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安监应急预案备案篇一
为近一步加强防震减灾工作，根据县人民政府〔201x〕9号文件要求，现将修订后的《县安监局地震应急预案》报贵单位，请审查。
1总则
1.1安监局主要职责
安监局是县防震减灾领导小组成员单位，在地震应急救援工作中综合协调非煤矿山、危险化学品生产经营单位做好地震次生、衍生灾害预防和处置工作。
1.2编制目的为保障地震应急工作高效、有序进行，提高本单位应对地震引发非煤矿山、危险化学品次生、衍生事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响，保障社会经济全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》及有关法律、法规和规定，制定本预案。
1.4指导思想和工作原则 1.4.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到一旦地震引发非煤矿山、危险化学品次生、衍生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，把事故危害降到最低水平，维护社会安全和社会稳定。
1.4.2工作原则
（1）以人为本，安全（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全 3.1.1接警
非煤矿山、危险化学品生产经营单位发生地震次生、衍生灾害，各乡政人民政府、街道办事处、县级有关部门，在（4）现场指挥部应及时掌握地震次生、衍生灾害进展情况，随时向市抗震救灾指挥部报告。同时结合现场实际情况，研究确定灾害现场处置方案。
（5）参与地震次生、衍生灾害处置的各相关单位，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。
（6）安监局地震灾害应急指挥部立即联系相关专家，为现场指挥部提供决策咨询。
（7）现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发现地震次生、衍生灾害有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力，应立即向市抗震救灾指挥部发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。
3.2应急人员的安全防护
根据地震次生、衍生灾害的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护
措施：
应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
3.3群众的安全防护
根据地震次生、衍生灾害特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。
3.4信息报送
地震次生、衍生灾害情况及救援进展，统一及时上报市抗震救灾指挥部。
3.5响应结束
听从市抗震救灾指挥部发布的应急结束信息，根据本部门救援任务完成情况决定。结束条件：
（1）地震灾害应急处置工作基本完成；（2）地震引发的地震灾害基本消除；（3）地震情趋势判断，近期无发生大震可能；（4）灾区生活次序基本正常；
（5）接县抗震救灾指挥部通知地震应急期结束。4善后恢复 4.1后期处置
在县抗震救灾指挥部统一领导下，由县政府相关部门和县乡镇（街道）组织实施后期处置工作。
县政府相关部门和乡镇（街道）要组织力量全面开展地震次生、衍生灾害核定工作，对灾害情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。
4.2奖励和责任
对在非煤矿山、危险化学品地震次生、衍生灾害应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励；对在非煤矿山、危险化学品地震次生、衍生灾害应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.3总结与评估
对于非煤矿山、危险化学品地震次生、衍生灾害，处置工作结束后，应将应对工作总结书面报告报县抗震救灾指挥部。报告内容应包括：
突发事件发生的时间、地点，各有关部门采取的措施和处置结果。由县相关部门适时组成地震次生、衍生灾害处置调查评估小组，总结经验教训，提出改进工作的要求和意见。
5附则 5.1预案管理
随着经济的发展、管理水平的提高、抢险新技术的运用、同行业先进经验引进以及抗震救灾实战经验教训的总结，不断修订完善本预案。
5.2预案解释
本预案由县安全生产监督管理局负责解释。5.3预案实施时间
本预案于201x年4月1日起施行。
附送：
安监局学习实践科学发展观体会
安监局学习实践科学发展观体会
1、以科学发展观为指导，增强安全生产责任感以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。以人为本首先要以人的生命健康为本，保障生命健康是人的 员伤亡控制在最低限度，保证人民群众的生命财产和国家财产的安全。
2、运用科学发展观，解决安全生产工作的新问题保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大人民群众的共同愿望，但客观存在的安全生产基础薄弱与经济持续快速发展需要之间的矛盾，必将导致事故隐患的不断出现，事故多发且难以预料。所有这些矛盾和存在的问题，要求我们必须运用科学发展观，紧密结合实际，深入研究分析，认真贯彻落实“安全 育、广泛宣传”的方针,提高全体职工的技术素质、操作技能和安全意识，采取脱产培训、业余培训、现场培训、案例培训等方式，不断进行安全思想教育、安全知识教育和安全技术知识教育，从制度建设的层面根本提高安全生产、安全管理水平。
3、完善安全生产管理体制，强化责任落实安全生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，搞好了安全生产工作，企业管理就抓住了牛鼻子，抓住了关键，安全管理水平提高了，企业管理就会相应得到提高，因此必须认真贯彻“安全 企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，积极采取自动化控制和安全连锁装置，提高安全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，强化企业的安全生产基础。总之从科学发展观的角度，我们不仅要认清安全生产与科学发展之间的关系，更要理解必须要用科学发展观来指导安全生产工作。安全生产不仅是一种责任、一种压力，同时也是一门科学、一种艺术、一项事业、一种乐趣。为此我们一是要按照科学发展观
安监应急预案备案篇二
安监局防汛应急预案
1总则 1.1编制目的为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔20xx〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.4工作原则 在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。
2组织体系及职责
2.1企业防汛工作领导小组
县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：
组长： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组发布预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。
检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。
后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。
3灾害分级与应急响应等级
参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（i级，红色）、重大（ii级，橙色）、较大（iii级，黄色）和一般（iv级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即i级、ii级、iii级、iv级应急响应等级。
4预防与预警 4.1应急准备
（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。
（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。
（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。
（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。
4.2监督检查
危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。
4.3预警发布
根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。
各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
5应急响应
根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。
5.1i级应急响应 根据县防汛防旱指挥部发出的i级应急响应命令，发布i级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。
由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。
5.2ii级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的ii级应急响应命令，领导小组发布ii级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。
由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。
5.3iii级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的iii级应急响应命令，领导小组发布iii级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。
由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。
5.4iv级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的iv级应急响应命令，领导小组发布iv级应急响应行动，加强电话应急值班。
相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。
5.5应急响应措施
１、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。 ２、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。
３、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。
４、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。
5.6信息发布与新闻宣传
领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。
5.7应急结束 根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。
6后续处置
根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。
6.1开展安全检查
重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。
6.2做好防汛期间应急防范工作
重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。
6.3防汛工作评估
领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。
7预案管理 7.1预案演练
各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
7.2预案修订
本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。
7.3预案实施
本预案自发布之日起施行。
安监应急预案备案篇三
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应急预案管理和演练制度
一.制定应急救援演练制度及预案的目的为了保证公园安全运行以及所属区域内出现突发事件时，能够在公园安全生产领导小组统一领导和统筹有序的指挥下，调配公司的人力物力资源，使各岗位人员能够各司其职、各司其责，采取有效的应急处理和救援，最低限度地减少经济损失及社会不良影响，保障游客和作业人员的生命健康，特制定本应急救援预案及演练制度。
二.应急救援原则
公园内应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻争分夺秒，游客人身安全优先的原则；应急救援除了要保障游客的人身安全，还要加强作业人员的自身安全防护，防止次生事故的发生，做到职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。
三.应急救援组织结构、及职责要求
应急救援小组负责应急救援的指挥工作。应急救援下设应急救援组和后勤保障组。应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤保障组由安全疏散组、医疗救援组、媒体及后勤保障组组成。应急救援小组在应急救援组长的领导下进行救援。
1.应急救援组
根据发生的应急情况种类，分析事故的原因及时提出应急抢险、救援的对策，为应急救援小组启动应急救援预案、指挥救援提供及时有效的技术支持，对故障设备进行应急处理，进行常规的游客救援和应急时的设备监测、游客的解危等工作。
2.安全疏散组
负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。
3.医疗救援组：
负责对被营救人员和受伤游客的现场救治，需要送医救治的协助120送往医院进行救治。
4.媒体及后勤保障组
负责通讯、服务、宣传及后勤物品供应；负责与保险公司的理赔等事故处理工作；负责应急救援时的广播安抚。
5.救援工作要求
﹙1﹚.各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援方案启动命令通知后，行动迟缓，畏缩不前，措施不力，致使事故蔓延扩大的，要追究相关部门及个人的行政责任。造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。
﹙2﹚.参加现场应急救援的人员必须严格按照应急救援预案进行救援，未经特种设备应急救援小组的批准，不得擅自改变原定救援预案。
﹙3﹚.任何部门和个人都有参加重大安全事故抢险救援的义务和责任。在抢险救援过程中，特种设备应急救援小组有紧急调用物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。
四.应急预案：见附件一（特种设备.消防.防恐.食品.极端天气.群体事件等）
五.应急救援响应
1.应急预案的启动
当公园内发生设备故障或紧急事件时，现场作业人员应立即按照规定流程及要求进行上报，任何部门和个人不得迟报或瞒报，否则视情节的轻重给予相应处分。现场工作人员排查分析确认需要进行应急救援后，应及时上报应急救援小组，应急救援小组组长根据情况发出启动应急救援预案指令。
2.启动应急救援预案程序
现场作业人员发现紧急情况或设备故障后，应立即向所属区域维修人员、运营主管汇报，维修人员及运营主管根据现场情况向安管部和安全管理员汇报情况，安全管理员向应急救援小组负责人汇报情况，应急救援小组负责人发出启动应急救援预案的指令，重大救援工作方案必需经过应急救援小组负责人审定方可实施。
3.重大事件情况上报
﹙1﹚.重大的设备故障及实施的应急救援工作，向当地主管部门或上级质量技术监督部门报告。
﹙2﹚.在依靠公园自身力量无法实施应急救援时（主要针对极个别特殊情况），立即向上级主管部门汇报，并得到相关机构的有力支持。
﹙3﹚.有人员伤亡情况发生时，按照国家有关规定及时上报主管部门。
4.新闻报道及救援结束
﹙1﹚.新闻报道及记者的采访由公司指定发言人统一对外发布消息，未经公司许可任何个人不得向外透露救援信息或散布歪曲事实的信息，产生不良社会影响及严重后果的将依法追究其法律责任。
﹙2﹚.现场查清受伤人员得到救治、事故不稳定因素已经消除、紧急疏散人员恢复正常后，应急救援小组负责人根据救援实际情况，宣布应急救援结束。
﹙3﹚.重特大事故应急救援结束前，取得相关部门同意后方可宣布应急救援结束。
六.应急救援保障措施
1.应急响应通讯保障
﹙1﹚.园内设立应急救援专用对讲机频段（应急救援频道为1频），保证救援行动通讯的安全和顺畅。
﹙2﹚.公园各部门人员在救援进行中使用对讲机进行通讯联系时，要严格按照规定操作和使用。
﹙3﹚.各部门主管级以上管理人员、专职安全管理员和应急救援指挥部小组及负责人在公园运营期间，应全天24小时开通手机保证通讯的畅通，保证通讯的畅通。（建立联络表）
﹙4﹚.公园各区域应急救援点位张贴联络表，各应急救援小组负责人的电话号码更改后，应及时对各区域应急救援联络表进行更新，办公室和各部门应存档最新的通讯联络方法。
2.应急救援装备保障
﹙1﹚.应急救护装备要与公园具体的设备设施救援相适应，应急救援物
品只准营救或应急救援演练时使用，不得挪作它用。
﹙2﹚.应急救援装备及物品必须安全、牢固、可靠。
﹙3﹚.应急救援装备及物品安排责任心强、接受过相应的职业培训、熟悉与之相关的法规的专人负责保管。
﹙4﹚.应急救援装备及物品存放地点要通风良好、防雨、防霉、防鼠，方便应急时快捷有效拿取；放置方式正确，绳索、保险索等绕盘有序。
﹙5﹚.定期检查应急救援装备及物品完好情况，安全性能不达标、损坏或质量过期的应立即报废并及时予以更新。
3.配备应急救援所需车辆、医护人员及医疗救治物品。
七.事故及善后处理
1.善后处理
﹙1﹚.做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作。
﹙2﹚.对使用的救援装备及物品要进行全面细致的检查和保养，并存放在规定的位置，根据实际情况需要更新的应急救援物品应及时予以更新，保证下次救援安全顺利进行。
2.事故处理
﹙1﹚.重大事故按国家规定成立事故调查组，配合相关部门按照国家有关规定对事故产生的原因展开全面细致的调查。
﹙2﹚.对发生事故的特种设备进行全面细致检查，找出事故原因并加以排除。需要经过检验机构重新检验的要重新检验合格，未达到安全运行标准的特种设备坚决不允许投入运营。严重损坏、无维修价值的特种设备予以报废。
﹙3﹚.因为违章指挥和操作而造成的安全事故且产生严重后果的，依据《安全生产法》和《特种设备安全法》中的法律条款依法追究法律责任。违反公司相关规定的，在规定时限内对有关责任人作出处理决定。
八.应急救援总结及情况报告
1.应急救援总结
应急救援结束后，应急救援小组根据应急救援活动及事故处理情况，适时组织相关部门人员进行分析事故以及应急发生情况，将事故及应急情况客观总结，提出改进工作的措施和建议。
2.应急救援情况报告
应急救援结束后，应急救援小组出具调查报告。报告内容包括：事故发生设备名称、时间（年月日时）和事故类别；人员伤亡、经济损失、处理结果、善后情况、总结以及事故概况等上报有关上级主管单位。
九.人力资源和培训
1.管理人员、操作人员和维修人员应按国家相关规定取得作业资格证持证上岗。
2.组织作业人员定期学习应急事故案例以及其他单位的先进经验，吸取事故教训，提升能力。
3.人员调动时，对应急救援岗位应及时进行更换补充；工作人员轮休期间，保证在岗应急救援力量；每天应有每个岗位每个区域的应急救援名单。
4.应急救援的各岗位人员，应组织定期参加培训和技术指导，必要时请专家进行救援技术培训，使救援人员能熟练掌握应急救援的各种技能。
5.根据实际情况和需要添置防恐器材，定期进行防恐、反恐方面的技能训练以及应急预案演练。
6.定期组织员工进行消防知识、消防器材使用方面的培训，十.应急预案的演习及管理
1.加强对工作人员预防、避险、避灾、自救、互救等安全知识的教育培训，每年开园前组织各部门进行一次《应急救援预案》的学习。
2.《应急救援预案》演习应制度化、规范化，公园每年进行一次总体应急救援演习，每台设备每个区域每年至少进行1次专项应急救援演习，演习时应注意参演人员的安全。演习结束后要备案记录，对演习的组织机构、反应能力、反应时间、救援效能进行评估、总结，并提出改进意见。
3.学习借鉴其他游乐园关于应急救援和事故处理方面的先进经验和教训，提升公园自身的应急救援水平和能力。
4.应急救援预案根据实际需要和法律、法规修改情况，遵照安全生产监察
部门对此项工作的新要求和演习评估及时进行总结。
5.每项应急救援演习后进行一次评审，根据演习的实际情况并参考其他游乐园的经验教训，进行应急预案的修改和进一步完善。
6.应急救援预案发布或更新后抄送地方有关部门。
十一.监督检查
1.定期召开安全生产小组会议，监督并落实应急救援预案的部署、演练、执行情况。
2.对于应急救援预案在演练和具体实施中出现的问题，督促责任部门及时对原有预案加以修改，并在下次演练中予以实施。
3.定期对应急救援物品进行检查，对于保管不善或挪作他用的要予以纠正，情节严重的要严肃处理。
4.依据《安全生产法》《特种设备安全法》和其他法律、法规的规定，接受上级主管部门对本应急救援预案及制度的制定、完善、演练进行监督和检查。
安监应急预案备案篇四
安监局防汛应急预案
安监局防汛应急预案
1总则 1.1编制目的为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔20xx〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.4工作原则
在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。
2组织体系及职责
2.1企业防汛工作领导小组
县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：
组长： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组发布预警信息
和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。
检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。
后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。
3灾害分级与应急响应等级
参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（i级，红色）、重大（ii级，橙色）、较大（iii级，黄色）和一般（iv级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防
旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即i级、ii级、iii级、iv级应急响应等级。
4预防与预警 4.1应急准备
（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。
（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。
（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。
（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。
4.2监督检查
危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然
灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。
4.3预警发布
根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。
各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
5应急响应
根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。
5.1i级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的i级应急响应命令，发布i级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。
由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。
5.2ii级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的ii级应急响应命令，领导小组发布ii级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。
由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防
汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。
5.3iii级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的iii级应急响应命令，领导小组发布iii级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。
由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。
5.4iv级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的iv级应急响应命令，领导小组发布iv级应急响应行动，加强电话应急值班。
相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。
5.5应急响应措施
１、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。
２、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。
３、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。
４、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。
5.6信息发布与新闻宣传
领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。
5.7应急结束
根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。
6后续处置
根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。
6.1开展安全检查
重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。
6.2做好防汛期间应急防范工作
重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。
6.3防汛工作评估
领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对
发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。
7预案管理 7.1预案演练
各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
7.2预案修订
本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。
7.3预案实施
本预案自发布之日起施行。
