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勇于自我革命的篇一
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”这一重要论断,把坚定文化自信在一个国家、一个民族生存发展中的地位和作用讲得非常清楚。文化自信源于对马克思主义的坚定信仰,源于中华优秀文化的丰厚滋养,源于对人类文明的吸收借鉴和人民群众的社会主义伟大实践。文化自信是道路自信、理论自信、制度自信的根基和动力,是马克思主义文化观的时代体现,更是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要精神指引。这就要求我们在新时代更加坚定文化自信,处理好科学与价值、主导与多样、本土与外来、批判与包容四对关系,从而为提升文化软实力,建设社会主义文化强国,提供强有力的引领和支撑。
1.科学与价值的关系
科学性也即真理性,是指人们按世界的本来面目去认识世界和改造世界,追求和服从真理。这个过程要求人们充分发挥认知理性,运用科学的方法揭示客观事物的内在规律,获得科学性的认识。价值性即人类必须按照自己的内在尺度去认识世界和改造世界,使世界适合人的生存和发展的需要。
马克思指出:“理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。”什么样的理论才是彻底的呢?说到底是科学的理论。科学是衡量一种文化是否先进的根本标尺。社会主义先进文化之所以能永葆活力,是因为我们的文化建设一直坚持高举马克思主义这面旗帜。正是因为始终坚持以马克思主义为指导,中华文化注入了先进的思想内涵,中国人民获得了科学的思想武器。在中国特色社会主义新时代,我们只有坚持以马克思主义为指导,用习近平新时代中国特色社会主义思想引领文化建设,才能有效引领各种社会思潮,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,促进人的自由全面发展。同时,价值导向是社会主义先进文化的灵魂所在,如果缺乏了价值属性,这样的文化就只能是空洞的理论堆积,完全失去了生命力和意义。
社会主义先进文化的科学与价值之间存在内在关联。一方面,两者是有区别的,科学回答的是文化内容的真假问题,价值回答的是文化的导向与评价问题。另一方面,科学与价值又有机统一,不可分离。科学是价值的基础,价值内含于人类的科学认知活动中,人类的认知活动不可避免地包含了价值的评判。因此,在推进文化建设过程中,一定要把科学原则和价值原则统一起来,既要阐明中国特色社会主义文化的内在逻辑联系,又要明晰以马克思主义为指导的社会主义文化的先进性,从而使人们更加坚定文化自信。
2.主导与多样的关系
任何社会、任何国家的任何一个时期的文化,都是多元一体、多样共生的,推进社会主义文化建设必须强化主导、壮大主流。主流文化构成一个社会思想文化的中枢和支柱,它是引导人们行动的风向标,是支撑社会的稳定器。在我国,主流文化就是以马克思主义为指导的社会主义先进文化。马克思主义是构成社会主义先进文化的“鲜明底色”,马克思主义的科学性和价值性是支撑文化自信的强大基础。其中,马克思主义的指导地位是主导性的。这也强调了主流文化只能以马克思主义为指导,不能搞主流文化多样性,否则整个文化体系就会陷于群龙无首的混乱状态。
随着经济全球化和信息革命化,不同国家之间的频繁交流和互动成为常态,各种文化群体之间的相互影响不可避免,因而,越来越多的个人或群体的价值观念呈现出多样性的趋势。联合国教科文组织就将文化多样性定义为各群体和社会借以表现其文化的多种不同形式。可以说,文化多样性是人类社会的基本特征之一。尤其是在经济全球化背景下,西方的文化扩张、文化入侵更加隐蔽,意图削弱我们民族和国家主流文化的凝聚力和影响力。因此,在任何时候、任何情况下,我们都要始终坚持马克思主义的指导地位,毫不含糊,毫不动摇。但同时,坚定文化自信也要明确,坚持主流文化的主导性与承认、尊重文化的多样性和贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针是有机统一的。
对于文化的主导与多样之间的关系,我们应该辩证地看。主流文化对于多样性的文化具有引领、整合功能,而多样性的文化对于主流文化则具有促进、补充和完善作用。一方面,只有贯彻“双百”方针,保证多样文化平等地自由地展开争鸣交锋,才能激发创造精神,拓展文化视野,繁荣和兴盛主流文化。另一方面,只有坚持以马克思主义为指导,才能保证社会主义文化建设始终沿着正确的政治方向前进,避免思想文化上的混乱。总之,处理好主导与多样的关系,也就是要处理好“一”与“多”的关系,要坚持以“一”导“多”,以“一”带“多”,并最终在多元中立主导、在多样中谋共识,从而不断巩固和壮大社会主义主流文化。
3.本土与外来的关系
文化的本土与外来的关系,也即是文化的民族性与世界性之间的关系。文化的本土特质是文化活力之源,源远流长、博大精深的中华文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养,也为人类文明进步作出了独特贡献。要推进文化建设,坚定文化自信,就需要保持文化的民族化、本土化特质,文化越是民族的越有生命力。但本土化不是民族保守主义、排外主义或夜郎自大,更不是谋求民族文化霸权,而是兼容并包世界各民族文化之长,以自己民族的形式加以改造,使中国的社会主义先进文化始终具有中华民族的特色,有中国气派、中国风格。
当代中国文化自信最核心的是基于对马克思主义的坚定信仰,最本原的是基于对中华优秀传统文化的自觉认同,最根本的是基于对社会主义先进文化的积极追求。中华五千年的灿烂文化没有割裂传统,没有忘记本来,它是从历史的深处走出来的,根植于中华文化的丰腴沃土,深刻地呈现出中华民族的优质基因,凸显着民族特性。同时,社会主义先进文化不是封闭的而是开放的,开放不仅意味着向历史开放,向实践开放,也包括向其他国家开放。中国特色社会主义文化和价值观念吸收了人类文明的积极成果,反映了不同文明所承载的共同价值,因此,以积极的态度对待一切外来优秀文化成果,是推动中华文化繁荣兴盛的必然要求。
为此,我们必须处理好中华优秀文化的本土与外来的关系。一方面,应坚定对中华民族优秀传统文化的信心,对其进行创造性转化和创新性发展,使其焕发出更强大的生命力。中华优秀传统文化所蕴含的丰富的思想、精神和道德理念历久弥新,仍然对现代道德治理、国家治理、全球治理等提供着经验借鉴和智慧启迪。比如,天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,自强不息的奋斗精神,以和为贵的处世哲学,天下大同的高远追求,修身养性的道德型塑等。另一方面,应该对世界优秀文明成果进行吸收借鉴。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”人类文明因交流而多彩,因互鉴而丰富。毛泽东同志曾强调文化建设既要坚持“古为今用”,又要坚持“洋为中用”。文化自信本质上是应该兼收并蓄的,自美其美、美人之美、各美其美、美美与共都是文化自信的显著表现。正如所指出的,不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献,没有高低之别,更无优劣之分。文明之间要对话,不要排斥;要交流,不要取代。
4.批判与包容的关系
在哲学的意义上,批判是一种否定。没有否定,就不可能有旧事物向新事物的转化。但马克思主义的批判不是一般意义的批判,而是一种辩证的批判,即在否定中有肯定,在批判中有包容,在变革中有继承。社会主义文化建设中的批判是先进文化诞生的助推器。但否定如果不包含着肯定,事物就失去了进一步发展的可能,新事物只有吸取、保留和改造旧事物中的积极因素,才能获得自己生存发展的基础。因此,文化建设的批判,要摈弃形而上学的思维方式,摈弃虚无主义的历史观,坚持否定与肯定、批判性与包容性、继承性与创新性的辩证统一。
以马克思主义为指导的中华优秀文化,本身具有批判性的特质。正如马克思曾经宣称的那样:“辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的。”考察人类文明史,我们会发现,一个民族一个国家的文化越具有包容性和整合力,它就越丰富强大,历久弥新。世界上曾出现了多种灿烂的文明,然而仅中华文明奔腾不息,从未间断,迄今仍然迸发着旺盛的生命力,归因于中华文明能够兼收并蓄,熔铸各家,具有强大的包容性和整合力。
历史是一面镜子。面对今天的经济全球化浪潮,面对各国文化交流交融交锋的态势,要处理好批判与包容的关系,就要坚持以马克思主义为指导,积极吸收和借鉴外来优秀文化成果的有益成分,着力推进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,这也是新时代坚定文化自信,推进社会主义文化建设的基本遵循。
勇于自我革命的篇二
第三,就斗争精神的实践程度来看,不少基层党员干部的斗争精神稍显不足,有些甚至存在弱化、退化的现象,这是极其危险的,讲这么一堂党课,也是对这一部分人敲敲钟,起到个醒脑、提醒的功效。
下面,结合这段时间的学习、调研和思考,我将斗争精神分为三问,以此来谈认识和体会,与大家分享交流。
第一问:斗争精神是什么
2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调指出,各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
通过学习以上关于斗争精神的论述,我们可以明白,斗争精神绝不仅仅存在于过去的战争时代,在和平年代我们依然要有斗争精神。新时代倡导的斗争精神,是指敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责、敢于赢得胜利的精神状态,是指迎难而上、攻坚克难、逢山开路、遇水架桥的坚定执着。
换句通俗的话说,新时代的斗争精神,要求我们面对困难敢于挑战、敢于担当,面对不良行为敢于批评、敢于拒绝,面对自身存在的人性弱点敢于直视、自省自纠。例如,当天灾降临,你应该与苦难作斗争,而非自怨自艾;当他人妄议党和政府,你应该与其作斗争,而非纵容默许;当自身滋生懒惰贪腐,你应该与自己作斗争,而非任其发展;当面临重大挑战,你应该奋力与难题斗争,而非畏缩推诿、落荒而逃……总之,就是同一切不好的、难以挑战的、阻碍国家与个人发展的进行斗争。
第二问:为什么要有斗争精神
(一)从个人发展而言,斗争精神促成长
我们常常讲自律,指的是自己约束自己、自己管控自己。懒惰、自私、贪念,这些不好的习性稍有不慎就闪现在常人的思维与行为里,而自律的人本质上是在跟自己的这些不良习性作斗争,并且意志力顽强、最终取得胜利。一个对自己没有要求的人,是很容易迷失、走向消极与沉沦的,这类人的最大特点是妥协,在很多个本可以斗争的时刻选择了妥协,长此以往就会失去斗争的能力,成了生活的手下败将。居里夫人在简陋的实验室,经过三年多的反复工作、无数次实验,终于成功地分离出了镭,是她多年的斗争精神帮助她在一次次失败面前不言放弃,进而成就了不平凡的人生。反观现在的一些党员干部,攻坚克难精神严重不足,碰到难题就打退堂鼓,是很难获得个人成长的。
(二)从目前情况而言,斗争形势较严峻
今年,是脱贫攻坚的决胜之年,各种风险挑战也是层出不穷,考验着我们党员干部的斗争精神。这些风险挑战涉及政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面,呈现出交织性、复杂性、综合性等特点,解决难度大,解决思路不多,需要我们有更强烈的斗争精神。例如西方敌对势力的渗透破坏活动、“法轮功”等邪教组织的渗透活动,这些都危害着国家的安全,没有强烈的斗争精神就等同于助纣为虐。例如今年受疫情影响,大到国家的经济发展、小到企业的转型升级,都面临着诸多挑战,如何突破重重困难、保持较好发展态势,也是对斗争精神的一次考验。一些村财力紧张问题突出、村集体经济收入提升速度不明显、生态环保走过场、事故风险突出、干群关系不够紧密等,也是对各级领导干部斗争精神强不强的无声反问。
(三)从长远部署而言,伟大梦想有呼唤
习近平总书记指出,“社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争”“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,实现伟大梦想必须进行伟大斗争”。
总书记还告诫我们,“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”。
回顾历史就会发现,中华民族历来是一个富有斗争精神的伟大民族。我们党近百年的历史,就是团结带领人民奋斗不止的斗争史。如今,“不忘初心、牢记使命”,是共产党人对人民群众的庄重承诺,可以预见,在国内外风险挑战之下,践行初心使命的道路并不是一蹴而就就能实现的,这需要我们有“咬定青山不放松”的韧劲,有“千磨万击还坚劲”的坚定,有“天行健,君子以自强不息”的斗志……不久前,全国医护人员与人民群众团结一心、共抗疫情,使疫情得到有效控制并日渐式微;当下,千千万万人在脱贫攻坚一线,与贫穷贫困英勇抗战,捷报频传。中华人民始终相信,唯有蓬勃的斗争精神,才能响应伟大梦想的呼唤。只有进行伟大斗争,才能实现伟大梦想。
第三问:如何发扬斗争精神
(一)廉洁自律,夯实斗争底气
打铁还需自身硬。要想发扬斗争精神,首先要自身经得起斗争。党员干部要有“吾日三省吾身”的自觉,时常反思自身的不足,做一个廉洁自律的人,才能有敢于亮剑的底气。从不少腐败案例来看,一些领导干部(例如应勤进)在权力欲望中没有及时地进行自我斗争,进而触犯了法律,这样的人背离了入党初衷,因为没有紧绷廉洁自律的这根弦,丧失了斗争武器,站在了人民的对立面。因此,在座的各位应该引以为戒,无论身处何时何地,都要反躬自省,干干净净做人,经常性地开展自我批评,才能有与恶势力、与困难斗争的底气。
(二)坚定信念,把牢斗争定力
思想是行动的先导,有了斗争底气,更要有斗争意识与斗争意志。
斗争意识并不是人人都有,有的干部分不清敌情、搞不清是非,对困难挑战习惯了绕道而行,显得非常软弱、不爱思考。对于一些略带困难的机遇,也常常是不战而败,放任机遇从指间溜走。广大党员干部应该保持头脑清醒,保持斗争的“嗅觉灵敏度”,在日常中自觉增强斗争意识,唯有此才能在发现斗争对象时进行抗争。
有了斗争意识,还要坚定斗争意志。当面临困难重重、面临好人主义,斗争意志是否会动摇?这或许在很多人身上都发生过。习近平总书记对好人主义的批评一针见血:“好人主义盛行,有问题不指出,有过错不批评,这种庸俗作风盛行之处,往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方,就是党员、干部中出问题多的地方。”回想民主生活会上,有些干部碍于情面,批评与自我批评皆是无关痛痒,没有深入剖析,总是怀着多一事不如少一事的想法,争当老好人,实际是斗争意志不坚定的表现,是斗争精神不强的表现。这不利于党员干部的个人成长,也不利于党风建设。各位同志在今后的工作生活中,要坚定斗争意志,把牢斗争定力,做得不对的地方坚决指出,碰到了困难也要加大斗争力度,切不可偃旗息鼓、前功尽弃。
(三)靶向明确,瞄准斗争方向
习近平总书记特别强调,凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。“五个凡是”为我们进行伟大斗争提供了精准靶向,明确了斗争方向。
总体上来说,一切危害于国家、危害于人民的,我们必须与其斗争。假如身边有人试图抹黑党和政府,那我们就与他斗争;假如身边有黑恶势力欺辱人民,我们就与他斗争。我们斗争的方向是非常明确的。
(四)知行并进,提升斗争本领
要发扬斗争精神,斗争本领不可或缺。要想提升斗争本领,则少不了思维与实践的催化。
从认知层面上来说,通过阅读、观察、总结等方式,可以一定程度地学习到一些有用的斗争本领,但除此之外,解放思想也是尤其重要的。这些年来,我们在解放思想上有了很大的进步,但面对当前日益复杂的新的风险挑战,我们解放思想的程度仍然显得不够。面对新的问题,解决思路不多,创新的能力仍然不足,有些村在处理新问题时,仍然习惯用老经验、老办法,没有使问题得到有效的解决。事实告诉我们,只有进一步解放思想,摒弃墨守成规的老路径,才能在一次又一次的风险挑战中取得胜利,才能提升斗争本领、开拓出发展新路子。
从实践层面上来说,任何本领都要放在实践中才能得到验证、得到进步,否则就是空中楼阁。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。只有多当几回“热锅上的蚂蚁”,才能在反复实践中弥补不足、练就更高超的斗争本领。
总书记提出的“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼”的指示要求,意在让干部在重大斗争中去经受锻炼,在座各位都是基层同志,工作任务重、工作压力大,但也要珍惜机遇、视实践锻炼为宝贵机会,主动投身到工作一线中去,在攻坚克难中增长斗争本领,在新时代的伟大斗争实践中实现人生价值。
同志们,多彩的时代需要斗争精神,伟大梦想呼唤着斗争精神。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬斗争精神、践行初心使命,展现新时代共产党人的璀璨光芒,将这光芒汇入民族复兴的广阔星河!
勇于自我革命的篇三
“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。”党内法规系制度治党、依规治党的主要制度支撑,是全面从严治党的基本依循,也是全面依法治国的有力保障。党内法规制度建设事关全面从严治党、依规治党的目标能否达成,事关党的长期执政和国家长治久安。凝聚各方共识,集各方之力,定良规、重实施、强监督、促公开、实保障,是加强党内法规制度建设,提升党内法规制度执行力,助力党内法规成为全面从严治党有效法度的必然选择。
1、定良规——提高党内法规制度质量
推进制度治党、依规治党,重在党内治理、党的建设与党的领导领域实现“良法善治”,而定良规,提高党内法规制度质量是基础。
一要增强回应性。要对全面从严治党的理论与实践进行系统总结,将党内治理的成熟经验与成功做法以党内法规的形式固定下来。制定党内法规,要善于从党内治理、党的建设与党的领导实践中提炼经验,善于从党的相关政策运行中汲取资源,善于从党的优良传统和重要经验中萃取智识,实现中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验的有机结合。党内法规制度建设应恪守实践逻辑,聚焦党内治理、党的建设与党的领导中的薄弱环节与突出问题,围绕党内权力、责任设计制度,着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。
二要增强规范性。习近平总书记指出:“坚持党性原则,关键是立规矩、讲规矩、守规矩。哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,都要规定得明明白白。”党内法规是党内正式规矩,是一种公共产品,应传递准确的制度信息,明确设定党组织和党员可为、不可为,当为、不当为,应为、不应为的范围。
三要增强可行性。党内法规制定者要多进行换位思考,以被约束者的视角与态度来审视制度设计,使党内法规不脱离实际,具有较强的针对性和可操作性。
四要增强系统性。党内法规制定,要以党章为根本遵循,加强顶层设计与系统谋划,不与宪法法律相抵触,不与党的大政方针以及上位阶党内法规相违背,与已有同位阶党内法规等保持协调一致,着力建成上下贯通、前后衔接、总体协调的党内法规制度系统。
五要增强科学性。党内法规制定,要吸收被约束对象、党员、有关专家学者以及普通群众参与,注重听取各方意见建议,提升党内法规制度的合理性。
六要增强闭环性。要完善党内法规制度的评估及反馈机制,实现党内法规制度建设的闭环式运作。要本着“于法周延、于事有效”的原则,坚持立改废释并举,聚焦党的组织、领导、自身建设和监督保障等党内法规制度,健全部门和地方党内法规制度,着力解决党内法规制度的碎片化问题,并完善即时清理、定期清理与专项清理机制,加大党内法规解释力度,提升党内法规的适用性与生命力。
2、重实施——让制度、纪律成为带电“高压线”
习近平总书记强调,“有了好的制度如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎”“要提高制度执行力,让制度、纪律成为带电的‘高压线’,使查处违纪违法问题制度化、经常化,使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止”。
其次,要明确党内法规执行主体。对每一部党内法规,均应明确各级党组织的实施责任,确定具体的执行机构,确保每一部党内法规都有专门机构、专门人员负责监督落实。
再次,要明确党内法规实施的重点。党内法规实施,重在形成上行下效、一级带一级的传统与惯例。党内法规所提出的要求,作为关键少数的党员领导干部要首先做到,上级党组织及其负责人要首先做到,执行机构及其工作人员要首先做到。
最后,要建设一支精干的党内法规执行队伍,加强党内法规执行人员培训,不断提升其业务能力与执规水平,确保党内法规执行到位而不越位、执行有效而不逾矩、执行尺度统一而不畸轻畸重。
3、强监督——确保出台一个执行落实好一个
习近平总书记指出,“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”“要强化制度执行,加强监督检查,确保出台一个就执行落实好一个”。缺乏有效的监督,党内法规的执行力会大打折扣。
其一,要明确党内法规监督的主体。一方面,要根据党内法规类型,确定党内法规监督检查的具体机构,确保每一部党内法规都有明确的党组织、党的部门及具体工作机构负责监督检查;另一方面,要有效保障各方主体的监督权力,尤其要动员普通党员、群众来监督党内法规的执行情况,在最大限度上激发各方力量的监督动能,群策群力推进党内法规监督工作。
其二,要优化党内法规监督方式。要健全定期监督检查机制,实现党内法规监督检查常态化;要完善专项监督检查机制,聚焦重点党内法规、党的重点机构、重点群体开展精准监督;要优化联合监督检查方式,有效整合党内督促检查、党内监督等制度资源,推进党内法规监督检查与党的督促检查、巡视巡察等工作有机衔接,以最小监督成本,获取最大监督效益。
其三,要重视党内法规监督结果应用。要将党内法规监督检查情况与党风廉政责任制考核、党员领导干部选拔任用等工作建立关联,将党内法规监督检查情况作为党员领导干部民主生活会、党员领导干部述职述廉的重要内容,使党内法规监督对各级党组织、党员尤其是党员领导干部发挥切实影响力。要健全党内法规监督问责机制,对党内法规监督中发现的问题,按照问责条例的有关要求严格问责。正如习近平总书记所要求的,“坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力”。
4、促公开——建立健全党内法规公开制度
习近平总书记指出:“党规党纪是对党章的延伸和具体化,学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。”要让党员明确知悉党内法规的相关信息,公开即是基础一环。中共中央在《关于加强党内法规制度建设的意见》中明确提出要“加大公开力度,建立健全党内法规制度统一发布平台”,并“做好党内法规制度降密、解密和汇编出版工作”。
一要公开党内法规制度文本,使其成为各级党组织、党员的行为遵循。除涉密内容外,党内法规内容均应公开。公开是学习的基础,各级党组织、党员干部通过学习党内法规制度,可以明确自己行为的边界,知晓何为可为、不可为,何为必须为。
二要公开党内法规实施情况,充分发挥执纪监督的预防警示功能。譬如,中央对违反八项规定精神的党组织、党员给予点名道姓通报的做法即对各级党组织、党员干部发挥了良好的教育、警示作用。
三要建立健全党内法规公开责任制。要根据党内法规的类型,确定党内法规公开的责任主体,并健全责任制,对履行党内法规公开职责不力的党组织及其责任人予以追责。
四要完善党内法规公开方式。要依托电视、报纸、网络等传统媒体与新兴媒体公开党内法规信息。要继续坚持和完善党内法规定期汇编机制,由各党内法规制定机构定期出版党内法规汇编。要加大党内法规的宣传力度,让党员、群众了解党内法规制度建设的功能价值及具体内容,让全社会来共同关注党内法规制度建设问题,共同监督党内法规实施,形成提升党内法规制度执行力的强大合力,使党内法规在深入推进制度治党、依规治党,有效提升管党治党和全面从严治党水平中发挥应有作用。
5、实保障——让党内法规制度建设保障体系更加有力
党内法规制度要达成预设效力,离不开有力的党内法规制度建设保障体系。
一要健全体制机制保障。要落实落细党中央、中央纪委、中央各部门和地方各级党委在党内法规制度建设中的具体责任,凝聚加强党内法规制度建设的共识;要健全党内法规制度建设工作机制,明确相关部门责任,充分调动各方积极性,群策群力推进党内法规制度建设工作;要完善党内法规制度建设的选择性激励机制,将党内法规制度建设情况作为党员领导班子和党员领导干部考核的重要内容,对党内法规工作先进单位与个人给予表彰。
二要加强组织机构保障。组织机构建设是党内法规制度建设的关键。各党内法规制定主体要建立健全党内法规工作机构,并着力提升其履职能力;无党内法规制定权限但承担党内法规实施责任的各级党组织也要确定党内法规制度建设的责任机构、责任人员,确保各项党内法规制度能够落地生根、发挥实效。同时,还要加强党内法规研究机构建设,充分发挥理论研究机构的智库作用。
三要强化人力保障。要着力建设一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的党内法规专门人才队伍,不断提升其业务能力和工作水平;要依托各方面高层次人才建设一支高水平的党内法规理论研究队伍,为党内法规制度建设提供理论支持;要依托党建学、法学等学科加强党内法规人才培养工作,完善党内法规工作机构与人才培养单位联合培养机制,建设一支高素质、有潜力的后备人才队伍,为党内法规制度建设提供长效支持。
四要完善资源保障。要加强党内法规制度的信息化建设,完善党内法规数据库,为党内法规制度建设工作提供信息与技术支持。要为党内法规制度建设提供必要的财政及相关配套支持,确保党内法规制度建设工作长效、可持续发展。

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