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如何克服拖延症，提高自己的工作效率和效果？完美的总结需要有一个明确的目标和规划，确保思路清晰、主题鲜明。下面是一些关于掌握社交技巧的实用建议，供大家参考。
服务型政府篇一
最新一期《求是》杂志刊发了习近平总书记2018年12月13日在十九届中央政治局第十一次集体学习时的讲话。这次中央政治局集体学习的主题是深化国家监察体制改革。
“公权力姓公，也必须为公”“国家监察是对公权力最直接最有效的监督”“纪检监察机关要马克思主义手电筒既照别人更照自己，不能只照他人、不照自己”新时代学习工作室摘取其中金句，带读者朋友们一起学习。
1.我们把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步、部分行使公权力人员处于监督之外的问题，实现了对公权力监督和反腐败的全覆盖、无死角。
2.党的十九大以来，全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，收拢五指，重拳出击，不敢腐的震慑效应充分显现，一批腐败分子投案自首，标本兼治综合效应更加凸显。
3.实践证明，党中央关于推进国家监察体制改革的决策是完全正确的。我们要保持战略定力，持续深化改革，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
4.国家之权乃是“神器”，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。
5.深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。
6.国家监察是对公权力最直接最有效的监督，监察委员会第一项职责就是“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。
7.要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
8.要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。
9.要认真执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，用好批评和自我批评的锐利武器，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，增强监督实效。
10.管住不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为，注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部，对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
11.要增强不想腐的自觉，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。
12.要强化政治监督，做实日常监督，靠前监督、主动监督，坚决破除空泛式表态、应景式过场、运动式造势等形式主义、官僚主义问题，维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央重大决策部署落实到位。
13.纪检监察机关要马克思主义手电筒既照别人更照自己，不能只照他人、不照自己。在这里，我要再次提醒，纪检监察机关不是天然的保险箱，监察权是把双刃剑，也要关进制度的笼子，自觉接受党和人民监督，行使权力必须十分谨慎，严格依纪依法。
14.中央纪委国家监委机关要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争，带头强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，及时打扫庭院、清理门户，努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
服务型政府篇二
重要的不在于宣言，而在于建设对基本人权和对政府权力约束都有明确设定的宪政秩序。
把“全能大政府”体制颠倒了的政府和人民之间的主仆关系校正过来。
改革开放以前的经济社会制度的最重要特点，是“全能大政府”包揽了从经济到政治一切事务的决策权。从经济方面说，国有经济一统天下，垄断了所有类别的经济信息和经济资源，企业只是政府手里的“拨一拨，动一动”的算盘珠子，个人更是从摇篮到坟墓一切听从政府安排。
这样的经济体制最终把中国经济推到了崩溃的边缘。危机带来了转机。它促成了我国的经济改革和对外开放。经过20多年的艰苦努力，我国的经济制度已经发生了根本性的变化。这种转变的过程虽然纷繁复杂，但就其本质来说其实也很简单，这就是政府放弃垄断，把经济决策权归还给经济活动的当事人，由他们根据自己掌握的信息和各自的利益判断，分散地进行决策。20多年来中国在经济领域取得的举世公认的成就，从根本上说来就是个人的聪明才智和创造伟力获得解放的结果。
尽管目前我国经济体制在一些重大的方面还有待于进一步的改革，毕竟市场经济的轮廓已经呈现在我们的面前，而政治体制方面改革所取得的成就就要逊色得多。邓小平在前就提出过政治改革不能长期落后于经济改革，不过即使在那以后，它的推进仍然十分缓慢。上个世纪90年代初期开始启动政治改革，但迄今为止离市场经济所要求的“有限政府”和“有效政府”，还有相当大的距离。这次sars危机就使政治社会体制方面存在的缺陷暴露无遗。
传统的政治和社会管理体制的主要弊端，在于“全能大政府”体制颠倒了政府和人民之间的主仆关系。130年前马克思在讨论巴黎公社的经验时，曾经反复申论，最重要的事情是全力防止“社会的公仆成为社会的主人”。在“全能大政府”的体制下，虽然一些党政机关和官员也把“为人民服务”、“做人民公仆”的口号写在墙上，挂在嘴边，可是他们实际上处在“社会的主人”和“群众”的“首长”的地位上，可以以“国家目标”的名义把自己的意志强加于社会，在一切问题上、包括关系人民重大切身利益的问题上替自己治下的“百姓”做主。
在我们这样一个有长期专制主义传统的国家，这种完全颠倒了的关系甚至能够得到被统治者的认可，例如地方官员被称为百姓的“父母官”，为政清廉的官员，被赞誉为“民之父母”，都成为见惯不怪的事情。至于一些不法官员则利用自己的权势对百姓颐指气使，不但不受选民和纳税人的监督，甚至连请愿和“上访”也被看成“违法”“犯上”行为从而被禁止,事主甚至遭到迫害。
正是因为存在着这样一些与现代政治文明格格不入的陈规陋习，才会使一些负责官员在sars传播这个关系大众生命安全的问题上采取极不负责的态度，封锁消息、隐瞒疫情、散布虚假信息，居然还自认为理所当然，合乎政府办事的规程。
要把这种被颠倒了的主仆关系重新颠倒过来，重要的不在于宣言，而在于建设对基本人权和对政府权力约束都有明确设定的宪政秩序；这就是说，要按照中共十六大的决定，推进政治改革：提升政治文明，发展民主政治，建设法治社会。掌握着国家权力的.党政官员必须是可问责的。人民群众对公务人员监督权和罢免权的行使，要通过可操作的法定程序切实得到保证。
政务公开，公共信息透明化。
政府机构和政府官员对于决策权的垄断，通常靠他们对于公共信息的垄断来支撑。政府在执行公务过程中产生的信息，本来是一种公共资源，是公众得以了解公共事务和政府工作状况，监督公务人员的必要条件。因此现代国家通常都有信息公开、“阳光政府”的立法；除了由于涉及国家安全并经法定程序得到豁免的公共信息，都要公之于众。只有建立起信息透明的制度，才能把政府和政府官员置于公众的监督之下。
但是,全能政府的体制却往往把公共事务的处理和反映处理过程的信息看做是党政机关的“内部秘密”。这种体制的长期运行，已经形成了一整套应对危机事件的套路：无视人民的知情权，实行所谓“外松内紧”，严格“保密”，在公众毫不知情的情况下在政府内部寻求处理的办法。
于是，获取信息成为一种特权，不法官员可以把公共信息化为私有，用以作为寻租的工具。他们不但可以利用这种不透明的制度牟取私利愚弄公众，也可以利用它来蒙骗上级行政机关。近年来许多贪赃枉法的官员利用舆论钳制，一手遮天，欺压群众，作威作福的案件长期不能得到揭露，实在足以使人触目惊心。
由于对待疫病等突发事件的这种老做法基本没有受到触动，在sars疫情开始扩散的时期，一些政府官员就是按照老套路办事的。sars疫情于11月初现于珠江三角洲。到今年的二三月间，公共卫生部门已经清楚地知道广东地区爆发了一种病因和传染途径都不分明的烈性传染病。
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服务型政府篇三
实践目标：根据多家建筑企业最近三年的工程造价情况，寻找国内工程造价特别是嘉兴工程造价控制中存在的一些问题。
实践时间：12月18日――2月18日。
实践对象：企业工程造价文件资料以及相关学者的专业论文以及实践工作者的工作经验。
实践方式：谈话了解，翻阅资料，实地考察等。
二、主要过程、体会和思考。
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价控制，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。在我们嘉兴这样的城市，工程数目繁多，专业人员紧缺，在造价控制中面临各种各样的问题，至于合理管理显得非常有必要，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。良好的管理和控制可以使得我们的工程顺利完工，保质保量，而且对于成本的控制以及资本的运营有很大的作用。
(一)主要问题。
通过对各个公司中对相关工程的了解，以及查阅相关资料，发现，工程造价控制在建筑市场和建筑业中具有非常重大的作用，但是与此同时，工程造价控制也存在很多问题。如何能使建筑工程有一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前的一个非常艰巨的任务和工作。
经过认真总结分析，认为目前工程造价控制存在的问题主要有以下几个方面：
1.在可行性研究阶段。
建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2.项目设计阶段。
技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
3.招投标阶段。
当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标;而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
4.施工阶段。
施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性;材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
5.竣工结算阶段。
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。
针对以上通过在多家建筑企业了解到的目前嘉兴地区工程造价控制存在的很多问题，经过认真思考总结归纳，认为可以从以下几个方面入手，减轻不良影响或者解决问题：
(一)以设计为重点的全过程造价控制。
根据有关资料，设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。
1.推行设计方案招标进行多方案比选。
设计方案招标是指建设单位就拟建工程的设计任务发布通告，吸引设计单位参加竞争，通过对参与投标的多种设计方案进行比较选择，择优选定设计单位来完成设计任务。设计招标有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。设计招标确定中标的依据包括：设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。设计招标或方案竞选有利于竞争和设计方案的选择，通过招标有多种设计方案可供选择和参考，从而保证设计方案技术先进，功能全面，结构合理，安全舒适，经济实用，造型美观，满足建筑节能及环境要求。
2.运用价值工程进行设计优化和限额设计。
设计方案优化常采用价值工程分析法，在满足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本;或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。价值工程是用来分析功能和成本的关系的，强调对所研究对象进行功能分析，将技术和经济结合起来，力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理活动和方法。
(二)加强招投标中的造价控制工作。
首在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。
1.认真编制招标文件。
工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下，选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。招标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式，但如果招标工作准备不周，往往不能达到应有的效果。一是要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项，在开标后对工程量清单进行重新核对时增加费用。二是要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三是在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四是要采取措施防止施工单位串标、围标，招标中经常出现某个人拿着许多施工单位的资质来投一个标，或者参加投标的施工单位相互串通，抬高中标价。要想减少围标、串标的可能性，就要扩大招标公告范围，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标，初选时采用随机选择的方法。
2.运用工程量清单规范招投标。
工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。按照清单项目是否构成工程实体，分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分。措施项目清单中的项目是有助于工程实体形成的措施性项目，其他项目清单是指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。
3.应对投标单位的投标策略。
在招标时，要熟悉设计图纸和要求，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目用暂定价来规范，确保招标公平公正和控制造价。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时得到更理想的经济效益。投标单位经过核算，把工程量会增加的项目的单价提高，在决算时可多赚取利润，而将工程量会减少或完不成的项目，单价降低，工程决算时损失不大;或者设计不明确，估计修改后工程量要增加的，提高单价，要减少的则降低单价。
四、总结。
工程造价控制涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。长期以来，嘉兴地区普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。从源头进行控制，尽最大的可能促进合理使用建设资金。在接下去的日子里，将一直关注这个问题，探索这个问题，解决这个问题。
服务型政府篇四
x县审计局在县委、县政府的领导和县机关行政效能建设领导小组的指导下，紧紧围绕x县xxxx年深化规范服务型政府建设的要求，以“服务经济发展，方便群众办事，塑造良好形象”为目标，以“规范服务流程，简化办事环节，提供便民服务”为重点，狠抓制度落实，现结合我局实际，总结如下：
规范化服务型政府建设工作是践行党的群众路线教育和“三严三实”工作中中的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明、阳光，促进干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，规范化服务型政府建设也是推进廉政建设的关键环节，使政务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。
局党组高度重视规范化服务型政府建设工作，为切实将我局规范化服务型政府建设工作落到实处，一是成立了由局党组书记、局长杨荣为组长，分管领导为副组长，各科室科长为成员的规范化服务型政府建设工作领导小组。二是局党组多次召开专题会议研究规服建设工作，及时解决建设过程中出现的困难和问题，严格工作纪律，加快建设进度，落实相关配套措施。
1.为进一步做好规范化服务型政府建设工作，我局将审计职能职责、内设机构、办理事项、办理程序、服务承诺等公示上墙，随时接受服务对象的监督，推进了行政权力公开透明运行。
2.重申“审计、复核、执行”三分离操作规程，以“审计”为基础，“复核”为重点，“执行”为手段，提高审计操作的规范性、权威性。
3.继续实行审前公示制。在实施审计前，将被审计对象基本情况、审计的内容、审计人员姓名及联系方式进行公示，促进党风廉政建设。
4.实现结果公告制。对重大审计事项，实行公开为原则，向广大干部群众公开审计涉及的相关政策、投资审计结果等政务信息，本着便于群众知情和监督的原则，进一步增加行政执法的透明度，广泛接受监督，切实保障广大公民的知情权。
题及时解决，做到事事有结果，件件有落实，切实为民服好务。
决策前要广泛听取社会意见、充分评估论证，并以适当方式反。
馈或公布意见采纳情况。
2.加强电子政务建设。今年我局进一步加强了办公自动化和电子政务建设。优化整合电子网络平台，扩大网上互动的内容，实现了政务情况、规范化文件公告、办事流程、办事指南网上向公众公开。
3.加强信息公开。按照公开为原则、不公开为例外的要求，加大主动公开力度，及时公开各项审计信息、审计工作内容，确保信息公开化。
4.加强内部管理，按照机关公文处理办法和程序，本着规范、及时、准确、高效的原则，做好内部运转、衔接和公文收发、留存、流转工作，做到了行文规范，领导批示办理的当事当日毕，确保了领导批示办理工作高效，有序运转。
造性。深化服务理念，自觉把规范化服务型政府建设融入到。
建设“山水卫星城、幸福x渡”中；二是及时掌握工作进。
展情况，发现好的典型和工作经验并及时推广，加强信息报送工作；三是建立健全问题整改责任制，及时掌握群众对部门工作的意见和建议，对服务对象反映的突出问题和明察暗访中发现的工作薄弱环节，明确整改任务，落实整改措施，确保整改实效。将规范化服务型政府建设落到实处。
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服务型政府篇五
推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。服务型政府的内涵至少应包括四个层面。
一是牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。
二是强化公共服务职能。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。三是形成有效制度安排。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。
四是改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。
民主责任。民主是服务型政府的前提。人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。民主政治与民主行政在本质上必然是对社会和公众尽职尽责。责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。
法治信用。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
有限开放。现代政府是一个权力有限的政府。政府不是“划桨者”，而是“掌舵者”，它的主要职能在于弥补“市场失灵”。从一定意义上说，“管得最少的政府，就是最好的政府”。对公民开放，是民主政治的基本特征之一。只有制定相关政策和制度来保障人民参与政府决策、有效监督政府行为，才是真正开放的政府。
协调精干。协调，就是要求中央政府与地方政府、上级政府与下级政府、政府与所属部门之间政令畅通，政府各部门之间协调一致，整个行政体系目标统一、合理分权、运转有序。精干，就是要求政府职能界定科学清晰，机构设置合理精干、分工明确、职权责统一。服务型政府应当是马克思所设想的“廉价政府”，即机构规模小、行政官员少、运行成本低。
公正透明。公平、正义和平等是政治文明的重要内容，也是政府行政的价值取向。政府公共性的根本体现，是保障公民的合法权利、保障最广大人民的根本利益。服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度。高效廉洁。服务型政府必须高效行政、廉洁从政。高效，就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好。廉洁，就是要求政府及其工作人员廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。
政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。如马克思本人就提出“公仆论”。社会主义的核心价值是“一切权利属于人民”。社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，其一切活动都围绕为人民服务而进行。在新的历史条件下，建立服务型政府，是对我国政府改革和建设提出的新要求。
建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。我们党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我国政府是社会主义国家的政府，是人民的政府，是在党的领导下履行国家政务职能的组织，必须模范实践“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，全心全意为人民服务。只有建立服务型政府，以服务人民、服务市场为己任，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。在当今充满竞争的世界中，政府提供公共产品的效率和质量，直接关系到企业乃至整个国民经济的发展。哪里政府管理规范、投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，实现更大的发展。我国加入世贸组织后，要求政府必须履行各项承诺，遵守世贸组织的“规则”。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系。
建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过加强社会管理，不断优化社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过完善公共服务体系，提供满足企业、社会组织和公民需要的质优价廉的公共产品，促进人民群众的物质生活、文化生活和健康水平的不断提高。
建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。随着科学技术的进步，政府组织结构日益扁平化，中间层级政府的信息传递功能在很大程度上成为冗余。随着社会主义民主进程的加快，公民主体意识日益增强，参与经济社会事务管理的积极性不断提升。面对新的形势，政府应当具有灵活的管理体制，以对公民需求及环境变化作出及时、准确的回应。建设服务型政府，是人民群众的迫切愿望。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府的要求也越来越高。但由于受传统行政体制的影响，无论政府机关还是公务员，在履行职能过程中还有许多不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；行政审批程序烦琐，推诿扯皮，效率低下；乱收费、乱罚款、乱摊派等现象屡禁不止；不作为、乱作为，办事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之风和腐败现象还未从根本上得到解决等。要通过建设服务型政府，改进政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提高人民群众的满意度，树立人民政府良好形象。
建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面。
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，基础是理顺行政管理体制，核心是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。要继续推进行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。要认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥作用的审批事项。
坚持依法行政，规范政府行为。执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要以强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能为重点，加强行政立法，提高行政立法水平。要改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法。要继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。
完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。规范政府收支管理。完善政府采购制度。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要加快电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续完善各级政府及部门的“政务大厅”，推行“一站式服务”，在基层建立“政务超市”。要创新行政管理方式，更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中的作用，探索政府管理经济社会事务的新途径。要积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。
服务型政府篇六
20xx年，xxx街道以科学发展观为统领，围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和发展目标，以改进基层工作作风建设活动为契机，创新政务服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点，深入推进规范化服务型政府建设，现将街道20xx年第一季度工作开展情况汇报如下：
（一）健全机制，明确职责，推进规服工作。
街道继续将此项工作列入街道年度重点工作项目之一，及时调整了工作领导小组，再次明确职责，召开工作会议对全年“规服”工作进行了安排部署，研究印发了《xxx区xxx街道统筹推进政务窗口和村（社区）便民服务室规范化建设打造基层公共服务平台实施方案》及目标分解并结合全区20xx年规范化服务型政府（机关）建设工作要点，重点对夯实工作基础，完善推进机制，打造特色等工作进行了细化分解，明确党工委副书记彭道勇具体分管此项工作，推进规服工作的进一步落实。
（二）狠抓制度建设，努力提高服务实效。
街道继续抓好各项制度的贯彻落实，重点在完善绩效考评机制，建立健全奖优、治庸、罚劣的激励约束机制，充分调动干部职工工作积极性，激发工作潜力。结合区委关于《建立健全学习实践科学发展观长效机制的通知》（x学组【20xx】5号）要求和当前开展的改进基层工作作风建设活动，对机关的管理制度再一次进行了修订和完善，在建立的《机关工作人员考勤制度、》、《便民服务制度》、《机关干部绩效考核办法》等十六项规章制度基础上，建立了《党员干部联系基层制度》，此举对干部掌握社情民意，有的放失解决民忧起到了较大的推动作用，党群、干群关系进一步加深。通过制度的建立、完善和落实，做到了规范管理，转变作风、重塑形象，有力促进了各项工作规范、有序地开展。
（三）认真开展干部作风及行政效能建设活动。
一是积极开展干部作风建设督查活动。街道纪律检查小组坚持采取定时和不定时的方式对机关工作人员在岗、不在岗情况以及工作纪律、工作状态进行检查，使全体干部职工思想认识有了新的提高，精神面貌有了新的变化，为推动街道工作又好又快的完成提供了有力保障。通过作风纪律整顿促进业务工作，用工作成绩检验作风纪律整顿效果，有力地推动了各项工作的开展。二是定期开展学习。街道利用周五集中学习时间认真组织机关全体干部职工系统地学习《xxx市行政效能监察办法》、《孙建成同志在区纪委九届六次全会上的讲话》和区纪委编辑的加强作风建设的有关学习读本。强化所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的人员都是服务人员，所有的工作都是为人民服务的“四个服务”理念，干部综合素质和执政能力进一步提高。三是认真开展改进基层工作作风建设活动，目前对检查和整改落实阶段工作已圆满结束。现已进入总结提高阶段。通过活动开展，基层党员干部内形成了敢于亮剑的拼搏精神，打造出一支“落实有本事，推进有能力，干事有激情，创业有实绩“的四有干部队伍。四是在全机关认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制“四项制度”，设立街道首问责任岗进一步为民规范服务。
通过上述工作开展，全体干部职工服务意识和公仆意识进一步增强，思想上有了明显提高，精神面貌焕然一新，综合素质和执行力进一步加强，办事效率进一步加强，使群众享受到了优质、高效的便民服务。
（四）强化政务服务和社会管理，加强载体建设。
1、打造“三级四层”政务服务新模式，继续抓好政务服务、便民服务建设。按照区规服办的统一部署，街道落实3名工作人员在区政务服务中心实行集中开放式办公，进一步简化和规范行政许可审批，优化办事流程、创新政府服务方式，更加规范地为群众服务，1-3月，共接受群众咨询77件，受理办结各类事项件。加强村便民服务室建设，以大夫村便民服务室为示范点，打造政务服务延伸模式。同时，强化社区便民服务点的职能，规范软硬件建设，完善配套制度，积极开展好代办、帮办服务，确保便民点（室）正常运转，推进政务服务平衡发展。
2、加强电子政务建设，完善服务机制，优化服务网络。街道进一步利用区电子政务内网、区政务办公协同等形式接收、发送文件，规范行文和公文报送工作，全面推广应用电子政务，不断充实和完善街道子网站，及时更新相关内容，实现了部门内部信息互通、资源共享，实现了公文网上传输和无纸办公，网上便民服务系统基本成形。同时逐步推广应用电子监察系统，大力推进行政效能建设。
（五）做好政务、村务权力公开工作，打造阳光政府。
进一步切实加强街道政务公开工作。一是按要求制作了政务公开栏、电子政务网，公开更新了街道领导分工，年度重点工作项目，党工委、办事处及机关各部门职责、职能等政务情况。街道对在编人员进行了实名制公示，将领导干部及全体工作人员的职位、职责等内容进行了上网、上墙公示；二是完善监督机制，设立了公开电话、监督信箱，及时办理群众来电、来信，并通过网页将办理情况告之群众。1-3月街道共处理区长信箱8件，增强了街道信息与群众诉求的互动；三是在xxx区公众信息网上发送政务信息55条，实现了信息发布与服务互动；四是切实抓好村（居）务公开工作，制定下发了实施意见，规范村、社区公开栏，做到公开内容及时、准确，有利接受群众监督。同时街道采取定期与不定期的方式对各村、社区的村（居）务公开工作进行督检，加强指导，确保实效。
（六）优化机构，推进行政管理改革。
街道针对部门之间交叉、重叠、相近的职能进行统筹整合，对涉及6方面工作的4个办公室进行明确责任，使机构最优化，提高了工作效率。此外，街道积极探索行政管理体制改革，进一步明确街道事权和财权，把社会管理和公共服务做为重心工作，努力将街道行政职能转变为服务型。
（七）积极创新审批服务方式。
为进一步实现便民、利民，街道针对我区的实际，创造性地建立了适合我街道民情的《便民绿色通道制度》。各村、社区按要求公布了服务电话，开通24小时为民服务的“绿色通道”，对预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等多项服务进行明确。经统计，1-3月开展预约服务12件，代办服务26件，上门服务36件。
（一）基层阵地办公场所受限，大部分村（社区）无法建成固定的便民服务室。
（二）随着城区经济不断发展，街道辖区人员流动性大，在过渡期的农村居民享受村优质便民服务受一定限制。
（一）在积极向区级相关部门汇报当前面临的困难、争取支持的基础上，解放思想，多渠道逐步解决基层阵地建设问题。
（二）突出“电话服务”，进一步畅通“绿色通道”，让群众享受便捷高效的服务。
服务型政府篇七
试卷是纸张答题，在纸张有考试组织者检测考试者学习情况而设定在规定时间内完成的试题。也可以是资格考试中用以检验考生有关知识能力而进行人才筛选的工具。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
同志们：
下面，进行第一项议程，书面学习新民主主义革命时期重点篇目。重点篇目和思考题目会前已列好清单发给大家了，请大家认真学习。
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下面，请xx同志发言。
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刚才，我们传达了习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，学习了新民主主义革命时期历史，围绕本次主题进行了班子成员逐一交流发言，严肃认真、气氛活跃、效果显著。下面，我就党史学习教育活动，再提三点要求。
一是准确理解这次学习主题的立足点。实现中华民族伟大复兴是贯穿新民主主义革命时期的高频词，是我们党的立党初衷，是为之流血牺牲的初心使命。这个立足点就要求我们，不断夯实理论基础、坚定理想信念，做政治上忠诚、老实、干净的合格党员、合格干部。我们重温了建党历程、道路选择，就应该清楚的知道，任何时候都要大讲特讲共产主义信仰，任何时候都要倍加珍惜来之不易的胜利果实，久久为功，一步一个脚印走好脚下的路。
二是准确把握这次学习主题的落脚点。刚才，每位党组成员都结合这次主题谈了对工作的启示，都在贯彻学史力行的要求，把得到的启示付诸行动就是这次学习主题的落脚点。以“我为群众办实事”为契机，以今年新增20件民生实事票决制项目为抓手，逐一对照、逐项解决，确保学习成果有效转化为工作成果。同时，做好继续学习，不能把党史学习教育当成任务，政府办制定的学习计划是底线要求，大家要养成习惯主动学、提前学、联系实际学。
三是准确认识这次主题学习的切入点。党史学习教育更加注重理论知识的学习、精神伟力的感悟。大家都谈到，在学习新民主主义革命时期的历史时，被革命先烈的大无畏精神感动，用系列伟大精神激励我们开展新的实践，进而催生出新的时代精神，就是这次主题学习的切入点。我们要在推进常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作中发扬不怕吃苦、不怕牺牲的精神，在抢抓机遇、融入xx建设等重大项目推进中，敢作敢为、敢闯敢试，确保建设xx现代产业新城的既定目标稳步推进。
安全生产事关全市发展大局，事关人民群众生命财产安全。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，树牢安全发展理念，坚持底线思维，主动担当作为，忠诚履职尽责，抓实抓细安全生产各项工作，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。下面，我围绕进一步做好全市安全生产工作，讲四点意见。
一、要提高政治站位抓安全。
关于安全生产工作，党中央、国务院三令五申、反复强调，省委、省政府密集部署、逢会必讲。抓好安全生产工作，是我们的一项重大政治任务。各县区、各部门要认真贯彻落实好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省《实施细则》，不断强化各级党委政府领导责任，将安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩，推动属地管理责任落实。要重新修订完善机构改革后各级安委会成员单位安全生产工作职责，强力推动各部门认真履行“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)，落实落靠安全监管工作职责，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要认真贯彻落实《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训相关要求，提高全员特别是生产一线岗位员工的安全意识，规范作业行为，有效减少和杜绝“三违”现象，全面提升企业本质安全水平。
二、要坚持统筹兼顾抓安全。
当前，疫情防控和安全防范交织叠加，安全生产形势复杂严峻，各县(区)、各相关部门要在疫情防控的前提下，统筹抓好复工复产企业安全生产工作，坚持“两手抓、两手都要硬”。
(一)强化属地监管责任。各县(区)、各行业领域是本县(区)、本行业领域企业复工复产工作的责任主体，要坚决落实属地监管责任，严格督促企业落实国务院联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》和省指挥部印发的《关于进一步强化工业企业复工复产防控责任有效防止发生聚集性疫情的紧急通知》，将防疫部门的防疫验收作为复工复产的必备前置要件，未通过防疫部门验收合格的企业，一律不得复工复产。
(二)坚持分区分类管理。组织引导在双央企、省企以及规模以上企业充分发挥组织优势、技术优势，严格排查治理各类风险隐患，安全高效组织复工复产。矿山、危化品等高危企业要全面评估安全状况，按照风险高低，“一企一策”有序进行复工复产。各类安全风险较小的企业，可以推行安全承诺制，符合安全生产条件后，报辖区行业主管部门备案，可先自行复工，各行业主管部门要组织人员进行抽查检查。对存在重大安全隐患和发生事故的企业，要暂缓复工复产，实行“一企一议”“一企一策”，严防“简单化”和“一刀切”。
(三)创新监管执法方式。要针对企业安全生产实际情况，大力推行在线审批、容缺受理、数字化监管等方式，通过信息化平台、视频调度、重要部位视频监控等措施，加强“大数据”分析研判，及时掌握企业隐患整改治理情况，采取调阅现场照片、远程视频等方式，督促企业对所有隐患整改销号。
(四)做好精准服务。各县(区)、各相关部门要组织力量对重点单位实行“点对点”开展安全指导服务，帮助企业完善各项安全管理措施，确保企业在安全的前提下达产达效。
三、突出重点领域抓安全。
要深入开展安全生产专项整治，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域安全生产工作。
(一)狠抓煤矿安全生产。一要严格实施分类监管。按照严管开工煤矿、守牢停产煤矿、盯住关闭煤矿的原则，制定实施差异化、清单化、动态化监管措施。对系统复杂、入井人员较多的煤矿实施重点高压监管。对停产煤矿，市、县(区)两级监控平台每班至少进行一次全覆盖远程在线巡检，严防停产煤矿擅自生产建设。对关闭煤矿，公安部门要按照“网格化”管理要求，定期开展巡回检查，利用无人机开展全域巡航，坚决杜绝关闭煤矿死灰复燃。二要着重开展从业人员教育培训。突出煤矿“一正四副”等管理人员安全生产知识和管理能力动态考核，达不到要求的，一律强制调岗。要强化特种作业人员及其他从业人员的培训，对岗位职责不清，不具备履职能力的，一律不得上岗。要强化班前教育培训，一线工人必须熟知岗位风险，广泛深入开展事故警示教育，坚持用事故案例教育人、警示人。三要持续保持“打非治违”高压态势。采取督查检查、暗访暗查和联合执法等方式，严厉打击未经复工复产验收合格擅自生产、借技改建设或整改维修之名私自生产，以及关闭矿井死灰复燃等违法行为。四要强化煤矿重大灾害排查治理。强化瓦斯抽采达标管理，落实矿井水害防治“一矿一策”制度，强化重点区域重点矿井水害普查治理。采取综合防灭火措施，严防煤层自然发火。五要突出抓好小煤矿改造升级。扎实推进全市煤炭行业供给侧结构性改革，自然资源、生态环境和煤管等部门要对煤矿扩建保留方案进行严格审查，对拟扩充资源未达详查、储量与服务年限不匹配、不符合安全、环保、城市规划布局的煤矿纳入淘汰关闭处置，坚决杜绝利用整合代替关闭。
(二)狠抓重点行业领域专项整治。各县(区)、各部门要继续组织开展好各行业领域的专项整治行动。道路交通领域要以严厉查处酒驾、“三超一疲劳”等违法行为为重点，进一步加大打击惩戒力度，做好节日长假错峰出行、交通分流，以最大努力保障全市道路交通安全。危险化学品和烟花爆竹领域要全面加强对危险化学品经营、使用、储存、运输等各个环节和烟花爆竹储存、销售等方面的安全监管，切实完善和落实各项安全管理制度和措施，继续严厉打击非法生产经营行为。消防领域要切实加强对宾馆、饭店、学校、商场、市场、医院、养老场所等人员密集场所的安全巡查，严防火灾和拥挤踩踏造成群死群伤事故。建筑施工领域要督促企业全面落实安全责任，广泛开展安全质量标准化工地创建活动，细化施工作业现场技术环节和岗位操作管理措施，提高施工企业本质安全水平。特种设备领域要做好游乐设施、电梯等特种设备的安全检查检测，监督使用单位搞好日常维护和检修，达不到安全要求的，一律不得投入使用。城市燃气领域要对燃气站、燃气管网、燃气设备等进行安全隐患大排查，彻底消除各类安全隐患。商务、粮食、民政、文旅、邮政、电力等其他行业领域，也要采取有力措施，认真做好本行业领域的安全专项整治工作。
(三)狠抓森林草原防灭火工作。当前，全市已经进入森林草原防灭火高风险期。各县(区)、各相关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实地方党政领导责任，重点压实县、乡两级政府和村委会的属地管理责任。要认真落实行业管理责任，进一步强化有林单位的企业主体责任，全面实施森林草原防灭火网格化管理,通过层层签订责任状、户户签订承诺书，划定责任区，确定责任人，确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管，共同织密扎牢森林草原防灭火工作责任网。要突出火源管控，对野外非法用火保持高压态势，依法严厉打击，坚持公开曝光，发挥震慑作用。各类扑火队伍靠前驻防，精准部署，组织开展应急演练，配齐各类扑火装备，实现“打早、打小、打了”。同时做好扑火队员自身防护工作。
四、健全机制抓安全。
(一)建立完善双重预防机制。
把推进双重预防机制建设(安全风险管控、隐患排查治理)与推进企业安全生产标准化创建工作有机结合，引导企业在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。要将风险辨识结果与企业的安全管理高度融合，根据风险辨识所发现的问题，进一步查找企业在管理上的不足，建全管理制度和安全操作规程，确保安全生产。
(二)建立完善宣传教育机制。要以“安全生产月”“防灾减灾宣传日”等为载体，大力推进安全宣传“五进五宣一演练”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭;宣讲法律法规、宣讲政策标准、宣讲安全常识、宣讲灾害事故案例、宣讲防范技能;开展应急疏散演练)，不断提高全民安全意识和防范能力。
(三)建立完善应急处置机制。各县(区)、各部门要严格执行领导干部在岗带班和专人24小时值班制度，严禁带班领导遥控指挥，严禁值班人员擅离职守。要进一步健全完善应急机制，一旦发生险情或事故，迅速处置，科学施救，最大限度减少损失和影响。要严格执行事故信息报告制度，坚决防止迟报、漏报、瞒报。
按照党史学习教育和县政府党组学习计划安排，这次学习围绕学习百年党史和推进项目突破开展专题研讨。下面，根据会议安排，结合自己思想和工作实际，我进行主旨发言。不当之处，请批评指正。
一是在强化思想政治引领上下功夫，充分认识党史学习教育重大意义。今年是中国共产党建党100周年，在全党开展党史学习教育是党中央立足党的百年历史新起点，统筹两个大局，为动员全党全国满怀信心，投身全面建设社会主义现代化国家做出的重大决策。开展党史学习教育，是砥砺初心使命的必修课程、是接续奋斗再出发的不竭动力、是推进自我革命的重要抓手，是加强党的思想理论建设、推进社会主义核心价值体系建设的重要任务，是提高广大党员、干部、群众思想政治素质的重要方式，是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础的重要途径。全县党员领导干部要深刻认识开展党史学习教育的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照习近平总书记的重要讲话要求和中央部署，全力学好党史这门必修课。
二是在持续学党史上下功夫，高质量推进党史学习教育。党史学习教育是全党政治生活中的一件大事，学习党史不能只是照本宣科，只有让党史学习教育“活”起来，才能“火”起来，才能增强党史学习教育的吸引力、影响力和感召力。高标准高质量开展好党史学习教育，既要明确为什么学、学什么，也要知道怎么学、如何去学，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，达到学党史、悟思想、办实事、开新局的要求。要牢牢把握学习教育的目标要求、学习内容、方法步骤，细化任务、硬化措施，推动党中央部署要求落到实处。全县党员领导干部要切实担负起政治责任和领导责任，带头开展学习教育，先学一步、学深一层，示范带动广大党员干部全身心投入，进一步增强基层党组织的政治功能和组织力，激励广大党员干部继承和发扬党的光荣传统。要系统学习党的理论成果，特别是深入学习党的创新理论，领会其中蕴含的马克思主义立场观点方法，提高用马克思主义基本原理分析处理问题的能力和水平，进一步加强同人民群众的联系，打通联系群众的“最后一公里”，在推进城市发展建设、乡村全面振兴、项目建设中担负起重要使命、重大责任。三是在坚持办实事上下功夫，确保学习取得实实在在的效果。学习的目的在于应用，学习的效果要用实践成果来检验。要把学习党史的心得体会，转化为保持共产党员先进性的实际行动，转化为推动中国特色会主义伟大事业不断前进的实际行动。要紧密结合工作实际，在学习教育的形式、载体、活动、效果等方面，大胆探索，积极创新，确保党史学习教育创出xx的特色和亮点。要结合党史学习教育，牢固确立“发展至上，项目为王”的理念，聚焦大项目，主攻大项目，掀起一波又一波“大抓项目、抓大项目”的热潮，全力打好“项目突破年”活动，全力当好项目建设“店小二”，用牛劲牛力推进项目建设全线发力、全速突破，促使项目早建成、早达效。在推进重点项目建设中，要坚守底线统筹发展和安全，坚决防范重特大事故发生，毫不松懈抓好疫情常态化防控，维护好来之不易的防控成果，确保社会大局和谐稳定。
判断题。
1.截至2019年6月，中国网民规模达7.1亿，互联网普及率为51.7%。（。
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2.大数据这个概念最早是由ibm公司提出来的。（。
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3.2013年，中央网络安全和信息化领导小组及其办公室成立。（。
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4.2012年7月，日本总务省发布了《面向2020年的ict综合战略》。（。
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5.智慧城市是指城市空间的信息化。（。
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6.电子政务是信息技术革命和政府再造运动的共同产物。（。
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7.2007年8月，财政部出台了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》。（。
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8.5g通信标准有td-lte和fdd-lte两种。（。
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9.电子政务建设，标准要先行。（）。
10.党的十八届三中全会提出实施“互联网+”行动计划。（。
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11.“智慧地球”概念是谷歌公司提出的。（。
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12.之所以称为“云计算”，是因为互联网的标识是云状图。（。
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14.《澳大利亚公共服务大数据战略》提出数据是一种国家资产。（。
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16.网络安全漏洞是网络泄密的主要原因。（。
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）
同志们：
今天我们召开县政府理论学习中心组(扩大)会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。
一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义。
第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。
第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家;国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。
第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。
二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破。
一要以法治思维来谋划工作。习近平强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效。
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《x县2021年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!
1.以下哪种情况属于电子政务？a.农业信息化。
b.工业信息化。
c.国家部委信息化建设。
d.教育信息化2.电子政务概念最早是哪个国家提出来的？a.美国。
b.英国。
c.德国。
d.法国3.我国“政府上网工程”是在哪一年启动的？a.1996年。
b.1997年。
c.1998年。
b.2.2。
c.3.5。
b.震网。
c.熊猫烧香。
b.2002年。
c.2007年。
b.2009年。
c.2012年。
d.2013年8.《促进大数据发展行动纲要》是由哪个部门印发的？a.国务院。
b.国务院办公厅。
c.中央网信办。
d.国家发改委9.“智慧地球”这个概念是由哪个公司首先提出来的？a.谷歌。
b.通用电气。
d.微软10.台风路径实时发布系统是哪个政府部门组织开发的？a.浙江省水利厅。
b.浙江省海洋与渔业局。
c.浙江省气象局。
b.纽约。
c.旧金山。
d.巴尔的摩。
12.2013年6月，哪个国家发布了《创建最尖端it国家宣言》？a.美国。
b.韩国。
c.德国。
d.日本。
13.美国众议院在哪一年通过了《政府技术现代化法案》？a.2012年。
b.2014年。
c.2016年。
d.2018年。
14.哪个国家是第一个将网络攻击应用于战争的国家？a.美国。
b.英国。
c.德国。
2a.2013年。
b.2014年。
c.2015年。
b.2014年。
c.2015年。
d.2016年17.中央网络安全和信息化领导小组的组长是谁？a.习近平。
b.李克强。
c.王沪宁。
d.庄荣文18.在英国，电子政务由哪个政府部门负责？a.内阁办公室。
b.内务部。
c.商业、创新和技术部。
b.2010年。
c.2009年。
b.2016年。
c.2017年。
d.2018年。
二、多选题（每题11分，共020分，请在试题后写出答案）。
1.以下哪些属于新一代信息技术？a.物联网。
b.云计算。
c.计算机。
d.移动互联网。
e.大数据。
2.智慧城市包括哪些组成部分？a.新一代信息基础设施。
b.智慧政府。
c.智慧经济。
d.智慧社会。
e.发展环境。
3.美国fea包括哪些参考模型？a.绩效参考模型。
b.业务参考模型。
c.服务参考模型。
d.技术参考模型。
e.数据参考模型。
4.社会信用体系由哪几个组成部分构成？a.政府诚信。
b.商务诚信。
c.社会诚信。
d.司法公信。
5.以下哪些属于网络安全的内容？a.数据安全。
b.技术安全。
c.应用安全。
d.资本安全。
e.渠道安全。
6.以下哪些属于智能终端？a.智能手机。
b.平板电脑。
c.智能手表。
d.谷歌眼镜。
7.哪些发展中国家开通了政府数据网站？a.秘鲁。
b.乌拉圭。
c.智利。
d.肯尼亚。
8.以下哪些属于恶意程序？a.病毒。
b.蠕虫。
c.木马。
d.伪基站。
9.新型智慧城市的“新型”主要体现在如下哪些方面？
3a.理念新。
b.技术新。
c.管理新。
d.模式新10.云计算具有如下哪些特点？a.快速弹性。
b.测量服务。
c.按需自动服务。
d.无处不在的网络接入。
11.2011年9月，哪些国家联合签署了《开放数据声明》？a.巴西。
b.印度尼西亚。
c.墨西哥。
d.挪威。
12.总结各国实践，政府数字化转型主要包括哪些方面？a.服务理念转型。
b.业务流模式转型。
c.组织结构转型。
b.通信基础设施。
c.人力资本。
b.一朵云承载。
c.一网格管理。
d.一门户开放。
e.一目录导引。
b.大数据。
c.云计算。
b.中国移动。
c.中国联通。
d.中国广电17.大数据思维包括哪些主要内容？a.用数据说话。
b.用数据管理。
c.用数据决策。
d.用数据创新18.我国人工智能产业还存在哪些问题？a.基础研究比较落后。
b.核心技术受制于人。
b.能源部。
c.联邦地质调查局。
d.国土调查部。
b.加大统筹协调力度。
c.完善项目建设管理模式。
d.坚持以公众需求为导向。
简答题。
1.简述移动电子政务？
2.简述数字包容战略及其内容？
服务型政府篇八
近几年在我国，公务员考试一年比一年火。刚刚结束的国家公务员考试更是出现了3000人争一个职位的热辣场面。可以说目前我国的“公务员终身制”因其“一劳永逸”的特性而激发了对公务员身份无限的向往。社会上更是流传着公务员“一朝考上，就如同进了保险箱、端了铁饭碗”的说法。
作为公务员，只要没有受到刑事处分、纪检查处等，基本不会“下岗”。于是，对于想作“人民公仆”的人来说，进公务员这道门槛便成了他们的终极目标。不仅工作没有太大的压力，收入待遇也相当不错，总的来说，公务员收入普遍高于社会平均收入。在这样的导向下，公务员工作绩效问题便成了政府老大难的问题。韩国的公务员体制跟我国相似，以前在韩国，如果公务员没有受到拘禁以上的刑事处分或者罢免，就不会被强制免职。因此，一旦成为公务员，基本上一辈子就可以依靠国家吃饭，所以游手好闲的公务员不在少数。因此韩国政府也不断在寻找良方，“不合格就下岗，铁饭碗要被淘汰制取代。”这就是韩国公务员即将面临的现实。根据韩国政府有关“公务员淘汰制”的规定，每个政府机关都要对其职员表现进行评估，一定比例的不合格者将被分派做半年到一年的杂活，然后根据表现决定是否回归岗位。(203月21日环球时报)。
对于这场由韩国首都首尔市政府发起的“3%公务员淘汰制”改革，虽然各方观点不一、程序上也尚有许多不完善，但是我认为就其改革背后体现出来的价值导向而言是正确的，那就是“从现代政府机制的角度来看，公民支付报酬的时候，就已经规定了工作的内容与质量，失职当惩。”
在韩国实施此制度的地方，不仅公务员的工作气氛开始紧张起来，而且其提升工作绩效的自觉性也开始提高。据报道，首尔市宣布采用淘汰机制后，以前上班时间还人头攒动的理发店生意少了，周围咖啡店的销售额也比平时少了一半，甚至公务员工会举行集会也只敢利用吃饭时间。
从打造“服务型政府”的角度来看，公务员工作绩效如果不能提高也就意味着政府提供某种公共服务需要支付更多的行政成本。在公务员队伍中引入“淘汰制”，实际上是在公务员队伍中加强竞争和问责。仅仅有目前“公务员公开招考”中的“竞争进场”是不够的，我们还要在公务员队伍内也引入有效的适度竞争，不仅是在职务的晋升上竞争，还要在“为公众服务”方面竞争，对不合格公务员施加“淘汰出局”的压力，以督促所有的公务员自觉地勤于业务。
服务型政府篇九
法律类论文:党的十七大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。把建设服务型政府确立为当前和今后一个时期继续推进行政管理体制改革的基本目标和方向，这非常正确、科学、重要。市委和市政府提出的“发展、创新、稳定、为民”的总要求和推进“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”、创建“生活品质之城”的中心工作，对我市建设法治政府提出了更高的要求。
众所周知，法治是政府管理的基础和方式，服务则既是一种基本的政府职能又是一种管理方式，服务型政府是法治政府，依法行政是服务型政府的内在要求，也是建设服务型政府的必由之路。服务型政府的建设是个长期而渐进的过程，意味着政府治理模式的重大转型，涵盖了从施政理念、组织架构、职能调整、制度供给、权力运行方式等多个方面，是综合性的系统工程。只有依法界定政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，依法规范政府的行为，政府依照法定的权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，政府才能更好的完成自己的角色。只有在法律的约束下，政府才能真正的为公民和社会的发展提供良好的服务。根据党的十七大报告有关精神，结合当我市依法行政工作实际，笔者认为我市应重点通过以下几个方面的建设，以此来全面推进依法行政，实现建设服务型政府的目标：
一、进一步提高认识，更新观念，不断创新。
在新的形势下，全面推进依法行政工作、建设服务型政府的关键在于坚持与时俱进，坚持把依法行政、建设服务型政府作为构建和谐社会的基础，实现观念、制度和工作方式的创新。一是观念创新，就是要树立法的功能不仅仅是管理和惩罚，更重要的是确定行为规则，保护市场主体的合法权益，促进经济、社会健康发展的正确的法律价值观，树立法律制度以公民和市场主体的“权利”为核心，而不是以行政机关的“权力”为核心的观念。二是制度创新，就是要在依法行政工作中，注重构建符合市场经济要求的法律制度，并充分发挥法律制度在促进经济发展、社会进步方面的导向、规范和指导作用，减少对市场主体行为的直接干预，尊重和发挥市场机制的作用，为杭州的城市发展创造一个公开、公平、宽松、竞争有序和稳定可预期的良好的制度环境。三是工作方式创新，就是要转变传统的以行政机关为中心的行政行为模式，按照服务型政府的要求重新审视和调整现有工作流程和工作方式，制定并严格遵守体现公平与效率相统一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。
二、进一步完善和落实依法行政工作制度，注重实效。
各项依法行政制度，也是一个排除各种障碍的过程，这一过程，不但需要激励人们的自觉性，也必须实行一些强制性措施。所以，完善和落实依法行政责任和责任追究制度，应当成为落实各项制度工作中重要的内容。因此，今后一段时期要围绕优化杭州市发展环境，提高行政执法的规范化水平和文明执法程度，重点抓好依法决策、执法人员培训考核、行政执法程序规范、行政执法责任和责任追究等项制度的完善和落实。
三、加快转变政府职能，树立政府新形象。
各级政府应切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。在进一步转变政府职能的同时，转变政府的执政理念，要从全能政府转变为有限政府、从管理型政府转变为服务型政府、从权力政府转变为责任政府，从而树立政府新形象，建立起真正的法治政府。各级政府需要认真总结近年来机构改革的经验，分析政府机构在职能配置、机构设置和运行机制中存在的问题，为下一轮政府机构改革作适当准备。在政府机构改革中，要按照精简、统一、效能和权责一致的要求，合理确定编制，依法设定职能，使政府机构的设置与市场经济的发展相协调，与行政管理任务相适应。
四、改进立法方式，提高立法质量。
制定政府规章，要紧密结合杭州实际，按照“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则精心开展立法工作。立法草案要有适度的超前性，在制度设计上有创新。要全面总结杭州改革开放实践中积累的成功经验，充分反映杭州经济社会发展的特点和需求，使制定政府规章更具有针对性和可操作性。要进一步完善公众参与立法的机制，拓宽公众参与渠道，使立法工作努力做到深入体察民情、广泛集中民智、充分反映民意。通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证、立法协调等制度，切实提高制度建设质量。继续开展政府规章立法后评估工作，总结经验，查找问题，力求提高制度建设的质量和效能。当然，这些措施对于区、县（市）和市各行政机关制定行政规范性文件也具有重要的指导意义。为保证政府规章以及行政规范性文件的质量，应当严格执行《杭州市人民政府规章制定办法》、《杭州市政府工作部门规范性文件审查办法》和《杭州市行政机关制定规范性文件指导规则》，认真做好规范性文件的审查和备案工作。加大对政府规范性文件备案审查工作的监督力度，开展规范性文件上报备案情况的专项检查，并将检查结果列入本依法行政工作考核。各政府法制机构应当确定专门机构或专人负责备案审查工作，确保规范性文件的合法性，从源头上防止违法行政。
五、完善行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。
各级政府要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度，实现政府决策的科学化、民主化、法制化。完善政府决策程序和决策规则，加强决策执行督查，形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时，要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中，对违法决策或决策失误者依法追究责任。
六、深化执法体制改革，规范行政执法行为。
政收费制度改革；建立行政执法协调机制，提高执法效率和水平；把综合行政执法与相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权工作结合起来，建立科学的综合行政执法体系。二是进一步规范行政执法行为。行政程序规范在行政法领域占重要地位，制定和完善执法程序对于规范行政执法行为尤其重要。行政执法机关要严格按照法律规定的权限认真履行法定程序，加强行政执法的程序建设和执法文书的规范化管理，组织进行行政执法案卷评查。行政执法部门要统一本系统的执法程序和执法文书，规范案卷格式、内容，并加强对执法人员的培训，定期组织抽查，及时发现问题，提高行政执法水平。三是要严格实施行政执法责任制。行政执法责任制的核心，是把国家法律、法规、规章设定的各级行政机关的职权统一视为职责，体现了行政执法活动中各执法主体权力与责任的统一，实现了行政机关从权力本位向责任本位的转变。行政执法责任制的内涵，是将行政执法主体对外承担的法定职责确立为内部考核目标，其中科学确定考核目标是前提，层层分解执法责任是手段，切实做好检查考核是关键，严格实施奖优罚劣是保障。可以说，全面推行行政执法责任制是我市推行依法行政的具体体现，它要求对行政执法活动进行全方位的监督和规范。经过一段时期的实施，全市的执法水平得到一定程度的提高。但行政执法责任制的实行是一个不断完善的过程，这项工作的实施还有待于从以下方面加以完善：（1）保证这项工作的实施能够切实推进依法行政，防止抓而不实。为了使行政执法责任制真正发挥作用，应主要抓住四个环节，即行政执法公示制、行政执法投诉制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制。（2）使行政执法责任制的责任落到实处，加强考核监督。执法责任制和评议考核制是依法行政工作中相互联系的两个方面。推行执法责任制，确定了执法目标任务，就必须认真考核，否则执法责任制就容易变成简单的行政执法分工制。为此有必要加强行政执法责任制的评议考核，以保证行政执法责任制的顺利实施。四是大力加强执法队伍建设，提高执法队伍的整体素质。主要是加强培训，提高公务员办事的能力和水平，树立正确的依法行政观念。培训时要从实际出发，着眼于培养其依法办事的能力。同时，要加大考核力度。在公务员录用考试中，应加大行政法和与其申请职位相关的法律知识以及申请者依法办事能力的考核分量。完善执法人员的培训考核制度、执法责任追究制度，严格执法人员资格管理。
七、创新行政监督机制，提高监督效能。
置审查和备案工作，及时纠正不合法的规定。三是加强对行政许可行为的监督。严格按照《行政许可法》、《浙江省行政许可监督检查办法》、《杭州市实施行政许可工作制度》对行政许可实施机关行政许可行为实施监督，并将其列入行政执法责任制评议考核，通过平时检查和专项检查的手段，将行政许可实施机关是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责作为重点实施不间断的监督。四是建立行政处罚案卷评查制度。加强对重大行政处罚案件的审查，促进依法行政。制定《杭州市行政处罚案卷质量规范》、《杭州市行政处罚案卷质量评查标准》，对行政处罚文书进行规范。加强对各部门行政处罚案件的指导，加大对重大行政处罚案件备案的审查力度，通过开展联动检查及优秀处罚案件评选等活动，促使办案人员树立质量意识，提高办案水平。五是建立和完善执法纠错机制。实行投诉举报和责任追究制度，探索多样的监督形式。认真实行执法责任追究制度，明确执法主体，落实执法责任，使执法目标具体化，执法责任明晰化，从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。六是加快建立与信访、行政复议、行政诉讼相衔接的联动机制，及时化解行政纠纷。
八、加强行政复议和行政应诉工作。
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，全面加强行政复议工作。加大行政复议的宣传力度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。进一步规范行政复议办理程序，积极探索符合行政复议工作特点的新机制和新方法。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，可以采用简易程序办理。对重大复杂、群众关注的案件，要通过建立行政复议庭审制度，采取公开听证、当面核实等多种方式，增强行政复议的透明度和公信力，提高行政复议的质量和效率。增强用协商、调解、和解的方式解决行政争议的意识，建立健全行政复议与调解有效结合的法律机制。各行政执法部门要配合和支持人民法院的行政审判工作，按照《杭州市行政首长出庭应诉工作暂行办法》倡导和鼓励行政领导出庭应诉。对人民法院的生效判决和裁定要严格执行，对人民法院的司法建议要认真研究落实。
坚持依法行政，不仅是建设服务型政府的重要要求，也是服务型政府健康发展的保证。法治化为服务型政府规定了权力边界和规则体系，如果不能做到依法行政，那么，服务型政府将无从谈起。我们相信，随着依法治国基本方略的实行，随着国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，经过若干年的不懈努力，我市各级政府可以基本实现建设服务型政府的目标。
服务型政府篇十
1、 在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。
2、 对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。
3、 要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。
4、 实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。
5、 实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。
1、 群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办结的，事情由负责接待的工作人员代办。
2、 代办人员应当在最短的时间内将事情办结。
3、 在事情办结后，代办人员采用上门送达的方式，将有关手续、证卡、表格等送到群众手中，不让群众走回头路。
4、 及时登记填写代办记录，并由分管领导签字备案。
群众预约领导制度。
1、 在坚持领导接待日制度的基础上，对于确由主要领导、分管领导协调、解决，而群众所要找的主要领导或分管领导因公外出不在办公地点，由负责接待的工作人员填写《群众预约领导办公卡》，然后在群众所找的主要领导或分管领导回来后，上门到群众家中了解情况，予以及时解决。
2、 在事情办结后，及时填表登记。
佩证上岗制度。
1、 无论是党群工作者、公务员还是事业站办所工作人员，在上岗时都应当衣着得体，举止大方，语言文明，树立机关工作人员良好形象。
2、 上岗时统一佩带附有工作人员照片、姓名、职务、编号、联系电话等信息的胸卡，方便群众办事，接受群众监督。
1、 书记、镇长信访接待实行旁听制度。
2、 召集人为党委常务副书记。
3、 旁听人员为有关站办所负责人、旗镇两级人大代表、政协委员、村党支部书记、村委会主任、退休老干部代表、群众代表。
4、 及时征求和听取旁听人员的意见和建议，完善信访接待机制，办公办事公正公平。
群众听证质询制度。
1、 对群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，或与群众关联比较大的重要决策和事项，经党委会决定，可随时召开群众听证质询会。
2、 参加人员由有关人员及离退休老干部、政协人大委员等组成。
3、 听证质询会同与会人员进行直接的、平等的对话和交流，问计于民，取信于民。
4、 听证质询会能够当场解释和答复的问题当场予以答复，不能做出结论的，要说明原因和确定责任人，限定办理时限。
5、 事情有结论或办理完毕，及时将结果公开并向有关人员反馈情况。
延时办理制度。
1、 服务窗口单位适当安排工作人员轮休，实行双休日办公，五个工作日七天服务，确保双休日群众事情有人办理。
2、 按照急事急办，特事特办的要求，在八小时之外延时服务。
3、 延时服务与正常服务要有同样的态度，同样的效率，同样的效果。
4、 工作人员不得在延时服务期间接受群众的宴请。
社会监督考评制度。
1、 镇党委把转变工作职能、转变干部作风、转变工作方法，建设服务型政府纳入对单位、干部考评范畴。
2、 此项内容的考评，注重民主监督和群众公认，采取群众评、领导评、互相评等方式，全方位考查评价各单位、各工作人员的现实表现。
3、 针对群众反映出的问题，相关单位和个人要制定方案限期整改。
4、 对群众满意率低的干部，要给予警示和戒免，当年不得评优、晋职、列为后备干部。
5、 对群众不认可的干部，进行停职侯岗处理。
1、 限时：简化手续、限定时间、工作不推诿。服务事项必须在规定的时限内办结。
2、 限地：深入基层、限定地点、工作不绕弯。镇设服务大厅村设便民服务室，村妇联主任和记帐员为便民工作联络员。能到户办的事不到村，能到村办的事不到镇，能到户办的事不上推，需要到旗办的事镇统一代办。
3、 限事：明确权限、限定事项、工作不越权。切实转变职能，真正变管理为服务。
4、 限费：政务公开、限定标准，工作不滥收费。
信息收集与发布制度。
1、 为满足群众对各类致富信息的需求，切实转变政府职能特制定本制度。
2、 通过电脑上网、电视、广播、报刊等多种渠道收集信息，做到全面、系统、快速、准确、真实。
3、 对获取的信息要分门别类进行系统整理，根据时效性和种类的不同，加工制成信息产品。
4、 通过电视节目的信息，信息发布会、板报、橱窗、宣传单等形式进行信息发布，每年月发布一次。
5、 信息发布要有计划、有针对性，要结合当地经济实际，要有详实的材料，建好信息发布的档案。
1、 镇党政领导班子成员、全体镇干部、镇直单位负责人，村干部必须认真对待接待办理群众来信、来访、咨询、请求等服务事项。
2、 领导班子成员受理的服务事项，属职责范围内的，立即答复与处理，属需部门处理的，立即指示给相关承办人，根据事情的轻、重、缓、急程度，限定服务办结日期，交承办人处理。
3、 镇村干部受理的服务事项，必须立即着手解决处理。属政策和技术咨询方面的，自己能予以答复解决的，立即予以解决；答复解决有难度的，立即协调相关部门予以解决；属矛盾纠纷类的，按“三级调处”程序办理。
4、 服务事项原则上必须在受理后10日内解决，领导指示的，按指示限定时间解决，除极特殊情况外，最长解决时限不得越过30天。
5、 领导干部年内服务事项每人不少于10件，镇干部每人不少于5件。服务指标完成情况，记入干部年度考核，予以奖惩兑现。
学习培训制度。
5、 要坚持记好学习笔记，镇村干部要达到5000字以上，农村党员初中文化以上文化程度的要达到2000字以上。
信息反馈制度。
1、 满意服务政府创建活动要注重并认真做好活动情况反馈，加强上下沟通联络，确保活动有条不紊地实施。
2、 在创建活动中，镇领导、镇干部、调处组、镇直负责人、干部及时将服务情况向镇满意服务政府创建活动领导小组办公室反馈。
3、 在创建活动中，由服务队队长将运行情况按阶段、分步骤地及时向活动办公室反馈。
4、 值班人员要在值班中或次日交班前将接待受理群众来信、来访、热线电话情况向活动办公室反馈。
5、 反馈情况务必做到及时、准确。
6、 各村要每阶段向镇活动办公室及时上报至少三份具有指导意义的活动信息。
1、 满意服务政府创建活动的服务监督小组，负责服务活动的监督。
2、 监督小组要对创建活动中的各个环节进行全程监督。
3、 监督中要注意发现问题，及时与创建活动领导小组沟通、解决。
4、 对发现的服务不到位、服务质量低、服务程序不规范等问题，要及时采取措施解决。
5、 由于监督不力，出现严重失误或重大问题，在追究当事人责任的同时追究监督人员责任。
档案管理制度。
1、 确定专人负责满意服务政府创建活动的档案收集、管理工作。
2、 满意服务政府创建活动要建立专门档案，专项管理。
3、 满意服务政府创建活动中形成的文件材料、表格、台帐卡页等，均作为活动的档案立卷内容，及时收集、整理、立卷。
4、 归档立卷要严格分类、编目、装订，按档案规范管理程序建档。
5、 严格履行档案借阅手续，防止档案材料遗失。出现问题追究管理人员责任。
首问负责制度。
1、 为了进一步转变机关工作作风，提高工作效率，特制定首问责任制度。
2、 接待群众来访或办事的第一个工作人员是首问责任人，首问责任人承担答复、指引、帮助、协调的义务。
3、 首问责任人根据办理事项的性质，负责找职能部门给予办理。
4、 对应由几个部门处理的事项，依照程序通知有关部门协商处理解决。
5、 对于来访的痴、呆、傻人员和精神病人，首问责任人应将其护送出院或通知监护人领回。
6、 接待来访或办事的群众要态度和蔼，语言文明。接待的事项移交后，首问责任人有权查询工作结果，有权向领导反映情况。杜绝办事人冷、横、硬的工作态度，一经发现，严肃处理。
7、 一时难以受理部门的事项，首问责任人可以将其送到分管领导处。
8、 应由各个部门或工作人员处理的事项，可由最先受理的部门主持，依照程序通知有关部门或人员协商处理。
1、 限时服务是指责任人在规定的服务和办理时限内完成所要服务的工作内容。
2、 法律、法规、规章或部门规范性文件对时限有明确规定的依照规定执行，无规定的参照下列时限完成工作。
3、 请求解答咨询的应解答，需要请求上级或查阅资料的应于半月内答复，经分管领导同意可处长到一个月。
4、 提供服务的应于1－3日内完成。
5、 办理审批事项的应于一周内完成。起始时间自受理之日起计算。
6、 具有服务职能的部门均应执行限时服务制度，各部门应根据有关规定，公示相应的工作时限，并接受监督。
7、 部门受理服务和工作事项承办人，填制承办表，规定时限，部门负责人，分管领导进行督查。
领导接待制度。
1、 值班领导在接待日负责群众来信、来访、来电。
2、 热情接待来信、来访者，同时做好登记。
3、 对信访案件及时交由相关部门处理，并督查落实。
4、 做到不推、不拖、不积压，件件有着落、事事有结果。
5、 排查信访隐患，控制越级上访。
6、 重要案件交由党政领导班子成员集体协商解决。
