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新时代建设实施纲要篇一
从省政府法制办获悉，省委、省政府近日印发了《甘肃省法治政府建设实施方案(20xx-2020年)》，明确提出44项新举措，深入推进依法行政，加快建设法治政府。
去年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》。
《纲要》下发后，省委、省政府主要领导高度重视、立即作出批示，要求省政府法制办抓紧组织起草我省的实施方案。
草案起草完毕后，分别经省委常委会议和省政府常务会审议通过。
此次《实施方案》结合我省实际，从依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面明确建设法治政府的主要任务，把《纲要》设定的具体措施进行细化，并确定了每项具体措施的牵头部门、负责单位和完成时限。
《实施方案》明确提出，到2020年，将各级政府基本建设成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
据了解，此次出台的《实施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式，出台部署法治政府建设的重要文件，是今后5年我省加快推进依法行政、建设法治政府的路线图、施工图和时间表，标志着我省法治政府建设步入了全面发展的新阶段。
为全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府实施纲要(20xx-2020年)》，加快法治政府建设进程，确保到2020年基本建成法治政府，8月26日，宿州市委、市政府出台了《法治政府建设实施方案》。
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》的要求和部署，宿州市法制办依据《纲要》，组织起草了《实施方案》，在广泛征求意见的基础上，数易其稿，多次修改完善，提请市政府常务会议、市委常委会议审议通过。
《实施方案》共分三大板块，九个部分，141条。
导语部分主要明确了法治政府建设的总体目标、要求和制定依据。
第一部分至第七部分构成第二板块，从界定政府职权、制定规则制度、依法科学民主决策、严格公正执法、加强监督制约、依法化解矛盾、提高执行者素质和能力等方面，明确了法治政府建设的主要任务，第八和第九部分构成第三板块，主要从组织领导、推进机制、队伍建设、环境营造等健全组织保障工作机制，以及落实考核评价结果运用方面做了规定。
《实施方案》的主要特色和亮点。
一是对9项工作任务都设定了基本目标和评价指标，基本目标是指到2020年该方面将要实现或达到的状态、程度。
评价指标是衡量目标的一些能够具体化的数字指标。
基本目标和评价指标的设定，有利于责任单位在开展工作中自我评鉴和考量，也便于将来的考核和验收。
二是141项重点工作均明确了牵头单位和责任单位，并附任务措施分工表，使每项工作都要具体的'单位负责实施、落实，各单位对自己在法治政府建设中的职责、任务也一目了然、清清楚楚，便于工作的推进。
三是结合我市目前目标绩效考核的具体做法，对法治政府建设工作的考核评价体系和结果运用独立作为一节，便于将来对工作开展的考核和推进。
四是《实施方案》结合省、市工作实际，对《纲要》的内容进行了细化、量化，增强了可操作性。
为全面推进《实施方案》的学习宣传贯彻落实，近期，市委、市政府将组织专题宣讲团，在全市范围内对《实施方案》进行巡回宣讲，使全市各级领导干部、机关工作人员和社会各界群众对《实施方案》的目标指数、实施路径、时间节点等了解、掌握，为各项工作的开展奠定良好的基础，确保到2020年基本建成法治政府的目标如期实现。
新时代建设实施纲要篇二
近日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全面推进依法治国，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局出发，建设中国特色社会主义法治国家，绘就全面依法治国的斑斓画卷。
重拳出击，依法严惩违法犯罪，让法治建设有力度。“法者，天下之仪也，所以决疑而明是非也，百姓所县命也。”完善健全的法律体系是人民生命安全、生活幸福的有力保障。加强法治建设可以维护国家政治稳定能力，提高社会治安综合治理水平，让人民群众的获得感更可持续、安全感更有保障。各地区各部门要强化全局观念、坚持问题导向、强化担当精神，以“实”字当先，以“干”字当头，重拳出击、下大力气整治违反犯罪行为，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，全方位守护人民安全。要深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，实现法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进的良好局面。当前，中华民族正处于伟大复兴的关键时期，各种矛盾凸显，广大执法人员要适应新形势、担当新使命、展现新作为，有效发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，全力保障人民群众的生命财产安全。
人民至上，推动实现社会公平，让法治建设有深度。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。国家的一切权力来自人民并且属于人民。各级党组织和党员干部要始终把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，一方面要从严管理执法人员队伍，坚决杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的特权思想，让人民群众的合法权益“申诉有门”“解决有道”;另一方面要加大对人民群众法律知识的宣传力度，延伸法律触角，打通法律服务“最后一公里”，让法治建设走深走实，走到群众身边、走进群众心里。要培养人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，鼓励群众合理合法维权，以理性、合法的形式表达利益诉求，努力营造学法、知法、懂法、守法的良好社会氛围，让法律切切实实成为每个公民的信仰，最大限度地保障社会公平正义。
德法结合，推动实现法治文明，让法治建设有温度。文明与法治是社会调控的两种形式，二者是相辅相成、相互促进、相互补充的。一个高度发达文明的国家，必然会匹配相应的法律，一个法律完善的国家也必然会催生出一个高度文明发达的社会和国家。文明靠大家守护，法律要大家遵守。进入新时期、踏上新征程，建设有中国特色社会主义的社会主义伟大事业，既要依靠法律的权威性和强制性，又要依靠人民群众的道德自律。各地区要坚持依法治国与以德治国的有机统一，增强党员干部和人民群众的法律意识和法治素养，推动形成人民群众文明用法、执法人员文明执法的良好局面;要深化司法制度深层次改革，及时改进和废除不合理的法规，让法治建设彰显人文温度，为推动建设社会主义法治文明贡献力量。
“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。我们要始终秉承法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的基本要求，不断健全和完善中国特色社会主义法治体系，确保全社会缘法而行，法盛人和，为社会繁荣发展、国家长治久安、人民幸福生活注入强大持久的动力，奋力谱写新时期“中国之治”新篇章。
新时代建设实施纲要篇三
为进一步贯彻落实党的*精神，大力推进依法治教工作，根据《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)、《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》(以下简称《通知》)、xx省教育厅印发的《xx省中小学依法治校实施方案》的精神，树立依法治校的先进典型，提高教育系统依法治教的水*，现决定在全市普通中小学、中等职业学校（含民办学校）开展创建“依法治校示范校”活动。
一、指导思想
开展“依法治校示范校”创建活动，是建立现代学校制度，构建和谐学校，办好人民满意教育的重要措施。通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法治观念，提高学校依法按照章程自主办学的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水*，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在德育工作处，具体负责指导依法治校示范校创建工作，组织专家对申报学校进行考评等工作。
各区教育局和学校也应成立相应的领导小组，加强对依法治校工作的领导。
三、考评内容
(一)管理制度完善健全情况。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。
(二)校内管理体制完善情况。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党群组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。
(三)办学活动依法规范情况。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
(四)民主管理机制健全情况。依法建立学校工会和教职工*并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
(五)教师权益受到保障情况。依法聘任教师；依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
(六)学生权益得到尊重和维护情况。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
(七)法制宣传教育成效。认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校领导、教师、学生法律素质明显提高。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气。
(八)依法治校工作机制健全情况。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。
四、考评标准
为保证依法治校示范校的质量，促进建立现代学校制度，市教育局结合我市中小学依法治校工作的实际情况，按照“统一标准、宽严适当、分项测评、综合考评”的原则，把依法治校示范校的基本标准具体化，制定“xx市中小学依法治校示范校考评标准”(以下简称《考评标准》)，作为学校自评申报、区教育局初评推荐、市教育局考评确定依法治校示范校的依据。
《考评标准》设置的一级指标有10项，即领导依法办学、学校章程与管理制度符合规定、办学行为规范、安全管理规范、法制教育制度落实、民主管理制度落实、教师权益得到保障、学生权益得到保障、学校权益得到维护、依法治校成效显著。一级指标划分成若干个2级指标，形成完整的考评指标体系。
《考评标准》目标价值是：形成学校依法按照章程自主办学、依法接受监督的现代学校制度，增强被考评学校领导、教职员工、学生的依法治校的理念，推动学校形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
按照《考评标准》
设置的指标，经过学校自评和教育行政部门组织的初评，受评学校按照获得的分数可以分成a、b、c、d四个等级。a级：总评100-90分，具备市级依法治校示范校候选资格；b级：89-80分，具备区级依法治校示范校候选资格。c级79-70分，具备申报创建依法治校示范校的资格；d级69分以下，还需要进一步努力才能具备申报创建依法治校示范校的资格。
五、考评程序
1、具备申报条件的学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分在b级以上的，可向区教育局申报。
(2)区教育局的推荐报告，包括区教育局的初评意见，申报学校依法治校的主要成绩和经验，存在的主要问题及整改意见(一式2份)。
3、具备申报条件的市属学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分为a级的，可向市教育局申报。
申报材料包括：学校自评报告、申报表和评估得分表(一式2份)。
4、区教育局、市属学校于20xx年10月底前分别向市教育局报送推荐材料和申报材料。市教育局于20xx年11月底前组织专家组分组按照《考评标准》对申报学校进行复评。
5、经专家组评估达到市依法治校示范校标准的学校，由市教育局命名，授予“xx市依法治校示范校”称号，20xx年首批评定20所左右。
6、在评定的“xx市依法治校示范校”中，市教育局择优若干所学校向省教育厅推荐申报xx省依法治校示范校。
六、考评办法
1、查阅近三年来学校依法治校有关资料。
2、召开学校教职工、学生、学生家长等有关人员参加的座谈会。
3、设计依法治校有关问题的问卷进行调查并予以统计。
4、考评时，考评组对二级指标分值可以进行细化，按照不同的二级指标分值要求。
七、有关要求
1、教育行政部门要将推进依法治校工作列入加强教育法制建设，大力推进依法治教工作的重要议事日程，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导和具体指导，及时总结和推广依法治校的成功经验，切实发挥示范学校的带头作用，以点带面，逐步推广，推动依法治校工作的全面开展，普遍提高学校依法办学水*。
2、申报学校要认真学习《若干意见》、《通知》、《xx省中小学依法治校实施方案》和《考评标准》，成立依法治校示范校创建活动领导小组，制定创建活动总体规划、活动方案，建立与之相适应的工作制度，采取多种形式开展针对性、实效性强的依法治校示范校创建活动。
3、申报学校应按依法治校示范校《考评标准》的基本要求准备20xx年1月以来的相关资料。
（1）学校级教职工在履行职务过程中职务犯罪的；
（4）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；
（5）以虚假材料或者不正当手段获得依法治校示范校称号的。
5、市级依法治校示范校每两年评定一次；同时对已评定的依法治校示范校进行复查，复查不合格的，限期整改，经整改仍达不到合格标准的，取消“xx市依法治校示范校”称号；复查合格的，继续保留“xx市依法治校示范校”称号；对特别突出的市级依法治校示范校，市教育局将向省教育厅推荐申报全省依法治校示范校。
6、在依法治校示范校的推荐考评中要坚持标准，宁缺毋滥。
7、各区教育局可按“xx市依法治校示范校”的考评内容和《考评标准》，评定本区依法治校示范校。
