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自贸港建设感想篇一
;商务部近日举行专题新闻发布会称,将继续推进高质量建设自贸区,推动赋予自贸区更大改革开放自主权。
首先,从自贸区单个视角来看,自2013年8月中央决定设立上海自贸区以来,自贸试验区从无到有,从有到多,目前已有18个之多。这些分布在我国广大疆域的自贸区禀赋不同,特征各异,承载的独特使命也各有侧重,因此,只有在统一的顶层设计下,赋予各自贸区因地制宜大胆试、大胆创的自主权,才能最大限度贴近各地实际情况, 推动实现内生于各自比较优势的产业升级,为全国更广大区域提供更多可借鉴、可复制的成功经验。
其次,从中国发展整体视角来看,自贸区是中国新一轮改革开放排头兵,要在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面,尽快形成一大批针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果,因此,这就决定了自贸区的建设进程不仅仅要坚决打破思维定式,破除路径依赖,更要能善于求新、求先、求特,实现“破”与“立”的辩证统一。
第三,从人类命运共同体这个更大视角来看,中国的自贸区战略是应对国际形势复杂变化、谋求对人类社会更大贡献的主动作为,因此,中国的自贸区建设从其原点出发,就不能仅依赖于外力倒逼,而是应该通过内部的主动因应,与国际金融、贸易、投资等规则体系进行良性互动,要在积极适应、充分对接全球体系的基础上,承担起负责任的大国义务,密切关注、主动参与国际经贸新规则的构建,推动全球化继续向着合作共赢共同目标稳步迈进。
所以说,自贸区建设在各个层面上,都必然是一个自主能动的过程,因此也必然在各个层面上,都需要有充分的自主权进行适配。而在当前阶段,这种自主权的主要作用方向,应该是聚焦投资、贸易、资金、运输、人员、信息等重点领域,放开手脚更大胆地闯、更大胆地试、更自主地改;同时自贸区外的地区,也应该主动对标自贸区建设目标与要求,以加快形成以点带面的全域与全面改革开放新格局。
(本文刊发于《中国经济周刊》2020年第17期)
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按照工作安排,今天省委党史学习教育第x巡回指导组参加指导xxx公司机关第一党支部党史学习教育专题组织生活会。刚才,认真听了一支部班子和支部成员的对照检查发言,总的感觉:这次专题组织生活会准备充分、程序规范、组织周密。
大家能够紧扣这次专题组织生活会的主题,敞开思想,畅所欲言,认真开展批评与自我批评,达到了沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识的目的,开得比较成功。特别是xxx同志坚持以身作则、以上率下,以普通党员身份参加所在支部组织生活会,为xxx公司党员干部作出了示范、树立了榜样。能够参加此次的组织生活会也是让我受到感染,得到启发,总体感觉有四个鲜明的特点。
一是会前准备充分。支部认真研究制定组织生活会方案,扎实组织会前学习,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,为开好组织生活会做了充分的准备。
二是查摆问题深入。每位同志都对照习近平总书记关于学史明理、学史增信、学史崇德、学史增信的重要指示要求,对照党章党规党纪,对照初心使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,紧密结合个人思想、学习和工作实际,认真查找差距和不足,体现了深挖问题的勇气、改进缺点的信心和整改到位的决心。
三是相互批评诚恳。大家自我批评时很务实,体现了应有的担当和真诚;相互批评时很中肯,体现了同志之间相互帮助的真情,讲了许多平时不便讲的真心话,点出了平时不好直说的问题。我感觉到大家提出的这些批评意见,都是经过观察,经过思考,都是出于公心,坦诚相见。
四是整改措施扎实。大家对查摆出来的问题,都能主动认领、对号入座,坚决把自己摆进去,真认账、不推诿,真反思、不敷衍,既聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局,交流了学习心得体会,又立足当前又着眼长远,明确了努力方向,针对性都比较强,体现了即知即改的态度和真抓真改的决心。
一要始终讲好政治,持续开展党史学习教育活动。
持之以恒以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,尤其是要学习贯彻好习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,作为党史学习教育的重要内容。对此每一位党员都要有一定的政治敏感性,要有学习的紧迫感,主动深刻领会,自觉做到赶上趟、对准表、不掉队,始终与党中央、省委、省国资委党委保持高度一致,做好政治上的清醒人、明白人和局中人。
二要始终抓好整改,认真解决存在的突出问题。
组织生活会开得如何,最终都落实在一个“改”字上。下一步,要按照有关要求,认真抓好组织生活会问题的整改。对查摆出来的个人问题,要坚持做到即知即改、立改立行。对查摆出来的支委问题,要列出清单、建立台账,明确责任人,从讲政治的高度不折不扣地进行整改落实。对制定的整改措施,要以踏石留印、抓铁有痕的作风,一条一条兑现,决不能虎头蛇尾,决不能拖沓应付。
三要始终作好表率,切实发挥示范带动作用。
一支部是项文同志所在支部,所以这次安排到一支部来指导,也是为了督促领导带头、以上率下。作为党委班子主要负责人,必须要把关键环节抓在手上,切实担负起组织者、推动者、参与者的责任,并且要把这种压力层层传导下去,确保各级党组织认真负责、尽职尽责。支部成员都要严格要求、高标准、高质量搞好组织生活,为公司各级党组织做好表率和标杆,。
四要始终注重长效,把建章立制摆在重要位置。
习近平总书记在参加xx县委常委班子专题民主生活会时强调:“作风建设已经采取的措施、形成的机制能不能扎根落地,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。”我们要按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的“四个体现”要求,建制度、立规矩,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,推进作风建设常态化、长效化,促进作风建设真正好转。
自贸港建设感想篇三
;摘 要:黑河自贸区是我国首次在沿边地区设立的自贸区,肩负着成为对俄罗斯以及整个东北亚区域合作中心枢纽的重任。通过重在分析黑河自贸区中存在的问题,包括原有的经贸基础以及建设过程中暴露或将面临的问题,有针对性地提出兼具必要性和可行性的解决方案,以助于将黑河自贸区建设成为跨境产业集聚区和边境城市合作示范区。
关键词:黑河自贸区;边境经济;跨境合作
(一)黑河自贸区范围与空间布局
黑河自贸区位于黑河市区东部,空间范围为20平方公里,其范围界定东至黑龙江大桥口岸联检区,南至白松路南侧,西至船艇大队围墙东侧,北至大黑河岛。从原有边境经济合作区建设的园区来看,黑河市建有新城区、国家核定开发区等跨境产业合作平台,它们为黑河自贸区的建设奠定了强有力的基础。在自贸区建设中,进一步发展跨境集群项目,空间布局概括为“两城、一桥、一索道、双核”,即黑河和布拉戈维申斯克通过黑龙江公路大桥相连接,在黑龙江跨江空中隧道连接的中俄双方指定区域内,依托两国桥头区作为主要开发地带,构成跨境集群的主体核心区。
(二)黑河自贸区功能定位
从功能划分来看,黑河自贸区重点发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融等产业,以实现产业链的延伸,优化产业布局并提升其对俄贸易综合服务能力。就战略定位来看,黑河自贸试验区旨在发展成为面向东北亚国际经济合作发展的重要枢纽,并成为以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求的高标准高质量自由贸易园区。
(三)黑河自贸区建设进展
黑河自贸区建设还处于起步阶段,各领域的建设刚刚拉开帷幕。在项目建设上,黑河月星中俄跨境物流枢纽项目于2019年9月17日正式启动建设,它是黑河自贸片区正式启动的标志性项目,建成后能连结中俄公路网和铁路网。在金融服务上,中国银行率先挂牌成立了中国银行黑河自贸区支行,为自贸区提供专业和便利的金融服务。在招商方面,黑河自贸区招商小组于11月先后奔赴沪、闵、粤等经济发达地区与相关企业进行深入交流,展开了系列招商对接活动。在企业注册落户方面,黑河市市场监管局正推行商事登记全程帮办服务,自贸区综合服务大厅一个工作日完成商事登记的跨境受理、远程办理以及银行开户等流程,为外资企业的入驻带来极大便利。
二、黑河自贸区建设存在的问题
(一)黑河经贸水平滞后
黑河市的经贸水平表现为两个方面,一个是其经济体量过小,另一方面则是其产业结构不合理且受国际形势的影响变动大。
从黑河市进口产品类型来看,如表1所示,黑河市2018年进口前列的产品均为资源、能源型,且都是原材料或者初级加工产品。从黑河市出口产品类型来看,如表2所示,黑河市2018年出口前列的产品多为重工业产品,但总额都很小。
黑河市长期依赖资源能源出口、进口原材料和初级加工产品,过度消耗资源不仅会对环境造成不利影响,企业对外贸易发展竞争力也大大削减。此外,黑河第二产业薄弱,不利于黑河自贸区产业升级和进出口贸易转型升级。
(二)管理体制不健全
计划经济带来的影响仍存在,黑龙江省经济常年位于全国后列,机制体制的僵化使得市场经济发展受阻,不利于黑河自由贸易区的建设。基于相关体制的不健全,黑河自贸区相关政策法规的出台存在滞后性,目前还没有专门的法律法规来明确黑河自贸区的相关优惠政策和相关风险管控。政策不完善带来的风险会阻碍企业和投资商入驻。
(三)发展路径局限
黑龙江省自贸区的三个片区虽然都有着各自的功能定位,但在各自贸片区的具体建设过程中存在发展同质化问题。黑河经济基础薄弱,缺乏核心产业和经济名片的加持,在后续推广招商过程中缺少对国内外大型知名企业的吸引力,竞争力不足。因此,进一步强调黑河自贸区的发展定位,加强与其他地区的合作联动以突破黑河的发展路径局限性,才能更好实现差异化发展,在自贸区建设中抢得先机。
三、完善黑河自贸片区建设的对策建议
(一)优化自贸区经贸格局
针对黑河地区产业结构不合理、贸易发展面临瓶颈等问题,需要基于其自身优势并结合自贸区政策,优化自贸区经贸格局,实现黑河经济可持续发展。
产业结构方面,进一步推动中俄优势产业集群发展,联动哈尔滨自贸区的高科技园区等资源,加速推动黑河地区第一产业的产业链延伸,扩大二三产业规模和深度,积极加快高端制造业、高新技术产业和现代服务贸易发展,通过提高产品及服务质量和进行深加工来提高产品的附加值,实现产业结构优化升级。
外贸发展方面,进一步提升贸易便利化水平并培育贸易新业态,推动贸易转型升级。立足于自贸区的建设整合相关政策、体制和功能优势,积极打造跨境电子商务平台,在原有的边民互市区内申请市场采购贸易试点,在自贸区网站建设外贸综合服务平台,加大对园区外贸企业的宣传,打造地区知名品牌,从而提升黑河市对外贸易整体水平,提高其国际竞争力。
(二)完善自贸区外部环境
政府应尽快出台相关政策法规,在加强制度管理建设的同时转变政府职能,为自贸区打造一个宽松完善且有法可依的外部环境。
在政府管理方面,应尽快落实税收优惠政策,加大对于有竞争性的产业与企业税收优惠措施及政策支持,加速吸引外资推动当地经济发展;推动立法程序来调整法律法规,保障园区内企业以及投资者的权益;减少对市场的直接干预,以事前放松审批和事中监督管理为主,通过立法的形式确定自贸区的管理运行模式,打造服务型政府。
在投融资开放方面,投资准入制度的优化不能急于求成,需循序渐进扩大投融资领域的开放程度,并实施高效的金融监管措施,减少金融投资市场的自由化给弱势企业带来的风险。通过实现货币自由流通、扩宽企业融资渠道、进一步简化外资准入制度等政策措施加大投融资的开放程度。
(三)实施差异化发展路径
在借鉴上海市等成熟的自贸区发展经验以及黑河边境经济合作区多年积累形成经验的基础上,实施具有黑河市特色的差异化发展策略,提高黑河自贸区对投资商的吸引力。
基于“黑-布”跨境集群进一步持续深入探索“两国双园”合作模式,着力建设跨黑河市与布市中俄跨经济群项目,在探索过程中形成具有可复制性的边境地区跨境经济发展模式,为中国其他沿边自贸区的跨境经济合作提供参考。
大力发展国际旅游业。在具体操作过程中,鉴于地区财政局限性,政府应加大在全国以及俄罗斯的招商力度,寻找有经济基础和开发经验的房地产开发企业合作,打造具有边境特色的旅游度假区;依托中俄国际康养城项目,与知名企业和疗养院、养老机构等合作,打造跨境旅居养老新模式;与大型外贸企业和大型商场合作,建设有特色的中俄免税购物中心,打造“购物提货一体化”海关监管模式下的网络銷售平台。
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;为了扎实推进长三角和省市质量提升行动,加强质量基础设施对经济社会发展支撑作用,持续推进供给侧结构性改革,推动检验检测、认证认可、计量校准、标准化、质量管理、知识产权等质量基础设施一体化协同发展,服务自贸试验区高质量发展,制订自贸试验区质量技术协同创新公共服务平台质量提升建设方案,主要服务于自贸试验区新材料行业,建设方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加大质量基础设施建设力度,坚持新发展理念,以高质量为建设标准,以质量提升为建设主线,以一体化为建设目标,创新“互联网+质量服务”模式,推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享,为自贸试验区企业提供“一站式”服务。在质量技术服务领域开展先行先试,积极探索质量发展新模式、新机制,构建“服务功能齐全、网络互联互通、资源交换共享、系统协同创新”的公共服务和协同创新体系,为长三角自贸试验区高质量发展和更高水平改革开放提供支撑。
项目建设内容主要为“两平台一园区”,“两平台”即打造质量基础设施公共服务平台和质量技术协同创新平台,“一园区”即建设自贸试验区检验检测产业园。
在质量基础设施公共服务平台上整合各类服务资源,设立包括检验检测、认证认可、计量校准、标准信息、知识产权、教育培训子栏目,设立大型仪器设备和质量技术服务专家共享等内容的网络平台。在平台上设立咨询服务窗口,采取线上线下相结合的方式,全面整合平台技术、人才、设备资源,安排专人对接企业服务需求,解决企业难题。实现与全国标准信息公共服务平台、全国认证认可信息公共服务平台、全国社会公用计量标准信用公开系统、江苏省大型科学仪器设备共享服务平台等平台的链接共享。实现检验检测、计量、标准、认证认可、wto/tbt等资源的开放共享,最终实现从原材料获取到生产过程再到市场贸易的全生命周期质量技术支持,从人才设备标准前沿信息共享到检验检测认证服务国际互认再到关键技术科技创新合作的全方位质量服务。
通过“一区四基地”建设,以自贸试验区检验检测产业园为载体,新建一批高水平服务项目,引进一批国内外知名机构,实现为产业发展和进出品贸易提供全链条服务的目标,建成综合实力强、集聚层次高、创新能力优、智慧检测全、产业融合快、具有自贸试验区特色的国内一流检验检测产业园和国家级检验检测集聚区。以产业园为载体积极创建国家质量基础设施协同服务及应用示范基地、国家检验检测高技术服务业集聚区。
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