土地盘活工作,为加快我县城市建设奠定坚实的基础。三是创造良好的体制政策环境,切实做好服务和配套工作,按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策,大力支持工业园区和重点项目的建设,为开拓财源、壮大财政实力营造良好的基础。今年,我县财政对经济增长的杠杆作用进一步强化。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇四
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。
(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。
1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇五
(一)全力抓好收入管理。今年以来,我局强化收入征管,认真做好收入组织工作。一是狠抓税收征管,以激励促征管,以堵漏促增收,认真执行促进地方税收征管的激励制度,有效调动组织收入的积极性。加强部门协作,积极主动做好协税护税工作,拨付项目资金时按规定履行代征代扣税款义务。认真开展对各类税收优惠政策的专项清理,对违法违规制定的各种优惠政策坚决予以取消。充分利用地方税收保障平台、税收财务大检查等工作,堵塞税收漏洞,提高收入质量,确保应收尽收。二是加强非税收入征管,加强财政票据管理,规范执收执罚行为。加强收入分析调度,及时将全年收入任务分解落实到各执收执罚单位。严格执行“收支两条线”管理,完善征管机制,督促执收执罚单位及时足额将预算收入上缴财政。三是积极向上争取项目资金,保持与省厅处室良好的联系渠道,认真研究上级扶持政策,及时做好项目申报编审工作。加大对财力性转移支付的争取力度,提高财政保障能力。
上半年全县完成财政总收入31637万元,为年初预算任务的66.19%,比上年同期增加315万元,增长1.01%。其中完成地方一般预算收入24736万元,为年初预算任务的71.76%,比上年同期增加68万元,增长0.28%;完成上划中央收入5309万元;完成上划省级收入1592万元。分部门完成情况为:国税局完成6801万元,为年初预算任务的54.57%,增长9.64%;地税局完成7846万元,为年初预算任务的51.54%,与上年同期持平;财政局完成16990万元,为年初预算任务的84.47%,减少1.64%。
(二)不断加强资金管理。坚持“尽力而为、量力而行”原则,厉行节约,加强机关经费预算管理,严控“三公”经费支出,项目工作经费在去年预算的基础上压减10%,将财力更多地向民生领域倾斜。今年上半年,全县实现一般预算支出105160万元,比上年同期增加12847万元,增长14.12%。基金支出9368万元,财政总支出114528万元,同比增长11.77%。优先保障民生支出,上半年民生支出达85797万元,占财政总支出的75%。协同县人社局做好了机关事业单位工作人员工资标准调整工作,并于6月底前全部发放到位。认真落实惠民政策,安排1亿元用于基础设施建设,安排1500万元用于创文明卫生城市工作,通过“一卡通”发放惠农补贴3092万元。积极推进保障性住房建设工作,上半年完成棚户改造2500户,投资1.2亿元,改造面积30.3万平方米,占年度任务的80%。以信息化为支撑,加快推动财政监督、绩效评价、投资评审、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。
进一步加强项目资金管理,严格按照《xx县政府投资建设工程项目管理办法(试行)》和《xx县财政专项资金管理办法》文件规定执行,确保财政资金管理落到实处。为进一步规范财政资金管理,我局研究制定了《xx县财政局关于进一步严肃财经纪律加强财政资金监督管理的规定》(绥财办〔xx〕1号)文件,使操作更规范,流程更科学,规定更明确,强化了内部牵制作用,确保资金安全高效。坚持投资评审制度,上半年共组织工程预结算评审项目77项,评审金额12837.67万元,审定金额10898.01万元,审减金额1939.66万元,审减率15.11%。坚持政府采购制度,上半年采购单位申报预算金额2588万元,财政审核结算金额2228万元,节约采购资金360万元,节约率为13.9%。
(三)大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》,健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系,通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合,努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。加大预算公开力度,目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开,督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开,制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算,再办理经费拨款的工作措施,努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动,下半年为制度完善阶段,从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法,全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式,有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手,将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中,进一步规范财政管理行为。当前,各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。
(四)扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风,坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入,建立健全长效机制,巩固教育实践活动成果。今年以来,对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动,对整改情况进行再梳理,建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动,大力宣传国家惠民政策和综治民调知识,深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作,“6·18”洪灾发生后,我局全体干部取消了端午节休假,积极参与救灾核灾工作,大力向上争取资金支持,抓紧筹措和拨付救灾资金,支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作,提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训,对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。
(一)抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的.沟通协调,抓好收入任务落实,严格把握时间进度,确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度,弥补地方财力不足。
(二)保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构,切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出,提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障,促进经济社会持续健康发展。
(三)深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点,不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策,严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开,拟出台《xx县预算公开管理办法》,进一步规范预算公开工作,加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”,按要求落实上级改革政策,确保改革任务圆满完成。
财政所工作计划财政所工作计划一卡通篇六
根据区委、区政府《关于开展xx区城乡环境综合整治工作的实施意见》和《xx市xx区城乡环境综合治理工作“进村社”活动方案》等文件精神和要求,按照《xx市xx区推进新农村乡风文明建设实施实施方案》、xx市人民政府办公室《关于印发xx市地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等文件精神,结合我区广播电影电视工作实际,特制定20xx年城乡环境综合治理工作计划。
城乡环境综合治理工作是进一步提升文明素质,促进和谐社会和生态文明建设的一项重要工作。按照《城市卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等相关要求,“开展爱国卫生运动,提高全民族的卫生素质”。“城乡环境综合整治,保护群众身体健康”。成立以局长为组长的局爱国卫生领导小组要充分发挥其职能作用,做到领导重视,分工明确,工作落实,加强督促检查,认真组织和开展好我局的爱国城乡环境整治工作。
一是局要利用职工大会、职工学习等时机,加强《城市卫生管理条例》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等法规知识的学习。二是要以爱国卫生月等活动为契机,通过印发资料、黑板报等各种形式对职工进行卫生、健康教育,进一步树立干部职工卫生观念,增强卫生意识,提高全局干部职工卫生知识和自我保健能力。三是区、乡镇广播电视站要利用广播电视媒体,广泛开展健康宣传和教育,认真开展好“亿万农民健康教育行动”活动等宣传报道,普及群众的卫生意识,改善人居环境,除害治病,提高人民群众的生活质量和健康水平,认真做好“新农合”、城乡环境整治、爱国卫生等工作的宣传和教育,促进新农村建设和和谐社会建设。
按照市、区规划和安排部署,配合有关单位进一步巩固“广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理成果,防止回潮反弹。根据区府办《关于印发xx市xx区地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等精神,开展好对城镇架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动。
(一)20xx年1月31日前,完成排查出的重大安全隐患整改。
(二)20xx年2月28日前,完成所有排查出的安全隐患整改。
(三)20xx年3月31日前,完成基础数据收集,完成有线电视地下管线的图谱资料档制作,并上报区住建局和市广播电影电视局。
(四)20xx年8月底日前,基本完成城区架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动,初步实现净化城区广播电视网络空间。
(五)20xx年10月底以前,基本完成乡镇地下管网乱铺的治理行动。20xx年11月底以前,基本完成乡镇村村架空线缆乱拉的治理行动。初步实现净化农村广播电视网络空间。
按照新农村建设要求,结合村庄建设改造,推进广播电视等配套设施建设,推动示范村庄达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、环境美化的“六化标准”。
(一)20xx年3月31日前,完成全区农村已建村庄广播电视配套设施情况,形成治理报告,在6月底前完成整改。
(二)20xx年3月31日前,争取区住建局等相关部门支持,完成农村广播电视配套并联审批实施方案。同时对以后乡镇新建小区和村庄做好电视网络配套施工和验收。
开展城乡环境综合整治活动是落实省、市、区的安排部署,实现“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”、着力“六个突破”、力争“四年翻番”战略的重要举措,做好我区城乡环境综合治理工作,努力改善城市、农村居住环境,发展社会经济,保护自然生态,努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境,为又好又快发展我区经济奠定坚实基础。我局高度重视此项工作,领导组认真组织和开展工作,在人员、经费等方面上给予保证,统筹兼顾,周密组织,扎实工作,推进各项工作的全面落实,努力为我区的城乡环境综合整治和社会经济发展作出更大的贡献。

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