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海绵城市试点申报篇一
迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。迁安
迁安市隶属于河北省,位于河北省东北部,燕山南麓,滦河岸边。资金来源有4个方面,一是地方财政投入,迁安市地方财政总计投入15.45亿元,二是中央财政补助,三是ppp项目融资,四是相关企业投入。
白城
白城市是吉林省所辖的地级市,位于吉林省西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部。按照国家财政部、住建部、水利部三部委的评审标准,获得前六名的城市,在3年建设期内,国家每年给予地级试点城市专项补助资金4亿元,3年累计可达12亿元。同时,在项目实施过程中,按引入社会资本情况达到要求比例并高质量完成工程项目还可获20%的资金奖励,合计可达14.4亿元,并将拉动市场化资金40亿元以上。
镇江
镇江是中国江苏省所辖地级市,位于江苏省西南部,中国东部沿海、江苏南部,古时称“润州”,民国时期为江苏省省会。在今年4月,国家财政部公示了2015年海绵城市建设试点城市名单,江苏省镇江市成为16个国家试点之一,未来3年该市将获得12亿专项补贴资金的扶持。今后要把地块雨水吸纳率等指标作为开发建设项目规划条件的重要技术指标,通过规划来有效落实海绵城市的各项建设。城市绿地系统、公园都将成为重要的海绵体。同时推进海绵型道路和广场建设,新建城市道路的非机动车道、人行道和广场、停车场推广使用透水铺装系统。新建住宅小区要规划建设雨水系统,室外步行道、停车场应采取透水铺装,政府投资的保障房等项目要率先落实。
嘉兴
嘉兴,是浙江省地级市,位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原的腹心地带,是长江三角洲重要城市之一。一旦获得海绵城市建设试点城市资格,意味着嘉兴市在未来3年将获得至少12亿元的国家专项补贴资金,这或将是嘉兴市有史以来获得的最大的国家城市建设单项补助。基于嘉兴城市雨水系统建设需求、海绵城市与排水防涝系统控制要求以及示范展示性,嘉兴计划在市区18.44平方公里的规定示范区内,针对旧城改造示范区域、南湖重点保护示范区域、已建新城改造示范区域、未建新城建设示范区域等各个区域的特点全力推进低影响开发,“示范区78%的雨水量要实现渗、滞、蓄、净、用,只有22%排入河中,从而大大减少积水和水污染。”
池州
池州,别名贵池、秋浦,安徽省辖市,是长江南岸重要的滨江港口城市。2015年完工项目19个,2016年完工项目59个,2017年完工项目39个,项目总投资211.62亿元。池州市选取中心城区核心区18.5km2的范围作为海绵城市建设示范区,示范区覆盖池州市主要建成区(老城区)和典型新城区(天堂湖新区),老城区10.68km2,占比57%,天堂湖新区7.82km2,占比42%。至2017年,示范区城市内涝防治标准达30年一遇,城市防洪标准达100年一遇,防洪堤达标率100%、排涝达标率80%、饮用水源地水质达标率80%、降水滞蓄率10%、水域面积率11%,雨水资源化利用率3%,基本建成现代雨水控制利用系统、海绵城市建设长效管理机制,将池州打造成全国中小城市海绵城市建设的典范。
厦门
厦门市,别称鹭岛,简称鹭,位于福建省东南端,南接漳州,北邻泉州,东南与金门隔海相望。中央财政将对厦门市海绵城市建设给予连续三年、每年4亿元的国家专项补助资金。厦门计划在海沧马銮湾片区以及翔安新城东南部区域试点建设“城市海绵”,其中,马銮湾片区约有20平方公 里,翔安新城东南部计划划定15平方公里进行试点。据悉,“海绵城市”的试点项目 包括新建、改造小区绿色屋顶、可渗透路面及自然地面等,强化城市渗水能力;建设下凹式绿地和植草沟,强化城市雨水滞留能力;保护、恢复和改造城市建成区内 河湖水域、湿地等,并加以利用,增强城市蓄水能力;建设污水处理设施和管网,综合整治河道,建设沿岸生态缓坡等,开展海湾清淤,净化城市水资源;包括改造 村庄雨污分流管网和低洼积水点的排水设施,增强城市排水能力等。
萍乡
萍乡市,是江西省地级市,位于江西省西部,毗邻湖南省。该市选取老城区内易受洪涝影响区域作为老城区试点;选取新城区商务中心与行政办公中心区域作为新城区试点;围绕萍乡特色和生态涵养发展,增加田中湖及其周边区域,共同组成萍乡海绵城市示范区,总面积为32.98平方公里未来3年内,该市将完成147个项目,项目类型包括现状小区改造、新建小区的建设、公园广场的建设和提升改造、河道综合治理、湖泊及调蓄区建设、雨污水设施建设、道路的建设和改造、监测及信息化平台建设等,总投资达到46亿元。
济南
济南市,简称“济”,别称“泉城”,山东省省会。山东省济南市将以大明湖兴隆片区为试点区,以玉符河济西湿地片区为推广区,计划用两到三年的时间,投资148.75亿元实施63个项目,统筹推动城市水系统、园林绿化系统、道路交通系统、建筑小区系统、能力建设系统五大系统建设。济南市的新开发片区应将海绵城市要求纳入两证一书、土地出让、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管控环节,小区内道路及广场要采用透水铺装,透水铺装率不低于70%。此外,在建与既有建筑小区要因地制宜进行改造,合理分布雨水桶和雨水调蓄池。采用下沉式绿地、建设透水性停车场等措施。今年,邮电新村、南郊宾馆老旧片区、伟东新都老旧片区、玉函小区、阳光舜城、兴隆新区、鲁能片区7个片区也将进行改造,2017年3月份左右完成改造,变身“旱可吐水,涝可吸水”的海绵体,总体实现75%至85%的年径流总量控制率。
鹤壁
鹤壁,河南省省辖市,位于河南省北部,太行山东麓向华北平原过渡地带。以后的3年里,我市每年将获得中央财政4亿元的专项补助,如果采用ppp(政府与社会资本合作)模式达到一定比例,每年还将得到4000万元的奖励补助。同时,我市将开展五大类35项的试点项目建设。
武汉
武汉,简称“汉”,中国湖北省省会。地处江汉平原东部。未来中央将直接投资15亿元支持武汉城建。武汉市方面也积极表示,三年内共计将投入102亿元,以点带面探索城市治水新模式。其中两处示范区已经明确。青山示范区面积23平方公里,四新示范区面积约15平方公里。预计投资102亿元对这一旧一新两个示范区开展海绵城市建设、改造和管理机制的探索与创新。
常德
常德,古称“武陵”,别名“柳城”,是湖南省省辖市,湖南省省域副中心城市。未来3年,我市将获得超过12亿元的国家专项补贴资金。
南宁
南宁,简称邕,古称邕州,中国广西壮族自治区首府,广西政治、经济、交通中心。南宁市计划投资约87亿元,在公共建筑、居住小区、市政道路、公园绿地、内河水系等具备改造实施条件的示范区开展海绵城市试点工程建设,打造总面积为54.6平方公里的海绵城市示范区。2015年计划开工项目104项,完工60项,涉及开工项目的海绵城市投资约35亿元。
重庆
重庆,简称巴和渝,别称山城、渝都、桥都,雾都,是中华人民共和国中央直辖市。在接下来的三年里,重庆将在悦来新城18.67平方公里的土地上,开展山地城市海绵城市建设的探索与实践。按照海绵城市三年建设的要求,今年预计将投入约8亿元,启动对8条已开工、在建的城市道路的改建,以及对悦来国博中心场馆和周边环境超过40万平方米的范围改造升级,同时对已启动建设的约120万平方米房地产项目进行引导。
遂宁
遂宁,位于四川盆地中部,涪江中游。中央财政将对首批试点城市给予专项资金补助,补助时间3年,金额为直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。按此计算,遂宁市3年内有望获得12亿元补贴。
贵安新区
贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合区域,范围涉及贵阳和安顺两市所辖4县(市、区)20个乡镇,规划控制面积1795平方公里。贵安新区“海绵城市”试点建设总投资约46.7亿元,资金需求巨大,预计社会资本投入30亿元,占比高达63.8%。
西咸新区
位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间,区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处,规划控制面积882平方公里。连续三年、每年获得4亿元的专项资金补助。
海绵城市试点申报篇二
临沂经济技术开发区 海绵城市建设推进情况工作汇报
(2018年3月28日)
近年来,在市住建局的精心指导和大力支持下,我区深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极转变城建工作思路,坚持城市开发与生态保护相统一,视觉效果与内在功能相协调,按照中央及省市关于推进海绵城市建设的有关意见,积极推进开发区海绵城市建设。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导,健全海绵城市建设工作推进机制。为切实抓好海绵城市建设工作,管委会成立了以分管副主任任组长,国土、规划、建设、发改、财政、水利、环保、房产等部门主要负责人为成员的海绵城市建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在建设局。
(二)积极谋划海绵城市建设项目。开发区去年完成临沂外国语学校、小埠东干渠、沈阳路西段拓宽工程等海绵城市建设项目36公顷。
二、存在问题
虽然我们做了一定的工作,但还存在一些问题和不足:
(一)政府投资项目因前期手续办理较慢。开发区人民医院二期工程、沂蒙文化艺术中心、临沂职业学院开发区校区3个项目,预计2018年海绵城市建设内容不具备实施条件。
(二)社会参与积极性不高。海绵型居住小区建设比普通小区投资大,开发商对建设海绵城市的认识有待提高,尽管省市出台了相关要求,但目前还不是强制性标准要求,开发商建设海绵型小区的积极性不高。
三、下步措施
(一)政府投资项目先行先试。2018年计划实施开发区人民医院病房大楼、沂蒙文化中心、临沂职业学院开发区校区、朝阳社区西区、人民法院、李公河上游治理、解白河上游黑臭水体治理、第二污水处理厂建设等基础设施项目,将严格按照海绵城市建设标准要求建设,以上项目建成后将新增海绵城市面积约53公顷。
(二)社会化投资的项目积极引导。我局将结合管理职能权限鼓励新建小区采用绿色屋顶、雨水花园、透水铺装、下沉式绿地等技术措施,实现对雨水的自然渗透、自然积存、自然净化。
(三)多措并举,齐抓共管。下一步,我们将要求相关部门在土地出让、规划许可环节,将海绵城市的技术指标写入《建设条件意见书》、《建设用地规划条件意见书》,在施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收等环节严格把关,切实将海绵城市建设的有关要求落到实处。
海绵城市试点申报篇三
遂宁市开发区老城区段2015年海绵城市建设试点内涝改造项目问题
汇报
川中大市场内涝点改造工程问题如下:
1、双篦雨水口做法没有,建议参照图集06ms201-825;雨水篦子做法没有,建议参照06ms201-861或62。
2、平面图上双篦雨水口只有7座,而材料数量表上有10座,请核实。
3、截水沟图上只写了成品截水沟,请提供具体做法,建议用砖砌或钢筋混凝土截水沟,同时尺寸要与水篦子配套,建议水篦子用球墨铸铁重型,荷载标准为城市-a级荷载。
4、双篦雨水口与检查井连接的混凝土管结构没有具体做法,请设计与业主给出具体做法。
5、检查井原为圆形或方形钢筋混凝土检查井,为保证进度与质量,监理、业主、设计一致确认检查井下部结构为钢筋混凝土,上部为砌块结构,圆形井改为方形井,请设计确认具体的施工节点详图。检查井井盖建议人行道上采用轻型防盗球墨铸铁井盖与盖座,车行道上采用重型防盗球墨铸铁井盖及盖座,检查井盖规格d700,爬梯的尺寸与材质要明确
6、设计草图上管沟回填各区材料标示不明确,根据现场的勘察情况,业主单位、监理单位、设计单位一致确认yi-y11段、上江城小区旁公园里铺装段、滨江路段、河堤段,以及河堤以下停车场段管沟回填各区均用连砂石回填至结构层底面,剩余段一般回填区用原土回填,次回填区、主回填区用连砂石回填,请设计提供平面图及剖面图。
7、原设计草图滨江路段管材使用高密度聚氯乙烯双壁波纹管(d1500 sn>10),河堤至终点段管道的管材为高密度聚氯乙烯双壁波纹管(d1500 sn>8)。按照国家标准 d1500的管材没有高密度聚氯乙烯双壁波纹管,根据本工程的现场情况及工期要求,为确保工程质量,建议滨江路至终点段管材改为钢带增强聚乙烯(hdpe)螺旋波纹管(1500 sn>10)。
8、为确保工程质量与加快进度,经业主单位、监理单位、设计单位一致确认将河堤段顶管施工改为开槽施工,请业主提供开槽施工与河堤恢复的设计图。
9、y10到终点修改线路后请设计尽快提供设计图纸。
10、y1-y5段与河堤至终点段我单位马上要施工,请业主单位交付施工场地(协调当地居民与商户)。
天宫南路内涝点治理工程问题如下:
1、经过前期现场勘查,初步判定此处地下水位高,请业主交付给我单位地勘报告,否
1 则我单位无法施工。
2、由于地下水位高,施工难度大,工期紧,建议业主与设计单位考虑管材用钢带加筋波纹管,检查井用成品检查井。
3、管道回填的一般回填区、主回填区、次回填区请设计明确填料,建议全用连砂石回填。
4、地下水位较高,土质情况不理想时,请设计给出具体的设计处理方案(降水、支护设计方案)。
5、管沟挖好后的恢复设计方案(车行道、人行道及其他)。
6、提供正式的签字确认的设计图纸。
7、管道经过的华强建材里钢筋加工厂、污水处理厂以及k0+320至终点段(管道经过5个厂区门口)请业主协调尽快交付施工用地。
经开区管委会办公区域海绵城市改造工程问题如下: 请业主与设计单位交付我方正式的签字确认的设计图纸 政协宿舍内涝点改造工程问题如下:
1、当地居委会阻挠我单位施工盖板涵,请业主协调
2、盖板涵我单位已经施工了一半,请业主与设计尽快提供盖板涵后半段的设计方案。
3、盖板涵处树木、竹林的赔偿问题清业主加大强度协调解决。
北京仁创生态环保科技有限公司
重庆市基础工程有限公司
二o一五年十一月十六日
海绵城市试点申报篇四
2017年中央财政支持海绵城市建设试点实
施方案-编制提纲
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
1.基本情况
1.1 生态本底情况:城市开发前的自然生态状况。1.2 城市现状。1.3 试点区域:
区域划定的原则、依据和位置,汇水分区情况等;年径流总量控制率的确定依据。
2.开展海绵城市建设的可行性分析
2.1 必要性分析:从当地城市发展实际需求,以及新型城镇化战略和水安全战略需求的角度,分析建设海绵城市的必要性,突出重点、有所侧重。
2.2 问题分析:重点从城市黑臭水体整治、雨水资源有效利用、防洪与内涝灾害治理等角度分析试点区域存在的问题。
2.3 需求分析:以目标导向、问题导向对试点区域的需求进行分析。
2.4 工作基础:海绵城市建设专项规划、制度机制、做法与成效、形成的可复制可推广的模式(须附已开展工作、已建成海绵区域的视频辅助材料,说明和展示实际效果,不要做成城市宣传片)。
2.5 预期成效。
3.海绵城市建设目标和指标
3.1 目标和指标:总体目标应符合国办发〔2015〕75号文件要求,与当地海绵城市建设专项规划一致、清晰,并分解落实到各汇水分区、地块,提出具体指标以及指标测算依据。
3.2 技术路线和措施:强化总体布局,因地制宜提出经济可行、技术合理的技术路线;合理安排“渗、滞、蓄、净、用、排”各项措施,统筹发挥自然生态功能和工程设施作用,体现系统性、整体性、完整性,避免出现“为海绵而海绵”、lid措施“打补丁”、过度工程化等。
3.3 建设任务和投资估算:根据技术措施,在经济技术比较基础上合理安排海绵型建筑与小区建设、海绵型道路与广场建设、海绵型公园和绿地设施建设、水系整治与生态修复、防洪和排水防涝、管网建设与雨水收集利用等工程项目,明确投资规模。
3.4 项目进度安排(甘特图)。4.建设运营模式
4.1建设运营模式选择。鼓励采用“技术+资本”、总承包等方式统筹组织实施海绵城市建设相关项目,发挥整体效益。合同管理、激励约束和按效付费机制建设,明确各阶段责任主体。
4.2 ppp方案。政府和社会资本合作(ppp)模式投融资结构设计及具体机制安排;采取明晰经营性收益权、政府购买服务等多种形式吸引社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理。
5.保障措施
试点工作组织领导、工作机制、政策制度、运营管理、资金保障、能力建设(能够满足试点目标监测和评估的要求)等方面。
6.附件 6.1 海绵城市建设专项规划及批复文件。6.2 已出台的政策制度文件汇编。
6.3 已颁布的标准规范、技术导则、标准图集等(只列出名称和颁布日期)。
6.4 工作基础视频文件(光盘)。
海绵城市试点申报篇五
附1:
___海绵城市建设试点城市申报文本
申报文本可依据实施方案,参考评审指标等拟定,由省级财政、住建城乡建设、水利部门正式上报财政部、住房城乡建设部、水利部,作为监督检查的依据。如果进入竞争性评审环节,现场陈述突出重点,突出特色。
一、申报试点主要内容
城市拟开展海绵城市建设试点。
2.城市规模:面积达到xx平方公里,人口达到xx万人。其中:拟开展海绵城市试点建设的区域面积达到xx平方公里,人口达到xx万人。
3.试点项目xx个,试点城市年径流总量目标控制率、排水防涝标准、防洪标准等。
4.试点项目对城市吸水、蓄水、净水和释水功能的提升,对解决“逢雨必涝、雨后即旱”问题和提高城市防洪排涝减灾能力的效能。
二、已开展的工作
1.城市人民政府已成立工作领导小组。
2.编制完成3年实施方案。其中:实施方案建设期为xxxx年-xxxx年,运营期xxxx年-xxxx年。
第14页 3.组织完成项目前期工作。试点项目中,已完成初步设计概算的项目xx个,拟建设规模;已完成招投标的项目xx个,拟建设规模;已开工项目xx个,拟建设规模,已建成规模。
4.投融资机制及已筹措资金情况。 5.已出台的配套政策。6.其他已开展的工作。
三、承诺
我市所有提交材料属实。同意按财政部、住房城乡建设部、水利部工作部署和有关要求推进试点,签署协议。
第15页
海绵城市试点申报篇六
附件1:
国家智慧城市试点工作动态简报 201年第季度
(签章)
填写日期:年月
目录
一、开展的主要活动简介 ..............3
二、本季度工作进展 ...........3
三、存在的问题及建议 .........3一、开展的主要活动简介
简要介绍试点本季度开展的智慧城市创建相关的主要活动,包括组织召开的各类工作推进会、协调会、交流讨论会、专家咨询会、方案评审会、招标会等会议,以及组织开展的专题调研、规划设计、监督检查等各类活动,重点介绍通过开展活动取得的成效。分条进行介绍,大型活动可适当增加字数和图片。
(1)会议1:会议名称
(300字左右)
(2)活动1:活动名称
(300字左右)
(3)……
二、本季度工作进展
简要介绍本季度重点项目的建设进展(按计划未开展的项目不写)。
(1)项目1
(500字左右)
(2)项目2
(500字左右)
(3)……
三、存在的问题及建议
分析提炼本季度创建工作中遇到的问题,并提出解决方案的建议,逐条进行介绍。
(1)问题1及建议(300字左右)
(2)问题2及建议(300字左右)
(3)……
海绵城市试点申报篇七
资兴市健康城市建设试点工作情况汇报
健康城市是卫生城市的升级版,通过完善城市的规划、建设和管理,改进自然环境、社会环境和健康服务,全面普及健康生活方式,满足居民健康需求,实现城市建设与人的健康协调发展。健康村镇是在卫生村镇建设的基础上,通过完善村镇基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,健全健康服务体系,提升群众文明卫生素质,实现村镇群众生产、生活环境与人的健康协调发展。
建设健康城市和健康村镇,是新时期爱国卫生运动的重要载体,是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标,也是建设健康资兴的重要抓手,也是推进健康资兴建设、全面建成小康社会的重要内容。在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市的卫生与健康工作会议精神,以深化医改为重点,以健康问题和需求为导向,全面推进建设健康资兴的各项工作。我市健康指标明显改善,环境空气质量优良天数占比达到89.59%、生活饮用水水质达标率达到96.0%、生活垃圾无害化处理率达到94.2%、重大慢性病过早死亡率为13.57%、人均预期寿命达到了77.70岁。
一、政治背景
(一)党中央国务院高度重视
1——习近平在全国卫生与健康大会上的讲话
我们要继承和发扬爱国卫生运动优良传统,发挥群众工作的政治优势和组织优势,持续开展城乡环境卫生整洁行动,加大农村人居环境治理力度,建设健康、宜居、美丽家园。
要在农村来一场“厕所革命”,让农村群众用上卫生的厕所。
——2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中强调
坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。
(二)新的政策、措施相继出台
2014年12月,国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》:鼓励和支持开展健康城市建设。
2015年2月,经国务院同意,全国爱卫会印发《全国城乡环境卫生整洁行动方案(2015-2020年)》
2016年7月,经国务院同意,全国爱卫会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》
2016年10月中共中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》:把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手。
2016年11月7日,全国爱卫办确定38个国家卫生城市(区)作为全国健康城市建设首批试点城市。
2016年12月,国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》:全面推进健康城市和健康村镇建设。
2018年1月2日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略
2 的意见》:提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌;推进健康乡村建设;持续改善农村人居环境。
2018年1月23日,中共中央国务院《农村人居环境整治三年行动方案》(中办发﹝2018﹞5号)
(三)“大卫生”理念成为新时期卫生与健康工作方针 卫生与健康工作方针:以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。
要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心。
(四)工作任务更加复杂艰巨
当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决,必然会严重影响人民健康,制约经济发展,影响社会和谐稳定。
——习近平在全国卫生与健康大会上的讲话
二、健康城市健康村镇建设的意义
一是发展的必然选择。人类必须不断改善卫生设施、提升医疗水平、抵御疾病风险,守护来之不易的城市文明。
二是可持续发展的必然要求。推动城市可持续发展,就要转变生产生活方式、促进经济转型升级,实现人与自然和谐共生。
3 三是促进全面发展的必由之路。要着力解决发展不平衡、不协调的问题,促进资源向困难群体倾斜,不断改善健康公平,推动健康产品和服务惠及人人。
三、进一步推进健康城市健康村镇建设试点
(一)注重政府主导,坚持规划引领与责任落实相结合。 1.强化领导。立足高起点规划行动措施、工作机制和组织保障等,建立党委政府高规格组织领导架构以强化对健康城市健康村镇建设的顶层设计、推动,发挥政府的主导作用。把健康城市健康村镇建设纳入经济社会发展全局,真正把健康融入所有政策。
2.组建资兴市健康城市健康村镇建设试点办公室。统筹协调健康城市健康村镇建设,制定健康城市发展规划,以问题为导向,研究编制资兴市健康城市健康村镇发展规划;推进一批重点建设项目,明确重点任务和工作进度,确保规划落地见效;开展健康“细胞”建设,构筑健康资兴的微观基础;建立全民健康管理体系,针对健康人群、高危人群和疾病人群等不同人群,开展有针对性的健康干预,深入推进中医药治未病健康工程,推动中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展;组织开展建设效果评价工作,制定评价指标体系,定期开展第三方评价,推动健康城市建设持续改进、良性发展。
办公室每年将健康城市建设目标任务下达给各部门,定期召开联络员会议、专题部署会、年度工作会等层层推进,强化条块联动和跨部门协作,开展每轮行动计划终期评估等,确保工作有
4 部署、有督导、有评估并取得实效。
3.发挥规划的引领作用。首轮健康城市健康村镇建设试点工作:《资兴市“十三五”医疗卫生服务体系规划暨卫生与健康规划(2016-2020年)》(资政办发〔2016〕45号)、《资兴市贯彻落实实施方案》(资发〔2017〕12号)、《资兴市健康细胞工程建设工作实施方案》(资政办发〔2017〕35号)、《资兴市加快推进“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》(资办发〔2018〕4号)。
(二)注重整体推进,坚持短期任务与远期目标相结合 1.坚持问题导向、目标导向,本着先易后难、先试后行,不断推进健康环境、健康社会与健康人群的协调发展。
2.抓好项目实施、重点推进、典型引路,整合部门职能优势,集中力量优化项目推进,更好的服务市民健康需求。
3.在环境保护、社会保障、医疗、教育、体育、食品安全、助残养老等方面,不断融入健康理念、突出健康优先安排,整体夯实健康城市健康村镇建设的基础。
(三)注重宣传引导,坚持社会动员与群众参与相结合 1.推进“共建共享、全民健康”始终是我们建设健康城市健康村镇的出发点和落脚点。通过多途径、多形式传播健康理念,营造健康氛围,促进“大健康”格局。
2.在市级主流媒体开设专栏、专题节目,充分利用《今日资兴》、《资兴手机报》、卫生专刊、卫生与健康栏目、微信公众号等,发
5 挥健康公益宣传主阵地作用,润物细无声,让市民看得到、听得懂、学得进,普及全民健康素养知识,增强个人健康责任意识。
3.提倡健康生活方式。大力推进控烟进程,在全市党政机关和卫生、教育系统率先全面实施禁烟。围绕“减盐、减油、减糖”和“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”健康四大基石,开展全民健康生活方式行动。已经制定《资兴市人民政府办公室关于进一步在全市开展控烟活动的通知》(资政办函〔2018〕49号)。
四、下一步健康城市健康村镇建设的建议
1.强化组织领导。调整资兴市健康城市健康村镇建设试点工作领导小组,抽调人员重新组建资兴市健康城市健康村镇建设试点办公室。
2.坚持问题导向,规划健康项目。目前的重点规划项目:资兴市人居环境改善示范市创建、资兴市慢性病示范创建、资兴市普及全民应急救治行动、资兴市“五大救治中心”建设项目、资兴市光明复明护眼行动、资兴市全民健身养生行动、全民健康素养促进行动、控烟行动等。
3.着力实施乡村振兴。按照《资兴市乡村振兴2018-2020年行动方案》《资兴市美丽乡村资兴发展规划(2018-2020年)》、《资兴市2018年洁净乡村行动实施方案》、《2018年资兴市拆危拆旧环境整治专项行动方案》等文件。抓垃圾治理。到2019年底生活垃圾进行处理的行政村提高到90%,建制镇生活垃圾无害化处理率提高到95%。抓厕所革命,到2019年底农村卫生厕所普及率
6 提高到85%,改善了农村人居环境。抓规范建房,抓拆危拆旧。集中拆除农村土坯房、废旧杂房、废猪(牛)栏、残垣断壁和旱厕。加强农村饮水安全。到2019年底农村人口自来水普及率提高到80%。力争打造资兴市人居环境改善示范市。
4.坚持爱国卫生运动。各乡镇(街道)、单位(社区)按照《关于开展全市爱国卫生大清扫运动的通知》(资爱卫发〔2017〕2号),树立“爱国卫生运动全民参与、卫生城市全民创建”的思想,坚持每周五开展爱国卫生大清扫、门前三包等活动,巩固爱国卫生运动常态化。
5.抓好病媒生物防制工作。我市自创建国家卫生城市以来,建成区一直实行政府购买服务的方式,开展病媒生物专业防制,确保了建成区病媒生物密度控制达到c级标准,减少病媒生物对人群的危害,保障群众身体健康。在此基础上,加大投入,把病媒生物防制工作延伸到全市乡村振兴工作中。
6.积极开展卫生创建工作。充分调动各乡镇(街道)开展卫生村镇创建工作的积极性,为健康村镇建设夯实前置条件。汤溪镇申报创建郴州市级卫生镇;黄草镇顺利通过了省级卫生镇复审,正在积极为创建国家级卫生镇做宣传、发动和筹备工作。目前资兴市成功创建有1个省级卫生镇(黄草镇)、19个省级卫生村、53个市级卫生村、32个省级文明卫生单位、27个市级文明卫生单位。
7.实施健康细胞工程。一个个健康的细胞构成了一个健康的人,7 健康的城市也需要健康的细胞来支撑,城市的健康细胞就是指单位、社区、医院、学校、企业、村庄、餐厅、公园、市场等等,他们都保持健康有活力,城市才会生机勃勃。我市力争2019年成功创建14家健康单位、12家健康医院、18家健康学校、13家企业、村、社区,5家餐厅、4个公园、1个市场。
资兴市爱国卫生运动委员会办公室
2018年8月5日
海绵城市试点申报篇八
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财政部、住建部、水利部联合开展2015年海绵城市建设试点工
作
近日,财政部、住建部、水利部办公厅联合印发了《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》(财办建[2015]4号,以下简称《通知》),启动2015年中央财政支持海绵城市建设试点城市申报工作。《通知》所附2015年海绵城市试点城市申报指南,对海绵城市建设试点选择流程、评价内容、实施方案编制等提出了具体要求。
附件:关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知(财办建[2015]4号)(略)
附1
海绵城市建设试点城市申报文本
申报文本可依据实施方案,参考评审指标等拟定,由省级财政、住建城乡建设、水利部门正式上报财政部、住房城乡建设部、水利部,作为监督检查的依据。如果进入竞争性评审环节,现场陈述突出重点,突出特色。
一、申报试点主要内容
1.xx城市拟开展海绵城市建设试点。
2.城市规模:面积达到xx平方公里,人口达到xx万人。其中:拟开展海绵城市试点建设的区域面积达到xx平方公里,人口达到xx万人。
3.试点项目xx个,试点城市年径流总量目标控制率、排水防涝标准、防洪标准等。
4.试点项目对城市吸水、蓄水、净水和释水功能的提升,对解决“逢雨必涝、雨后即旱”问题和提高城市防洪排涝减灾能力的效能。
二、已开展的工作
1.城市人民政府已成立工作领导小组。
2.编制完成3年实施方案。其中:实施方案建设期为xxxx年-xxxx年,运营期xxxx年-xxxx年。3.组织完成项目前期工作。试点项目中,已完成初步设计概算的项目xx个,拟建设规模;已完成招投标的项目xx个,拟建设规模;已开工项目xx个,拟建设规模,已建成规模。
4.投融资机制及已筹措资金情况。5.已出台的配套政策。6.其他已开展的工作。
三、承诺
我市所有提交材料属实。同意按财政部、住房城乡建设部、水利部工作部署和有关要求推进试点,签署协议。
附2 关于推荐海绵城市建设试点城市的函
财政部、住房城乡建设部、水利部:
经研究,2015年拟推荐 开展海绵城市建设试点。
(一)推荐理由。
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(二)经核实,所有提交材料属实。
(三)省级拟开展的工作。
附3
海绵城市建设试点城市实施方案编制提纲
方案实施期为2015-2017年。其中包括至少1年的项目运营期。
一、城市基本情况
(一)自然地理和社会经济
自然地理情况重点分析区域地形、地貌、下垫面条件、河湖水系等。社会经济包括人口数量及结构、经济总量、产业结构、城市功能及分区等;介绍地方经济发展规划、城市总体规划定位等确定的试点地区发展目标和功能定位。
(二)降水、径流及洪涝特点
包括年降雨量、短历时降雨规律、径流特性、洪涝特性等。
(三)水资源状况
包括区域水资源总量及开发利用情况。
(四)水环境质量状况
包括现状水体水质、排污口分布、水源地分布等情况。
(五)现状工程体系及设施情况
包括供排水设施、排水防涝设施、水利设施、雨水调蓄利用设施等。
二、问题及需求分析
(一)存在问题
1.水安全方面:包括城市排水防涝、城市防洪、供水安全保障等。2.水资源方面:城市水资源供需平衡及保护等。
3.水环境方面:城市水体污染问题、初期雨水面源污染、污水处理及再生利用、地下水超采问题等。4.周边区域影响方面:城市周边区域河湖水系,防洪,水源涵养情况等。
(二)需求分析 1.拟重点解决的问题。
2.通过海绵城市建设解决存在问题的优势(经济、技术、管理等方面)。3.可能存在的风险。
三、“海绵城市”建设的目标和指标
(一)总体目标(此目标为申请中央补助资金及考核的基本依据)1.年径流总量控制率(不小于70%)2.排水防涝标准(按国家标准要求)3.城市防洪标准(按国家标准要求)
(二)具体指标
1.建成区内主要指标(根据实际情况适当增减)
(1)“渗、滞、蓄”:综合径流系数、可渗透地面面积比例、雨水调蓄标准(以mm降雨计)和雨水调蓄总容积、地下水埋深、天然水域面积保持程度等;
(2)“净”:确定城区地表水体水质标准等;
(3)“用”:雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管网漏损率,污水再生利用率等;(4)“排”:城市排水防涝标准,河湖水系防洪标准,雨水管渠排放标准,雨污分流比例等。2.建成区外主要指标
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(1)防洪标准:城市外部河湖水系防洪标准,海潮防御标准等;洪水位与雨水排放口衔接关系等;(2)水源涵养:水源保护区比例、城市水源的供水保障率和水质达标率、地下水水位等。
四、技术路线
建设技术指标达到或优于国家相关技术规范,依据《海绵城市建设技术指南》有关要求,因地制宜,提出经济可行、技术合理的技术路线和实施方案。按照全面深化改革的总体要求,依据国家相关政策,提出完善制度机制,加强能力建设的措施。
五、建设任务
将海绵城市建设的总体目标、具体指标分解落实到城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项目,并提出“渗、滞、蓄、净、用、排”等各项工程措施,明确各项措施可分担的雨水径流控制量;通过经济技术比较,优化确定各项措施的工程规模。
(一)主要工程
1.城市建成区内主要工程:
(1)渗:建设绿色屋顶、可渗透路面、砂石地面和自然地面,以及透水性停车场和广场等;(2)滞:建设下凹式绿地、广场,植草沟、绿地滞留设施等;
(3)蓄:保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地并加以利用,因地制宜建设雨水收集调蓄设施等。
(4)净:建设污水处理设施及管网,初期雨水处理设施,适当开展生态水循环及处理系统建设;在满足防洪和排水防涝安全的前提下,建设人工湿地,改造不透水的硬质铺砌河道、建设沿岸生态缓坡。
(5)用:按照“集散结合、就近处理、就地循环”的原则,建设污水现生利用设施;建设综合雨水利用设施等。更新改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重的老旧管网等。
(6)排:进行河道清淤,有条件的地区拓宽河道,开展城市河流湖泊整治,恢复天然河湖水系连通;新建地区严格实施雨污分流管网建设,老旧城区加快雨污分流管网改造;高标准建设雨水管网,加大截流倍流;加快易涝立交桥区、低洼积水点的排水设施提标改造等。
2.城市建成区外主要工程:
(1)防洪:因地制宜,建设防洪堤坝、涵闸,分洪和蓄滞洪设施等,构建完善的城市防洪体系;(2)水源地建设与保护:加强水源地保护、应急备用水源地建设等;(3)水源涵养工程:水源涵养林、湿地、水源地水土流失综合治理等。
(二)建设项目和投资安排
将各项建设任务落实到具体建设项目,根据轻重缓急确定建设时序、建设期限。按照建筑红线内(绿色建筑小区)、公共部分的设施布局,以及工程投资建设主体的不同,将“渗、滞、蓄、净、用、排”的各项建设任务分解,测算工程规模和投资安排(填写附表)。
1.城市建成区内:
(1)建筑红线内(绿色建筑小区):工程类型、工程量、投资来源;市场化运作情况,政府提出的规模建设管控要求;投资来源等,相关投融资计划等。
(2)公共部分(可经营项目):工程类型、规模,运作模式,投资来源、收益来源,相关投融资计划等。
(3)公共部分(非经营项目):工程类型、规模,运作模式,投资来源,相关投融资计划等。2.城市建成区外:
水利工程部分的工程量、投资来源、投资规模、相关投融资计划等。
(三)时间进度安排
2015-2017年进度安排计划,应包含至少1年的运营期。
六、预期效益分析可行性论证报告
在科学预测建设效果的基础上,分析试点在社会、经济、生态方面的预期效益等。效益分析应结合试
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点期目标和指标体系,尽量提出量化的预期效益。
七、主要示范内容
(一)规划建设管控制度
包括将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的制度,地块开发的规划建设管控制度等;
(二)制度机制
包括加强城市河湖水系的保护与管理、低影响开发控制和雨水调蓄利用、城市防洪和排水防涝应急管理、持续稳定投入等体制机制。
(三)技术标准及方法
包括形成的技术标准、方法、政策等。
(四)能力建设
包括建立城市暴雨预报预警体系,健全城市防洪和排水防涝应急预案体系,加强应急管理组织机构、人员队伍、抢险能力等。
(五)规范的运作模式
包括政府与社会资本合作的运作模式等。
(六)费价与投融资制度
包括保障社会资本正常运营和合理收益的费价政策,财政补贴制度,中长期财政预算制度等。
(七)绩效考核与按效果付费制度
包括建立绩效考核制度和指标体系,按实施效果付费。
八、保障措施
(一)组织保障
组织机构、部门及职责分工、责任人员等。
(二)资金保障
资金需求总额及分年度预算,资金需求的计算方法。资金筹措情况,长效投入机制及资金来源,财政支持手段。
(三)融资机制保障
包括融资机制设计等。如采用ppp模式,还需包括ppp模式的投融资结构设计及政府社会资本合作的具体机制安排,采取ppp模式部分投资占项目总投资比例等。
(四)管理及制度保障
保障试点工作的相关制度措施等。
九、其他需要说明的事项
附4 海绵城市建设试点城市实施方案项目备案表 序号 项目基本情况 投融资情况(单位:万元)
项目名称 建造类型(选择序号填写)资(万元)
填写)
合计
投资批复文件 地方政府计划投入资金
建设运营 备注
批复项目总投
累计完成社会资本 计划投入资金 其中:
建设周期 项目进展(选择序号填写)
投资 建设资金来源(选择序号填写)非建设、运营一体化模式 建设、运营一体化模式
银行贷款 地方发债
目运营单位名称
项目建设单位名称 项项目运营单位性质(选择序号填写)运营期(年)运营单位收入模式(选择序号项目单位/公司名称 项目单位/公司股权结构 运营期(年)盈利模式(选择序号填写)
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1 2
填表说明:
1.建造类型(填写相应序号,可多选):[1]渗;[2]滞;[3]蓄;[4]净;[5]用;[6]排。2.建设周期:按“××××年-××××年”格式填写。
3.项目进展(填写相应序号):[1]项目前期-尚未完成初步设计概算;[2]项目前期-已完成初步设计概算,尚未完成招投标;[3]项目前期-已完成招投标,尚未开工;[4]已开工。
4.投资批复文件:按“文件名称+批复年份+文号”格式填写。
5.建设资金来源(填写相应序号):[1]建设单位自筹;[2]政府投资;[3]政府和社会资本分摊(列明分摊比例);[4]其他(详细列出资金来源)。
6.建设运营:其中非建设、运营一体化模式包括建设、运营分离模式和不涉及运营的建设项目,根据项目实际情况填写“建设运营”相关各栏目。
7.项目运营单位性质(填写相应序号):[1]事业单位;[2]中央企业;[3]省级国有企业;[4]市级国有企业;[5]民营企业;[6]其他(详细列出单位性质)。
8.运营期:按“×年”格式填写。
9.运营单位收入模式(填写相应序号,可多选):[1]政府购买服务;[2]使用者付费;[3]政府补贴;[4]其他(详细列出资金来源)。
10.盈利模式(填写相应序号,可多选):[1]政府购买服务;[2]使用者付费;[3]政府补贴;[4]其他(详细列出盈利模式)。
来源:http:///
海绵城市试点申报篇九
咸阳市渭城区新兴街道办事处建国路社
区试点工作总结
一、社区概况
建国路社区成立于2001年7月,东起东风路,西至新兴南路;南靠人民东路,北依民生东路。面积0.3平方公里,有居民3493户,10479人,其中青年3815人,团员313人。辖区有居民小组8个,企、事业单位19个,金融机构5个,集贸市场4个,学校1所,是办事处辖区内面积最大,人口、单位最多的多功能型社区。社区先后荣获全省“充分就业先进社区”、“市级文明社区”、“市级创卫先进社区”、区级“先进基层党支部”、“敬老模范社区”、“五四红旗团支部”等荣誉称号。
二、试点工作开展情况
1、高度重视、上下联动,不断深化试点工作
(1)加强组织领导。社区团委被团中央确定为城市社区试点单位后,团市委、团区委、街道党工委领导高度重视,成立了由团市委试点指导员任组长,团区委书记、街道党工委书记任副组长,其它人员为成员的试点领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动、齐抓共管的工作机制,为试点工作创造了良好的组织机构。
(2)理清工作思路。准备阶段认真学习了《陕西省共青团基层组织建设和基层工作试点方案》,结合社区工作实际和试点工作,进行了深入调研,研究制定出了科学合理、目标明确、切实可行、责任明晰的试点工作方案,并针对方案中所罗列的活动内容,制定出了详细的活动开展时间表,明确目标、夯实责任、认真实施,为试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。
(3)合理设置工作机构。为了提高共青团在社区的覆盖面,不断扩充基层团组织的影响力,经社区团支部研究决定,上报街道团工委和团区委审核批准,将共青团渭城区新兴街道建国路社区支部委员会,升格为共青团渭城区新兴街道建国路社区委员会。同时,公开招募辖区内热心于公益事业、责任心强、积极上进的团员青年,义务担任团的兼职干部,不断为团的组织队伍输入新鲜血液,有效壮大了社区团建力量。
(4)健全工作机制。为了切实加强对团的工作领导,深化试点工作,不断建立健全试点工作的各项制度。修订完善社区“党建带团建”运行机制,确保党建带团建制度的落实。并针对试点工作小组成员各自不同的分工,制定出市、区、街道团组织领导联系包抓社区试点制度、学习制度、例会制度,明确个人职责,有效推进社区试点工作的开展。
2、突出重点,落实“三抓”,大力推进试点工作
(1)抓组织建设。在街道和上级部门的鼎力支持下,社区团委着力加强了团干部和团员队伍建设,每周召开团建示范点创建专题工作会议,讨论、安排、部署团建工作,进一步明确了在非公企业建立团组织的工作思路。在组织建设过程中,团委书记亲自带领委员,分片、逐门店进行调查走访,按照“属地管理、以点带面、及时跟上、不留空白、增强功能”的建团原则,坚持因企制宜,蹲点指导,在原有支部建设的基础上,又分别在子君商务酒店、龙腾火锅、秦妈火锅、三原小吃等9个餐饮门店建立了团支部。同时也总结出了在非公企业中建立团支部和开展工作,必须要紧紧围绕企业的生产与经营的这条主线,才能达到团与企业的互促互建,从而实现团建工作与企业发展“双赢”。下一步考虑在社区团委班子中,吸纳一些非公企业团组织人员,参与社区团建工作。
(2)抓青年信息库建设。在辖区内广泛发动志愿者,深入各小区、单位、餐饮门店及市场等地方,开展团员青年大走访活动,在调研的基础上,设置专用表格,详细了解团员思想、兴趣爱好以及团员青年的需求等方面情况,建立了3143人的社区青年信息库,共收集青年信息便于对团员的管理和联系,为下一步在团员青年分布较为集中的商业网点建立团组织,有针对性的开展团的工作打好了基础。
(3)抓资源整合。我们将辖区内企业、学校、工商、民政、司法等资源进行整合,充分利用各种行政资源。目前,已举办师资专业培训50多余次,解决青年就业38人,为7名青年争取到小额贷款约21万。同时与咸阳市公安消防武警支部联系,经常性的在辖区餐饮门店、各小区开展居民火灾预防讲座,并利用消防科普训练基地,对我们的团员青年、社区居民、青年志愿者开展体验式教学,使大家广泛了解消防法规,熟知火灾的预防常识,建立我们的消防志愿者队伍。
3、循序渐进,巩固成果
我们充分发挥“一中心”(即青年服务中心)作用,拓展“六服务”功能(健康教育、青年读书、维权、文化娱乐、就业信息和培训),社区团建服务功能进一步体现。社区团委积极联系获得支持,依托社区医疗服务中心开展义诊活动,教师节前我们进校园对教师进行了义诊,并针对职业特点举办专题健康讲座;以青年志愿者为依托,通过大走访活动,开展对辖区空巢家庭、留守儿童的帮扶活动,如老人照顾、学生学习辅导;依托社区阅览室,全天向青年开放,通过读书大讨论、以书会友等活动,在团员青年中树立良好的读书氛围;与市志愿者联盟联系,学习他们的经验,使志愿者活动在内容和形式上丰富起来,如与其他团组织开展互动活动,外出参观学习、进行爱国主义教育等;印制发放团员青年联系卡,向学校、非公企业发放团员青年联系卡,让团组织时刻与团员青年在一起;积极争取上级培训资源、主动联系邀请职校老师进行就业技能专题培训。
三、工作中存在的问题
1、工作经费不足,社区团委没有明确的经费来源,团员的团费收取存在较大的问题。
2、团员的流动性大,团员意识不强,团的活动组织难度大。
3、社区团干部兼职太多,专门用于团的工作精力不足。
4、非公企业主和两新组织负责人对团的工作认识不够,重视程度不够,认为建立团组织的必要性不足。
5、关心支持重视社区团建的氛围不浓。
6、社区团的资源匮乏。
四、工作感悟
1、切实加强党建带团建,从人力物力等多个方面给予团的工作支持,尤其是在服务青年,通过团的工作服务企业、服务社会方面,给予项目支持。
2、要选择有工作激情,热爱青年工作、协调能力强、有个人魅力的青年人担任社区或下辖团支部的工作负责人。
五、工作建议
1、对社区及下辖的团干部要进行大面积的培训,增强工作责任感,学习工作方法,掌握工作技巧。
2、完善工作机制,形成全社会共同重视、支持、配合团的工作的社会氛围。
在试点工作务即将结束之际,我们虽取得了一些成绩,但与团中央城市社区试点工作的要求还有一定的差距。通过大半年的努力,我们深刻认识到要把共青团的工作做好,仍面临很多问题和困难,在今后的工作中,我们将继续探索,找到一条适合社区团委能走的通、走的明的路,让团组织建设工作在社区生根、发芽、开花。
海绵城市试点申报篇十
※※※※医院开展城市公立医院 综合改革试点工作情况汇报
2015年5月,我院被确定为※※市首家城市公立医院综合改革试点单位,在市委、市政府的关怀和市卫计局的精心指导下,我院按照上级医改工作要求,扎实推进各项综合改革试点工作,取得了阶段性进展,现就我院工作开展情况汇报如下:
一、医院概况 ※※※※※※。
二、加强领导,组织到位
自开展综合改革试点工作以来,我院班子成员高度重视,把公立医院综合改革工作列入医院的主要议事日程,成立了由院长担任组长的组织实施机构,明确负责部门和承担具体工作的人员。领导小组还专门到※※等地进行考察,学习借鉴先进的经验和做法,在认真研究上级医改政策和进行精细测算的基础上,全程参与医改实施方案和调价方案的制订。在市卫计、发改、财政、人社等有关部门的共同努力下,2015年11月16日,我市印发了《※※医院综合改革试点工作方案》及《医疗服务价格调整改方案》。根据方案要求,我院多次召开专题研讨会,研究制定医院综合改革的具体措施,明确了各项改革工作的具体步骤与目标,制定了相关的目标责任考核办法,医院各部门、各科室各司其责,上下团结一致,共同推进医院综合改革试点工作。
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海绵城市试点申报篇十一
学习文建明、一心为人民
——兴仁乡学习文建明工作法试点工作情况汇报
兴仁乡幅员面积30平方公里,辖6个行政村、1个社区,总人口1.19万人,属典型的丘区农业乡镇。2011年,兴仁乡被列为学习推广文建明工作法省级试点乡镇之一。具体实践工作中,乡党委在系统深入学习“三二”工作法的基础上,突出产业发展,坚持以“新农村示范片”和“现代养殖业示范园”建设为契机,立足“一心、两轴、三点、四区”发展格局,创新性地提出了“三一二”工作法,进一步完善乡镇工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全面教育机制、公共服务机制。2011年上半年,全乡生产总值达1.5亿元,农民人均纯收入达6068元,农户组织化程度达到85%以上。
一、为什么要提出“三一二”工作法?
1、在兴仁存在的主要问题是什么(需要解决什么问题)?
一、致富路子不畅。一些村社组织和村干部缺乏驾驭社会主义经济市场的能力,习惯于大包大揽,浮夸蛮干,不懂尊重人民群众发展经济的自主权,挫伤了人民群众勤劳致富的积极性。
二是办事体制不顺。过去群众办事“先到村,后到镇,漫
山遍野去找人,上了东门上西门,拜完菩萨才办成”。有时甚至花上几天、几十天都盖不了章、办不了事,还不是遭到吃拿卡要,人民群众极不满意。
三是政务村务不公开。长期以来,政务村务决策不民主、运作不科学、内容不公开、习惯于暗箱操作、以言代法,产生了人民群众不信任政府的误区,压抑了人民群众当家作主的积极性。
四是干部管理不活。原来干部管理过分集中,选与不选一个样、干与不干一个样、好与不好一个样。
镇村干部身份固旧,不能公选,人员臃肿,滋生惰性,管理失控,不劳而获,不能做到人尽其才。
五是工作作风不实。曾经一些干部做起工作来往往是:只图话说到带着模子套,不走群众路线,热衷于做表面文章,搞形式主义,成了点上开了花,面上不结果,人民群众对这种工作作风十分反感。
六是财务管理不清。以前一些单位收钱不开票,财务不清白,有的村社尽是白条子,几年都不做一次帐,几乎每人手上都有一笔钱,每人手上都有一摞帐,包包帐、坨坨帐、糊涂账比比皆是。
七是精神动力不强。多年来很少开展整治活动,一些党员失去了先进性,一些干部忘却了宗旨,一些群众淡化了信念,一些地方正气不足,邪气有余、精神一片空虚,干部长期受
不到教育,人民长期得不到实惠。
八是工作运转不力。计划经济体制带来了一些干部习惯于当“运动员”不会当“裁判员”,一些同志事务缠身,不能自拔,成天忙得精疲力竭;一些同志回避矛盾、推诿扯皮,忙得领导“不亦乐乎”;一些同志急功近利,债台高筑,使一些组织濒临“破产”,处于“风雨飘摇”之中。
九是干群关系不好。一些干部“当官”做老爷,脱离群众,高高挂起,尽说些大话、尽带些歪路、尽做些傻事、光打歪主意、光收黑心钱,致使一些地方问题越来越大,矛盾越来越深,上访越来越多,干部越来越铆。
2、“三一二”工作法与文建明工作法相比,有那些主要指导思想、特点?
二、主要做法
在文建明工作法的基础上,立足“产业持续发展、农民增收致富、农村和谐文明、干部深入基层、组织建设全面加强”,结合实际创新制定了“三一二”工作制,“三”,即三化、三民。“一”,即一教育。“二”,即两诺、两评、两公开。
1、三化:岗位规范化、管理制度化、考核定量化 一是针对岗位不清、职责不明、工作不力、结果不明的情况,实行岗位规范化。做到岗位职责明确化、办事服务流程化、“三务”公开化。明确工作岗位、细化工作职责、签订岗位目标责任书,岗责对应、责权明确。
二是针对监督不力、相互扯皮、应急处臵能力差的问题,实行管理制度化。做到决策议事规范化、中心工作分组化、应急工作预案化。
三是针对工作目标缺失、工作效率不高、考核奖惩不到位的问题,实行考核奖惩定量化。做到任期目标定量化、完成进度定量化、考核奖惩定量化。对工作事项,量化分值,实行限时办结、即办即结、追踪督查、打破身份、考核评定、逗硬奖惩。
2、三民:知民情、解民忧、帮民富
知民情:扎实开展“三访”,按照“五个必去”要求,做到“四个清楚”,即上班时间乡领导带班接访,畅通诉求渠道;机关干部定期进村入户走访,了解群众需求;对矛盾纠纷办理情况不定期回访农户,了解群众满意度。对灾情重、区位远、条件苦、矛盾多、群众需的村组必去。对受访群众家庭、思想、困难、生产生活清楚,做到群众之事无小事,点点滴滴记在心。
解民忧:实行“621”群众工作机制,切实化解矛盾纠纷、解决群众困难、密切干群关系。“6”即要求每名副科级以上干部联系1户上访户、1户城镇困难户、1户农村困难户、1户移民户、1户企业、1个村;“2”即要求每名副科级以上领导至少为联系企业、村、户化解1个矛盾、解决1个难题;“1”即是每月确定为一天全乡群众工作日。
帮民富:建立干部联村包片、党支部联系合作社、合作社联系致富能手、致富能手联系项目、项目联系基地、基地
带动农户致富增收的“五联一带”工作机制,建设社会主义新农村。
3、一:一教育
一教育:围绕践行社会主义核心价值观,大力开展社会文明教育。即:每季度开展一次法制教育,每半年开展一次感恩教育,每季度开展一次农民技能培训,每年一次“五好”家庭、文明店铺、文明企业评选表彰活动,增强群众创和谐的能力。
4、二:两诺、两评、两公开
党员干部年初和半年两次作出廉政承诺、便民为民服务承诺予以公示,半年、年终两次接受测评后,对完成得好的,予以通报表扬,对承诺内容完成不到位的事项、新增加的事项再次修订再次承诺,向群众公开。对测评情况差的,通过乡纪委约谈、诫勉谈话、全乡通报、书面警告等形式,制定措施,限期整改,承诺事项和评议结果公开。评议结果作为优秀党员、爱民干部表彰依据。
三、初步成效
1、乡党委和机关科学化、规范运行机制得到进一步落实
2、乡干部作风得到进一步转化、激发了农村党员服务群众的内在活力(为民)
3、对党员干部考核评判激励机制进一步健全
4、帮民富:“五联一带”的效果。
一是破解了经济发展的难题,提高了驾驭市场的能
力。指导人民群众大搞“百姓经济”。人民群众自主发展市场经济的积极性空前高涨,乡党委、政府立足全乡地处县城和城郊结合部的区域优势,大力营造文明生态县城和城郊农村经济发展环境,热心为民营业主、劳务输出人员、养殖大户、特色农业协调解决其自身不能解决的困难,提高了乡村社各级党员干部驾驭社会主义市场经济的能力。
二是破除了吃拿卡要的难题,提高了依法办事的能力。实行政务村务集中办公,满足了人民群众公正、便捷、高效的办事需求。集中办事增强了办事透明度,铲除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤;集中办事老百姓能够在固定的办公地点、规定的办公时间里得到优质的“一站式”服务;集中办事推出了乡村社连动为民“协办”、“代办”制度,大大方便了一些不能直接前来办事的人民群众,真正提高了工作效率,方便了群众。
三是破解了暗箱操作的难题,提高了民主执政的能力。强力推行阳光操作机制。从而使人民群众对政务村务“公平、公正、公开”的愿望用制度固定下来了。凡是党委政府的重大决定,都是必须通过开门纳谏,科学评估,会议决策,监督落实的群众路线做出,使党群干群从工作上自动形成了一脉相通的关系;凡是财务村务的重大事项,都必须透明公告、公示、公开,使各级党政工作始终不偏离人民群众的意愿。四是破解了人浮于事的难题,提高了爱民为民的能力。采
取人性化管理乡村社干部,使干部长期处于不可懈怠的工作状态,通过实施选人用人公推制使合适的爱民干部选到了合适的为民岗位,合适的为民岗位选到了合适的爱民干部;通过实施日常管理定补制,变少数人管理多数人为多数人监督少数人,变处罚无作为为激励多劳多得;通过实施目标考核绩分制,使定性定量考核干部更富有操作性,消除了平均主义的分配痼疾,极大地增强了各级各部门对干部爱民为民的工作积极性。
五是破除了上访不断的难题,提高了解决问题的能力。实行寻问题解决制度,把干部工作常年性采用的“出门一把抓,回来才分家”的老模式提升为了“干部寻问题、集体作处理、督办查不力”新机制。由干部工作的大包大揽打包唱变为寻难问荆对症下药,使党政工作有的放矢地开展,由一些地方问题堆砌群众上访变为了干部下访妥善解决,使党政工作能够长治久安。
六是破解了财务混乱的难题,提高了当家理财的能力。建立电算化统管体系,把先进的电脑理财技术同识字很少的农民完全对接起来,让他们接到的是明白卡,交到的是明白钱,收到的是明白票,看到的是明白账。“还权于政府,还钱于财政”的“一个漏斗进,一个漏斗出”的零户统管政策得到了真正落实,提升了方便快捷高效廉洁的政府形象。七是破解了精神空虚的难题,提高了和谐发展的能力。通
过开展经常性文明教育活动,可以使人民群众牢固树立起科学的发展观,始终保持昂扬向上的精神状态,自觉构建强劲和谐的发展氛围。对党员开展经常性的先进性教育,可以使党员永葆先进本色,党组织做到与时俱进;对干部开展经常性的爱民教育,可以使干部长期受到教育,人民群众长期的到实惠;对公民开展经常性的十好教育,可以使公民安居乐业,国家繁荣昌盛。
八是破解了恶性循环的难题,提高了高效运转的能力。通过实施九大乡镇运转新机制,成功地将乡镇从过去的“你摆摊,我敛财,镇村财务一片红;上闹事,下压民,干部群众两样心”的恶性循环转变为“你发展、我服务,干部指导八方顺;上公开,下明白,阳光操作一脉通”的良性互动,将现在的党委政府变成了一个一呼百应、爱民为民、光明磊落、和谐发展、当家理财、文明向上、高效务实的党委政府。九是破解干群隔阂的难题,提高了团结奋进的能力。推行九大乡镇运行新机制,党群干群鱼水关系骤然升温,显现出了一顺百顺的大好形式,党员干部连百姓心,说百姓话、了()兴百姓业、当百姓家、理百姓财、问百姓苦的爱民情结蔚然成风、人民()。
四、几点启示
1、健全工作机制是核心
2、激发干部激情是突破口
3、改进工作作风是关键
4、便民、富民是目标
海绵城市试点申报篇十二
尊敬的各位领导、各位专家:
很荣幸参加这次评审会。在此,代表市委、市政府对各位领导、各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢!
位于河北省中南部,总面积8815平方公里,常住人口445万,其中农村常住人口227.6万。近年来,我市始终将大气污染治理作为一项重大的政治任务和民生工程,研究出台“1+27”政策措施,开展30余次专项行动,全市空气质量持续好转,但仍在全国74个重点城市中排名后十位,治理任务十分艰巨。
现在,就申报工作作一简要陈述。
一、独特的区位和典型的能源消费结构,决定了开展冬季清洁取暖试点具有标本意义和良好示范作用
(一)地处京津冀及周边地区大气污染传输通道,空气环境质量的好坏对京津具有直接影响。
(二)位于华北平原腹地,距北京248公里,距天津230公里,是雄安新区的“南大门”“近郊区”,是首都北京和雄安新区重要的生态屏障,区位独特、地位重要。
(三)属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80.3%,产业结构较轻,现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。
(四)建市晚,市域面积适中,全域平原,城中村多,仅主城区内还有69个村庄,大部分还使用分散燃煤取暖,便于集中治理。
二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础
(一)有利条件
一是境内燃气管线铺设密集,实施气代煤改造成本低、难度小。全市有输气管道502公里,其中干线5条、支线11条,覆盖全市各县市区,大部分已通到乡镇、村口。
二是地热能资源储量大、分布广,开发潜力大。条件较好的地热田占全市总面积超过50%,分布覆盖所有县市区,总可开采量170亿立方米,相当于8000万吨标准煤。
三是秸秆资源丰富,便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸秆利用量约700万吨,全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。
四是民居改造成本低。民营经济发达,老百姓建房质量比较高,保暖性好,房屋改造任务较小、易于见效。
(二)工作基础
2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作,我市虽未列入重点地区,但我们主动加压,改革创新,探索了包括“市主城区集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热源+生物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式,形成了比较完善的政策体系、工作流程、组织模式。
一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5.5万户实施了煤改气工程。
二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供热项目15个,主城区基本实现集中供热全覆盖,县城基本实现一城一热源,10蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。
三是试点推行地热供暖改造工程。在先期xx县进行馆陶组地层砂岩回灌试验取得成功的基础上,目前地热供暖已向全市推广。
四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设集中供暖项目,年可消耗秸秆68.7万吨,替代标准煤30.8万吨。
三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划
(一)总体目标
到2020年5月,通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”,市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上;农村清洁能源替代分散燃煤85万户,冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方米、农村(永久保留村)3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨,可减少pm2.5排放2.4万吨。
(二)实施步骤
第一阶段,2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%,县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90%,完成既有建筑节能改造城区210万平方米、农村1万户,完成农村气代煤35万户。
第二阶段,2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热覆盖范围,进一步推广地热供暖试点示范;完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户;完成农村气代煤工程30万户。
第三阶段,2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全覆盖;完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户;农村气代煤新增20万户,全市累计完成85万户,实现农村地区分散燃煤清零。
(三)重点任务
一是主城区热电联产全覆盖,配套铺设供热管网186公里、换热站187座。
二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。
三是地热供暖改造扩面全铺开,对全市现有未回灌的地热井整合改造,并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。
四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。
五是公共建筑智能热网自控全示范,主城区选取30个试点,10个县城选取30个试点,对试点公共建筑实行定时供热管理。
六是既有建筑节能改造任务全落实,全面实施节能门窗、围护结构等节能改造。
七是鼓励新建建筑绿色化、节能化,大力推广被动式低能耗节能建筑。
四、采取强力措施,确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务
(一)强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组长的领导小组,强化协同推进,力促工作落实。
(二)强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项,总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元,地方财政投入50亿元,社会资金投入82亿元。目前,我市已成立“蓝天基金”,计划三年筹资15亿元。
(三)强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴,采暖期内市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后,我们将继续采取政府补贴+农户投入方式,煤改气与农村建筑节能改造同步进行,确保农户真正改得了、用得起。
(四)强化督查问责。每月对各县市区工作进展情况进行排名并在媒体公布,对排名最后的县市区扣缴200万元生态补偿金。对进入我市的燃气公司实行履约金制度,促其按时保质完成工程。
各位领导、各位专家,我们非常珍惜这次难得的机遇,有决心、有信心承担好试点任务,探索走出一条可复制、可推广的 “多元复合式清洁取暖模式”。
谢谢大家!

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