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走访调研企业活动简报篇一
工作简报怎么写 工作简报(工作动态、情况简报)由报头、报身、报尾三部分组成。
一:报头 报头正中是醒目的“工作简报”(“工作动态”、“情况简介”)为标题。标题下由括号标明编发号。
另外,还要标明编制单位(机关)、编发日期。 二:报身 报身也称“报核”,是工作简报的主体部分。
工作简报的主体部分,可以是专就某一工作的进展、动态而写成专题报道(专题简报),也可以是包括多种简讯、情况报道的“综合简报”。因此,工作简报的写法也有各种变化;仅报道某一专门工作的“报核”,要采用“专题综述”的写法;包括多种信息、情况的,应采用小标题分述法(在“报核”开头可有内容提要或编者按)。
三:报尾 在报身下方间隔横线下方,写明主送、抄送单位,增发单位,印发份数。 简报要及时,文字要精练、准确,不要有过多的过程叙述和议论。
领导视察工作简报范文 范文一: xx年8月14日上午,县委书记xx、开发区xx主任一行来我公司视察指导,对电力需求侧工作给予了高度重视。xx总经理就公司的发展史,dsm的由来及现状做了详细介绍,并对目前洪泽地区dsm工作的开展情况、取得的成绩作了汇报,得到了各位领导的充分肯定。
xx书记表示,太谷公司从事的电力需求侧工作意义重大,希望公司多总结成功经验,借鉴淮阴等区域成功案例,让更多的用户受益。 范文二: xx书记关切的询问了公司的收入和税收政策,得知因政策的改革,苏北片区的效益要低于苏南,企业的认识度不高,xx书记表示,政府会做好政策扶持工作,积极引导企业重视电能管理,提升企业电能管理水平;同时希望公司能做好市场分析,深入了解客户需求,准确定位,有效开展dsm工作。
范文三: xx总经理表示,公司会做好优秀企业案例工作,为更多的用户提供服务,为我县的经济建设贡献力量。
走访调研企业活动简报篇二
由于宏观经济发生较大变化,区域经济增速明显放缓,货币政策紧缩导致中小企业生存困境导致“关、停”企业增多,区域以整治“三合一”企业行动,导致“搬迁、转产”企业增多,两大外部环境因素导致低档烟消费群体流失较为明显。受美次贷危机及全球性经济减速、国家货币从紧政策等因素影响,区域经济运行在物价、工业生产、出口、投资、消费、人均现金收入和可支配收入等方面都发生变化,导致人口流动、重大工程、固定资产投资等都发生变化,对卷烟消费需求结构、特别是低档烟消费群体变化产生了一定的影响,在对区域低档烟销售情况进行调查、统计、分析的基础上;本文对低档烟卷烟消费群体、影响消费趋势变化因素、低档烟卷烟市场容量以及低档烟品牌需求结构变化等方面对区域低档烟销售情及需求趋势进行调研分析。
第一部分:区域低档烟市场调查情况分析
(一)卷烟消费群体变化:①消费群体存在流失现象。在对客户经理的调查中显示,的客户经理认为片区内消费群体存在流失现象。其中客户经理认为零售客户附近厂房搬迁是造成消费群体流失的主要原因,客户经理认为消费群体流失的原因是外来务工人员数量减少所引起,仅的客户经理认为零售客户附近本地居民的迁移造成了消费群体的流失。
② 卷烟购买消费者数量稍有变化。在对零售客户的调查中显示,的零售客户反映到店里购买卷烟的消费者明显增加,而的零售客户反映到店里购买卷烟的消费者明显减少,认为消费群体变化不大的零售客户则占了。
①低档卷烟销量减少。客户经理调查中发现,区域 38片区中仅4个片区同比去年有所增长,其余34片区均呈现不同程度负增长现象。对于销量减少的原因,客户经理归结于消费者收入地变化,客户经理认为打工者数量的变化引起低档卷烟销量的下降,而客户经理认为适销对路的品牌少是造成低档卷烟销量下降的主要原因。
②零售客户和消费者心目中低档卷烟价格定位偏高。在关于零售客户和消费者心目中低档卷烟价位的调查中,零售客户和消费者分别给予了不同的回答。其中以3-5元/包分别获得大多数零售客户和消费者的认同。零售客户和消费者对低档卷烟价位认识到偏高对低档卷烟销售产生一定障碍。
从调查情况看,30%以上的消费者认为3元以下为低档烟;有50%以上的消费者认为5元以下为低档烟。随着生活水平的提高,低档烟的概念,低档烟表示的价格也应不断提高。我们认为,5元及以下应定义为低档烟。因为5元以下也只有2 — 5元这样一个很小的范围。在全民收入在提升的同时,我们的低档烟概念也要不断提高,不断修改,以符合生活水平提高,物价上涨的实际。从区域的经济发展水平看,随着生活水平的不断上升,带来消费结构的提升,许多客户认为3元档次的卷烟都应归属于低档烟行列。为了提高低档烟的销量烟草商业企业和工业企业公司联合对3元档次卷烟的控量,原希望消费者消费向元档次的卷烟发展,却得不到客户认可,一些客户则购买元的牡丹或4元档的哈德门。从低档烟消费群体转移的趋势分析,低档烟消费群体转移正呈向“更高层次、多梯次化”转移的方向。
第二部分:区域低档烟销售情况分析
(图示:区域低档烟动销情况)
从上表可以看出,在8种低档卷烟品牌中,2元档的芙蓉(黄)、黄果树(特醇)、红兰州与同期相比都有较大幅度的下降,调查期间芙蓉黄销售箱,同比去年箱下降;黄果树销售箱,同比去年同期箱下降、红兰州销售箱,同比去年同期箱,下降;元档的低档烟软红梅、软红山茶销量略有增长。从数据对比中我们发现一个趋势:2元档的低档烟正呈逐步蒌缩的趋势、而元档的低档烟又因为品牌集中度高、货源投放比例低而成为制约销量增长的瓶颈。从去年同期低档烟15个规格集中到目前8个低档烟规格,品牌集中度的提高并没有相应地带来低档烟销售的规模效应,从去年 “多品牌、多规格”的低档烟竞争格局下大部分单品牌的销量却比今年少品牌竞争格局下的单品牌销量要大这一事实,从侧面佐证了今年低档烟销售形式面临的严峻压力。
(一)低档烟货源供需矛盾问题。用经营户的一句话来概括就是“好卖的烟没有,不好卖的烟很多”。如:低档烟中的红雄狮、红梅顺等品牌,其有扎实的市场基础,稳定的消费群体,同时随着消费需求的变化,卷烟消费市场对这几个品牌的需求量正逐步增加。但受生产指标的影响,货源供应出现供不应求的现象,从而引起供需矛盾。
由于货源紧张,其分配问题成为成为缓解卷烟供需的难点。部分客户经理在调查中提到,对待货源紧俏的品牌,在分配上尤其要注意公正、公平。现实行的按客户类别供应货源并不能完全解决紧俏货源分配的公正公平问题,不少零售客户对此提出质疑。
(二)低档烟卷烟销售格局发生变化。随着经济的发展,消费者消费水平的提高,消费能力的提升,使得低档卷烟正慢慢的萎缩。目前只能靠兰州(红)、雄狮(红)、大前门(软)、“老”品牌在维持低档卷烟总的销售目标。低档卷烟结构存在“层次失衡、供大于求”的问题。针对低档卷烟问题,不少客户经理同时提出了2元档品牌过多,而元档次品牌过少,脱离了区域市场低档烟需求的实际。卷烟工业企业在重组之后出现的一个明显举措就是整合品牌、提升结构,通过减少低档烟产量来增加中、高档烟产能,从而导致低档烟货源紧张,尤其是适销对路的低档烟货源更难组织。目前区域市场的五大低档烟品牌,都是以2元档的低档烟为主,但随着区域经济水平和消费变化等趋势影响,2元档的低档烟需求呈下降趋势,而元档的低档烟品牌较少,货源供应量也无法有效的给予保证,低档烟的品牌结构与区域市场的消费趋势产生了一定的矛盾,这对08年的低档烟销售产生了新的压力。
(三)消费群体流动性大,需求日趋复杂。区域流动人口多且复杂,消费者对卷烟的需求,往往会带有各自的地方习惯和爱好,所以对卷烟品牌和规格的需求是多方面的,造成市场需求不稳定,经营户对卷烟的库存很难把握住。区域外贸经济比较发达,国际国内经销商往来不断,人流量也较集中。由于区域流动人口的复杂性,而卷烟消费本身带有一定的消费习惯和地方特色,因此,消费者对卷烟品牌和规格的需求是多方面的。另外,不少零售客户反映由于区域重点工程相继开工或完工、旧城改造开始或结束、专业街搬入或迁出、市场迁入或迁出等导致消费群体的增加或减少,各区域零售客户面临的消费者流动性较大。同时,由于专卖卷烟零售许可证中对于合理布局的适当放宽,且无证经营户的存在,导致区域内卷烟零售店多,客户反映竞争激烈,一旦重点工程完工、旧城改造结束等,顿时失去部分消费群体,卷烟销售无法达到预期水平。
第三部分:区域低档烟销售面临问题及建议
一、存在的问题和矛盾
(一)区域面临的经济环境影响因素
因素一:企业生产成本上升,而产品提价困难,导致企业缩减产量,企业生产处于不饱和状态。企业生产成本增加,主要体现在三方面。一是国内需求不足、外贸订单下降;导致企业运营成本增加;二是企业用工成本增加。一方面,新《劳动合同法》实施使得企业招工难现象更加突出,另一方面,员工工资福利增长等也导致企业用工成本也有所增加。
因素二:出口退税政策及人民币升值因素等制约外向型企业,某些行业大面积萎缩。出口退税政策调整对区域部分企业影响很大,导致出口相当困难;另外,美元贬值压缩了以美元结汇的外贸生产企业的利润。如服装行业,从订单到回笼资金整个过程大约需要3~6个月。美元贬值使企业面临“接单即亏损、不接单即停产”的窘境。另外,国外贸易保护主义抬头、产品出口限制必壁垒增多,对以外向型为主我区域企业带来了一定的冲击。以上几方面因素对我市外向型企业造成较大影响,重点集中在拉链、服装、制笔等行业。目前,已有部分企业谋求出口向内销转型。调查期间,区域规模以上工业企业中,纺织服装业、文教体育用品制造业、塑料制品业、金属制品业出口交货值同比增幅分别比去年同期下滑,,,个百分点。
因素三:中小企业融资难、土地因素等软环境也制约区域企业发展;虽然国家宏观调控政策一再放松,银行贷款政策也向利好方面发展。但受经济危机导致的需求减少等因素,部分中小企业信心大为受挫,出现了有钱不敢借的情况。以前某些企业资金链紧张,向民间地下融资加剧了部分中小企业的资金风险。特别对于投资大、订单少、周期长、利润低、招工难等部分行业企业,流动资金短缺,企业不得不借助于民间融资,资金链紧张甚至断裂导致企业破产或重组。另外,土地等资源要素制约也使部分企业特别是劳动密集型企业选择停工或搬迁至外地。去年同期1138家规模以上企业中,未开工企业7家,停产、注销或搬迁的企业16家,调查期间许多中小企业争取银行贷款能力有限,资金紧缺,受行业不景气又导致有钱不敢借的局面,停产在不断增多。
(二)消费需求弹性与货源供应平衡的矛盾
矛盾一:结构上移影响低档烟销售。消费需求的变化导致结构提升,低档烟品牌结构性矛盾突出和库存压力影响,导致低档烟销售进度整体偏慢。事实上低档烟滞销已经引发的多米诺骨牌效应和链式反应,成为不可忽视的问题,尤其是对企业品牌战略将产生影响,从整体上看区域低档烟市场持续低迷已经是个不争的事实。根据_的数据,调查期间区域农民人均现金收入约为4534元,同比增长;城镇居民可支配收入9502元,同比增长;规模以上工业企业劳动者平均工资同比增长。随着区域经济的发展,人民生活水平的提高,低档卷烟的销售格局发生了重大的变化,主导地位的优势明显下滑。分析影响区域低档烟的销售的缓慢的主要瓶颈与低档烟卷烟消费层次上升有关,主要包含两方面:一是主动式上升;二是被动式上升。:“主动式上升”主要是指:生活水平上升、工资水平上涨、导致消费层次上移。长期以来,区域的低档烟的消费群体主要以农民及外来务工人员为主,这一大类群体总体工资的增长和居民收入的增加带动消费能力的提升和消费观念的变化,对低档烟的需求产生一定影响,当低档烟适销品牌货源供应不足或当品牌结构和供应发生变化的后,品牌无法满足消费者的忠诚度和嗜好性,消费者会直接采取用档次更高的同类品牌替代低档卷烟。另一原因是“被动式上移”就是品牌整合导致低档烟可选品牌减少,选择区间减少,低档烟品牌结构不能完全满足消费者的需要,导致部分低档烟消费群体被动提升消费结构,改吸结构略高的卷烟产品。
矛盾二:低档烟供需结构性矛盾。烟草行业品牌发展呈现出品牌数量由多至少、品牌规模由小到大、品牌实力由弱成强的发展态势。在卷烟品牌精简和整合过程中,税利水平较低的低档烟往往成为卷烟生产企业首先整合的对象。低档烟的整合速度要远高于平均水平。在这些被整合掉的低档烟中,大部分是区域性、在地方市场拥有一定消费群体的品牌。由于原有品牌消费群体的消费习惯相对固,对新品牌的接受需要一定的时间,最终影响了消费者对低档烟的购买倾向、购买欲望和购买数量。
矛盾三:卷烟库存及批零差影响。调查前一季度低档烟普遍增量供应、黄果树二度“促销”活动。使零售户表现出空前的订购热情,致使库存骤增。而调查第一季度大量购进的低档烟,又受社会真实消费的影响,很大一部分还滞留在零售户手中,低档烟的存销比明显偏高,这也直接导致接下来几个月低档烟销售的库存压力增大。另一方面,零售户的经营目的就是赢利,而低档烟利薄,销慢,而中高档烟在资金的有效使用率和回报率上相对高于低档烟,零售户对低档烟的销售缺乏积极性。较低的毛利影响了零售户销售低档烟的积极性。目前,零售户经营不同类别的卷烟存在较大毛利差异。尤其是经营五类烟的毛利远低于其他类别的卷烟,大部分五类烟的毛利仅为2~3元/条,导致卷烟零售户销售低档烟的积极性不高,对低档烟的销售量产生了一定影响。因此,我们认为本市零售户低档烟库存水平过高及低档烟本身利小薄收等因素成为制约区域低档烟销售的又一“矛盾”。
二、相关措施及建议
一是掌握供需平衡、培育重点品牌;从市场调查情况看,低档烟的消费对象主要是外来务工人员和农村部分老年消费者,主要分布在经济条件相对落后的乡村、工业开发区和城乡结合部。为此,我们已对相应区域的零售客户开展调查,在政策允许的情况下单独设立了部份低档烟客户类别,加大低档烟货源供应,满足市场需求。根据市场调查情况所反映的品牌需求,结合各工业企业的货源供应策略,有针对性地选择2元档的“雄狮”、“前门”、“兰州(硬红)”和元档的红梅顺、红金龙等五个品牌做为低档烟重点品牌,加大市场培育力度,持续扩大品牌上柜面,加强品牌宣传,努力提高品牌知名度和市场覆盖面。
二是把脉市场需求、加强经营指导;由于低档烟的消费对象来源广泛,而大部分消费者对“家乡烟”始终保持着极大的偏好,故低档烟消费需求表现出很大的区域差异性。为此,我们要直面消费需求,在加大培育低档烟重点品牌的同时,努力按消费需求组织适销货源,尽力满足市场需求的差异性。针对目前零售客户销售低档烟利润额较低的现状,一要进一步加强客户沟通,尽可能得到客户的理解与支持;二要进一步加强客户指导,引导客户对低档烟合理库存,尽量减少断货现象发生;三是对消费者有针对性开展低档烟重点培育品牌的宣传、促销活动,以辅助零售客户做好品牌推广工作。
走访调研企业活动简报篇三
过签订补充合同的形式,从合同内容上划清责任,避免承担不必要的法律风险。
第四,企业安全生产方面,生产安全处人员反映,企业环保验收、安全验收尚未通过,卫生职业健康许可证、安全生产许可证尚未办理,办理了试生产---违约金,同时由于设备合同主要依靠部室合同文本签订,公司本身对合同文本的修改无法具体操作,对合同的履行存在较大的制约。
第九,劳动人事方面,公司办公室人员反映,有员工离职后不打招呼就走人了,公司按照员工劳动合同中留的地址把离职手续材料寄出去了,但有时候碰到被邮局退回的情况,这样一个风险怎么回避。第十,供应保全方面,按照公司制度与周边供应商商谈好后,形成谈判记录,要求供应商必须先交保证金再供货,但由于供应商不配合,我们采取在首批货款中扣除相应的保证金,这样操作与公司财务要求不符,是否存在法律风险。
第十一,关于质量异议处理,公司在合同履行中对于供应商供货质量有异议,发短信、书面传真请求对方盖章反馈,对方往往久拖不决,会产生法律风险。第十二,关于合同数量条款的签订,如辅材合同,合同预测购买的量比较大,---龙村324国道旁,距昆明220公里。公司于2012年4月9日正式注册成立,项目计划投资18亿元人民币,项目规划建设两条日产4500吨新型干法熟料生产线,年产220万吨水泥粉磨系统,配建9mw低温余热发电系统,建成后可年产优质熟料300万吨,优质水泥450万吨,建成后将成为云南省最大的水泥生产公司。
第七,供应部门相关人员反映,在新老股东交接期间有一批煤炭,原股东方签订的价格比较高,质量考核条款基本上没有,海螺接手后验收质量不合格,要求退货,但对方一直不协助解决,如果直接扣除煤款,是否存在法律风险。
第八,水泥质量控制方面,该公司相关管理人员反映,公司质量纠纷小的争议比较多,还未产生较大的诉讼纠纷,对出现的问题应该怎样操作才能避免产生法律风险。
第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料货款的情形,有财务人员受煤老板委托去销售一部分水泥,也有没受到委托就把部分水泥进行销售的情形,对公司财务人员的这种行为到底是代表公司行为还是个人行为,会产生哪些法律风险。
关于走访泰安市第二污水处理厂的调研报告
一、走访时间---全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
五、走访前准备
走访调研企业活动简报篇四
爱国社区位于周村区西南部,社区辖区面积平方公里,居民8000多人,是周村区较大的综合性居住区域,爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高,爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,4月份,我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
走访调研企业活动简报篇五
我乡帮扶单位共13个,其中市级帮扶单位7个,县级帮扶单位5个,乡级单位1个。市级帮扶单位帮扶干部共计286人共计走访532户,其中贫困户330户,已脱贫户202户,开展集中宣讲政策15场,召开座谈会15场,发放民意调查表532份,查找并整改问题28个,排查调处矛盾纠纷10个。
县级帮扶单位帮扶干部共计67人共计走访342户,其中贫困户101户,已脱贫户241户,开展集中宣讲政策5场,召开座谈会5场,发放民意调查表342份,查找并整改问题10个,排查调处矛盾纠纷4个。
乡级帮扶单位帮扶干部共计38人共计走访360户,其中贫困户80户,已脱贫户180户,开展集中宣讲政策1场,召开座谈会3场,发放民意调查表360份,查找并整改问题2个,排查调处矛盾纠纷3个。
我乡帮扶单位共13个,其中优秀5个,占比,良好8个,占比。
(二)帮扶干部调研报告评定结果
市级帮扶干部调研报告共283份,其中优秀等次107人,占比,良好等次164人,占比,合格等次15人,占比。县级级帮扶干部调研报告共67份,其中优秀等次20人,占比,良好等次47人,占比。乡级帮扶干部调研报告共38份,其中优秀等次15人,占比,良好等次23人,占比。
我乡帮扶单位共13个,其中优秀4个,占比30%,良好10个,占比70%。
市级帮扶干部共283人,其中优秀等次80人,占比,良好等次191人,占比,合格等次12人,占比。县级级帮扶干部共67人,其中优秀等次18人,占比,良好等次49人,占比。乡级帮扶干部共38人,其中优秀等次11人,占比,良好等次27人,占比。
走访调研企业活动简报篇六
社区教育即在一定区域内利用各种教育资源,开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习型社会的基础,发展社区教育成为现代教育发展的重要方向和目标,也成为推动社会发展的重要途径和手段。
一、国内外社区教育概述
(一)国外发达国家社区教育经验
1、政府给予强有力的政策支持,社区教育相关法律法规较为健全
从发达国家社区教育的情况来看,其成功的一个重要因素是政府对社区教育的重视支持。各国政府都非常重视社区教育这种教育形式,为保证社区教育机构的设置和运营,有效地开展社区教育活动,各国提供了政策法规上的可靠保障。美国出台了一系列的政策法规,对社区大学的职业技术教育、补偿教育、非学历教育,大学转学教育和普通教育五大职能及其经费来源都有明确的规定,以保障社区教育的发展与繁荣。而在日本,1947年的《教育基本法》和1949年的《社会教育法》中的有关规定,均为社区教育的主要形式公民馆制度的建立及其活动的展开提供了法律依据。
2、社区教育以人为本,受众面广
发达国家重视社会教育的全员、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素养,使全体国民的教养和素质普遍提高,另一方面注重提高劳动者的素质,培养适应社会经济发展需要的专门人才,推动社会经济发展。西方国家的公民把参与社会教育的志愿者活动视作教学相通(通过教育他人,同时提高自己)、个性展现、自我价值实现的一种途径,有力地促进了社区发展和进步。
3、开放办学,灵活运作
社区教育面向所有的求学者,为其提供多样的选择和服务。社区院校是没有围墙的学校,学生可以随时随地注册学习,学校制定的规章制度始终是以学习者为中心,以方便学习者为主要目的。课程建设也始终考虑到学习者的需求,在设计新的课程或培训项目时,社区学院非常注重市场调研,随时根据实际需要调整课程的内容,使其适应各类学习群体。
4、以政府投入为主,经费来源的广泛化
从美国、日本、加拿大等发达国家的社区教育的资金来源来看,各国政府都为社区教育给予了很大力度的支持,尤其是在社区教育学院起步阶段经费投入巨大,有力的支持了社区教育的发展,随着社区学院办学逐渐走上正轨,在政府的宏观监督下,社区学院积极吸纳社会资金参与社区学院办学,逐渐实现办学经费来源的广泛化。以美国社区学院为例,社区学院的经费来源主要有3个方面:州政府和联邦政府的拨款、学生学费以及当地税收(地方政府拨款)。与其他类型的大学相比,社区学院的经费大都由地方税收和拨款而得,学生交纳的学费收入较少。以1986年为例,美国社区学院资金来源的比例分别是:学生学费占总经费的16%,州政府的拨款占经费总额的48%,地方政府占23%,联邦政府拨款占7%,还有5%的资金来自私人和社会团体的捐赠。社区学院经费来源的多渠道化,可以使社区学院的发展得到有力的资金保证。
5、有效整合社区教育现有资源,推进社区教育快速发展
社区教育属公益性、福利性事业,它无疑要占用相当数量教育资源。国外社区教育无需过多的额外投入,只是对现有教育资源进行重组、改造与再分配,以实现社区教育低成本扩张与发展。发达国家借助于较为完善的社工和志愿者招募体系,在社会上招集各行业的教师志愿者。大量的兼职教师赋予社区教育的不仅是办学效益的提高,更为重要的是赋予了强大的适应力和灵活的办学机制。
(二)国内社区教育发展经验
相对于西方发达国家,我国社区教育起步较晚,我国的社区教育在20世纪80年代兴起,至今越来越受到了人们的关注。经过三十年的发展,各地也具有自己发展特色。
1、形成较为完善的社区教育管理体制
社区教育发展较快的地区有京、沪、杭、宁、琴等城市,各地均成立了由教育、财政、民政、人事、劳动等相关部门领导成员组成的社区教育工作委员会来统一领导和协调社区教育工作。建立了政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主管理、群众广泛参与的社区教育管理体制和运行机制。通过制定有关政策文件,进一步理顺社区教育管理体制、明确和完善各类社区教育培训机构的职能。

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