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台风受灾情况报告篇一
有序,加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
以人为本,预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部,由党组成员副局长任指挥长,由党组成员为副组长,各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室,局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题;组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定冰雪灾害应急方案;适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善;完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息,对可能发生的冰雪灾害,立即进行相关工作部署,并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,报请局指挥长发布启动预警命令。同时,加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)和特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。xxx按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、iv级响应
iii级响应
较大冰雪灾害发生后,由局实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通,防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救,组织专业维修队伍迅速清除隐患,确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目,了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次,组织新闻记者采集第一手灾情,为救灾工作做好指导;再次,组织其余工作人员,参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报,由局冰雪灾害应急指挥部办
公室归口管理,实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详细,重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求,按照有关规定,将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县人民政府和市xxx报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后,局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活;对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门,并按规定向社会公布。
七、应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则,根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
凡有下列情形之一的,局要根据情节轻重,报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查,保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化,局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施,由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的,以县预案规定为准。
二00八年十一月二十六日
台风受灾情况报告篇二
尊敬的区教育局及中心学校领导:
20__年4月18日下午4点30分左右,一场突如其来的夹杂着冰雹的暴风雨袭击了我镇,当时风力达到9-10级,只见树倒枝折、瓦片横飞。我校受灾特别严重。我校领导当即向教育局和中心学校领导电话汇报了灾情。并组织学校行政人员进行了安全排查,对危险区域进行了暂时警示处理。
4月19日上午,局领导到我校查看了受灾情况。
经初步统计;有教学楼,储藏用房,厨房,厕所大约500平方米的屋面受损。
学校至少50米围墙受雨水冲刷,已经明显倾斜,摇摇欲坠。
学校铁门、不锈钢旗杆被狂风刮倒,都已经断裂变形。
以上设施如不及时修缮,将危及师生的生命安全。要得到修缮,需要维修资金30000余元,我校无力解决。
特写此报告,希望上级领导解决我校的实际困难。
台风受灾情况报告篇三
批 准:xxx 审 核:xxx 编 制:xxx
***工程公司项目部 二〇一八年四月
《质量、环境、职业健康安全管理手册》 3 工作原则
成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后,立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。
领导小组:负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作;确定应急救灾工作方案;部署和组织有关部门和单位进行紧急援救;指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。
1暴雪灾害发生后,由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。
2 对受灾害威胁的人员进行疏散,转移到安全地带。
3 灾害发生后,应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括:抢救员工(灾民)、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。8责任与奖励: 对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人,以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员,由指挥部进行表彰奖励,对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者,将按照有关法律和《安全管理办法》追究相成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后,立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。
领导小组:负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作;确定应急救灾工作方案;部署和组织有关部门和单位进行紧急援救;指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。
1暴雪灾害发生后,由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。
2 对受灾害威胁的人员进行疏散,转移到安全地带。
3 灾害发生后,应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括:抢救员工(灾民)、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。8责任与奖励:
和要求
综合应急预案
(综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故综合性文件)
综合应急预案的主要内容
1总则 1.1编制目的简述预案编制的目的、作用等。
1.2编制依据
说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。
1.4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
2 生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果
3 组织机构及职责 3.1应急组织体系
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。4.2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4.3 信息报告与处置
按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应 5.1 应急分级
明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。
应急结束后,应明确: a)事故情况上报事项;
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项; c)事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11 附则
11.1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
11.2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
11.3 维护和更新
明确应急预案负责制定与解释的部门。
11.5 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间。
台风受灾情况报告篇四
敬爱的雅安同胞:
你们好!
今悉四川省雅安市发生地震,并造成多人被夺去宝贵生命等重大损失,对此北京中航化安全阀销售有限公司全体员工表示深切的哀悼和诚挚的慰问。
在21世纪的社会主义中国,灾情发生后,灾情就是命令,时间就是生命。
我们在诅咒老天爷的不公的同时,也欣慰的看到:、在第一时间指示“要把抢救生命作为首要任务”,成都军区20__多官兵在笫一时间在李世明司令员亲自指挥下己紧急出动,当地武警、特警第一时间紧急赶往地震灾区救援,四川省领导在第一时间率消防、安监、卫生等部门赶赴现场,国家三级救灾响应机制在第一时间己经启动……我公司全体员工衷心祈愿,受此地震影响的灾区人民能够早日恢复安稳生活。
多难兴邦。
在经历了汶川大地震、玉树大地震等多灾多难的中国,我们己积累了丰富的抗震救灾经验,相信有党中央、国务院的正确领导,有人民解放军、武警部队的冲锋陷阵,有灾区人民“众志成城,万众一心”的抗灾精神,有祖国人民“一方有难,八方支援”的传统美德,雅安一定能够打响打胜抗震救灾这场战役。
雅安地震深深牵动亿万中国人民的心,让我们一起为雅安祈祷。
雅安加油,中国加油!
x年xx月xx日
台风受灾情况报告篇五
抗击特大冰雪灾害工作小结
自2008年1月中旬以来,持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害,强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响,我县的基础建设遭到极大的破坏,农村公路和公路桥梁破坏特别严重,路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重,桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令!为确保道路安全畅通,滞留车辆尽快通行,我站紧急启动应急方案,一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。
一、成立抗灾领导小组全面抗击冰雪自然灾害。 根据上级部门的部署和安排,元月22日,我单位成立了以xxx负总责的抗灾工作领导小组,并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路,对重要路段指派专人24小时值守,指导除冰保畅通工作,发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责,实行安全责任制,重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作,危桥实行封闭,严禁通行,以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒,赶到出险路段进行除险,并在路陡弯多的农村公路和公路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前,我单位职工发扬大无畏的牺牲精神,同时单位里也拿出专项资金近5万元,专项投入应对冰雪灾害。元月23日,xx大桥、桥面结冰达5cm,车辆及行人无法通行,我单位立即从县盐业公司购进工业盐 吨开展洒盐除冰、扫冰工作,并在桥两端树立安全警示标志牌,提示车辆和行人缓慢通行。
二、冰雪无情,抗灾更显真情。
今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失,截止到2月20日,此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座,桥面结冰150处,路面结冰里程1500公里,山体滑坡800多处,倒塌挡土墙5430处,涵洞损害1800道。面对灾情,我县人民积极开展生产自救,我站也根据自身实际积极开展生产自救,将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里,乡道14条计80多公里,桥梁5座,涵洞150多处,清除倒塌的挡土墙300多立方,清除路面结冰100多处,最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日,我县又普降大雪,最深处达150mm,县城交通全面中断。2月1日,县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会,会上刘站长紧急部署,动员全站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午,我单位在家的35名职工冒着严寒,手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫,并出动大型铲车2台,整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫,没有一名同志叫苦叫累。
冰雪已然过去,可面对灾害我们没有退缩,我们没有畏惧,在这场有史以来的自然灾害面前,我们更的是感到社会大家庭的温暖,党和政府的关怀,同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。
台风受灾情况报告篇六
三年来,通过学习党的、xx届三中、四中全会精神,学习中央八项规定等政治规矩政治纪律,深刻认识到^v^从严治党、依法治国的决心,作为**县农业科学技术推广中心的负责人,应该以科学发展观为指导,以严明政治纪律、严守政治规矩为底线,以业务工作为核心,以服务广大农民为出发点和落脚点,兢兢业业、踏踏实实做好农技推广事业。
二、理论指导实践,不断提高自己的业务水平。
作为一名农业干部,我认为在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的专业知识和实践经验,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能冲破眼光的局限性,把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。在业务工作中,我注重用最新的理论知识和专业技术的眼光武装自己,注重理论联系实际,不断地报告提高自己的思想境界。在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论也起着极其重要的作用。我认为只有通过努力学习新技术、新思路,才能具备建设社会主义新农村的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、^v^思想以及^v^理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观去指导我们的实际工作,深入基层做好试验示范、科技入户等技术推广工作,使我们的思想在工作中升华,使我们的工作水平、业务能力在思想的指导下提高,从而科学地指导我们的农业生产,服务好我们的农业、农村、农民。
三、身先士卒,处处起表率作用。
在人民群众眼中,领导干部就是代表政府形象,在特定的环境条件中体现的就是国家公务人员的形象。作为一名农业干部要体现时代的要求,做到:胸怀共产主义远大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难和挫折。在平时的工作中我是这样要求自己的,也是这样做的。在这个科学技术日益突飞猛进的时代,我要不断加强政治学习,增强政治修养,勤于思索,敢于实践,不计个人得失,发挥榜样的作用,做到吃苦在前、镇乡留形象,村村留身影、处处起表率,才对得起自身的职责。
四、报告不足,展望未来。
三年来,虽然业务工作上取得了一些成绩,但也发现了一些不足:首先,偏业务而轻政治的惯性思想还时有存在;其次,由于业务经费有限,下乡下基层次数有限,不能全面掌握农技推广中的工作动态和详细情况,理论不能联系实际,导致有些决定不好做,事情处理不够果断,影响工作进展;再次,开拓精神不够,工作中有畏难情绪,虽说近几年来我县种植品种、结构和模式都发生了很大的变化,取得了很大的进步,但离一乡一品、一村一品的规模还有较大距离,农业生产中缺乏龙头企业和拳头产品,生产发展还比较缓慢,一时还改变不了这种局面。这些不足,将是我以后努力改进的方向,时刻指引我前进。
台风受灾情况报告篇七
柿子园乡辖54个村庄,万人,耕地万亩,其中,小麦播种面积达到万亩。自去年9月下旬以来,全县平均降雨仅毫米,气象干旱已达百年一遇。该乡农作物也不同程度地受灾,庄稼严重失墒,面积达到万亩,其中小麦重旱面积万亩,蔬菜大棚近万余亩。
柿子园乡经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后。虽然东西,南北方向都有沟渠,但临河村庄少,河水干涸。多数村庄仍在使用效率不高的配套机器灌溉,抗旱能力明显不足。
群众多是以种粮食为生,民以食为天,面对今年的旱情,保苗就是保粮,保粮就是保民生,保民生就是保稳定。稳定是压倒一切的任务。该乡党委政府一班人先后召开党委会,乡村两级农业生产大会。针对当前的旱情紧急采取措施,制定方案,划分责任,动员全乡干部群众迅速投入到抗旱保苗的战役中来。
柿子园乡成立了由乡党委书记任组长,乡长任副组长,相关人员为成员的抗旱领导小组,严格要求,细心督导。各工作区成立抗旱专业队伍,机关干部包村庄,包人员,村干部包地块,包机井,确保每个地块,每亩庄稼都能够合理规范地,得到计划调配用水。农业技术人员全部入村,逐村开展技术宣传,指导群众适时划锄镇压,浇灌与施肥相结合,保墒增温,以保障合理科学抗旱。
全乡干部齐动员,同责任,分工明确。领导班子每天一碰头,两天一通报。发现问题及时研究,及时解决。各工作区、各单位、各村庄签订抗旱责任书,政府出台抗旱工作问责意见,对工作不力,组织纪律性不强,作风不实,不认真履行职责的人员,一经发现,严肃查处。提高了工作效率,保障抗旱信息的畅通,确保抗旱工作取得实效。
柿子园乡经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足群众需要。为了抗旱的需求,该乡广筹资金,从经费中挤出一部分,再一方向上级征取款项,另一方发动群众。抢修水利设施,架设灌溉线路,购买浇灌设备。共联络打井队8个,新打机井180眼,修复机井58眼,架设灌溉线路千米,清挖沟渠千米,动用土方60余万方。目前已启动机井850眼,河道配套机器300台次。极大提高了抗旱的效率和速度,确保了抗旱工作的需要,加速了抗旱工作的进程。
现在,全乡抗旱工作进展十分顺利,850眼机井已全部启动,灌溉面积达到万亩,乡党委、政府把抗旱工作当作一项严肃的政治任务,集中精力、集中人员、集中物力,大打一场抗旱保丰工作的攻坚战。
台风受灾情况报告篇八
随着农业产业化、专业化、规模化进程不断加快,农业生产现代化水平不断提高,但农业受自然条件制约大、农业防灾抗灾能力脆弱,“多年致富,一灾返贫”现象日益突出。推行政策性农业保险,是省委、省政府针对农业发展现状作出的一项科学决策,对于减轻农业风险、巩固农业基础地位和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一、我县政策性农业保险的基本情况
二、我县政策性农业保险存在的主要问题
政策性农业保险工作在县委、县政府的高度重视和有关部门的共同努力下,取得了一定的成绩,但由于这是一项新生事物,尚处于摸索阶段,推行过程中也遇到了一些问题。
(一)保险险种范围较小。省里试点起步阶段规定保险产品目录为水稻、生猪、鸡、鸭、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水养殖等9个品种,根据我县特色优势农业发展和抗风险需要,按省定1+4x模式,参保险种原则上不超过5个,我县只能从中选择确定水稻、生猪、鸡、鸭、蔬菜大棚等5个险种,其他如食用菌、蚕桑、茶叶等我县传统支柱产业却无法参保,群众对开设这些险种呼声很高。
(二)保险条款不尽完善。一是参保对象条件偏高。现有保险条款倾向于规模化的种养大户设保,其设保“门槛”偏高,如要求水稻种植20亩以上、大棚蔬菜5亩以上、生猪50头以上、肉鸡鸭8000羽以上,使许多未达到一定规模的种养户失去参保机会。二是事故绝对免赔额偏高。如生猪,规定饲养1000头以下的绝对免赔额是5头,使得养殖规模在几百头的农户认为参保不合算。三是产量减少没有列入赔偿范围。根据保险条款,水稻只有在植株死亡绝收的情况下才能获得赔偿,而对遭遇病虫害、台风等自然灾害造成的减产损失却不在赔偿之列,如去年我县水稻扬花期,突遇低温,致使621亩协优水稻减产5成以上,投保农户至今未能得到理赔。
(三)农户参保积极性不高。一是宣传发动不到位。政策性农业保险尚处于试点阶段,有些乡镇、村对这项工作还没有引起足够重视,政策宣传、动员力度不够,农户对政策性农业保险了解不多,造成投保面较小。二是农户参保意识不强。农户对政策性农业保险认识不足,加上近年来我县没有发生较大的自然灾害,对农业影响不大,造成的损失也不多,对农业灾害心存侥幸心理而不愿投保。三是农户收入普遍不高。虽然我县从财政拿出资金对保费给予一定补助,如水稻保费补助80%,其他50%,但对于一些收入不高的农户,仍认为保费过高,难以承受。
(四)理赔定损难操作。一是责任划分确定难。政策性农业保险标的主要是农作物和牲畜产品,具有不匀称性特征,一旦发生保险事故,保险责任的划分相当困难。二是专业技术人才缺乏。政策性农业保险要求工作人员既要懂保险的业务知识,又要懂农技的相关知识,给理赔带来许多困难。三是道德风险和逆选择难防范。保险标的在被保险人的控制下,受被保险人的行为影响很大,农业损失中的主观道德因素难以分辨。
三、搞好政策性农业保险的建议
推行政策性农业保险,是省委、省政府作出的一项重大决策,上合中央的决策部署,下遂农民群众多年来的心愿,是一项事关农业农村经济全局和广大农民群众切身利益的一件大事。应针对xx实际,以加大“四个力度”为着力点,扎实推进政策性农业保险工作。
(一)加大领导力度,在理顺工作体制上下功夫

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