早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案篇一

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等文件精神，扎实有序推进全市乡村治理重点工作，不断提升农村基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我市工作实际，特制定本方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）坚持党建引领，加强组织建设

（二）推动自治实践，提高自治水平

（三）加强法治建设，提升治理效能

（四）注重德治引领，弘扬时代新风

（一）加强组织领导。各乡镇、市直各部门要充分认识加强乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局，做到与其他重要工作同部署、同推进、同落实、同考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动乡村治理各项任务落实见效。将乡村治理任务落实情况作为年度考核、评先选优的重要依据，对思想重视不够、任务落实不力、工作进度滞后的，要予以追责问责。

（二）明确职责分工。市委组织部发挥牵头抓总作用，强化统筹协调和督促落实。市纪委监委机关牵头负责基层小微权力腐败等问题惩处。市委宣传部牵头负责农村文化和道德建设等工作。市委政法委牵头负责平安乡村建设等工作。市委统战部牵头负责乡贤摸底等工作。市民政局牵头负责指导完善村民自治制度建设工作。市司法局牵头负责“依法治村”建设等工作。市总工会、团市委、市妇联等群团组织牵头负责做好各自联系群体的作用发挥工作。其他相关部门要加强协调配合，形成工作合力。

（三）强化组织保障。各乡镇要有计划、分层次开展村干部、驻村干部培训，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等积极发挥作用，指导驻村第一书记、驻村干部等围绕乡村治理主要任务全面开展工作。分级分类开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树先进典型，营造良好舆论氛围。积极探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法推动乡村治理向纵深发展，全面提升乡村治理水平。

早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案篇二

按照“真抓实干、全民动员、创新机制”的总体要求，采取“先整后管、边整边管”的方法进行。

（一）、集中整治

1、整治范围

政府所在地沿线、村街、容貌及廊涿高速公路两侧村街。

2、整治重点

以政府所在地沿线、村街、容貌及廊涿高速公路两侧村街为重点。即东高线两侧村庄，即：大韩寨四个村街、高小营、大曹营。廊涿高速公路南侧村庄，即：礼合务、北市、东洋屯、西洋屯。

3、整治要求

河道：全面清除河道两旁违章搭建、杂草、杂物、种植等。

道路：彻底整治道路两旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路两旁的废弃猪圈、露天粪坑、违章建筑、杂物垃圾等。

村庄:扎实推进农村环境“五清五化”：一是清理农村垃圾。全面建立日常的清扫、保洁、清运机制，推进农村生活垃圾集中处理。二是清理卫生死角。彻底整治乱扔、乱倒、乱摆、乱放等突出问题。三是清理秸秆。秸秆禁烧100%。四是清理农户“五乱”现象。解决垃圾乱倒、粪便乱堆、柴草乱放、禽畜乱跑、污水乱泼等问题。五是清理违章搭建，严格村庄布局规划。逐步建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化、长效化”的管理体系，切实改善农村生产和生活环境。

乡政府所在地：政府所在地无废弃猪舍、露天厕所，无暴露性垃圾；无乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂等“八乱”问题。

4、整治标准。

结合实际，因村、因河、因路而宜，由乡城建规划办室工作组现场界定。

（二）、长效管理

（1）、河道管护标准：河面无漂浮物；河坡无垃圾；河岸无杂物、露天厕所；水体干净，无直接排进河道的工业有害物质及人畜禽粪便。

（2）、公路管护标准：公路两边无乱搭乱建、无垃圾杂物堆放、无废弃猪舍、露天粪坑、无“马路市场”摆摊设点，公路路面平整化、路肩整洁化、边沟畅通化、边坡稳定化。

(3)、村庄保洁标准：房前屋后干净整洁，无乱搭乱建，四周无垃圾，杂物堆放整齐，无废弃猪舍、露天厕所。

（4）、政府所在地保洁标准：彻底整治“八乱”现象，街面整洁，管理有序。

2、创新管护机制。进一步整合资源，将河道管护、道路管护、绿化维护、村庄保洁、治安联防等结合起来，建立科学合理，长效的综合管护机制。

落实“六定”制度。即：定区域、定人员、定标准、定任务、定报酬、定奖惩。

（三）、考核办法

乡城建规划办公室负责对整治工作进行督导考核，对照整治考核标准，对村街实行“奖励罚懒”制度。

第一阶段：准备阶段

1、成立乡农村环境综合整治指挥部，下设农村环境综合整治办公室，各村成立相应整治工作组。

2、党政负责人带队，分片调查摸底，制定实施方案。

第二阶段：宣传发动阶段

1、组织召开村街干部动员大会。

2、各村召开相应会议，动员广大村民自觉参与。

3、各村上报本村整治方案。

4、制定东红寺乡“农村环境综合整治”乡规民约。

第三阶段：实施推进阶段

1、集中整治。明确党政负责人牵头，相关所站和包村干部参与，各村具体组织实施整治。

2、组织现场推进。集中力量、集中时间，组织突击整治，以点带面，全面推进。

3、乡城建规划办公室采取定期不定期相结合的方式，到各村检查，对动作迟缓的村坐阵督办。

第四阶段：长效管护阶段

1、明确专职管护人员，落实管护责任，实行长效管理。

2、认真总结，扎实有效地推进此项工作的开展。

乡政府专门成立农村环境综合整治工作指挥部，由书记任指挥，乡长任副指挥，分管农业农村工作的副乡长任执行指挥，其他党政负责人及各所站等相关部门负责人和各村支部书记、村主任为成员。并配备得力的专职人员，具体负责全乡农村环境综合整治组织协调、检查考核以及长效管护机制的研定等工作。乡城建规划办公室负责集中整治阶段的各项工作。各村也成立相应的整治工作班子。进一步强化组织领导，层层抓好落实。

早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案篇三

     近年来随着管理科学的不断发展，安全生产管理在原有的规章、制度、标准、规程、文件和通知等基础上，不断地推出新的行之有效的科学管理方法，如安全性评价体系、作业危险点分析方法、“三项措施”管理制度、新的安全生产奖惩规定、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求以及正在推行的职业安全健康管理体系(oshms)等，成为安全生产管理向系统化、程序化、标准化和规范化方向发展的有效举措。

现对“三项措施”的制定和需要注意的问题做如下探讨，希望在具体工作实践中使“三项措施”得到完善和发展。

1 “三项措施”的基本内容

(1) 组织措施：为实现安全目标、质量目标、工作效益和效率目标，明确管理(组织)者、操作(实施)者、监督和验收者工作内容、责任、指挥逻辑系统以及权限划分的组织体系，是具体工作中人员责任制和指挥逻辑的书面表达方式。

(2) 技术措施：为实现工作任务目标，包括工作时间目标、数量目标、质量目标、安全目标以及效益目标，明确实现各项目标过程中必须遵守的工作程序、工作方法、工作标准、验收检验方法和标准以及过程控制措施，是实现工作任务目标的过程体现和具体方法表述。

(3) 安全措施：为实现过程安全和效果安全，明确各级人员责任和对工作过程中保证安全效果的各项措施的具体表述，是保护劳动者人身免遭伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。

2 制定和落实“三项措施”的控制要素

2.1 组织措施控制要素

2.1.1控制要素

(1) 完成该项任务的组织领导者、组织实施机构及成员组成。

(2) 各级人员对该项任务的落实应当承担的具体任务内容。

(3) 完成该项具体任务，每个组织成员所担负的安全责任和经济责任。

(4) 为完成工作任务设立的协调和决策机构、决策程序和各级人员的领导组织关系和管理权限。

(5) 工作成员必须遵守的组织纪律和要求。

2.1.2 注意事项

(1) 组织机构中的人员必须是参加该项工作的具体成员，无具体责任的人员不得列入组织机构。

(2) 每项工作内容有一位负责人，一位后备负责人，防止多人负责和无人负责现象发生。

(3) 管理权限要明确，防止发生越级指挥和指挥不到位。

(4) 每个成员的任务要具体，减少任务交叉和人员责任范围交叉。

(5) 人员覆盖要到位，企业领导成员、现场指挥人员、各种准备工作负责人员、具体工作班成员、安全监督人员、质量验收人员等在组织机构中要明确定位，体现责任到人、分工到项的原则。

(6) 组织机构的成员必须是在具体工作中能够有效完成任务的人员，而且对不同的人员要切合实际分级授权，逐步实现按照考核等级授权工作内容，防止对工作成员的超能力授权和无序的组合。

(7) 协调和决策机构要明确，决策程序、决策权限要具体。汇报和协调在时间、内容、途径、会商上要明确，对人员的授权到位，操作要求准确。

(8) 对实施工作内容应承担的安全责任和经济责任必须具体并力求量化。

(9) 对监督和验收工作人员的权限和工作标准要明确，相关工作内容例如会议、临时变更、工作交底、交接等要有明确的程序规范，实现管理系统和要素的封闭循环。

2.2 技术措施控制要素

2.2.1 控制要素

(1) 工作任务具体内容和实施的具体程序网络，利用现代管理工具制定程序框图或者网络图。

(2) 实施任务所依据的规程、规范和标准以及专门制定的特殊工作条例和要求。

(3) 具体工作程序中复杂项目、危险项目以及工作环节中详细的准备措施和实施方案。

(4) 具体工作程序中控制点和停工待检点的设置、检查、验收标准和程序及方法。

(5) 根据以上要求制定的生产作业指导书（简单工作用标准作业程序卡、标准化操作卡等，复杂工作制定专门的作业指导书，成为该项工作文件体系的组成部分）。

2.2.2 注意事项

(1) 工作程序文件中工作网络图的制定要力求做到对各分支项目在时间、内容、标准上的准确定位，在整体网络中各项工作内容应减少在时间、空间和人员上的交叉，各项工作的材料、工器具准备和人员培训交底以及其他准备要作为程序内容列入，在工作实施前提前准备。

(2) 技术标准和验收规范必须准确，表述全面和完整，缺少的内容必须补充完善，相关的更改必须表述。

(3) 在规程和规范上没有明确可以执行的内容时，组织者要及时修订和补充工序工艺方面的具体内容，不能交由现场临时制定；确有考虑不周，现场临时出现的问题由组织成员按照既定程序拟订和批准实施，减少和防止部门人员的临时动议。

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(4) 作业指导书必须做到条理清晰，次序明确，操作性强。每道工序控制点和见证点必须明确验收人员并在规定地点和时间签字验收。

2.3 安全措施控制要素

2.3.1 控制要素

(1) 参加该项作业的人员身体状况、精神状况良好，技术素质满足工作要求，并通过安全规程考试合格，特种作业人员具有相应的岗位资质。

(2) 对作业人员进行作业程序、标准、工作任务具体内容、现场作业环境、所承担的责任等内容的交底并力求清晰。

(3) 作业人员对作业程序中的复杂项目、危险项目、首次实施的项目制定作业程序和相关标准，经过作业成员讨论并得到批准；作业安全控制措施列入整体的技术措施之中并被得到落实。

(4) 针对技术措施所实施的程序并对照安全工作规程，通过危险点分析对作业环境、作业过程、工作成员的危险因素分析预测，提出防止发生事故的方法和措施并得到批准，相关内容列入作业程序之中并予以实施，在过程中验收达到预定要求。

(5) 作业人员适应现场要求的安全防护措施得到落实，现场可能造成伤害的环境因素得到控制。

2.3.2 注意事项

(1) 安全措施重要的前提是组织措施落实到位，技术措施严格。按章办事、按制度落实是安全措施的基本原则。

(2) 参加工作项目的人员必须通过《安规》考试合格，人员的身体状况根据具体的工作性质判断，由组织者明确其可以承担的工作内容和认可的作业环境条件，注意从身体素质和技术素质以及责任素质等方面做全面的评价。

(3) 安全措施要以危险点分析为工具，查找出可能影响“过程”安全的因素，包括对人员、使用的工具、工作对象(设备和系统)、工作对象的静态或动态环境、工作客观环境和自然环境的影响因素、本项工作对相邻设备系统以及其他工作人员的影响等，在找到可能发生危险的环节上研究分析制定对策，明确措施并落实到位。

(4) 安全措施要以《电业安全工作规程》和相关的其他安全工作规定、条例为准绳，以危险点分析为补充，考虑要全面，要以人员安全工作行为的控制、安全工器具的使用、两票三制的落实、危险作业的过程控制为重点，实施监督、检查和验收。

3 “三项措施”的相互关系

在“三项措施”当中，组织措施是落实好“三项措施”的关键和前提，是整个工作有序、有效、安全实施的组织保证。只有组织措施做到分工明确、责任到位、指挥到位、监督有效、人财物组织得当，整体工作才能做到落实有力。技术措施是整体工作落实的具体办法和程序，需要组织措施为前提，安全措施作为保证。严格按照组织措施的要求和安全措施规定的内容落实技术措施，整体工作的进度、质量、安全也才有保证。安全措施的落实融于组织措施和技术措施之中，是保证劳动者安全、设备和系统安全、整体工作过程安全和效果安全的具体实施办法，在技术措施实施当中根据时间和空间的需要及时予以落实。可以看出：“三项措施”是构成简单或复杂工作过程控制要素的三个既有区别又相互联系、互为保证和支撑条件的劳动控制要素，三项内容缺一不可。

4 落实“三项措施”应把握的几个关键问题

(1) “三项措施”的基本要求，在电力生产的安全工作规程系列标准中，以工作票和操作票的形式予以体现。由于工作票和操作票在面对复杂工作时，其相关内容显得不够充分和完整，指导具体工作时有明显的漏洞。因此，在进行“复杂”工作以及涉及的人员和部门较多，或者实施一项新的`工作内容以及工作组织者认为对该项工作的落实在没有控制程序指导下可能发生不安全的事故时，宜制定独立的“三项措施”指导工作。一般日常简单工作以工作票、操作票、作业工序工艺卡具体实施即可，但应强调的是：“三项措施”的实质内涵必须得到体现，使每一项工作都能做到有人负责、有人监督、有据可依、有据可查，实施的途径和安全防范的措施明确。何谓“复杂”工作，要根据各企业现场的实际需要确定，不可简单划分。企业主管生产的领导和部门负责人要牵好头，组织大家对日常工作进行分类甄别，对需要独立制定“三项措施”的项目予以明确，在实践过程中得到完善。

(2) 缺乏强而有力的纪律和相关的违规处理措施，“三项措施”就如同一纸空文，不会发挥任何有利于安全控制的作用。要落实好该措施，参与工作的成员必须明白自己违背纪律和相关措施应受到的处罚，同时为防止可能发生的违背作业程序和程序变更等问题发生，在“三项措施”中明确的安全监督人员应保证即时到位并严格监督执法。

(3) 要通过“三项措施”的落实，推动安全生产责任制落实，推动安全管理机构的完善和管理网络的强化，推动标准化作业不断规范，推动危险点分析规范化和制度化，不断提高管理和作业人员的安全生产意识和自我保护意识，“三项措施”作为推动科学管理的载体，在具体工作实践中必须得到有效的贯彻和落实，要按照pdca(计划、实施、检查、改进)实现持续不断的改进。

(4) 落实三项措施要与企业的发展战略和管理体系相结合，把落实安全生产过程控制的“三项措施”作为实现安全生产的有效途径来实践，成为企业安全管理的必然行为。要与企业所适宜的管理体系相结合，使“三项措施”成为企业管理科学体系的有效组成部分并不断地得到发展。

早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案篇四

通过全面深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和*安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生。

贯彻落实*安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》、4月7日全省安全生产大检查电视电话会议和4月16日县安全生产大检查会议精神；各级安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；隐患排查治理情况；打击安全生产非法违法行为和专项整治情况；重大事故隐患的监控和整改落实情况；生产经营单位现场安全管理情况；重大危险源监控措施落实情况；突发事故应急救援预案制定、应急装备物资准备及演练情况；建设项目安全“三同时”情况；“五一”、世博会期间安全措施落实情况等。

在全面检查的同时，重点突出六个方面：

非煤矿山：严厉查处已关闭或停产整改的企业擅自恢复生产违法行为；严厉查处超层越界、私采滥挖、突击生产、超核定能力生产等违法行为；重点检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；生产单位持证情况；露天矿山的分台阶开采情况；民爆物品的安全管理情况；安全管理人员跟班作业及特种作业人员的持证上岗情况。对检查中发现的隐患，督促其立即整改，对影响安全生产条件的隐患，坚决责令停业整改。

危险化学品和烟花爆竹：重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节的安全管理状况；危险化学品从业单位防火、防爆、防泄漏、防中毒措施落实情况；重大危险源监控管理情况。

建筑施工：重点检查建筑安全管理责任制落实情况；高处作业、深基开挖、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护、施工用电等安全防范措施落实情况；特种作业人员持证上岗情况，新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。

消防：重点检查商场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全管理制度是否健全、消防安全管理责任是否落实、各类消防安全设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电器设备及线路是否完好、安全出口是否符合消防安全要求、防火应急预案是否切实可行、大型聚会活动有无应急救援方案和措施。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的企业、单位、场所，要坚决予以停产停业整顿或关闭。

特种设备：重点检查锅炉、压力容器、起重机械等安全管理和运行情况。

此次安全生产大检查自即日起至5月10日结束，检查主要采取企业自查，镇*全面检查方式，使全镇安全生产大检查工作不断向广度和深度推进。

各企业要在4月底前全面安排部署各岗位、环节开展自查工作，既要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患，又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的“软”隐患。对检查中发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改，较大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理，并及时向镇*报告。通过企业自检，进一步完善企业安全检查制度，提高企业作业场所现场管理水*。在各企业自查的基础上，镇*将组织5个检查组，对自检工作责任不落实、走过场、隐患整改不到位的企业和人员将实行约谈和问责。

1、提高认识，加强领导。安全生产大检查工作是*安委会针对当前严峻的安全生产形势而采取的一项重大举措。各村(社区)、各单位、各部门要充分认识这次安全生产大检查工作的`重大意义，居安思危，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步增强安全生产的责任感和使命感，按照镇安全生产会议的部署，把大检查工作作为当前安全生产的首要任务，加强领导，深入开展，主要负责人要亲自深入一线开展检查。

2、精心组织，迅速行动。各村(社区)、各单位要按照镇安委会的部署和要求，迅速行动起来，在本辖区内开展一次地毯式安全生产大检查活动。制定具体检查方案，细化任务，强化措施，突出重点行业和领域，查现场管理，查职责履行，查隐患整改，查应急预案，不放过任何盲点和漏洞。同时要抓好整改落实，确保排查不走过场、整改不留隐患。

3、明确责任，严肃纪律。各村(社区)、各单位要按照“一岗双责”要求，逐级落实大检查责任。镇检查组要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，建立完善大检查管理台帐，检查人员对被检查的企业要认真填写《柯坦镇安全生产检查表》，并签字，报组长审核，做到安全检查痕迹可查，问责有据。对因检查工作不到位导致发生安全事故的，将按照“四不放过”原则严肃查处，从严追究有关人员责任。

4、加强“五一”期间值班，畅通信息渠道，提高处理突发事故的能力。

早稻生产推进措施方案 推进乡村治理措施方案篇五

“安全第一，预防为主，综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。要实现安全第一，就必须扎实细致地做好安全预防工作，否则，综合治理就会失去方向，安全第一就是一句空话。

一、要准确把握安全预防工作的内在特质和客观规律

所谓预防为主，就是在安全生产管理中，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，采取科学有效的预防措施，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。加强预防，虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想认识到位，预防措施落实，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全能做到的。

预防事故是安全生产日常监管的根本目的，包含着大量实际工作和具体内容，虽然看起来纷繁复杂，千头万绪，但却有其内在规律可寻。通过大量工作实践，总结不少经验教训，不难发现有这样几条规律需要把握：一是安全预防工作受生产经营单位整体素质的制约;二是偶然性受必然性支配;三是取决于单位主要负责人的思想观念和认识程度;四是事故的发生常呈波浪式等。把握好规律，就能理清思路，找准对策，认真加以利用和支配。一是要把握安全预防工作的整体性。着眼和加强企业的安全生产的长效机制，提高整体水平，把安全预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨科学的态度上，使安全预防工作立体推进，全面深入。二是要加强安全预防工作的预见性。大力加强调查研究和总结探索，及时发现安全生产工作中的倾向性问题，善于总结内在规律并进行科学分析，在不脱离实际的前提下，超前预测，及时动作，有针对性地做好防范措施。三是要抓好安全预防工作的连续性。认识到安全预防工作的艰巨性、长期性，不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，善于从蛛丝马迹中发现漏洞和隐患。注意把过去的问题当作现在的问题，把外单位的教训当作自己的教训，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。同时要严格坚持法规制度，把工作分解落实到每个阶段、每个岗位、每个人员，既全面细致地落实好已有的法规制度，又根据情况的变化不断调整和完善各种规章，始终做到法规先行，保持主动。

二、安全预防工作应突出以人为本

随着现阶段人民生活水平的不断提高和价值观念的发展变化，特别是独生子女群体步入就业队伍，社会对事故危害的心理承受能力异常脆弱。一个人生命的离去和健康的失去，往往会严重影响数十人的生活，甚至波及更多家庭、更大层面的思想认识。即使给予高额赔偿和相应待遇，也很难消除他们心中巨大的、终生难以平复的悲痛和伤痕。从这个意义上讲，安全生产工作是全社会稳定体系的最脆弱部分，安全预防工作做不好，人的生命安全保障不了，势必动摇社会安定的根基，影响民从对政府的信任和支持，这是任何物质和精神手段所无法弥补的。因此，确保安全生产是全社会的责任，做好预防工作是每个人的义务。安全预防工作人人参与，又惠及人人，脱离以人为本，安全预防工作就会陷入误区，迷失方向。

事故源于苗头，苗头发于隐患。对事故的主动排斥没有谁比处生产经营第一线的群众对安全预防工作有着更直接、更迫切的感受，他们是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须紧紧贴近他们实际，引起他们共鸣，激发他们的工作热情。以人为本就要人人参与。经常对生产经营单位从业人员进行预防事故工作的教育，把安全预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的集体荣誉感，增强群众预防事故的行为和能力，形成“人人关心预防工作，人人都做预防工作”的良好氛围。要畅通信息渠道。要采取切实有效的措施、建立广泛而灵敏的安全信息网络，全方位多角度地及时获取深层次、预警性信息，尤其要畅通与生产经营一线的信息渠道，切实尽快、尽全、尽可能准确的把问题传递上来，然后再有的放矢地做好针对性工作。要建立健全安全管理队伍。从根本上改变安全生产“有组织无专职”或“无人管不会管”的现状，形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制。要严格奖惩。分析一些单位安全预防工作不落实的主要原因，就是各级领导对安全事故没有压力，从业人员的积极性没有得到充分的发挥，安全投入不到位等问题。通过建立事故预防工作行政责任追究制度，实行安全工作“一票否决权”，不能平时说安全重要，年底看经济指标。要真正把这个否决权运用起来，看政绩不能只看经济发展的向上箭头，更要看事故损失的向下箭头，不搞功过相抵，不能以俊遮丑，只有这样才能真正树起安全工作的“高压线”，使各级领导干部和从业人员既有压力又有动力，始终保持持久旺盛的工作热情。

三、必须以求真务实的态度做好安全预防工作

安全预防工作关系社会和谐稳定，事关群众生命安全，容不得半点马虎思想，存不得一丝侥幸心理。要端正指导思想。安全预防工作是立足长远的基础性工作，是每个生产经营单位的“天字号”工程。衡量一个单位安全预防工作好坏，不能只看开了多少会，搞了多少次检查，要看实实在在的效果，要看生产经营单位从业人员的安全生产意识是否有了增强，安全基础建设是否有了提高。要舍得安全投入。要认识到，安全投入是实实在在的投入，它不能简单的把它与将来的产出做对比和计算，更不能盼望能产生多大的经济效益。准确弥补一个漏洞，及时消防一个隐患所能产生的效益将会是长远的、巨大的，在经济效益上会有所体现，在社会效益上的体现将会是无法估量的。要知实情，办实事。要坚决摒弃和克服敷衍塞责、消极应付的工作作风，严厉制止麻木不仁、弄虚作假的官僚习气，切实勤检查、常督导。在严格制度，落实责任的基础上，要常算算一旦发生事故后的政治帐和经济帐，多念“紧箍咒”，少吃后悔药，常搞未雨绸缪，少搞亡羊补牢。要敢于较真碰硬，一丝不苟。一个生产经营单位内部存有问题隐患是绝对的，要彻底消防是相对的，但减少甚至减免事故发生是安全可以做到的。尤其是对一些需要大投入、难改进的问题，必须要有壮士断腕的勇气去整而治之。否则，见难就收，见碰就缩，这种形式的预防还是治标不治本，与工作无益，与安全无济，与问题无补。

安全预防工作是一项系统工程，它具有长期性、艰巨性和复杂性。如果仅仅出了问题抓一阵，为了检查忙一阵，消极保安全，被动保平安，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。甚至在一些以管理严格著称的大单位、名企业，也可能会出现“成绩一边向上报，问题一边往外冒”的尴尬情况。因此，做好安全预防工作，把精力、财力、物力多用在平时的打基础、除隐患上，从表面上看是工作做了没看到效果，但实际上是在无形中打牢了基础，提高了安全系数。