在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇一
为了让区委、区政府了解和支持汉南国税工作,上半年,区局先后制作并向区领导李忠主任呈送了工作专报,营改增改革试点等多项工作获得了表扬性批示。
李忠主任对区局“营改增”改革试点工作的批示是:“汉南国税精准聚焦、持续发力,在‘营改增’改革试点中精于调研,组织得力,攻坚克难,首战告捷,成绩实属不易!” 对区局压实两个责任的批示是:“汉南国税捋顺工作职责,两个责任层层分解,压力传导到位,有力促进了党风廉政建设深入开展,做法值得肯定和推广。”
对区局精准扶贫工作的批示是:“汉南国税精准扶贫工作真抓实干,突出精准,‘马上就办’的工作作风成效显著,望再接再厉,实现对口帮扶户早日脱贫。”
对区局依法治税工作的批示是:“汉南国税‘求治以法’加强依法治税执行力,强化全员法治意识,有路线、接地气、重落实,很好!”
对区局“便民办税春风行动”的批示是:“汉南国税‘便民办税春风行动’持续吹送,措施得当,效果突出,有力减轻了纳税人办税负担,赢得了纳税人的认可和支持。”
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇二
按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求,结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报,当前,全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头,而且越访越难以解决,越访越难以稳控,给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年,全镇信访总量仍是7个乡镇最多的,通报结果就是预警提示,平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解,营造和谐稳定的社会环境,维护正常的信访秩序,有效解决到市、赴省、进京非正常上访,经镇党委、政府研究,决定从8月份起,利用3个月时间,集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动,全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念,自觉履职尽责,主动解决矛盾问题,少说不能行、多想怎么办,确保各项工作任务落到实处。
一、以宣传教育为主线,着力营造平安创建氛围
1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动,集中利用一个月左右时间,邀请公、检、法、司干警,逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育,发放宣传单,普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。
2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体,集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机,广泛宣传法律知识,播放正、反典型案例,凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动,大力倡导贤孝治家、法德相济理念,认真开展道德评议和民情恳谈,努力营造整治歪风邪气的高压态势。
二、以群众工作为统揽,着力健全工作机制
1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作,镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患,开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动,主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定,努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员,大力推广“四级七天”工作法,参与村社矛盾纠纷调处,及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题,增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性,对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励,兑现一定报酬,表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员,参与村级信访维稳工作。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制,切实从排查入手,把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判,挂牌督办、调处化解、结案归档程序,带案下访、限时办结,完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动,积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制,切实化解矛盾积案和疑难纠纷。
4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理,落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度,把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序,以制种产业和项目建设为重点,认真进行可行性分析和社会稳定风险评估,规范评估程序和基础资料,最大限度地减少不稳定因素,切实从源头上预防和减少信访问题发生。
5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理,及时分析研判信访形势,努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道,公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话,按照“四个无论”的要求,落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题,全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动,对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度,由主要领导亲自督促办理,着力解决久拖不决的信访积案。
6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度,做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。
三、以领导接访为主线,着力靠实维稳责任
1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围,镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众,按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况,入户做好排查疏导,随时解决矛盾纠纷,切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。
2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任,定期不定期约访、下访群众,按照包村包稳定,分管管安全的职责,处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访,促进信访问题就地解决。
3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化责任,确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件,主要领导亲自督促办理,落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任,包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子,一套方案,一抓到底)责任机制,对突出的信访问题进行挂牌督办,限时办结,确保信访问题在镇村得到有效解决。
4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向,严格按照市县规定,对已经出现的越级上访和群体性上访,责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向,及时跟进,主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部,一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。
四、以掌握实情为根本,着力强化源头预防
1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求,继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制,做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查,对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,逐件登记造册、建立台账,落实责任、落实人员、强化措施,逐一化解,切实把问题解决在村社,把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度,及时、就地处理化解信访问题,切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位,诉求无理的思想教育和稳控工作到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,不断提高信访问题首办质量,切实降低重访率,有效防止新增积案。
3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》,全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度,对工作不负责任、首问首办环节失职,造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人,严格按照信访工作责任追究制度的要求,依法依纪严肃追究。
4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源,充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动,寓管理于服务之中,通过管理体现服务,努力提高工作的质量和水平。
五、以积案化解为重点,着力化解矛盾纠纷
1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点,对近年来产生的信访积案进行全面排查,建立台账,做到底数清、情况明、不遗漏,在11月底前逐项排查回头看,逐件化解销号。
2、落实领导包积案责任。对各类信访积案,党政主要领导督办化解,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实“五包”责任,做到办一件、结一件、了一件、销一件。
3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度,依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合,着力化解一些久拖不决的信访难题,采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法,确保案结事了。
4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人,按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为,通过典型案例辩理析法,正面教育引导,依靠群众力量弘扬社会正义。
六、以转变作风为突破,着力强化效能问责
1、坚持转变作风,深化“双联”行动,镇职能站所全部联系到村,干部划分到片到社开展“联人联事,破解难题”活动。推行一线发现问题,一线解决难题,一线赢得信赖,一线锻炼提高的一线工作法,所有干部深入群众、带案下访,用心办事,用情感人,换位思考,千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。
2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》,明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任,以责任追究促进责任落实,督促镇村干部切实履行职责,带着感情解疑释惑,带着责任化解矛盾,着重在信访源头上做工作,积案化解上出实招,解决重点问题上求实效,努力“降低群访、减少重访、控制到访”,为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇三
4月13日上午,乌鲁木齐市委政法工作会议在市政府二楼礼堂召开,会议深入贯彻以同志为核心的党中央治疆方略,全面落实自治区党委各项决策部署要求,紧紧围绕“总目标”,进一步细化落实自治区第九次党代会、市第十一次党代会和自治区党委政法工作会议精神,不折不扣打好自治区党委反恐维稳“组合拳”,总结工作、分析形势,全面研究部署20xx年政法工作。
自治区党委、自治区纪委书记、乌昌党委书记、市委书记徐海荣对会议作出批示,市委副书记、政法委书记安征宇出席会议并讲话,市委、市公安局党委书记、局长何春潮主持会议。
徐海荣书记在批示中充分肯定了过去一年全市政法工作取得的成绩,对全市政法战线全体干警的辛勤付出表示感谢。徐海荣书记强调,全市政法机关、各方维稳力量要深刻认识严峻形势,主动担当、积极作为、再立新功。要紧紧围绕总目标、聚焦总目标,在“学思践悟”上下功夫,坚持目标导向、问题导向和常态化导向,落实“回头看、树样板、常态化”要求,做到思想统一、步调一致;要坚决落实自治区党委的决策部署,打好反恐维稳“组合拳”,做到“六个抓好”、“五个管住”、“四个全覆盖”和“三个保障”;要深化司法体制改革,扎实推进平安首府、法治首府建设,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,不断提升政法工作现代化水平,为党的胜利召开营造安全稳定的社会环境。
安征宇在讲话中指出,全市各级各部门各单位要深刻认识严峻复杂的维稳形势,不断增强做好政法维稳工作的危机感、紧迫感、责任感、使命感,以更加牢固的总目标意识,更加坚定的工作举措,更加务实的工作作风,紧紧围绕“总目标”,深化严打斗争,着力在主动进攻、除恶务尽上下功夫;加强安全防范,着力在无缝隙、无盲区、无空白点上下功夫;加强重点管控,着力在提升管人、管物、管事的能力水平上下功夫;强化科技支撑,着力在提升应用能力水平上下功夫;抓好基础工作落实,着力在团结人心、凝聚人心上下功夫;扎实推进司法体制改革,着力在服务发展、营造氛围上下功夫;加强队伍建设,着力在综合素质能力提升上下功夫,以义不容辞的责任和舍我其谁的担当,大兴求真务实、真抓实干、精益求精的工作作风,以寝不安席、食不甘味的工作境界,凝心聚力打好反恐维稳“组合拳”,坚决维护首府社会大局持续稳定,努力以社会稳定、平安首府、不出事的优异成绩迎接党的胜利召开。
会议表彰了20xx-20xx年度综治维稳(平安建设)工作先进集体、先进个人以及见义勇为先进集体、先进个人。
市级四套班子分管领导,乌鲁木齐警备区、兵团第十二师分管领导出席会议,市政法各单位、信访局、610办等单位班子成员、市综治委成员单位主要负责人,各区(县)政法各单位、信访局和610办党政主要领导以及各区(县)管委会(街道、乡镇)书记、综治办主任共450余人参加了会议。
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇四
嘉峪关市国税局以党组会及支部党员大会组织全体党员认真学习总局党组副书记、副局长王秦丰对甘肃国税党建工作的批示,领会精神、再接再厉,扎实做好党建工作,切实增强党员意识,确保抓党建和“两学一做”学习教育两促进。
一是领导带头作表率。领导干部坚持做好一名党员带头人,按进度开展好本层次“两学一做”规定内容的学习和研讨,带头实践、带头示范、带头调研,把学习教育引向深入,掀起高潮;落实好党组书记、党组成员党建工作动态责任清单,抓好党建任务的落实;在当前营改增等重要工作中靠前工作,通过倒排工期,分片包干、轮流值守、深入一线、狠抓落实等方式,带头履职,作勤于学习、知行合一、创先争优的表率。
二是强化组织抓推进。结合“两学一做”向市委、市直机关工委汇报党建工作的特色做法;通过工委“两学一做”督导检查,完善提升全局党建水平;对六大体系、“四层六岗”党建问题清单解决情况开展一次回头看,结合督查督办,对党组织学习教育开展情况进行通报。围绕“十五个一”和支部个性化党建项目的创建,进一步解决突出问题,让党员在急难险重任务面前作用再发挥,展示“两学一做”学习教育成效。
三是学在日常促长效。逐项销号党员问题清单,坚持问题导向学;通过微信平台发布必学篇目,做到规定篇目周周学;党组及支部确定研讨主题,做到理想信念月月谈;开展“一文、三赛、五讲”学习活动,确保系列活动不间断。通过党建微信群、门户网站、学习简报等展示各支部学习教育成果,通过千题万卷党章党规知识竞赛、家风家训征文、建党95周年歌咏比赛、邀请专家辅导等多种形式激发广大党员投入学习教育的积极性和能动性。
四是“六抓三带三促”显特色。抓党组带队伍,党组成员每人联系1个基层支部,强研讨、讲党课、办实事,让引擎强起来;抓支部带基层,通过绩效考评、谈心谈话、家访、项目创建、加大教育力度等激发活力,让支点活起来;抓党员带群众,通过党性指数评定,让党员亮起来;抓责任促党员,表彰优秀、选树最美党员,让典型带起来;抓载体促共建,与20多家单位共建,让党旗飘起来;抓活力促群建,通过竞赛比武、职工沙龙、家风建设、志愿活动等,让全员动起来。
五是先锋引领增效应。把树立典型作为引领和激励争做合格党员的重要举措,以“攻坚营改增 最美国税人”为主题,选树先进典型,制作活动展架巡回宣传,确立合格党员标准,引导广大党员立足岗位、积极进取、建功立业。以点带面,召开党建推进会、观摩会,对支部党建工作基础资料、“两学一做”载体、形式、成效进行展示,促进均衡开展、整体推进。
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇五
六安市财政局采取多项举措,建立绩效评价共性指标体系,扩大绩效评价覆盖面,引入中介机构参与评价,扎实推进预算绩效管理工作。近日,出台了《六安市财政局关于深入推进市本级预算绩效管理工作的实施方案》(财预〔20xx〕582号),构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制,全面深入推进预算绩效管理工作。
一是建立健全预算绩效目标管理机制。预算部门在编制20xx年部门预算时要同步编制指向明确、细化量化、合理可行的绩效目标,未按规定要求编制绩效目标的,不予进入预算编审流程;无绩效或低绩效的项目,不予列入预算或调减预算。
二是建立健全预算执行绩效监控机制。预算部门要按照要求报送相关项目绩效运行分析报告。财政部门要加强对绩效目标实现情况的跟踪监控,对明确无法实现预期绩效目标的或项目停止执行的,收回预算资金;确因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现,需调整绩效目标的,要根据绩效目标管理的要求和审核流程,随同预算一并调整。
三是建立健全预算支出绩效评价机制。预算部门要及时组织本部门及所属单位开展预算绩效自评工作;财政部门要将预算评审论证拟安排的项目,全部纳入重点项目绩效评价范围,组织开展重点评价,并进一步拓展重点绩效评价领域。
四是建立健全绩效评价结果反馈应用机制。财政部门把绩效评价结果作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算资金安排的重要依据,优先考虑或重点支持绩效评价结果好的部门项目,相应减少绩效评价结果差的项目和资金安排,取消无绩效项目。
五是建立健全绩效评价定期报告和公开机制。预算部门每年4月底前向财政部门提交预算绩效管理工作总结,财政部门每年6月底前向市政府报告预算绩效管理综合情况和重点项目绩效评价结果。从20xx年起,每年7月份预算部门要将部门预算绩效报告及绩效评价在市政府信息公开网站和部门门户网站同时向社会公开。
表扬性批示 表扬性批示的拟办意见篇六
按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求,结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报,当前,全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头,而且越访越难以解决,越访越难以稳控,给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年,全镇信访总量仍是7个乡镇最多的,通报结果就是预警提示,平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解,营造和谐稳定的社会环境,维护正常的信访秩序,有效解决到市、赴省、进京非正常上访,经镇党委、政府研究,决定从8月份起,利用3个月时间,集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动,全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念,自觉履职尽责,主动解决矛盾问题,少说不能行、多想怎么办,确保各项工作任务落到实处。
一、以宣传教育为主线,着力营造平安创建氛围
1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动,集中利用一个月左右时间,邀请公、检、法、司干警,逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育,发放宣传单,普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。
2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体,集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机,广泛宣传法律知识,播放正、反典型案例,凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动,大力倡导贤孝治家、法德相济理念,认真开展道德评议和民情恳谈,努力营造整治歪风邪气的高压态势。
二、以群众工作为统揽,着力健全工作机制
1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作,镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患,开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动,主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定,努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员,大力推广“四级七天”工作法,参与村社矛盾纠纷调处,及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题,增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性,对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励,兑现一定报酬,表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员,参与村级信访维稳工作。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制,切实从排查入手,把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判,挂牌督办、调处化解、结案归档程序,带案下访、限时办结,完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动,积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制,切实化解矛盾积案和疑难纠纷。
4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理,落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度,把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序,以制种产业和项目建设为重点,认真进行可行性分析和社会稳定风险评估,规范评估程序和基础资料,最大限度地减少不稳定因素,切实从源头上预防和减少信访问题发生。
5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理,及时分析研判信访形势,努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道,公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话,按照“四个无论”的要求,落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题,全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动,对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度,由主要领导亲自督促办理,着力解决久拖不决的信访积案。
6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度,做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。
三、以领导接访为主线,着力靠实维稳责任
1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围,镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众,按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况,入户做好排查疏导,随时解决矛盾纠纷,切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。
2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任,定期不定期约访、下访群众,按照包村包稳定,分管管安全的职责,处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访,促进信访问题就地解决。
3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化责任,确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件,主要领导亲自督促办理,落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任,包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子,一套方案,一抓到底)责任机制,对突出的信访问题进行挂牌督办,限时办结,确保信访问题在镇村得到有效解决。
4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向,严格按照市县规定,对已经出现的越级上访和群体性上访,责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向,及时跟进,主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部,一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。
四、以掌握实情为根本,着力强化源头预防
1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求,继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制,做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查,对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,逐件登记造册、建立台账,落实责任、落实人员、强化措施,逐一化解,切实把问题解决在村社,把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度,及时、就地处理化解信访问题,切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位,诉求无理的思想教育和稳控工作到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,不断提高信访问题首办质量,切实降低重访率,有效防止新增积案。
3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》,全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度,对工作不负责任、首问首办环节失职,造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人,严格按照信访工作责任追究制度的要求,依法依纪严肃追究。
4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源,充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动,寓管理于服务之中,通过管理体现服务,努力提高工作的质量和水平。
五、以积案化解为重点,着力化解矛盾纠纷
1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点,对近年来产生的信访积案进行全面排查,建立台账,做到底数清、情况明、不遗漏,在11月底前逐项排查回头看,逐件化解销号。
2、落实领导包积案责任。对各类信访积案,党政主要领导督办化解,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实“五包”责任,做到办一件、结一件、了一件、销一件。
3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度,依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合,着力化解一些久拖不决的信访难题,采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法,确保案结事了。
4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人,按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为,通过典型案例辩理析法,正面教育引导,依靠群众力量弘扬社会正义。
六、以转变作风为突破,着力强化效能问责
1、坚持转变作风,深化“双联”行动,镇职能站所全部联系到村,干部划分到片到社开展“联人联事,破解难题”活动。推行一线发现问题,一线解决难题,一线赢得信赖,一线锻炼提高的一线工作法,所有干部深入群众、带案下访,用心办事,用情感人,换位思考,千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。
2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》,明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任,以责任追究促进责任落实,督促镇村干部切实履行职责,带着感情解疑释惑,带着责任化解矛盾,着重在信访源头上做工作,积案化解上出实招,解决重点问题上求实效,努力“降低群访、减少重访、控制到访”,为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。

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