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产业园区运行模式篇一
聚焦当前产业园区升温背后存在的问题，主要包括：
一是重房产，轻产业。宜居宜业，配套完善是园区建设方面达成的共识，但是部分园区存在舍本逐末，过度强调地产项目开发，而轻视产业环境搭建的问题，随之带来空置率高企，新区变成“鬼城”。
二是投机迹象显现。由于工业用地价格较低，不少开发商采用以工业项目立项，然后进行土地用途变更，开发商用和住宅项目，或者二次转让获取高额土地升值收益。从市场来看，由于住宅地产投资空间受到挤压，不少投资力量开始转移方向，工业地产成为热钱和游资躲开调控的新避风港。
三是园区用地低价出让。当前，一线城市工业用地稀缺性逐渐显现，工业用地价格普遍大幅上涨；而二线城市为吸引更多投资，同时加大各开发区的建设力度，工业用地价格普遍有所下调。在激烈的招商竞争中，较不发达地区不得不祭出土地作为吸引企业的筹码，甚至一些地方为了讨好大房企，故意低价把园区用地卖给开发商，进行所谓的招商引资。
四是只招商，不择商。由于大部分园区都由政府主导开发，出于政绩和招商压力，在招商过程中，不少园区违背产业规划，不加选择盲目引进，最终造成项目不落地形成企业空巢，或是产业链条混乱成为大杂院，带来土地资源的严重闲置和浪费。
五是园区政策履约难。为吸引企业入园，部分园区管理者在企业入园之初承诺大量优惠政策，但在入园之后，出现违约，造成企业利益严重受损，园区公信力下降，制约园区的持续发展。
六是企业创新成本不断提高。伴随着城市范围的扩大，以及轨道交通的延伸，曾经处于城市边缘地带的园区逐渐城区化，其地价也逐渐提高，这既削弱了园区的竞争力，也造成企业经营成本和创新成本的提高。
七是忽视环保，工业园区成污染重灾区。为留住企业，不少园区放宽入园标准，忽视园区企业的排污治污。园区管理者监管缺位，甚至与污染企业形成利益同盟，造成当地生态环境受到严重损害，不但破坏了原有的经济发展基础，甚至已威胁到当地人口的身体健康。
总体来说，中国产业园区开发还存在着缺乏统一规划，量多质差等问题，资源浪费和粗放发展的园区依然比比皆是，许多园区产业结构趋同，产业定位不清楚，部分园区产业集群弱，产业关联性低，研发能力不强，创新环境建设滞后。即便是一些比较成熟的园区也面临着各种挑战。
当前，中国正致力于产业结构升级，大力发展战略性新兴产业，这为各种产业园区的发展提供了难得的机遇，各地都在争抓这种机遇，希望有关部门重视其中存在的问题，给予正确引导，刹住各种歪风。
产业园区运行模式篇二
产业园区资本运作方式和园区运营模式
目 录
第一部分
概况篇................................................................................................................2
一、我国产业园区的常见资本运作模式...............................................................................2
二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展...................................................................3 第二部分 经验篇................................................................................................................3
长沙国家生物产业基地：互助担保基金...............................................................................3
2、苏州工业园：发挥国有资本优势.....................................................................................5 吴川：加大投资重在引民资...................................................................................................7 耒阳：加强政银企沟通...........................................................................................................8 怀化工业园区：完善园银合作互动模式破解后发展地区工业园区建设资金瓶颈...........8 义乌第三代创意产业园区运营：“灵狮模式”.....................................................................9 深圳文博宫文化创意产业园：高端化、精品化、国际化...................................................9 上海市工业园发展商务区发展态势和趋势.........................................................................10 第三部分 制度篇................................................................................................................12
杭州市信息服务业特色产业园认定与管理办法（试行）.................................................12 武汉国家生物产业基地区域生物产业园区认定管理办法.................................................14 天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法.................................................................16 德阳高新技术产业园区政府投融资平台融资管理暂行办法.............................................17 第四部分 理论篇..............................................................................................................19
我国生物医药产业园区运营模式的思考.............................................................................19
第一部分
概况篇
经向有关部门的多位专家咨询，目前我国关于各类产业园区的行业管理是多头管理的模式，没有形成一个明确统一的行业监管部门。在国家层面，产业园区的综合监管和指导由国家发改委来承担。各专门的产业园区分别由不同的行业主管部门来负责政策指导、资格认定、日常监管和产业扶持。目前，医药生物类产业园区主要由卫生部、国家药监局和国家中医药管理局来负责行业管理；高科技产业园区主要由科技部来负责行业管理，钢铁等工业生产型产业园区主要由工业与信息化部来负责行业管理；文化创意类产业园区主要由文化部来负责行业管理；物流产业园区主要由商务部来负责行业管理。
根据产业园区的实际运作经验和各地发展情况，产业园区的资本运作和园区运营主要有以下一些方式。
一、我国产业园区的常见资本运作模式
产业园是世界各国发展地方产业行之有效的重要措施，也是全国发展地方经济最有力的战略。实践证明在我国经济转型阶段，产业园区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源，迅速促进了经济发展和城市化的进程。目前近年来产业园区的资本运作已经走上了成熟和多元化的道路，总的来说有如下模式：
1.政府主导园区开发模式
目前我国各级地方政府最常使用的工业地产开发模式，也是我国目前工业地产市场的主要载体，其运作主体一般是开发区或工业园区管委会下设的开发公司。其特点是由一地或几个地方政府主导出资开发，如靖江开发区。
2.工业地产商模式
指房地产投资开发企业在工业园区内或其他地方获取工业土地项目，在进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理，最后获取合理的地产开利润。如普洛斯，全球最大的工业房地产开发商，北京固安产业园。
3.主体企业引导模式
指在某个产业领域具有强大的综合实力的企业，为实现企业自身更好的发展与获取更大的利益价值，通过获取大量的工业土地，以营建一个相对独立的工业园区；在自身企业入驻且占主导的前提下，借助企业在产业中的强大的凝聚力与号召力，通过土地出让、项目租售等方式引进其他同类企业的聚集，实现整个产业链的打造及完善。如上海金山的上海石化工业园区。
4.综合运作模式
指对上述的园区开发模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的工业地产开发模式。如北京大兴国家新媒体产业基地。
5.私人业主开发模式
目前在小厂房这一块，私人业主开发占了很大一部分比例。主要是因为厂房租金持续上杨，其利润汇报率已经超过商业地产，且操作建设都比较简单的缘故。但由于工业地产政策的逐步完善特别是工业用地的紧缩，这类开发模式会逐渐减少，如北京尚8文化创意产业园。
二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展
当产业园区通过以上几种方式完成了开发建设后，通常需要通过一些资本运作来保证园区的可持续发展，目前常见的方式有以下几种：
1、专项产业基金 设计政府专项的基金，对园区的企业进行发展扶持，比如张江高科技园区就是以生物医药为主的产业园，由上海市政府发起设立了一个张江医药产业基金，专门作于扶持在张江园区入驻的企业的，他们会用股权投资，专项奖励等方式来抚扶持，张江该产业基金初期规模10亿元人民币，将重点扶持张江高科技园区内的生物药、化学药、医疗器械、试剂、中医药等产业领域中即将进入临床、已进入临床或已拿到新药批文的新药项目，吸引具有潜力、实力的国内外生物医药企业和研发机构到张江“药谷”筑巢。
2、产业投资基金
即通常我们说的风险投资基金（venturecapital）或私募股权投资基金，是指向具有高增长潜力的企业进行股权或准股权投资，待所投资企业发育成熟后，通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，又分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。目前全国大量产业园区设计了产业投资基金。
3、投资奖励
即园区管理单位设立一个基金，对在本园区内投资的企业，根据发展情况或上缴税金，进行不同程度的奖励，如天津新技术产业园区设计“火炬发展金”，通过减免所得税和给予奖励的方式，促使园区企业加快发展速度。
第二部分 经验篇
长沙国家生物产业基地：互助担保基金
自医药园成立以来，对企业的资金帮助措施主要是采取差异化帮扶方式。如医药园内的环保企业加清环保，面临缺少项目的困境，于是将总投资达2亿元的水资源环保管理项目交给该公司来做，从而为该公司增加收入2亿元。
再如泰尔制药，2008年其销售收入达8亿元，纳税3000万元，其生产的可邦等药品主要销往江浙沿海。而2009年年初，由于流动资金不足，一度濒临停产边缘，在医药园财政局和投资公司的担保下，从银行为泰尔制药贷款3500万元，同时免除担保费。通过这种差异化扶持，两家企业均已走出困境，并双双被列入湖南省拟上市公司名单。今年年初，为了重点支持符合医药园产业规划的生物医药及食品等优势企业，通过信贷资金投入、产业整合运作、增值服务支持，以实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，着力提升企业的研发能力和产业的核心竞争力，优化产业结构，促进产业转型升级，医药园 就开始了筹备新的资本运作模式——中小企业互助担保模式。通过生物产业互助担保基金，给予企业贷款贴息、风险补偿及融资奖励、专项扶持捆绑等多方位的政策扶持。互助担保基金于4月中旬正式成立运营，这是医药园继去年成立中小企业解困中心后，不断拓宽融资渠道，实现政府搭台，企业抱团取暖的又一次新的资本运作尝试。一年内为企业融资一亿
市委副书记、长沙国家生物产业基地管委会主任张贺文在接受《21世纪经济报道》采访时曾提到，金融危机对于担负吸引外资的工业园造成了一系列影响，比如资金和订单方面，都会有影响。事实上，同时，金融危机之下，中小企业融资难度加大，流动资金缺乏使企业陷于困境。“但总体上我们是乐观的。”
之所以在总体上乐观是因为金融危机是一次难得的产业调整的机遇，对于引进先进技术实现产业升级以及做大做强优势产业意义匪浅。其中重要的一点是医药园管委会与浏阳信用投资有限公司、湖南金信担保有限责任公司联合发起，将国开行融资优势和政府组织优势有力结合，搭建产业互助担保基金平台，建设以“机构+机制+项目”为中心的融资模式。而这一模式的形成，使医药园和企业通过信贷资金投入、产业整合运作，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，将大大推动医药园生物产业快速发展。
据悉，医药园互助担保基金预计前期募集资金规模为2000万元，园区管委会首期向基金投入500万元以上启动资金，以后每年陆续投入，园区企业最低认购额度为50万元。医药园管委会每年将向通过互助担保基金渠道融资的企业提供贴息扶持，并优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新等上级部门的专项资金和奖励，同时建立其风险分担和补偿机制。
“一年内我们将完成一个亿的融资目标。”医药园管委会社会发展局局长郑海军表示，现在医药园在互助担保这一块已经为企业落实了2700万资金，目前有3100万的资金正在申报之中。
15家企业加入互助担保协会
四月份，生物医药园企业互助协会成立以来，已经有15家企业成为协会会员。郑海军表示，协会成立以来总共进行了两次会员企业融资担保申请，其中第一批申报贷款的企业有6家，第二批也为6家。“总金额为5800万。”
互助融资担保机制，不仅仅是企业融资方式的转变，也是银企合作理念的转变。
郑海军认为，互助担保运行机制的优越性表现在：贷款银行、担保公司、会员企业的关系固定在一个产业集群上，对行业信息、会员信用及经营状况信息较为对称，减少了银行信贷的逆向选择；担保公司在吸纳会员和提供担保过程中，优先考虑市场竞争力强、信用状况好的企业，降低了银行放贷风险。“企业抱团，以及企业之间的情况更加熟悉，有利于增加企业的信誉度，更容易贷到款。”
互助担保不仅简化了融资手续，增加了融资额度，还节省了手续费和担保费。过去中小企业贷款需要找社会上的担保公司，不仅手续繁琐，在贷款过程中还必须被担保公司抽取一定的费用，如贷款100万元，最后到手只有88万元，现在这种情况可以得到很好的解决。当然，入会有着严格的要求。由于互助担保基金是一个新的运作模式，医药园追求的是稳步发展，所以在入会企业的申报方面把关比较严格，一般要经过协会的审批和协会会员的赞同。
【相关链接】
一、互助担保模式下长沙国家生物产业基地企业所享受到的优惠政策
1、贷款贴息。管委会每年向通过互助担保基金渠道融资的企业（且资金用于园区）提供贴息扶持，贴息率为40%。
2、风险补偿及融资奖励。管委会向生物产业互助担保基金提供年融资额（用于园区本分）7‟ 的风险补偿，给生物产业互助担保基金理事会3‟的融资奖励。
3、专项扶持捆绑。优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新资金等上级有关部门的专项资金或奖励。
二、长沙国家生物产业基地互助担保发展历程
2007年5月24日，国家发改委高技司、国家开发银行评审二局主要负责人考察园区，表示将在全国国家级生物产业基地中率先在长沙试点建立支持生物企业发展的融资平台。会议对建立生物产业基地中小企业担保平台模式、资本金构成等问题进行了充分讨论。决定由省、市、园区和国家开发银行共同注资一亿元建设企业担保公司。
2008年成立中小企业服务中心企业解困中心，与金信担保公司及园区十多家企业共同发起互助担保基金，全年共为企业争取上级拨款4013万元、银行贷款9750万元。
2009年3月9日，园区组织召开了互助担保基金座谈会，园区互助担保基金预计前期募集资金规模为2000万元，园区管委会首期向基金投入500万元以上启动资金，以后每年陆续投入，园区企业最低认购额度为50万元。管委会每年将向通过互助担保基金渠道融资的企业提供贴息扶持，并优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新等上级部门的专项资金和奖励，同时建立其风险分担和补偿机制。
2009年4月中旬互助担保基金正式成立运营，这是园区继去年成立中小企业解困中心，不断拓宽融资渠道，实现政府搭台，企业抱团取暖的又一次新的资本运作尝试。
【名词解释】
互助担保模式：即企业抱团互助增信融资模式，是指通过引入企业出资、互助信用来强化企业间的平辈压力作用，并通过建立和完善三级四层风险分担模式，以及灵活有效的社会公示监督平台及机制，逐步打造信用产业者，营造信用环境。
互助担保基金：是指由中小企业自愿组成，由会员企业出资，以会员企业为服务对象的担保机构。作为我国中小企业信用担保体系“一体两翼”中的一翼，它具有广泛吸纳社会资金，市场化运作和不以赢利为目的的特点，是我国担保行业发展的一个趋势。
2、苏州工业园：发挥国有资本优势
苏州工业园区建园十三年来，主要经济指标年均增长30%，每天创造2.3亿元的gdp和2000万元的地方一般预算收入，每天到账550万美元的外资，已成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一。苏州工业园没有成为“外资的飞地”，而是坚持内资外资“双轮驱动”，国资与民资、外资“比翼齐飞”，国有资本和国有企业发挥了特殊作用，并且为国有资本市场化、国际化运作积累了宝贵经验。
主要经验：
国有资本发挥“四大作用”——在战略发展上发挥骨干作用。在园区发展的各个阶段，国资都努力当好建设的中流砥柱和发展的开路先锋。为启动园区的开发建设，国资率先投入，成立苏州工业园区股份有限公司（中方财团），注册资本10.8亿元，作为园区开发建设的投资主体。在此基础上，引入新加坡—苏州园区开发私人有限公司（新方财团），共同投资成立中新苏州工业园区开发有限公司（cssd），主要进行基础设施建设、土地和房产开发、提供市政公用服务等。园区累计投入400多亿元，用于基础设施建设。2001年，园区开始二区、三区开发建设，园区开发公司从新方控股调整为中方控股。在推动园区发展转型升级中，国资发挥了不可替代的骨干作用。在国资带动下，环金鸡湖中央商务区、阳澄湖生态旅游度 假区、独墅湖科教创新区“三大服务板块”初具规模。
——在基础设施与公共服务上发挥支撑作用。高水平的基础设施、高效率的公共服务，使苏州工业园区成为吸引国内外资金、人才等要素的强大磁场。基础设施和公共服务项目多数具有公益性质，回报周期长，预期收益不确定，外资和其他社会资本一般不愿意进入。建园以年来，国有资本和国有企业，承担了全区大部分基础设施、市政工程、政府功能型项目的开发建设和运营任务，园区基础设施的资金投入强度达到了国内国家级经济技术开发区平均数的２.5倍。高标准的基础设施和高品质的公共服务，营造了园区一流的投资环境和人居环境，引来了一流的企业前来投资兴业。截止2007年11月，园区累计引进合同外资312亿美元，实际利用外资134亿美元，注册内资1108亿元。其中，上亿美元的投资项目85个，世界500强企业投资园区76家。
——在科技创新上发挥示范作用。国资对于园区科技创新的引领作用，主要体现在三个方面：一是以国资为先导，建立多元化的科技投融资体系。园区组建了资本规模30亿元的苏州创业投资集团有限公司，募集管理直接投资基金达80亿元，并通过与以色列英菲尼迪创投合作，设立了中国第一支中外合作非法人制风险投资基金；与国家开发银行合作，设立了总额10亿元的国内首个创业投资引导基金，建立国内首批中小创业企业统贷平台。2006年，园区全社会研究与开发经费支出占gdp比重达2.87%。二是以国资为主体，构建现代化的科技创新载体。园区先后组建成立了科技发展、创业投资、教育投资等各类国资创新投资主体，启动建设了国际科技园、创意产业园、生物纳米园、中新科技城等创新载体。三是以国资为引领，打造先进的公共服务平台。园区设立了知识产权保护中心、ic设计和测试、软件测试、软件培训、动漫产业公共技术平台、idc互联网数据中心等公共技术支撑平台。目前，园区拥有省级以上高新技术企业350家，吸引了一大批世界500强企业设立独立的研发机构，园区企业实施各类科技项目500多项。
——在多种资本共同发展上发挥带动作用。到2006年底，园区国有资产控股发展有限公司下属企业16户，其中全资和控股企业14户，参股企业2户。国有全资和控股企业资产总量700多亿元，本级国有资本净权益超过170亿元，其中总资产过百亿元的大型企业集团3户。在承担大量政府功能性项目的前提下，园区国有全资和控股企业实现利润总额6亿元，实现净利润3亿元，上缴税收6亿元。预计到今年底，园区国有全资和控股企业资产总额可达750亿元，本级国有资本净权益可达200亿元。到今年11月，园区累计实际利用外资134亿美元，注册内资1108亿元，从资本投入上看，国资对外资、民资等社会资本的带动比例为1：2；而国资提供的各种软硬环境所产生的带动效应远非数字可以估量。
具体做法：高起点运作国有资本，全方位与世界接轨
一是发展战略与国际接轨。园区企业决策者能够站在全省、全国和世界的高度审视项目建设，在全球化的大背景下考量企业的发展。园区创业投资公司紧贴世界高科技产业发展前沿，仅用3年时间，成长为中国本土投资机构排名前十名。园区建屋发展集团率先实施产业链延伸战略，积极打造世界一流房地产企业，逐步形成较为完备的产业链，经营规模迅速扩大，持续盈利能力显著提升。
二是经营理念与国际接轨。园区国有企业紧跟同行业世界先进企业，努力使经营理念与国际接轨，经营模式与世界同步。园区邻里中心开发管理有限公司，以新加坡“购物中心”为蓝本，建设邻里中心，被国际业界人士誉为“区域性商业服务中心开发建设的一个新的里程碑”。苏州物流中心有限公司确立世界最先进的物流经营理念，采取“空陆联程”模式，构建“虚拟机场”，拓展了功能空间，节省了通关时间，提高了物流效率，降低物流成本近30%，极大地提高了企业的竞争力。
三是企业管理与国际接轨。园区国企努力掌握和应用国际惯例，实现管理与国际企业的无缝对接。园区地产经营管理公司引入世界一流企业的财务管理模型，使企业长期保持充 足的现金流量，有效控制了财务风险。园区市政公用发展集团有限公司，借鉴新加坡国有控股公司“分级分权”管理模式，实施集团公司对子公司的管控，形成了总部是投资、财务和人事等重大事项的决策中心，子公司是经营和利润中心的运作体系。园区许多国企积极推行“精细化管理”，提出“用心做事、精密管理”，做到运营成本精密核算，考核标准精确量化，员工工作精细到位，从而最大程度地发挥企业管理的功能和效益。
四是体制机制与国际接轨。借鉴“淡马锡”经验，形成高效的决策与运营机制。园区国有资产管理，在园区工委、管委会领导下，实行国有资产监督管理办公室（国资办）与园区国有资产控股发展有限公司（国控公司）两位一体的体制，国资办和国控公司两块牌子、一套人马，履行对园区国有全资和控参股企业的出资人职责。国资办（国控公司）不设董事会，重大决策由园区工委、管委会成立的投资决策、审计、薪酬三个委员会行使，国资办（国控公司）负责决策的执行。园区对各类经营性国有资产，全部按照商业化模式运营；对传统的隶属于行政管理部门和事业单位的国有资产也实施企业化管理、市场化运作，提高国有资本运营效益。国土系统、教育系统、卫生系统等行政事业单位的国有资产，在进行资产剥离后，组建科发、教投、创投、城发、疾病防控中心等国有独资和控股企业，有效运营和盘活各类经营性国有资产，放大国有资本效益。
五是人力资源开发与国际接轨。园区国企人力资源实行市场化配置，人才管理与国际惯例接轨，基本形成了“网络化职业介绍、专业化就业培训、社会化保障、市场化劳动力价格、法制化管理和程序化评价反馈”新型人才资源配置体系。通过国际知名猎头公司，面向海内外引进高层次人才。实施海外招聘、异地招聘、校园招聘三大人力资源品牌工程，面向国内外市场招聘企业高管和专业技术人才。冲破体制障碍，引导本地人才向园区国企流动；与著名高校签署人才供需长期协议，赴美国硅谷、日本东京和中国香港等人才密集区上门招才；用足园区政策，设立人才开发基金，吸引和激励“海归”人才到园区国企创业。借鉴德国职业教育思路，按照新加坡南洋理工学院“教学工厂”模式和管理软件建立起来的园区职业技术学院，被誉为培养“灰领”的西点军校。园区国企坚持以事业凝聚人、以信任尊重人、以真诚打动人、以平台锻炼人、以机制激励人、以文化塑造人，努力营造拴心留人的良好环境，积极为各类人才搭建干事创业、持续发展的舞台，使他们在干好事业、发展企业、报效社会的过程中充分实现自身价值，对于人才形成了巨大吸引力和独特魅力。到目前为止园区国企只有1名高管“跳槽”。这位高管在“跳槽”到民营企业工作两年后，恳切希望再回到园区工作。苏州工业园区国有资本运作和国有企业发展，是江苏多种所有制经济相互促进、共同发展的一个缩影。在党的十七大精神指引下，园区国资将与民资、外资在平等竞争、相互促进中焕发出更加旺盛的活力。
吴川：加大投资重在引民资
吴川市召开了以“三讲三评”为内容的首个招商引资讲评会。即“讲规划、讲思路、讲办法，评园区、评环境、评效果”。工业是经济发展的主动力，而工业园区和招商引资是工业发展的关键和重点，因此，这次“三讲三评”重在“三评”,尤其是评园区建设和招商引资成效。市委副书记、代市长王中丙认为，经济发展要重在破难题；建设园区重在打基础；招商引资重在上项目；加大投资重在引民资。要在招商引资上取得突破，一要让投资者有社会地位，二要解除投资者的后顾之忧。吴川在园区建设和招商引资上要针对性更强，要拓宽思路，办法要更活，要依靠民营经济，突出民营经济，抓好民营经济，放下包袱，大胆前进。链接>>>“三讲三评” “讲规划”，就是讲产业及产业园区布局规划； “讲思路”，就是讲落实产业园区建设和招商引资的构想与思路； “讲办法”，就是讲招商引资的具体措施与办法。“评园区”就是评园区建设速度、规模与质量；
“评环境”就是评园区服务环境及招商队伍建设情况； “评效果”就是评招商引资项目落实到位情况。
耒阳：加强政银企沟通
坚持以市场为导向，按照“谁投资、谁受益”的原则和“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与园区总体开发，实现投资主体多元化。一是加大政府投入，完善设施抓集群。把园区发展纳入经济社会总体规划，纳入年度财政预算，建立健全园区发展资金逐步增长机制，确保园区道路硬化、土地平整、供水供电、通讯等各类基础设施建设资金充足。同时，在市财政每年安排100万元工业发展资金的基础上，强化争资跑项，积极争取国家、省和衡阳市各类支持园区发展的专项资金。二是狠抓招商引资，围绕项目抓集群。通过以情招商、以商招商、筑巢招商、上门招商等多种有效方式，主动对接央企、名企和世界500强企业，努力引进大项目、好项目及配套项目。实施大项目带动战略，加快项目建设，加快配套企业和关联企业引进，实现上下游物料一体化发展。三是畅通融资渠道，依托企业抓集群。充分发挥市投资担保有限公司的政策优势，加强政银企之间的沟通联系，将经济效益好、成长性高的骨干企业向金融机构作重点推荐，力争实现银企良性互动，无缝对接。鼓励和引导龙头企业多元化发展，引进先进工艺、设备和技术，建设好技术研发中心，不断开发新产品，延伸产业链条。
在发展资金方面，一方面加大对园区企业的政策资金支持力度，按照相关政策尽量降低各项收费；另一方面构建企业融资平台，实行鼓励金融机构放贷企业奖励办法，指导企业通过招商引资、上市、贷款等方式解决资金不足问题。
怀化工业园区：完善园银合作互动模式破解后发展地区工业园区建设资金瓶颈
（湖南怀化工业园区管委会主任杨开凤）
依据园区经济发展的需求，一是构建三大投融平台。即对应于园区基础设施建设、土地开发管理为主的怀化工业园区投资开发有限公司，对应于园区配套设施建设及绿化、亮化、美化工程项目建设为主的怀化工业园区城市建设有限公司，对应于示范园基础设施建设、农产品加工企业投资与服务、科技开发与创新为主的怀化市农业产业化加工示范园投资开发有限公司。按照“融资、建设、经营、偿债”一体化的投融资新体制，大力开展经营园区、整合园区土地、基础设施、经营性资产、特许经营权等有形无形资产，增强平台投融能力。
二是构建信用运行体系。资本运作的核心是“信用”。只有形成良好信用和有效抵押，资本运作就可以步入良性轨道。园区出台相关文件赋予投资公司土地开发权和土地出让收益权，通过以土地使用权向投资公司注入实收资本，将土地收入转化为投资公司的自有资金；承诺将获得的土地出让收益权进行质押，并设立专项资金账户，建立土地定额回流还款机制，保证偿还贷款的现金流和贷款资金的安全。
三是构建多元投融渠道。资本融通上,除政府投资、银行融资、招商引资外，积极拓展渠道，发行“信托”资金，推行“股田制”，盘活存量资产，吸纳民间资本参与园区开发与 建设，并在债券发行与借壳上市上做一些有益探索，构建园区多元化投融体系。同时，为增强园区造血功能，拓展经营范围，增加工业投资、服务和地产开发功能，放大资本效应。研究表明，资本投入的区际差异与区际发展水平差异高度正相关。怀化作为后发展地区，要加速发展，后发赶超，关键还是要完善园银合作互动模式，扩大合作，加大投资。一是简化程序，构建绿色通道。农业银行、农发行、中国银行分别在园区设立支行，为园区和园区企业提供快速便捷的点对点金融服务。各支行在风险可控的前提下，强化管理，简化审批环节，积极为园区、入园企业提供高效、简便、快捷的信贷服务。二是加强交流，畅通信息渠道。建立健全沟通联络机制，各支行及时向工业园区提供信贷政策程序咨询服务，工业园区及时向各支行提供入园企业资金需求信息；建立信息共享平台，加强对园区企业的指导和帮助；建立园区和各支行联席会议机制，工业园区重大项目建设均主动邀请各支行列席。三是鼎力支持，强化银园、银企协作。农发行将工业园区、入园企业纳入全市信贷投放重点，优先考虑资金审贷，每年对接额度不少于2亿元。积极鼓励、引导农业产业化企业加大对农业产业的投资，并对信用等级高、经营效益好的企业和项目给予一定的利息优惠。同时，加强信贷担保体系建设，建立担保机构，发展商业性信贷担保机构，为企业提供风险分担保障。
义乌第三代创意产业园区运营：“灵狮模式”
继成功运作顺德、苏州、海南、无锡四个城市创意产业园区后，田面设计之都创意产业园区最近与浙江义乌达成协议，即将把“灵狮模式”输出到这个小商品之都。通过在五个城市的模式复制，深圳“灵狮模式”在全国范围布棋落子，成为助推产业转型升级“加速器”。
深圳市田面设计之都创意产业园自２００７年５月１６日正式开园后，其运营商灵狮文化传播有限公司经过摸索，最终形成了符合市场规律、符合工业设计企业实际需求的“灵狮模式”。其核心在于整合产业资源、打造产业平台、促进设计与制造业的产业链对接并培育产业集群。
“灵狮模式”对于制造业转型升级的意义在于，设计企业通过与制造业的对接能够获得巨大的市场空间，而制造企业借助设计，能够大大提升产品的价值，抵抗市场风险，最终使“中国制造”走向“中国创造”。在灵狮的成功运作下，先后在全国制造业发达的长三角和珠三角地区成功培育和运作了顺德工业设计园、苏州（太仓）ｌｏｆｔ工业设计园、无锡（江阴）浦江路23号产业园等工业设计产业化运营平台项目。
这些园区的共同特点是，都是当地制造业集中地带，也为工业设计与制造的市场化对接，提供了得天独厚的产业支撑优势。刘勇利表示，即将与灵狮合作的义乌就是贸易中心和制造中心，届时通过“义乌模式”和“灵狮模式”的合作，将助推小商品从低端化走向品牌化，实现生产的转型。从“二房东”，到“二房东＋经纪人”，直到如今以协同服务式为主的第三代创意产业园区运营模式，也在不断摸索。最终形成了符合市场规律、符合工业设计企业实际需求的商业模式，从而能够有效突破工业设计产业化发展的瓶颈。工业和信息化部总工程师朱宏任考察深圳市田面设计之都时表示，产业转型是艰巨的过程，必须依托工业设计来缩短转型时间。灵狮模式作为一个新型业态，所创造出来的管理、经营和商业模式，承担了中国工业制造转型的任务，探索出了一条产业转型的模式和道路。
深圳文博宫文化创意产业园：高端化、精品化、国际化
建设文化创意产业园，难点在于文化的活化、休闲业态的市场化、商业模式的盈利化。文化活化是灵魂，休闲业态是关键，盈利模式是核心。深圳文博宫便是文化创意产业园又一个有益的探索，其关于“新型文化产业园”模式的尝试尤其难能可贵
且不论以古玩艺术为主的经营业态，以高端化、精品化、国际化的经营策略，集展销、鉴定和拍卖为一体的国际性交易平台，文化与科技、旅游、金融有机融合的文化创意新模式，抑或是构建集工艺制作、艺术沙龙、创作体验、展示交易、休闲旅游为一体的综合性文化产业链，单就投资商深圳市美丽集团大贸股份有限公司发展文化创意产业的勇气和决心、严谨与踏实的工作风格、国际视野和长远的眼光就让人为之振奋和充满期待。
文博宫是否能成为新型的文化创意产业第一园，有待时间的检验。当前，在产业发展初级阶段的新兴文化创意产业，要想不重蹈覆辙，在瞬息万变激烈的国内外市场竞争中生根发芽，示范性园区的培养和建设是必要的也是必须的。因此，像深圳美丽集团这样有社会担当、文化诉求、实干精神的实力雄厚的企业必将被选定成为文化创意产业繁荣与发展的领头羊。我们也期待着，这样的领头羊不断涌现，让文化创意产业可持续发展，逐步成为国民经济中的中坚力量。
上海市工业园发展商务区发展态势和趋势
下面分别从国家级、市级及其他地区的商务办公与商务服务、生活娱乐服务与教育服务等几方面进行分析,说明这些区域商务区发展的态势或趋势。
（一）国家级工业园发展商务区模式 1．金桥开发区
商务办公与商务服务:金桥开发区办公场所目前建设有新金桥大厦、银东大厦、之江大厦、天骄大厦、银桥大厦、建银大厦、凤凰大厦、远东民航大厦等商务与商贸服务楼宇;商务服务机构入住金桥开发区内有:中国银行、建设银行、交通银行、工商银行、农业银行、浦东发展银行、招商银行、投资银行、中兴实业银行、城市合作银行等国内十家银行的分支机构,服务内容包括项目建设资金贷放在内的一切企业金融往来业务,为建设单位提供资金来源,投资商在项目建成后还享受区内保险机构提供的企业财产保险、职工人身保险等;再者,从金桥现代商业园区拥有完善的国际贸易相关服务体系来看,金桥提供报关、商检、仓储运输、结汇、保险五位一体的全能级国际贸易服务。除此之外,保税仓库、信息咨询、邮电通信、技术监督中心、消防、宾馆餐饮、文化娱乐、人才交流中心、出入境签证和卫生检疫等服务机构与设施也一应俱全。
生活娱乐服务:金桥现代生活园区内信和花园、金桥酒店公寓、盈标花园,百富丽山庄等一批高中档住宅已经建成并正式投入使用。此外,还有适应进区企业员工居住的住宅。医疗服务有上海华山医院和上海医科大学附属妇产科医院,他们相继在金桥生活园区建造,为进区企业员工就诊、医疗和保健服务创造了优越的条件。在餐饮、娱乐、住宿设施上有新亚之光大酒店、景丽高尔夫游乐村、金门广场和其它餐饮网点,可提供各种档次的中、西餐饮服务,文化娱乐和三星级宾馆服务,上海目前设施环境最好的汤臣高尔夫球场离金桥生活园区仅2公里。
教育服务:教育设施包括可供进区企业选择开发区内的学校教育有启蒙、基础、中等和高等教育四个层次,目前已有三所大学(杉达大学、中欧国际工商学院、复旦书院)、一所九年一贯制中学(华东师大金桥实验学校)、一所九年一贯寄宿制双语教育的平和双语学校、一所幼儿园(中福会幼儿园)相继进区,入住区内的企业员工子女不出开发区就可完成从学前教育到高等教育的全程教育。
2．张江高科技园区
张江高科技园区分成几大区域,每一块区域都建有办公楼、标准厂房和商业中心、文体 中心、公寓和别墅等公共配套设施。
商务办公与商务服务:首先在规划面积2104平方公里技术创新区,建设有孵化楼、办公楼、标准厂房和商业中心、文体中心、地铁站、公寓、别墅等公共配套设施,入驻园区的457家企业中,ge研发中心、联想集团华东研究院、中兴通讯华东研究院、东软研发中心、国家中药现代化(上海)创新中心、复旦大学微电子研究院、西安交通大学研发中心、中国科技大学研发中心等国内外著名的研发机构均已入驻园区建立的研发办公楼;其次,占地面积3114平方公里的高新技术中试产业区,主要规划为集成电路产业基地(一期)、国家生物医药产业基地(一期)、国家信息产业基地、国家技术创业基地等。该区目前已经建立起了一大批高档办公楼宇,推动了商务经济的发展。另外规划中还包括一个面积为40万平方米的主题公园及商业、金融配套等,已建成的“城市经典”楼宇就创建了近3000平米豪华国际酒店式会所,也为区内商务交流与商务服务提供了良好条件。
生活娱乐服务:目前张江配套设施包含有超市、银行、医院、大型体育中心,为了适应入住企业的需求,张江又在积极打造一座集高档住宅、酒店、购物、娱乐、休闲为一体的区域街区。在住宅方面,“摩登之城”一期张江汤臣豪园占地57000平方米,建筑面积近7万平方米,其中绿地面积高达2万多平方米;另外张江“硅谷”国际聚居区占地245万平方米,规划容积率仅为0191,其周边坐拥世纪公园、汤臣高尔夫球场等大型绿地,生态环境首屈一指;此外,在园区未来规划中,将建设为生活配套服务的主题公园、亲水河滨公园等,为园区增添诗情画意的绿色休闲场所,构筑一个品位高雅、设施完善的现代化国际化社区。
教育服务:张江园区聚集了大量知名院校,这里的教育基本具备了一流水平的高水准教育。目前园区内拥有中福幼儿园、华东师范大学二附中、浦东外国语学校、上海中医药大学、中科院上海分院、交通大学信息安全学院、复旦张江软件学院等一流院校。未来张江园区内还将落户更多的国内外著名学科院校,从而形成学术氛围浓郁的教育园区。
（二）市级工业园发展商务区模式
1、松江工业区
商务办公与商务服务:工业区的管理服务设施,生活设施,包括综合办公楼、商厦等设施以及公寓、别墅、普通住宅,已投入使用20万平方米,其中商务办公面积达到5万平方米以上,另外在建面积2万平方米,正逐步使松江成为高质量商务办公与商务服务区域。
生活娱乐服务:工业区周围生活配套设施有红楼宾馆、松江宾馆、松江大酒店、云间商厦、松江商城、百货大楼、国贸大厦,医疗服务有松江中心医院、中医医院、上海市人民医院、方塔医院等生活服务设施。生活住宅区内已建有别墅、公寓、餐厅、综合办公楼、一般商品房、网球场、游泳池、超市等设施,可提供住宿、餐饮、健身、网球、垂钓、娱乐等服务项目。
教育服务:松江现有31所中学,28所职校,7所中专,8所大学,有18个学术团体;中央部属、市属科研机构和大中型企业有34家,各类中高级专业和管理人员1万多名。
2．嘉定工业区
商务办公与商务服务:在规划上,嘉定主动投资200万元,邀请境外设计公司进行了科学现代的整体规划,即把园区建成一个集行政管理、科教研究、休闲娱乐、生活服务于一体的生态型城市化地区。目前除了嘉定管委会行政办公大楼外,正在加紧建设一功能齐全的商务办公楼。
生活娱乐服务:购物中心已经有乐购嘉定生活购物中心和永乐嘉定连锁店;住宅已经建成建筑面积达88万平万米的有11个居住新村的南苑居住区,另外叶城(花苑)居住区已经成功开发,各居住区有功能齐备的社教活动俱乐部,内有体育保健、文化娱乐及餐饮、购物等设施。区内有大型路岛人工景观湖等,绿化率达到35%。在2003年已建成80万平方米绿化的 基础上,2004年新建绿化100万平方米、占地6000亩的生态林也已全面启动。
教育服务:嘉定工业区所在地嘉定城人才资源丰富,劳动力的技能素质较高。区内有上海大学嘉定校区等大学,技术研究机构有国家级的原子核、计算机、光学精密机械、硅酸盐、航天技术等各类高科技研究所和工厂,云集了各类科技专业人才18500多名,其中中高级人才6000多名。留学生园区每年吸引百名海外留学生回国工作。企业所需的各类技术和管理人才均能从人才市场上招聘到。在开发区周围的居住区内,商业、公共教育、医疗、治安、文化等都有极为完善的安排。
（三）其他工业园发展商务区模式 1．上海台商青浦工业园
上海台商工业园(青浦)在规划中就充分考虑了商务与制造区的结合。目前规划中主要由生产区、研发区、行政商务区、水滨商务区和休闲居住区等功能组成,该区利用青浦丰富的天然湖泊资源,营造优美的亲水生产和研发环境,提供具有江南水乡风格的生活环境。总体规划从全球化的角度切入,创造适应高科技产业集聚发展的优质环境,以人性化、生态化、整体化的规划手段,建设成为具有国际水准,集生产、研发、商贸、居住、休闲为一体的高科技工业区。
2．普陀沿河生态商务区
普陀沿河生态商务区就是利用原来的长风工业区基地,准备改变成集生态商务港、娱乐休闲和高尚住宅区于一体的现代服务业集聚区。该区位于内环线与中环线之间的苏州河北岸,东起长风公园,南临苏州河,西至真北路中环线,北以金沙江路为界。实际可规划开发的土地面积220公顷,沿河岸线长约217公里。该区域原先有500多家工厂,超过20万职工在这里就业。由于以传统制造业为主,各种旧厂房、苏州河岸旁废弃码头,使整个地区总体环境质量不高,经济效益也很不理想。经过新的规划,该区将成为现代服务区以及相配套的高尚住宅区:现代服务区位于苏州河滨水地区以及沿长风公园、中环线地块,规划建筑面积150万平方米;高尚住宅区位于云岭东路以北中部地块,拟兴建一批酒店式公寓和中高档住宅,规划建筑面积14316万平方米。同时,作为上海市唯一以陆港口岸为特征的地理优势,该区也将致力于建设现代化物流网络信息化体系,形成物流信息中心。这样就彻底改变原来老工业区经济结构与经济增长模式。综上所述,各个工业区在发展土地、厂房引资的过程中,越来越关注商务经济的发展,同时也关注周边环境与生活、休闲配套服务的完善,所以商务区的规划与发展是工业园区经济提升的一个新趋势。
第三部分 制度篇
杭州市信息服务业特色产业园认定与管理办法（试行）
为加快我市信息服务业发展，推进信息服务业特色产业园建设，规范产业园的申报、认定和管理工作，根据原信息产业部《关于建设国家电子信息产业基地和产业园的意见》(信部规〔2003〕219号)和《关于印发国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法(试行)的通知》精神(信部规〔2003〕521号)，结合我市实际，特制定本办法。
一、杭州市信息服务业特色产业园(以下简称特色产业园)是指信息服务行业中具有一定专业特色和产业规模、产业链清晰、科研开发和创新能力较强、服务体系比较完善的产业集聚区。可根据信息服务业专业特色命名为“杭州市﹡﹡﹡软件产业园”、“中国电子商务之都 ﹡﹡﹡电子商务产业园”等。
二、特色产业园的创建应本着政府推动、园区主管、企业主体、市场主导的原则，统筹协调，合理布局，突出特色，提升层次，上下互动，形成合力。特色产业园的认定，采取自愿申报和杭州市信息服务业领导小组认定的程序进行。
三、市信息服务业领导小组办公室(设在市信息办)负责全市特色产业园的统筹规划、建设指导、认定考核和省级、国家级信息服务业基地(园区)的申报组织等管理工作。各区、县(市)信息产业主管部门负责组织本地区园区申报特色产业园的工作并对申报园区进行初审，配合市信息服务业领导小组办公室做好特色产业园创建的指导工作。特色产业园的创建及日常管理工作由各相关产业园领导小组及其办公室承担。
四、特色产业园的认定条件
(一)产业规模。
1.软件产业：年销售额在10亿元人民币以上，有3家(含)以上年销售额达到5000万元人民币的骨干企业；
2.电子商务产业：年服务收入在3亿元人民币以上，有3家(含)以上年服务收入达到1000万元人民币的骨干企业，10家(含)以上电子商务企业；
3.集成电路设计产业：年销售额在5亿元人民币以上，有3家(含)以上年销售额达到2000万元人民币的骨干企业；
4.数字娱乐产业：年销售额在5亿元人民币以上，有5家(含)以上年销售额达到3000万元人民币的骨干企业；
5.安防监控产业：年销售额在5亿元人民币以上，有3家(含)以上年销售额达到5000万元人民币的骨干企业；
(二)人才优势明显，科技创新能力强，园内经认定的各级高新技术企业不少于10家，拥有2家市级或者市级以上研发机构、工程中心或者技术中心。
(三)具有比较完善的基础设施和配套服务体系。
(四)已纳入我市信息产业行业统计指标体系，管理机构健全、职责明确、人员落实，有完善的产业发展三年滚动规划。
除本款第(一)项规定的产业领域以外，属于本市优先培育的软件和信息服务产业新兴领域、具有较好发展前景的产业化集聚区申报特色产业园，可经市信息服务业领导小组办公室组织专家进行评审，报领导小组审核后授予“杭州市﹡﹡﹡软件产业园”、“中国电子商务之都﹡﹡﹡电子商务产业园”等称号。
五、特色产业园扶持政策
(一)每年对特色产业园进行考核，考核优秀的一次性给予20万元的奖励，主要用于特色产业园的基础设施建设、企业房租水电费用补贴。
(二)特色产业园组织的关键、共性技术研发和公共技术服务平台建设等公共服务项目，优先列入市信息服务业专项资金扶持计划。
(三)特色产业园内企业实施的通信、软件、集成电路设计、电子商务、即时通讯、搜索引擎、网络游戏产业，以及上述领域的技术创新、企业资质认定、公共技术服务平台、产学研和人才实训等项目，同等条件下优先列入市信息服务业专项资金扶持计划，优先推荐和申报国家级、省级项目计划。
(四)对条件成熟并符合升格为省、国家级产业园的特色产业园，给予重点推荐并组织申报；积极争取国家、省相关政策向特色产业园倾斜。
六、特色产业园的申报程序
(一)申报。由各区、县(市)信息产业主管部门向市信息服务业领导小组办公室提出申请。申报材料包括各区、县(市)信息服务业主管部门的请示文件及有关附件。附件主要包括：
1.杭州市信息服务业特色产业园申报表；
2.所申报产业园当前产业发展基本情况；
3.所申报产业园产业三年滚动发展规划；
4.所申报产业园内销售收入居前5位重点企业近两年的财务报表；
5.市级以上研发中心、工程中心和技术中心批复的复印件，各级高新技术企业认定批复的复印件，外商投资企业产品研发中心的有关说明材料。
上述申报材料要求一式3份(简装)并附电子文档。
(二)审查。市信息服务业领导小组办公室对申报材料进行审查，对园区三年滚动发展规划进行论证并形成评审意见，必要时组织专家进行现场考察。
(三)授牌。由市信息服务业领导小组对符合条件的产业园给予批复并授牌。
七、市信息服务业主管部门会同市有关部门对特色产业园实行动态管理，不定期开展检查，每年进行复核。复核未达标的特色产业园，责令其限期整改；整改后仍达不到要求的，取消其“杭州市﹡﹡﹡软件产业园”、“中国电子商务之都﹡﹡﹡电子商务产业园”称号。（编选：中国电子商务研究中心）
浙江省杭州市人民政府
二○○九年二月十八日
武汉国家生物产业基地区域生物产业园区认定管理办法
（鄂发改高技〔2010〕1014号）第一章 总则
第一条 为加快武汉国家生物产业基地建设步伐，推动全省生物产业发展，落实《湖北省生物产业发展规划（2008-2015年）》，鼓励基础条件较好的地区创建武汉国家生物产业基地区域生物产业园区（以下简称“区域生物产业园区”或“园区”），规范园区申报、认定、考核及管理工作，制定本办法。
第二条 区域生物产业园区是指武汉国家生物产业基地核心区以外创建的在生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等生物产业领域具备比较优势，符合省生物产业发展规划和生物产业基地建设规划要求，对区域经济发展具有支撑和示范带动作用，并经省发展改革委批复的生物产业聚集区。
第三条 武汉国家生物产业基地区域生物产业园区的认定管理应当遵循公平、公正、公开和统筹规划、合理配置资源的原则，依照透明、规范的程序进行。第二章 园区创建
第四条 园区要以提升自主创新能力、推动科技成果转化、促进生物产业集聚化发展为重点，在发挥市场配置资源基础性作用的同时，通过宏观引导，实施政策扶持，创新体制机制，将园区建设与发挥区域比较优势相结合，与产业结构调整、培育战略性新兴产业相结合，引导企业、资金、技术、人才等资源向园区集中，努力形成一批创新能力强、产业配套完备、各具特色的产业聚集区。
第五条 创建武汉国家生物产业基地区域生物产业园区的主要原则：
突出特色、科学规划。根据区域的技术优势、产业基础、人力资源等条件，明确园区的发展目标、规划布局和建设任务。
促进集聚、创新发展。以特色优势资源、现有龙头企业等为依托，加强产业链条的培育和建设，促进产业集聚。推进产学研合作，引导企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
优化环境、加强引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府扶持引导，着力营造有利于激励企业自主创新、有利于产业链构建、有利于产业集聚发展的体制机制和政策环境，促进园区产业快速发展。
第六条 园区发展的主要任务是：建立产学研结合的技术创新体系，增强自主创新能力；加强特色产业链条建设，提高产业配套能力；提升产业层次，促进产业结构优化升级；促进国际和国内合作，提高总体发展水平；建立精简高效的管理体制和符合高技术产业发展规律的运行机制；切实发挥园区的辐射和带动作用。
第七条 鼓励区域生物产业园区核心区以现有开发区为依托，建立相对独立的建设管理机构，规划相对集中的产业发展空间。
第八条 加强创建区域生物产业园区的领导，建立高层次的园区建设领导协调机构，制定操作性强的扶持政策和措施，切实推动园区建设工作，加快园区产业集聚和发展。第三章 园区申报
第九条 申报武汉国家生物产业基地区域生物产业园区，由申报城市所在市州发展改革委组织编制园区规划并经同级人民政府批准后向省发展改革委提出申请。
第十条 申报武汉国家生物产业基地区域生物产业园区应提供以下材料：
1、市州发展改革委正式上报的生物产业园区发展规划。
2、生物产业园区主要指标表。
3、所在地政府及相关部门鼓励生物产业发展和生物产业园区建设的优惠政策和措施办法等。
4、园区发展的重点支撑项目情况表。
第十一条 规划及申报材料中的数据应以统计部门统计数据为准，出口数据以海关统计数据为准。申报材料应提供五份原件、五份复印件并提供电子版。第四章 园区审核与认定
第十二条 认定的区域生物产业园区应具备如下条件：
1、建立了高层次的组织领导与协调机构。
2、有明确的区域范围，并有足够的发展空间。
3、有持续扶持园区建设与生物产业发展的财政性发展资金。
4、初步形成一定规模的产业集聚，有若干个生物产业龙头和骨干企业。市州创建的园区现有生物产业年销售收入原则上不低于30亿元，拥有2家以上销售额过亿元企业，5家左右销售额过5000万元企业，10家左右销售额过1000万元企业；县（市）创建的园区现有生物产业年销售收入原则上不低于20亿元，有销售过亿元的龙头企业和若干销售过5000万元的骨干企业。
5、具备较强的科研开发和技术创新能力，区内生物产业研究与开发（r&d）总投入原则上达到总销售收入的5％以上。
6、统计体系较为健全。
7、园区发展总体规划通过了同级政府批准。
第十三条 省发展改革委组织经济、技术等方面的专家对申报园区的功能定位、产业规模、集聚程度、增长速度、创新能力、国际化程度、发展环境、发展目标、发展潜力、当地政府扶持措施等进行评估，科学、公正、高效地提出决策意见。
第十四条 评估认为园区建设方案可行的，由省发展改革委报请省生物产业发展暨武汉国家生物产业基地建设领导小组审定。
第十五条 通过省生物产业发展暨武汉国家生物产业基地建设领导小组审定的区域生物产业园区，由省发展改革委批复，并授牌“武汉国家生物产业基地××（城市名）生物产业园”。第五章 管理与考核
第十六条 授牌的区域生物产业园除继续享受当地及所在开发区有关优惠政策外，同时享受省政府支持武汉国家生物产业基地的优惠政策。
第十七条 省发展改革委对区域生物产业园区实施动态管理，每三年进行一次评估，对于不达标的区域生物产业园区予以摘牌。已经授牌的区域生物产业园区如有弄虚作假，一经发现即予以摘牌，并暂停所在市、州申报省生物产业发展等省级专项资金资格一年。
第十八条 区域生物产业园应于每年12月15日前将园区发展情况（包括生产总产值、增加值、进出口、研究与开发投入、申请和授权的专利数量等指标）通过市、州发展改革委报送省发展改革委。第六章 附则
第十九条 本办法由省发展改革委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
二〇一〇年八月十九日
天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法
第一条为促进天津新技术产业园区(以下简称高新区)企业投融资工作的全面开展,进一步发挥企业投融资服务平台的作用,推动科技产业与金融资本的有机结合,根据《关于加强自主创新,加快华苑产业区经济发展的若干意见》有关规定,制订本办法。
第二条本办法适用于在高新区管理委员会(以下简称管委会)辖区内进行工商注册、税务登记的企业和机构以及在高新区内开展业务并通过审核、备案的投融资机构、中介机构等单位。
第三条本办法中的投融资机构是指从事投融资业务的银行、担保公司、投资机构、证券公司、金融租赁公司、小额贷款公司等机构,中介机构是指围绕投融资业务开展法律、会计、咨询、信用评级等服务的机构。
第四条高新区在自主创新资金中设立“投融资发展专项资金”(以下简称“专项资金”),每年安排5000万元,用于支持投融资工作,支持方式包括贷款贴息、风险补贴、无偿资助等形式。本办法中所列各项资助资金均从“专项资金”列支。
第五条高新区投融资工作主管部门负责本办法的组织与实施。
第二章鼓励企业股改上市
第六条高新区企业为上市改制设立股份有限公司的,给予20-50万元的奖励。对完成股份制改造的企业,因资产评估增值而需缴纳的企业所得税,按照高新区留成部分的50％予以奖励。
第七条对已经完成股份制改造,并向中国证监会提交首次公开发行、上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》的企业,可申请流动资金贷款贴息支持,贴息比例为贷款利息的30％,最高贴息额为100万元,贴息时间不超过一年(含一年)。
第八条高新区企业在国内证券交易所挂牌上市,融资额1亿元以上的,给予100万元奖励;融资额1亿元以下的、5000万元以上的,给予50万元奖励。
高新区企业在国外证券交易所挂牌上市,融资额1500万美元以上的,给予100万元鼓励;融资额1500万美元以下、500万美元以上的,给予50万元奖励。
第九条对实现买“壳”上市或将上市公司注册地迁至高新区的企业,给予100万元一次性奖励。
第十条每家企业在改制上市过程中的不同阶段,可以分别申请相应的奖励,每家企业每 项奖励只能享受一次。
第十一条企业在股改上市过程中,已经享受天津市和高新区同类优惠政策的,在申请本办法的优惠政策时,按照从高不重复的原则执行。
第三章扶持贷款担保业务
第十二条担保机构为区内企业提供融资担保,年担保日均余额5000万元以上、1亿元以下的部分给予0.3%的补贴;1亿元以上、3亿元以下的部分给予0.5%的补贴;3亿元以上的部分给予0.8%的补贴。最高补贴额为500万元。
第十三条对为区内企业提供担保发生的代偿损失,给予担保公司代偿损失补贴,补贴金额为代偿金额的15%。最高补贴额为100万元。
对为列入高新区重点计划企业提供担保发生的代偿损失,给予担保公司代偿损失补贴,补贴金额为代偿金额的30%。最高补贴额为100万元。
代偿金额是担保项目发生代偿、经过追偿后的净损失。
第十四条对为列入高新区重点计划企业提供的担保,按担保额的0.5%给予担保机构专项补贴。最高补贴额为50万元。
第十五条年担保额不足1亿元的担保公司担保区内企业数量不少于5家、年担保额在1亿元以上的担保公司担保区内企业数量不少于10家才能享受以上政策。
第四章支持股权投资业务
第十六条各类投资机构对高新区企业当年总投资额不低于400万元且投资企业不少于3家,给予20万元一次性奖励;当年总投资额不低于2000万元且投资企业不少于2家,给予50万元一次性奖励;当年总投资额不低于5000万元且投资企业不少于2家,给予100万元一次性奖励。
第五章鼓励其他金融机构发展
第十七条对融资租赁公司、保理公司、小额贷款公司等金融机构为区内企业提供融资服务,当年融资额2000万元以上、5000万元以下的部分给予0.5%的补贴;当年融资额5000万元以上、1亿元以下的部分给予0.8%的补贴;当年融资额1亿元以上的部分给予1.0%的补贴。最高补贴额为300万元。申请补贴的机构当年累计支持高新区内企业应不少于4家。
第十八条鼓励信用评级机构在区内开展业务,信用评级机构当年评级高新区企业数量超过20家,且所评企业当年融资额超过1亿元,对评级机构奖励10万元;评级企业数量超过50家,且所评企业当年融资额超过2亿元,对评级机构奖励20万元。
第六章鼓励投融资机构入区
第十九条鼓励各类投融资机构入区,在高新区内工商注册、税务登记的投融资机构,注册资金5000万元以上的,自盈利年度起,连续三年按照其交纳的所得税高新区留成部分的50%予以奖励。
第七章附则
第二十条相关企业和机构在认定备案和申请各项资助、奖励时应据实报送材料,对于编制虚假材料骗取资金的,高新区管委会将追回相关资金、依法追究相关责任,并取消其享受本政策的资格。
第二十一条本办法自2009年4月12日起施行,有效期至2014年4月11日。
德阳高新技术产业园区政府投融资平台融资管理暂行办法
第一条为充分发挥投融资平台融资功能，加强政府投融资平台的融资资金管理和信用建设，提高资金使用效益，防范财政风险，促进政府投融资平台的健康发展，特制定本办法。
第二条本办法适用范围。经高新区管委会批准设立的本
产业园区运行模式篇三
产业园区运营公司运营方案
根据人力资源服务产业的规划，市人社局和新区对于产业园建设、招商、推广和运营的要求，并根据实际情况，在产业园未完全交付、企业未全部入驻、产业园运营公司未独立运作的情况下须市人社局配合帮助运营。现将相关问题汇报和建议如下：
一、招商工作
为保障年底顺利开园和明年招商工作的要求，我们计划做好如下几项工作：
1、提供招商策略。产业园运营公司提供招商策略，市人社局负责接待往来客户和园区宣传材料准备。
3、编制政策汇编。各项招商政策（含招商奖励政策、人才政策、创业扶持政策等）须编制成手册。
2、开展招商推广。产业园运营公司积极参与行业活动，根据工作需要与行业协会互访宣传、推广园区。
4、做好客商接待。往来产业园的客户，市人社局须做好接待、摄像、纪念品准备等事项，产业园运营公司须留下相关影像用于园区的宣传。
5、载体宣传。网站、微信须适时更新产业园的最新动态。
6、入园企业质量保证。本市人力资源企业入园须经产业园运营公司和本市人力资源协会共同评判、筛选、把关。
二、运营工作
产业园将于15年3月份开始正式运营，我们准备以下几个方面开展工作。
（一）组织保障
为保障产业园运营公司能够顺利的开展各项工作，产业园运营公司拟设立综合事务部2人（负责行政、运营、物业对接等管理工作）、招商部1人（负责招商、策划、合同等管理工作）、财务部1人（负责会计、账目、报税等管理工作），共计4人。
（二）积极推进产业园运营公司的人力资源服务中心业务
1、咨询业务
人才战略规划、各项指数研究、高端人才论坛策划等。
2、人力资源外包
包含人事外包、薪酬外包、岗位外包、福利外包等。
3、招聘外包
包含猎头服务、网络招聘、校园招聘等。
4、人才评测
企业各层级人员的素质测评、公务员素质测评。
5、企业培训
企业高管及中层的管理培训。
6、高端人才论坛
承接省、市、区相关部门举办的各类与人才有关的大型活动。
（三）企业服务
1、技术服务
定期召开人力资源服务产品研讨会，邀请专家、学者、企业高管等讲学，加快新知识、新技术在人力资源服务领域转化与应用，优化产品结构。
2、申报服务
代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；帮助创新创业的企业申报高新企业、研发中心、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技、人才计划项目、争取国家、省、市创新基金、种子基金、信息服务业等专项资金；帮助企业开展产学研合作、组织各类鉴定和认证；建立企业qq群、联谊会，定期举办论坛和交流，整合园区上下游企业资源，完善产业链。
3、金融服务：
为入驻企业提供解决融资难问题的一条龙服务。
1、搭建科技金融服务平台，解决企业融资难题；
2、园区与银行签订战略合作协议，为园区内企业提供无抵押无担保信用贷款，为中小企业提供全方位一站式金融服务；
3、业务的审批流程是：企业向园区科技金融服务平台递交申请贷款资料，平台人员对企业资料完成初审并进行筛选后，平台向合作银行递交企业贷款材料，银行五个工作日内答复企业是否同意贷款及额度期限，三个工作日内发放贷款。
4、法律保障服务
帮助创新创业企业申请专利、著作权和商标，建立知识产权发展战略，协调各类知识产权纠纷；不定期开展法律培训，提供优质服务。
5、企业孵化服务
为培育和扶持产业园高新科技领域中小企业提供科技企业孵化平台，通过为新创办的科技型中小企业提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。
（四）物业管理服务
1、开园后产业园日常办公区域管理设1位管理员，入驻企业和业户有任何问题通过管理员反映。
2、园区为入驻企业和业户提供日常办公和生活等相关类型服务。如：租售绿植、办公用品采购、日常生活用品采购、24小时保安门禁等。这样既能节约产业园成本又能发展和扶持周边服务行业，产业园起到纽带作用，也是日常盈利的一部分。
3、物业管理服务须提前介入，从物业管理专业角度，对物业的规划设计、建筑安装、设施配置、设备选型等方面提出合理化意见和建议，使之既符合物业管理的要求，又满足 4
广大业主的需求，尽可能地减少疏漏，避免遗憾，保证质量，节约成本。
物业日常服务内容如下：（1）保洁服务：
专业的绿化,保洁队伍,热忱为企业服务。（2）保安服务：
治安巡逻大厅值勤及交通车辆进出停放。（3）绿化服务：
提供公共场所的保洁、绿化服务。（4）工程设备维修服务 设施设备的运行维修服务。（5）停车服务：
提供地下车库停车有偿服务。（6）配套服务：
公共会议室、报告厅、餐厅、健身中心、商务交流中心等。
（五）定期活动计划
1、组织实施产业园招商推广活动，人力资源服务业高峰论坛活动和专业指数研究发布活动等。
2、组织参访国内相关人力资源产业园、知名人力资源公司、人才服务平台等相关机构。
3、邀请国内外各类人力资源公司或相关服务机构来产业园参观交流。
三、提请局领导审定事项：
1、为完成公司的团队搭建，须明确公司运营初期的组织框架及人员招募，建议面向社会招聘（建议试用期三个月工资标准为2500/月，正式录用后工资标准为3000/月。）或市人社局安排公益性岗位入职，请领导审定。
2、园区年底即将开园，企业即将装修入驻，现需要提请领导解决产业园运营公司的办公场所和办公用品。
3、因开园前需接管场地及其所有设备、设施、配合入驻企业装修工作，须明确物业服务模式（面向社会投标物业公司或成立物业部）。
4、为完善园区的生活服务配套，须引进餐饮服务公司、银行amt自助终端、健身俱乐部等商家。
5、督促已经签约的企业尽快装修、入驻。
6、为吸引国内外知名企业入驻园区，须明确招商政策中入园企业所缴纳企业所得税、营业税地方留成部分奖励的时间。
7、由于产业园运营公司4月份已经开始成立运作，由此产生的人员工资、、参展费、差旅费等各项费用，须提请领导研究解决。
产业园区运行模式篇四
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10大产业园区
10大产业园区
产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，其效应已引起越来越多人关注。由于产业链的整合、生产要素的集聚、园区区位的选择、产业定位的设计甚至包括产业间的相互依存程度的不同，造就了产业园区的发展模式和价值优势也多有不同。无论是老产业园的继续升温，还是新产业园的不断发展，都决定了产业园区和产业集群间的良性互动，是区域经济增长的重要途径。
安徽华茂国际纺织工业城
立足高端助力升级
以承接转移为机遇，带动纺织产业发展；以科技为先导，以品牌为引领，立足国际国内纺织高端市场，实现产业协同，加快产业升级，努力打造百年华茂的宏伟基业。
安徽华茂国际纺织工业城位于安徽省安庆市临港开发区。规划总面积约5平方公里。一期规划用地面积2851亩，建设总投资70亿元，预计实现年产值150亿元。
安徽华茂集团通过引资重组，创新体制和机制，积极承接转移，建设华茂国际纺织工业城，实现产业升级，努力在建设安庆轻纺产业基地中担当领头羊作用。2010年，华茂集团紧紧抓住国务院出台的皖江城市带承接产业转移示范区规划机遇，引进战略投资者，建设工业城。经过3年的建设，工业城已初具规模。德生纺织印染（安庆）有限公司、安徽华茂织染有限公司、安庆宜源环保科技股份有限公司和与意大利佰斯特合作的安庆华茂佰斯特纺织科技有限公司先后入驻工业城。其中德生纺织印染（安庆）有限公司和安徽华茂织染有限公司当年建设，当年投产，当年产生效益；安庆宜源环保科技股份有限公司和安庆华茂佰斯特纺织科技有限公司目前已进入试生产和设备调试阶段。
对入驻工业城的企业，华茂严格把关，重点将华茂的产业链向两头延伸，吸引国际国内高端设计、研发、制造能力向工业城转移和集
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聚。工业城依托华茂技术、管理和品牌等综合优势，围绕华茂纺织产业链，定位中高端市场，通过独资、合资、引资等混合所有制方式，建设高标准的园区。
工业城建成将成为我国重要的纺织产业创新基地和先进制造基地、区域经济发展的重要增长极、立足安徽辐射中部的公共服务平台、建设纺织强国的示范区。
岑河针纺织产业园
创建承接转移沃土
湖北荆州市沙市区岑河镇针纺织产业发展基础雄厚，是中西部地区唯一的“中国针织名镇”。岑河针纺织产业园在承接中西部产业转移中发挥着重要作用。
岑河镇拥有针织企业近500家，是一个全产业链的针织产业集群，产品有婴幼儿童装、t恤、内衣等。岑河针纺织产业发展多年，拥有雄厚的产业发展基础。去年，岑河镇荣获中国针织工业协会颁发的“中国针织名镇”，也是中西部地区唯一一个针织名镇。
在岑河镇党委政府的引导支持下，岑河镇建立了针纺织产业园。据悉，园区分为三期工程，一二期工程项目已经满园，有34家企业入驻。目前占地956亩的第三期针纺织产业园正在建设中，已签约37家企业，有25家企业动工建设。明年建成投产后，可生产内衣1亿件套，产值20亿元，利税2亿元。岑河针纺织工业园基础设施完善，产业配套，交通便利，产业工人技术熟练，电力资源充沛，满足了企业发展所需的要求。
为更好服务针纺织企业，岑河镇党委政府结合当地产业发展状况，积极搭建公共服务平台，为园区企业发展谋福利。据悉，岑河镇党委政府围绕针纺织产业发展，筹备建立公共服务平台，建立信息中心、产品设计中心、展示中心以及职工服务中心等产业服务中心。作为中西部唯一一个针织产业集群以及最具有优势的针织产业园区，这样的平台会在承接中西部产业转移中发挥重要作用。
广安西部牛仔纺织服装商贸科技产业园
打造牛仔纺织服装产业链
以重塑广安纺织产业为己任，打造地域性产业品牌，构建国际一
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流水准世界牛仔纺织服装生产基地，塑造几个牛仔服装国际品牌，让全球认识、喜爱广安牛仔。
2011年3月25日，一个以建成完整牛仔纺织服装产业链条为目标，并引入金融、商贸、会展等高附加值现代服务业的项目――广安西部牛仔纺织服装商贸科技产业园正式入驻四川广安。
广安西部牛仔纺织服装商贸科技产业园项目总投资60亿元，总占地规模5000亩，总建筑面积500万平方米。首期于2012年6月开工建设，将于2014年12月建成投产。项目全部建成后，可吸引1000余家牛仔纺织服装研发、生产、贸易、物流企业入驻，提供就业8万人以上。
该园区以纺纱、染色、织布、整理、制衣、水洗、后加工等产业作为牛仔产业园未来发展的主导产业，建立以包装、纽扣、拉链、毛纺、针织、箱包、皮具、制衣机械装备作为牛仔产业园未来发展配套产业。
西部牛仔项目优势在于政策、交通以及资源。在政策上，该园区能够享有国家西部开发的众多政策优惠；在交通上，广安已形成公路、铁路、水运协调发展的现代综合运输体系，是川东北重要的物资集散地。
园区以“兴小平故里 创西部奇迹”为历史使命，共同打造国际牛仔潮流风向标，破解牛仔服装发展瓶颈的科技研发平台，全球牛仔纺织服装配套产业基地。
广元纺织服装科技产业园
产业转移新地标
以纺织服装科技产业园为主要平台着力打造中国西部规模最大、产业链最完整、功能最齐全、科技含量最高的专业化纺织服装科技产业园。
广元纺织服装科技产业园位于四川广元利州区，规划占地4000亩以上，分两期建设。其中，一期规划占地2500亩，二期规划占地1500亩。园区规划总投资50亿～60亿元。
园区目前一期基础配套建设已全面完成，投资近10亿元。其中：园区防洪功能全面实现；园区“二横三纵一桥”的路网格局全面形
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成；全面实现场地平整；园区绿化、配套管网等已全面建成，真正实现了园区“七通一平”。
据了解，园区兼有工业、市政公用设施、公共设施、居住以及绿化防护五大功能。五大功能区形成“一心（综合配套服务中心）、两带（一、二期带状用地）、五片（相对独立的工业区、物流办公及居住区）”的结构模式。邻近的水电厂和园内的给水、污水处理厂以及四通八达的道路等为园区企业提供周全的基础设施配套；以成链式牛仔服装生产、加工为纽带，科学规划布置织布、印染、漂流、加工及配套企业，构建联系紧密、流通顺畅的立体式产业配套集群。
目前，已入园项目4个，引进资金15亿元。其中：园区污水处理厂、工业供水厂项目已于2011年8月20日开工建设；广英服装厂项目已于2013年7月开工建设；中小企业孵化园项目在2013年内开工建设。园区建成后，可承接入园纺织服装配套企业30～50家，年产值将达到100亿元以上，提供就业岗位3万余个。
广州t.i.t创意园
塑造广州文化新名片
广州t.i.t创意园在各级政府的大力支持下，探索出了一条“腾龙换鸟”、“退二进三”的产业转型升级新模式，形成了具有影响力的示范效应。
广州t.i.t创意园由广州工贸集团与深圳德业基集团联合打造，一直倡导原创设计研发及企业品牌打造。
t.i.t创意园目前已有74家企业，其中具有中华民族特色的品牌企业有：腾讯科技、匹克集团、爱帛服饰、铂涛集团、英国斐凡妮等国内外知名企业，以服装、服饰、时尚为主，科技、文化为配套的五大产业，成为目前广州时尚领域及文化领域的重要一环。
另外，t.i.t创意园与广州纺织服装研究院合作为园区客户提供服装面料研发、纺织品检测等专业服务；与中国纺织工业联合会、广东服装设计师协会、广东省服装服饰行业协会、广州市服装行业协会等多个机构合作，为园区企业提供最新的产业信息服务；2013年园区与光大银行签约投融资战略合作协议，为园区客户提供完善的金融保障服务；t.i.t创意园以卓越的优质服务理念，全方位为园区企
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业提供产业信息、研发、检测、金融等高端服务平台。同时，园区建立双向人才战略合作平台，提供3000多个就业岗位。园区真正实现了解决大学生劳动就业，形成总部经济产业集聚区、高产出的产业转型效应。
该园区打造了一张广州崭新的文化名片，几年来举办国内外具影响力的文化商务活动400场以上。其中由t.i.t创意园主办，中国纺织工业联合会协办的t.i.t时尚周、t-force国际原创设计师大赛早已成为中国时尚界一年一度的国际盛事。
汉川产业园
创中南最大染整织造园
汉川产业园是中南地区最大的针织面料染整织造园区，拥有世界最先进的硬件设备。园区将打造成中国中部地区针织行业知名品牌聚集的最大针织品供应商。
汉川产业园（湖北际华针织有限公司）隶属于新兴际华集团有限公司，专门从事中高档针织面料生产，集针织织造、染色生产为一体，是中南地区最大最具有优势的产业园区。拥有台巨、李宁、爱帝、依翎等多家行业内知名客户，为园区后续发展奠定了坚实的客户基础。
园区一期于2010年5月建成投产。汉川电厂热力公司的输气工程为园区提供蒸汽供应；“西气东输”的天然气工程已开始对园区供气；园区所在地有一座日供水15万吨的自来水厂，以及一座日处理能力达5万吨的污水处理厂，方便对污水进行集中处理；拥有120万千瓦火力发电厂、220kv变电站一座及110kv变电站两座。此外，园区所在地江汉平原是传统产棉区，汉川市是全国有名的棉纺生产大市。
一期建成投产以来先后投资8000多万元引进国际一流的针织染整设备，使企业的技术装备水平在中部地区位居前列。目前世界先进的针织染整设备及配套设施达60多（台）套。现有设备年产中高档针织色布10000吨，染整部分产能达到30吨/天。园区拥有大圆机75台。此外，为了确保产品质量满足客户需要，园区内拥有恒温恒湿测试房以及按省级实验室标准配置的化验室。
据悉，园区二三期将总投资10亿元，建成后新增生产能力为织
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造10000吨/年，染整14000吨/年，oem针织服装800万套（件）/年。
马鞍山智能纺织机械产业园
发挥关联产业优势
当前，我国纺机行业正处于产业转型升级期，纺织机械智能化是大势所趋，马鞍山智能纺织机械产业园的建设，必将推进我国纺织机械产业转型升级。
马鞍山智能纺织机械产业园规划面积为4.5平方公里，分为研发技术服务、生产制造、总部经济、技术服务和营销展示五大区域，在创新、人才、配套、市场方面都具有产业优势。
目前，我国纺机行业正面临产品结构调整、产业转型升级的关键时期。此时，马鞍山率先发挥关联产业优势，建立一个全新的智能纺织机械产业园，旨在集聚一批新型纺机企业，为整个行业的转型提供平台。
高端自动化、智能化纺织装备是纺织工业发展趋势，马鞍山智能纺织机械产业园区的规划建设对纺机、纺织工业产业升级有很大的推动作用。产业园将整合一切优势资源，突出自己的特点，以态度和服务吸引企业，为纺机、纺织工业的发展做出贡献。
产业园规划，到2015年纺机工业总产值达到30亿元，到2020年达到100亿元，形成纺机产业链集聚发展，国内领先、国际知名的智能纺织机械园区。这是马鞍山承接产业转移示范园区继上海国际高新科技园、中国安徽绿色装饰材料产业园之后第三个重大“园中园”项目。
目前，浙江日发纺机、广东丰凯机械股份有限公司已入驻马鞍山智能纺织机械产业园，投资建设智能纺织装备制造基地项目。
宁夏生态纺织产业示范园
再造一个银川工业
山东如意的入园，凸显宁夏生态纺织产业示范园积极探索产业转移承接发展新模式和区域合作新途径。园区正在对引领宁夏，示范西北起到积极的作用。
站在宁夏生态纺织产业示范园的中央大道向西望去，能够看到园
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区一期项目60多万平方米的厂房已经封顶，这也标志着一期项目投入运营近在眼前。而更值得期待的是，7年之后，这里将成为全国最大的服装原料生产基地之一。
宁夏生态纺织产业示范园区是国家发改委批准成立的西部地区承接产业转移的示范园区。自今年元月5日开工建设以来，园区已投资69.64亿元。
按照规划，宁夏生态纺织产业园占地4.5万亩，共分两期。一期工程：2011年～2015年建设，占地18000亩，投资532亿元，2015年建成120万吨彩色涤纶生产规模及配套的纺织品生产基地。二期工程：2016年～2020年建设，占地27000亩，总投资757亿元，2020年再建成180万吨彩色涤纶生产规模及配套的纺织生态产业园。园区项目全部投产达效后，用工将达到15万人，产值可达2500多亿。
今年7月25日，山东如意集团一期100亿元的纺织项目正式入驻贺兰县宁夏生态纺织产业示范园区，标志着这家全国闻名的纺织企业正式“落子”纺织园。
园区注重用优惠的政策吸引企业，用保姆式的服务感动企业。通过节会招商、以商招商、政策招商、一对一招商等多种形式，与国内外70多家知名纺织企业进行对接招商。到2020年，全部建成后的宁夏生态纺织园将带来2600亿元左右的产出，相当于再造一个银川工业。
襄阳纺织服装产业园
建湖北最大纺织基地
襄阳纺织服装产业园把武汉作为重点招商区域，开展驻地招商，呈现出强大的生命力和承载力，逐步向湖北最大、全国知名的纺织服装制造基地这个目标迈进。
襄阳纺织服装产业园位于襄阳市北郊，以打造省级一流开发区为目标，聘请了武汉理工大学设计院设计纺织服装产业园的发展战略规划、产业发展规划和空间布局总体规划，并于今年5月获区政府批准，至此，园区22.8平方公里控制性详细规划全部完成。今年，襄阳市委、市政府按照“一个龙头，六大支柱”的产业发展格局，将纺织服装产业园列为全市首批特色产业园区建设，9月被中国纺织工业联合最新【精品】范文 参考文献
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会授予“全国纺织服装转移试点园区”。
园区对重大项目采取“一事一议”，对鼓励类产业转移项目减免各类规费、手续费等。属退城入园项目，享受“两改两迁”优惠政策。对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业转移项目，优先用地预审，安排用电、用气、用热、用水计划和指标，确保项目及时落地、按期投产。同时，搭建融资服务平台，支持鼓励产业转移企业的发展。
经过近三年的开发建设，园区叫响了“中国纺织服装名城”招商名片，且已基本形成了以际华湖北纺织工业园、新襄棉纺织、鑫方圆纺织、襄阳华中国际纺织服装产业园为龙头，跨区域、上下游结合、协同发展的产业链条。
园区的发展远景是到2018年，纺织服装产业工业总产值达到600亿元，形成200万锭纺纱、2亿米织布年生产能力、1亿件（套）服装，使襄阳纺织服装产业园成为真正意义上的中国纺织服装工业名城。
中国中部（宿州）纺织服装产业城
新兴示范基地雏形已现
随着安徽七匹狼服饰等项目的投产，标志着中国中部（宿州）纺织服装产业城建设进入了崭新的阶段。产业转移示范基地雏形已现。
中国中部（宿州）纺织服装产业城项目是由中国纺织工业联合会、中国服装协会发起组织的中国纺织服装产业链整体从东部向中部转移的示范基地和试点项目。该项目总规划用地为15.7平方公里，工业项目总投资126亿元，由安徽宿州纺织服装产业基地建设有限公司开发建设。项目分二期建设，其中一期用地7500亩，工业项目总投资42亿元；二期用地15000亩，工业项目总投资为84亿元。项目全部建成投产后，将实现工业产值436亿元、利税44亿元，新增就业20万人。
纺织服装产业城项目贯彻宿州“产业兴城”的发展理念，以品牌服装加工生产为核心，重点发展童装、运动装、休闲装、家用纺织品、纺织面料、服装辅料等产品，构建相对完整的纺织服装产业链。该项目计划通过3～5年的开发建设，建成集生产加工区、商贸物流区、最新【精品】范文 参考文献
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创意研发区、教育培训区、会展旅游区及和谐人居新城为一体的“五区一城”。
随着已经入驻的福建七匹狼实业股份有限公司、福建宝德集团、香港嘉华服饰有限公司等企业落地建厂，2013年，中国中部（宿州）纺织服装产业城的招商情况也渐入佳境。今年以来园区加大了招商引资的力度，文兴集团（国际）有限公司、福建欧美龙集团、福建翔升纺织有限公司等企业相继入驻。随着龙头企业的入驻，也带动大批中小型企业赴宿考察。
宿州市是一个正处在发展阶段的新兴城市，蕴藏无限机遇，中国中部（宿州）产业服装产业城将成为中国中部最大的纺织服装产业园区。
（本刊记者 李英 郝杰 李芳 胡美静）
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产业园区运行模式篇五
赫章县产业园区简介
赫章县产业园区经毕节市政府于2010年批准成立，核心规划面积11.9平方公里，根据赫章地理条件、资源储备和工业发展基础，采取“一园三区”模式分组团建设，即“野马川特色农产品加工工业园区”、“珠市装备制造工业园区”和“妈姑有色冶金工业园区”三个产业集聚区，分别发展特色农产品加工、装备制造和有色冶金产业。
一、基本情况
野马川特色农产品加工工业园区位于赫章县东部，距县城16公里，326国道、774县道穿境而过穿境而过，交通便捷，规划建设面积为3平方公里，重点开发核桃、苦荞、中药材、腊肉、樱桃、马铃薯、茶叶等农特产品及畜禽养殖精深加工产业，延长赫章农特产品加工产业链。
珠市装备制造工业园区位于赫章县西南部，规划面积4平方公里，距县城40公里，212省道穿境而过，交通便利。主要依托丰富的铁矿资源重点开发铁矿及精深加工产业，集铁矿开采、冶炼、铸造、铸件加工为一体的产业链，走规模化、集约型发展之路，建成为贵州西部最大的铸造基地和汽车零部件产业集群区之一。
妈姑有色冶金工业园区位于赫章县西部，规划建设面积为5平方公里，距县城30公里，326国道穿境而过，交通便利。重
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点开发铅锌、煤、铁等矿产资源及精深加工产业，着力打造铅锌加工基地、建材基地和焦煤基。
二、园区开发建设
截至2012年7月底，园区累计建设面积5424亩（约合3.61平方公里）。园区累计入驻产业项目29个，其中建成投产11个, 在建企业18个，计划总投资583420万元，项目全面建成投产后，预计年产值达1874355万元，年创税收112461.3万元，解决就业18280人。
园区已累计完成基础设施建设项目7个，总投资5824.6万元。在建基础设施建设项目7个，计划总投资52851万元，累计完成投资11049万元。
园区规划建设标准化厂房建设面积26.49万平方米，其中已建成6.49万平方（其中园区建成2万平方米，企业自建4.49万平方米）；园区在建标准化厂房20万平方米。
2012年1—7月，园区规模企业累计完成工业总产值56522万元。同比增长51.86%。
三、园区发展目标
力争两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越。
到2015年，在原“一园三区”规划基础上，野马川园区暂以现行规模进行建设，重点整合妈姑、珠市两个园区，并将雉街、兴发两乡纳入园区规划范围，总规模按35平方公里以上进行规划，打造以冶金和铸造为主的循环经济工业园区。工业经济总量
显著增大，工业总产值达到210亿元以上。
到2020年，工业园区总产值突破300亿元以上，工业增加值达90亿以上，占全县gdp的80%。工业园成为科技含量高、能耗较低、产业链较长、产品附加值高、资源综合利用高、循环经济发展规模较大，且具有良好示范作用的新型工业化基地。
