在全县经济工作会议上的讲话内容 县长在全县经济工作会上的讲话(八篇)

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在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇一

全县经济工作会议上的讲话四

根据大会的安排，我就分管工作发个言。

一、20xx年结果反馈

州政府考核巴东经济指标的结果反馈

经济工作靠数据说话。20xx年，实现工业总产值亿元， 同比增长％。全县规模企业户数达到 25户，超出州定目标1 户。规模工业销售产值达到亿元，同比增长 %增幅居全州第一；实现工业增加值亿元，同比增长 %增幅居全州第一；

实现利润总额 3688万元，同比增长倍，高出州定目标 222

个百分点；上缴税金 3354万元，同比增长 %高出州定目标 个百分点；技改工作量完成亿元，高出州定目标 5900万元；企业减亏%高出州定目标个百分点。利用外资 245万美元，

居全州第二位。出口创汇 707万美元，同比增长 311%，增 幅居全州第一。招商引资到位资金亿元， 超出州定目标1000万元，但排位全州第八。值得一提的是， 20xx年全县17304

户民营企业，创造了 68500多个就业岗位，新创造财富亿元， 为全县经济社会和谐稳定繁荣做出了积极的贡献。其他工作完成情况反馈

20xx年全县发生死亡事故 37起，死亡82人，直接经济 损失超过1000万元。突水事故和高阳寨隧道岩崩事故让 45人从此阴阳相隔。剔除这两起特大事故之后，20xx年是巴东

安全生产结果最好的一年。县内没有发生一起死亡 3人以上

的较大事故，全面完成了年初确定的事故起数减少 10% 死

亡人数下降10%财产损失减少100万元的既定目标。金融 工作效果明显。年末存款余额达到亿元，比年初增加亿元， 增幅%贷款余额达到亿元，比年初增长亿元，实现了增幅 20%勺既定目标。尤其是农业发展银行，在为工业园区、水 电开发等筹集资金上作出了积极的努力，取得了很好的效 果。质量兴县硕果累累。巴东“玄参”、“独活”两种道地 药材地理标志产品已通过省局初审，国家局于 12月底正式公示，待县人民政府前往国家局陈述之后正式确认。“绿葱 坡白萝卜”新获“省名牌产品”称号，有8家企业通过iso9001 质量管理体系认证，4家企业通过食品加工安全评价认证。工商、食品、药检、消防等涉及到老百姓生产生活的食品、 药品及其生产资料等事项优质、高效的完成了年度目标，受 到省、州和县的高度肯定，多次代表恩施州接受国家和省里 的检查。尤其值得一提的是工商系统的北京对口支援硕果丰 盛，创造了新一轮北京部门对口支援巴东之最。企业改制扫 尾工作进展比较顺利。

原金茂公司、清太坪供销社、服装厂、 家具厂等四家企业彻底完成了改制任务。政法工作全面完成 县委、县政府交办的年度目标和阶段性任务。工业园筹措到 位资金8600万元，储备土地 530亩，拆迁安置小区和乾峰 公司的开发小区基础设施基本完成，初具雏形。总之，20xx年的工作很值得总结。一是在思路上，突出 了抓资金这个要素，调动了金融机构服务地方经济发展的热 情，新增了亿元的贷款，发挥了金融的拉动作用；二是在方 法策略上，突出了规模企业这个重点，人力、物力、财力、 精力向规模企业倾斜，专人专班专责时时关注规模企业的进 度，发挥了规模企业的带动作用；三是在环境上，突出了服 务经济发展这个中心，营造了 “真干、务实、巧做、争先” 的发展氛围。本届政府开局之年初战告捷，得益于全县上下 思发展、抓机遇、重落实、强服务良好风尚的形成，得益于 四大家团结实干、部门齐心协力、企业顽强拼搏、人民群众 思富致富政通人和、和衷共济局面的形成。在此，请允许我 向所有默默奉献，倾情支持经济发展这一要务的各级各部 门、各位领导、筛网 各位企业家和广大干部职工致以深深 的谢意！二、关于20xx年分管工作的初步安排

根据省、州经济工作会的精神和县人代会确立的目标， 围绕县委、县政府主要领导的报告，就分管工作而言着力做 好以下事情。第一、潜心做好招商项目落地工作。巴东经济要实现突 破和跨越式的发展，在国家没有大的政策调整的前提下，思 来想去，最明智和理性的选择，我以为还是“靠山吃山、靠 水吃水”，走资源型引领经济发展之路。巴东的煤矸石、煤炭、石灰石、铁矿、森林、水能资源等十分富集，而目前这 些资源都开发不够，致使我们长期躺在富集的资源上苦苦守 穷，眼看着与发达地区的差距一天天拉大。要改变这种落后 的现状，我以为应当潜下心来致力于开发本地的优势资源。

20xx年，通过多方多次努力， 我们与深圳中技集团签订了铁 矿石和煤矸石两个资源深度开发项目， 20xx年的精力要放在这两个已签项目落户巴东上来。这两个项目一旦动工，总投 资将不低于60亿兀。两个项目完工之后，每年将有 40个亿的产值，将有5亿元的税收，将提供 6万个就业岗位，将带 动运输、建材、商业服务等 10亿元的产业发展。因此，举全县之力，动用一切力量，促成这两个项目的顺利立项和开 工是各级各部门义不容辞的责任。各级各部门要为这两个项 目提供便捷高效的服务，用落实的效果来检验部门服务经济 发展的态度和能力。这两个项目的专班人员要认真研读国家 的产业政策，认真搜集整理相关的资料，全力以赴支持业主 申报立项。与此同时，对已经动工的沿渡河流域开发的三、 四级电站建设和即将动工的支井河流域电站建设，有关部门 要继续做好服务工作，不允许找借口对企业乱收费、 乱罚款、 随意停工，相关乡镇和部门主要领导要亲自过问并解决在征 地、房屋拆迁、林地补偿等方面的纠纷，打击地方黑恶势力 对重点项目的阻扰和刁难，为重点工程创造良好的施工环境 和治安环境。森林资源本来也是巴东的优势资源，但是如何 突破“天保”工程和三峡地域的局限，还需要林业等部门寻 找突破口，以利于森林资源更好地造福巴东。只有把这些基 础工作做好做实了，巴东的未来才有可能实现跨越式发展。

当然这也需要得到全县上下的共识，并成为全县人民的共同 意志和行动。此外，其他已签项目，需要各位挂帅领导和责 任单位，各级各部门创造条件促成这些项目落地生根。我个 人的主张是，落地生根比签约更重要，支持开工比讨论争论 更有意义。要知道，或许我们在发展中并不缺乏机会，缺乏 的是捕捉机会的慧眼。第二、潜心做好园区平台建设工作。建好巴东工业园， 无论是对眼前需落地的企业还是巴东未来的发展都具有重 要意义。年前，龙书记、李县长根据人大、政协对园区视察 调研的成果，邀请人大、政协主要领导在园区又召开了专题 会，对园区下一步的发展进行了科学定位。将野三关明确为 全县的经济中心，把园区定为经济中心的主战场和载体。根 据这个定位，园区必须采取超常的思维和措施， 20xx年要在以下方面有实质性进展。一是要在体制机制上突破，按特区 特办的要求进行制度设计和运作，完成园区党委设立、有关 机构整合组建、园区行政服务中心、园区行政区划设置等前 置事项；二是对园区行政班子建立任期目标考核、 年度述职、审计评估三项制度，对园区班子成员的绩效给予严格认真的 考核考评，成效突出的破格提拔重用，反之则自然淘汰；三是完善野三关经济中心相应的财政投入、收益分配、项目支 持、房地产开发、金融支持等政策，从政策上倾斜，在政治 上给予保障；四是全力以赴做好入园企业的基础设施、 征地、筹措资金、农民的稳定与致富等日常工作。

第三、潜心做好激活发展要素的工作。发展经济离不开 资金、资源、人才、市场等关键性要素。一个地方经济要快 速发展，必须深入系统研究这些关健性要素的合理配置和有 效激活。首先要把本地的人才发现出来，使用起来，保护好 他们的积极性、创造性。要把党管干部扩大到党管人才，着 重研究人才的发现与使用的实现方式，真正不拘一格选人 才，使用人才。要知道我们这里经济不发达，区位也不优， 本地输送出去的优秀人才回来的很少，要引进很多人才又受 编制、经费等局限，最现实的选择就是突破一些局限，更新 一些思维，把干部激活。我的主张是多设立临时性工作机构， 多借用借调可用之人到具体的项目上开展工作。同时，有计 划地实施好千万农村劳动力素质培训工程，调动千万农民思 富致富的积极性和发展热情。其次是在整合资源上要突破一 些常规，把有限的资金盘活用好，要确保每年有 3亿元以上的资金注入，经济发展才有源泉活力。财政、金融、发改等 部门要突破传统的思维定势，更多地从盘活资金，提高资金 使用效益上研究一些变通办法。在激活人才和盘活资金这两 个问题上，需要真正解放思想。解放思想的真正含义是找到解决问题的办法。当然这需要智慧，更需要胆识。真想加快 发展是能够找到办法的。三是要盘点本地优势资源。人激活 了，资金盘活了，接下来的任务就是盘清资源的家底。 商务、发改、国土、农业等有关部门一定要认真组织盘清家底的工 作，这关系到巴东未来的发展定位和发展走势。我们巴东究 竟有那些优势资源，其品质品位、储量状况、分布区域如何 及我们可以利用的政策等，目前可以冒昧地说，没有一个部 门能说得清道得明，以至于在编项目本子、招商引资时常常 陷入尴尬的境地。这些要素工程，需要引起大家重视，需要 大家共同努力，长期自觉坚持做下去。第四、潜心做好安全稳定工作。

安全发展是“以人为本、 科学发展观”的具体体现。20xx年要继续认真落实隐患排查 整改，用预防为主的理念来指导安全生产；要认真吸取五类 事故教训，坚决地向五种行为宣战；要认真夯实安全基层基 础工作，突出道路交通、煤矿两大重点；要进一步强化日常 安全监管，严格安全责任追究，用辛勤的汗水让明天没有悔 恨的泪水，用鲜活的生命让更多的家庭没用失去亲人的伤 痛，用对责任人严格的责任追究让更多的干部得到保护。发 展需要安定稳定的发展环境。公安机关要继续坚持严打方 针，集中警力重点打击地域黑恶势力、破坏阻扰重点工程犯 罪、城乡盗窃等危害人民生产生活的犯罪行为，增强人民群 众的安全感、幸福感。司法部门要抓住“五五”普法机遇， 深入探索引导农民崇尚法律、安居致富的发展新路。质监、 工商、药检、消防等部门要突出“质量兴县”主题，在提升 企业内在素质、培植地方品牌、维护农民合法权益、保障食 品药品安全、公共消防等方面，多出力，多服务，多用心， 多出成果。第五、潜心做好当年的各项工作。常言道，万丈高楼从 地起，着眼长远，还得立足当年，路要一步一步才能走远。

20xx年各级各部门要围绕以下指标任务开展工作。1、 关于经济指标任务。20xx年，全口径现价工业总产

值达到亿元，增长 22%其中规模以上工业现价总产值达到 亿元，增长 23%增加值达到亿元以上，增长 20%以上。规模以上工业企业增加 5户，达到28户。民营企业达到19000 户，增长10%创造就业岗位 73980个，增长8%销售产值 达到亿元，增长10%出口创汇达到 660万美元，利用外资 255万美元，国内引资到位资金达到亿元以上。 启动18家煤矿的技术改造，投入技改资金 5000万元以上，年产60万吨

原煤，创产值亿元，创税费 2300万元。

2、 关于安全生产指标任务。全年安全生产死亡人数控

制在34人以内，事故起数下降15%财产损失下降100万元。

3、 关于金融工作指标任务。 20xx年末存款余额达到34 亿元，比年初增加 5亿元；贷款余额达到 13亿元，比年初 增加3亿元以上。4、关于企业改制扫尾工作指标任务。完成商务、粮食、

供销等系统6家企业的改制扫尾工作。

5、关于巴东工业园建设目标任务。完成 2—3家入园企

业标准化厂房建设，完成野三关二水厂的招商工作，启动园 区商品房和教师安居工程建设，完善园区办公设施，完成园 区行政服务中心的组建和厚德投资中心的整合工作。以上工作，各级各部门要按照“紧盯目标、分头落实、 按月调度”的要求，积极主动地抓好落实，确保实现各项年 度工作指标任务。总之，要做的事很多，与其全面出击，不如重点突破。

不求完美，但求突破。只要潜心做好上述工作，今年又将是 一个丰收的好年成。

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇二

全县经济工作会议上的讲话三

根据会议安排，下面就如何落实李县长的主题报告，推

进20xx年社会事业工作取得新的进步，讲三点意见，供大

一、科学分析形势，增强做好社会事业工作的紧迫感

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部 门克难奋进，扎实工作，社会各项事业在全县经济健康快速 发展的大背景下，取得了较好的成绩。教育工作方面，“两基”工作代表全省顺利通过国家验 收，被表彰为“全国两基攻坚先进地区”，义务教育保障新 机制得到了教育部的高度评价并在全国进行推广；县一中顺 利跨进省级示范高中行列，搬迁工作取得突破性进展；县职 中被评为省级重点职中。卫生工作方面，新型农村合作医疗全面启动实施，全年 补偿费用1320万元，惠及农民 81400余人；公共卫生应急 处置能力不断增强，重大疾病防控、妇幼保健及卫生监督工 作成效显著；县人民医院搬迁进展顺利，综合门诊大楼成功 封顶。人口计生工作方面，基层基础工作进一步规范，扎实有 效的“ 6+1工作模式”在全省得到推广，代表全州顺利通过 了省政府考核，为创建全国计划生育优质服务先进县夯实了基础。

文体工作方面，民族文化公园建设步伐加快， 选送的“撒 优儿嗬”荣获全省青年歌手大奖赛湖北赛区原生态唱法一等 奖，并将代表湖北省角逐全国青歌赛。广播电视方面，外宣工作取得突破进展，县广播电视局 受到省级表彰并被推荐为湖北广播电视总台新闻协作体副 会长、副秘书长电视台。社会事业发展20xx年成绩有目共睹，令人鼓舞。但是 我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我县社会事业 发展工作正面临着的严峻的挑战。一是受经济基础仍然薄弱 的制约，社会事业要发展得更快更好面临更大困难。二是人 才队伍流失严重，结构严重不合理，加之合理流畅的人才进 出机制尚未形成，社会事业发展后继乏人。三是陈旧体制观 念束缚，管理方法落后，改革创新举步维艰。四是周边县市 发展步伐加快，在很多方面已呈后来居上之势。筛网 五是我们当前的发展仍处于低层次、不平衡的初级发展阶段，所 谓的一流也是在较差水平的州内相对而言的，我们的能力、 水平离人民的要求和发展要求差距很大，离发达地区的差距 更大。如果我们不能准确把握形势，依然沉湎在领导的表扬 声中，陶醉于群众的赞扬声里， 轻飘飘，茫茫然，不思开拓， 不思进取，不思创新，轻则耽误社会事业发展机遇，延缓社 会事业发展进程，重则丢掉社会事业发展的现有成果，丧失 社会事业发展的大好局面。党的十七大将社会建设列为四大 建设之一提出，并对社会建设提出了具体的“五有”目标， 所以，要求各级各部门务必要认真分析我县社会事业发展所 面临的机遇与挑战，切实增强加快发展的紧迫感、责任感， 开拓进取，乘势而上，努力开创我县社会事业发展的新局面。二、服务经济建设，推进社会事业与经济建设和谐发展 经济建设是社会事业发展的基础和前提，在当前及今后 一段时期，社会事业发展都必须服从和服务于经济建设。一是要强化中心意识。社会事业各部门要认真学习贯彻 党代会、人代会和本次经济工作会议精神，按照县委、县政 府的安排部署，举全力，尽全责，促进全县经济快速健康协 调发展。既不要当无聊的看客； 也不要当只会空谈的思想家; 更不能当发展的绊脚石。二是要强化服务意识。社会事业各部门要以服务全县经 济建设为己任，主动溶入到经济工作中去，认真履职尽责， 全力做好服务，加大智力支持，做好宣传发动，抓好成果转 化利用，营建更好的经济发展环境，为经济工作取得大发展 作出力所能及的贡献。只有经济发展了，县域经济实力增强 了，社会事业才可能得到更快更好地发展。三是要强化机遇意识。社会事业各部门在服务经济建 设、促进经济发展的进程中，要善于发现机遇、抢抓机遇， 在服务经济建设中得到发展壮大。唯有如此，社会事业发展 才会受到更大的关注，得到更大的支持，获得更强的动力， 取得更快的发展。四是要强化开放意识。经济发展和社会进步是人类社会 发展进步的两个方面，经济发展是为了实现社会进步，社会 进步反过来促进经济发展，二者是相互依存、互相促进的关 系，不要用孤立的、分割的观点来对待，要提倡用开放的思 路、联系的观点来对待二者的关系。所以，要求社会事业发 展各部门强化服务经济建设的同时，同时更要希望全县各级 各部门把社会事业各项工作当作管理经济工作来支持、来重 视，当作县委、政府关心民生、改善民生的大事来抓紧抓好。三、突出重点，狠抓落实，全面完成 20xx年社会事业

各项工作任务

明确工作目标。20xx年，社会事业发展工作的目标是： 教育要进一步提高教育教学质量，继续保持全州高考成绩领 先地位，争创全省教育强县；卫生要争取年度考核进入全州 前三名；人口计生要创新管理机制，提升优质服务水平，正 式向国家申报争创全国计划生育优质服务先进县； 文体要全力办好纤夫节，打造民族文化公园亮点，抓好国家级非物 质文化遗产申报工作，努力扩大文化大县影响；广电要继续 加大建设和管理力度，努力争创全国广播电视先进县。这些 目标要求较高，但不是空洞、不着边际的，只要大家齐心协 力，就一定能够实现。突出工作重点。教育部门，一是要狠抓教育管理，不断 挖掘巴东教育现象潜力，不断提高教育教学质量；二是要狠 抓教育系统文化建设，逐步实现让全县教育充满思想，促进 管理由铁的纪律、过硬的制度向以熏陶、影响为手段的文化 建设转变，做好提档升级工作；三是要抓好巴东一中避让随 迁建设，继续实施教师安居工程和中小学校寄宿制改造工 程，进一步改善办学条件；四是组织抓好全县一类学校三类 城市语言文字工作评估达标，确保 20xx年评估达标；五是继续加强教师队伍建设，狠抓以敬业精神、开放思维、教学 能力、育人水平、感恩情节为主题内容的师德师风建设，努 力提高全县教师队伍的整体素质；六是在县委、政府的领导 下，整合全县职教资源，组建职教中心，迅速为我县产业发 展储备技能型人才，努力提高为当前经济建设服务的能力。卫生部门，一是要狠抓县人民医院避让随迁工作，多渠 道筹措资金，力争今年实现门诊大楼搬迁任务，尽早让全县 的卫生龙头抬起来；二是要狠抓全县新农合工作，加强队伍 建设，规范基金管理，确保运行安全；三是要狠抓惠民医院 建设，解决好城镇低保人口看病难、看病贵问题；四是要很 真抓艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，提高突发公共卫 生事件处置能力和水平；五是狠抓医德医风建设，进一步提 高医疗服务质量。人口计生部门，一是要要狠抓好中央和省委两个 《决定》

的学习、宣传、贯彻，各乡镇、各部门要认真学习，大力宣 传，抓好落实，县里将出台落实两个《决定》的专门意见； 二是狠抓基层基础的规范升级工作，把 20xx年定为基层规范年，力争20xx年有大的改观；三是狠抓乡镇计生服务中 心的管理，提升优质服务水平；四是狠抓“两清一治”重点， 理顺计划生育秩序，在社会抚养费返还上研究政策，加大对 乡镇的返还力度，提高返还比例；五是抓好国有集体企业退 休职工计生奖励政策的落实。文体部门，一是要狠抓体育场扩建和民族文化公园建

设，体育场要确保纤夫节举办的需要，民族文化公园要确保 年底竣工并投入使用。二是狠抓乡镇文体中心的项目争取和 实施工作，按照统一设计、统一管理的要求，建设好乡镇文 体中心；三是极力做好举办纤夫节的一切准备工作，出好一 套书：《中国神农溪纤夫文化》、《巴东民族民间文化丛书》 演好一台戏：纤夫祭拜和土家民俗歌舞表演；四是做好迎奥 运的体育工作策划、安排、布置；五是做好县直机关干部学 唱土家民歌的安排、培训和验收工作。广电部门要争取和实施 20户以上自然村“村村通”工 程，提高广播电视覆盖率；加大北京对口支援设备的争取力 度，启动数字电视，认真策划纤夫节节前、节中和节后的宣 传方案，切实抓好纤夫节的各项任务。档案部门要狠抓全县档案业务指导工作，启动全县档案 移交进馆工作，努力提高档案工作水平和管理水平；加强档 案馆建设和管理，努力争创省二级档案馆达标；三是在档案 的运用上要狠下功夫，20xx年着重为全县林改工作服好务， 抓好档案查阅服务工作。史志工作要高标准、高质量完成省、州、县各项史志编 撰出版任务。

创新工作机制。社会事业发展各部门要立足实际，从大 局着手，精心筹谋，注重从根本、从源头上解决问题。教育 部门要认真研究教育质量的考核机制，探索建立全县教育质 量监测和评估体系，确保全县教育教学质量稳步提升。卫生 部门要认真研究全年新农合经办机构的统一管理机制和全 县医疗卫生人才队伍建设机制，着力解决人才瓶颈问题。计 生部门，一是要与各乡镇认真研究乡镇服务中心以钱养事的 新机制；二是要建立渐进支持乡镇基层规范工作机制，今年 将从县级计生事业费中拿出资金支持全县 400个村的基础规范工作。三是要严格执行有奖举报机制， 号召全社会对漏报、

瞒报违法生育等方面加以监督，实行举报重奖；文体、广电 部门要认真研究文艺创作专业人才培育激励机制，促进文 艺、文艺人才脱颖而出。狠抓工作落实。社会事业发展各部门要围绕工作目标和 工作重点，制定工作计划，细化各个工作环节，使每项工作 都落实到人，半年、年底要组织检查考核，确保工作落到实 处。社会事业发展各部门要围绕落实工作，加强班子建设， 精诚团结，增强合力；要围绕落实工作，积极主动与县内外 各级部门加强联系，争取支持；要围绕落实工作，研究政策， 多渠道争取建设资金，加快发展；要围绕落实工作，加强调 研，加强督办，建设更好业绩。20xx年，全县社会事业发展任务十分艰巨， 各乡镇和社

会事业发展各部门要认真学习贯彻十七大精神，用科学发展 观统领工作全局，顽强拼搏，为争创全国广播电视先进县、 全国计划生育优质服务先进县、全省教育强县、全州文化大 县和全州医疗卫生服务先进县创造条件，在全县经济加快发 展、科学发展的大背景下，紧跟节拍，推进全县经济社会协 调可持续发展。

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇三

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，认真分析当前面临的形势，安排部署今年乃至今后一个时期的经济发展任务，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，拼搏进取，全力推进我县经济发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、客观总结20xx年工作

20xx年，面对严峻的国际经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值265亿元，同比增长9.6%;完成地方财政收入15.02亿元，增长10%，超额完成了市里确定9%的增长目标;地方财政收入占地区生产总值的比重为5.56%;规模以上固定资产投资130亿元，增长16.7%，总量全市第二，增幅全市第一;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22582元、11415元，分别增长8.7%、10%;金融机构存款余额225亿元，比年初增加44亿元，贷款余额192亿元，比年初增加8亿元，存贷比全市最高;实际利用外资7100万美元，占全市实际利用外资总额的三分之一;进出口总额10亿美元，增长486.3%，总量和增幅均居全市首位。全县呈现出发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

(一)工业经济发展后劲进一步增强。全年规模以上工业企业预计完成主营业务收入1200亿元，增长10.5%，占全市总量的17.1%，工业经济总量连续多年保持全市第一;规模以上工业用电量18.8亿千瓦时，增长9.35%;高新技术产业产值580亿元，占规模以上工业总产值的48.4%，增长19%。一是骨干企业发展质量明显提高。去年，我们的几家骨干企业都发挥了很大的支撑作用。特别是石化集团，去年8月份成功获得原油进口权，在这一政策推动下，20xx年石化集团上缴税金超过17亿元，成为全市上缴税金最多的企业，同时，石化集团进口原油形成的关税也达到17亿元;前几天，石化还获得了第一季度12万吨的成品油出口配额，这些都为我县石化产业持续健康发展提供了强力支持。二是大项目建设成效显著。大项目建设水平最能反映经济发展后劲。我们常说今天的项目就是明天的企业，今天的项目建设水平，代表明天的经济发展水平。因此，我们在去年立足全县石油化工产业发展优势，通过招商引资和企业内生发展，配套建设了一批大项目、好项目。去年，我们共组织实施投资过亿元工业项目40个，计划总投资441亿元。目前，全县大项目建设已经形成投产一批、在建一批、储备一批的滚动发展局面，成为推动全县经济社会持续发展的重要保障。三是园区配套更加完善。我们的园区配套水平走在了全市的前列。去年，我们在南、北两个园区新建了3条道路，配套了供电设施。可以说，经过多年的建设，我们的南、北两个园区的基础配套已经非常完善。目前，园区的道路、供水、供电、供热、消防等必备的硬件水平在全市来讲都是一流的，完全具备承载工业项目的各种条件。在软件上，为了加强园区的管理，更好地服务园区内企业发展，我们在去年正式成立了两个园区产业服务中心，均为正科级事业单位，目前人员已经到位，我们的园区建设软件水平将得到进一步提升。

(二)城乡面貌明显改善。一是城市综合开发有序实施。20xx年，我们立足东明实际，稳步推进城市开发，全年新增房地产开工项目10个，新增主体竣工面积62万平方米。我们的房产销售形势也出现良好转机，去年全年销售商品房4000余套，增长30%;实现房地产税收1.9亿元，增长42%。我们按照每套商品房130平方米计算，全年销售房产面积超过50万平方米，占主体竣工面积的80%。在当前形势下，能够取得这样的成绩，是非常难得的。二是基础设施不断完善。在县财政非常困难的情况下，我们多方筹资，不断完善城乡基础设施。去年全年投资9.76亿元，实施城市道路、景观绿化、管网工程、垃圾处理等重点项目354个。新建、改建梦蝶路西段等城市道路8条，新增城市绿地5.3万平方米，新增供水管网37.5公里;新铺供热管网17公里，县城供热能力达到300万平方米。新建乡村骨干路网17.9公里，全县交通路网进一步完善，总长度超过1800公里。三是镇村建设成效明显。去年，我们开展了“美丽乡镇、宜居村庄、示范社区”创建活动，特别值得提出的是，全县城乡环卫一体化工作，我们累计投入资金9968万元，各乡镇、各部门都付出了很大的努力，为城乡环卫一体化顺利通过省级实地验收作出了很大的贡献，我们的城乡面貌得到很大改善。

(三)农业农村工作成效显著。去年全年粮食总产超过15亿斤，实现“十二连增”。瓜菜面积达到53万亩，林木蓄积量超过270万立方米，规模饲养场(户)1318个，其中，省级以上畜禽标准化示范场15处，畜禽存栏量914.6万头(只)。各类农民合作组织达到1048家，新增122家;“三品一标”认证达到61个，新增18个。投资1.2亿元，新增高标准农田15.6万亩;投资1150万元，建成滩区引黄泵站3座，开挖治理沟渠564公里;培育市级“一乡一业”专业乡镇4个、“一村一品”专业村40个。

(四)服务业发展取得新进展。一是电子商务实现新发展。电子商务是我县的新兴业态，通过我们的积极工作，京东集团与我县成功实现战略合作。目前京东在我县设立了县级服务中心，镇级中心店实现了全覆盖;村级服务点达到190个，将近全县行政村的一半。仅京东一家，全县日均网购量超过1000单，交易额60万元。目前，全县电商企业达3000家，网商网店超过1.5万户，从业人员达到2.4万人，年实现电商交易额105亿元，同比增长60%，电商产业成为我县经济发展的新动能。二是商贸物流业体系日益完善。管道、铁路是最经济的工业运输方式。目前，我县拥有完备的铁路、公路、管道运输体系，我们的1000万吨日东输油管道在去年完成了轻重混输技术改造，石化集团从海外进口的原油可以通过管道直接运输到末端站，进入装置，大大降低了成本，提高了原料运输效率。在铁路运输方面，我们已建成的有石化铁路专用线，年输送能力达350万吨，目前在建的华盛物流铁路专用线也即将竣工，该条铁路线将南园区与铁路网相连接，必将成为我县石油化工原料输送的又一主动脉。全县每年完成4000万吨工业品、200万吨面粉、55万立方板材、160万吨西瓜商品输送，为全县石油化工、农副产品加工两大主导产业发展提供了良好的商贸物流保障。三是城乡商贸业发展迅速。20xx年全县商贸业实现社会消费品零售总额102亿元，同比增长11.2%。华联商厦等规模较大的商贸业运营良好，乐成国际、利华商贸城项目部分营业，东明集富东商贸城、大屯镇商贸街等7处乡镇商贸市场建成投用，每个行政村都建有规模较大的便民超市，全县商贸业体系不断健全，为商品流通提供了有力保障，基本满足了全县人民生产生活需求。四是文化旅游业健康发展。黄河森林公园aaa级景区提升规划顺利完成，玉皇生态度假村民俗博物馆主体完工，菜园集镇顺利通过省级旅游强镇验收，黄河故道植物园被评为省“长寿之乡休闲养生基地”。

(五)社会事业发展水平明显提高。教育“改薄”投资3.3亿元，实施“改薄”项目198个，已竣工173个, 在建25个;投资1164万元，新建村级公办幼儿园24个;县一中新校区春节后将投入使用。县医院新区进展顺利。投资5632万元，完成了9个乡镇中心敬老院的改、扩建工程，新增建筑面积4.6万平方米、床位2176张;阳光老年服务中心一期工程主体已完工;华粮康祥老年公寓投入运营;在财政十分紧张的情况下，为全县行政事业单位工作人员人均月增工资1188元,成为近年来增资最多的一年。

回顾一年来的工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到，经济工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济增长基础不够牢固，20xx年新引进的大项目、好项目还较少，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;二是财政收入质量偏低，收支矛盾突出，全县税收占比不到70%;三是项目建设融资难度加大，部分重点项目进展缓慢;四是房地产市场不够景气，短期内很难有大的改观;建筑领域矛盾较多，规划和土地执法力度不够;五是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大，特别是环境保护，在大气污染和水污染防治上，面临更大的压力;六是政府服务水平和办事效率与全面深化改革的要求还有一定差距，不作为、慢作为时有发生，乱作为还没有根本杜绝。此外，在脱贫攻坚、创新发展、城镇化建设等方面我们还有一定的困难和问题。所有这些困难和问题，需要我们理性思考，积极对待，认真解决。我们的工作有好的一面，成绩是显著的，在看到成绩的同时，我们也要正视存在着困难和问题，从而让大家全面、客观、准确的理解和把握20xx年工作。

二、科学分析当前经济形势

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是中央综合分析国际国内形势作出的重大判断。省市经济工作会议要求立足现阶段发展特征，准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。我们要在去年认识、实践新常态的基础上，认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，要结合东明发展实际，大胆创新，主动作为。

一方面，要清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。新常态下，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重大影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，这些都给东明经济发展带来很大困难。我国石化行业产能结构性过剩矛盾凸显，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。对于以石化产业为主导的东明县来说，面临的压力更大。我们如果不能改造提升石化产业这个传统优势，做好乘法，就很难增强持续增长的动力。二是区域竞争带来的压力。目前，我县发展水平与先进地区相比还有一定差距。20xx年，全省人均gdp超过6万元，我县仅为2.9万元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共财政收入5135元，我县仅为1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年来，各县区都在铆足劲争上大项目、引大集团、建大物流、兴大产业，稍一松劲，我们已有的工业发展优势就会丧失，工业经济全市领先的地位将会动摇。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业虽有基础，但并不牢固，现有的石油化工和农副产品加工两大主导产业发展极不平衡，农副产品加工产业不及石油化工产业的十分之一。石化产业是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业，当前，我县的新产业培育不足，可以说是一业独大。一业独大有一业独大的优势，我们要把石化产业做的更大、做的更强，最大限度地发挥一业独大的优势;同时，我们也要加快培育其他产业，尽可能的规避一业独大的劣势，如果不能避开一业独大的劣势，一旦我们的石化产业形势不好，没有其他产业很好的补充，我们的产业发展形势将会更加严峻。

另一方面，要准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力，更蕴含着诸多新机遇。主要表现在：一是政策扶持力度空前加大。国家将在区间调控的基础上，更加注重定向调控，重点支持中西部地区和贫困地区加快发展。我县被纳入中原经济区，可以享受中西部地区的发展政策。因此，短期内我们享受的政策红利还将继续，并且还会新增更多的政策红利。我们要抓住这一机遇，借力完成事关全县发展全局的重大工程。比如，黄河滩区建设防洪村台工程，整体下来需要四五十亿，这么大的工程只有在上级政策帮扶下才能完成。中央在扶贫开发工作会议上提出通过易地搬迁脱贫一批，这就为我们提供了重要机遇，我们要争取把滩区集中建设防洪村台纳入搬迁脱贫规划，通过国家、省、市的帮助，完成这一重大工程。这只是一个例子，只要我们认真研究，就能抓住更多的发展机遇，借力推动经济社会跨越发展。二是经济发展空间更为广阔。石化集团成为全国第一家获得原油进口、加工及成品油出口权的地炼企业，随着国家对成品油出口的放开，石化集团的产品可以投放国际市场，享受到中央加法改革的好处，可以说，从原油进口到成品油出口，石化享受国家政策的红利越来越多，许多小地炼企业将会被淘汰，我们的发展的空间会越来越广。三是发展条件全面提升。一方面，我们的硬件设施进一步改善，东新高速黄河公路大桥将建成通车，将菏东高速向西延伸跨越黄河，实现与全国高速路网相连接，这对我县来说绝对不只是一条路那么简单。打通这条交通命脉，从小的方面来说是将东明与长垣相连接，从大的方面来说将山东与河南相连接、将山东半岛蓝色经济区同中原经济区相连接，可以说，今后这条高速公路将对东明发展带来很大变化。随着我县南、北两个化工园区基础设施配套的不断完善，园区载体功能不断提升，将会吸引更多的企业入驻园区，成为东明产业发展、项目建设的重要平台。另一方面，面对新机遇，我县干部队伍加快发展的信心更足，人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，这是我们加快发展的源泉和保障。不过条件再好，没人干也是空谈，人是决定因素，希望在座的各位积极顺应人民群众的需求，全力做好各项工作。

综合分析，当前，我县发展面临较大的压力，但也有良好的发展机遇。面对这种形势，我们一定要变压力为动力，主动担当、主动作为，牢牢抓住加快发展的战略机遇。一要研究利用好上级政策。全县各级各部门，尤其是业务部门的负责人，要结合东明实际，主动学习研究国家新常态下出台的各项政策，让东明的发展更好地对接上级政策，用足用活各项政策，通过贯彻实施上级政策推动全县经济社会跨越发展。二要发挥好自身优势。东明的优势是什么?我们大家一定要研究。在工业方面，石油化工产业和农副产品加工产业显然是我们的优势，这就要求我们在自身发展、招商引资等工作中，自觉利用好优势、发挥好优势，不断地建链、补链、强链，提高全县经济发展整体水平。对其他领域也要研究，找准结合点，做出新贡献。比如，我们有黄河滩区的优势，可以通过滩区土地综合整理，发展生态高效农业和生态旅游农业，为东明乃至全市经济社会发展提供更广阔的空间。三要努力补齐自身短板。工业是我们的优势，但也有不足、也有短板。我们的工业企业在全市有名的只有三大企业集团，我县的规模以上企业到去年年底仅有193家，在全市来说是比较少的。我们只有高峰，缺少群山。在今后发展中，我们不仅要注重助推三大企业发展，更要注重发展中小微企业，使之不断发展壮大，进入规模以上行列，从而补齐短板，形成竞相发展的良好局面。我们的工业优势应该发挥，但也要考虑其他产业的协调推进。中央提出协调发展，我们要着力推动服务业发展，使之与工业发展相协调，成为全县经济发展的新动能。我们在文化教育、城市建设等方面都存在短板，需要我们在工作中不断探索，不断完善，努力在发展中补齐短板，实现协调发展的目标。

三、全力推动20xx年经济社会发展再上新台阶

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推动我县经济转型发展的关键一年，更是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作至关重要。我们一定要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十二届九次全会的总体部署，坚持稳定增长不放松，坚持发展第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，全面深化结构性改革，全力做好经济社会发展工作，确保“十三五”良好开局。今年的经济社会发展目标，已在前几天召开的县委全委会、人代会上做了详细安排。要实现全年发展目标，必须做好以下几项工作。

(一)狠抓项目建设，提升经济发展的拉动力。为什么要把项目建设放在第一位，因为我们东明发展还得靠项目建设，还得引进建设一批大项目，发展还是我们的第一要务。我们讲转型升级，提高质量效益，还得靠项目来带动，这也是我们多年来的经验。必须把投资作为经济增长的第一驱动力，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。要及时掌握国家和省市的政策导向和投资投向，立足于资源禀赋、基础条件、发展需要，重点围绕改善基础性条件，抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目;围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业，抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强的高端高质优势项目;围绕石化物流园区建设，抓紧谋划一批现代服务业项目;围绕生态文明建设，抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。要围绕上级“十三五”规划和20xx年预算投资项目，抓好前期工作推进，做深项目前期准备工作，积极争取更多重大项目挤进中央、省市级规划盘子，争取更多上级投资支持。我们去年策划的项目比较少，在争取上级支持时没舍得花本钱，可能有的同志认为觉得花钱也不一定能成功，工作劲头不够，造成我们在五项经济指标考核中很多指标滞后，成绩非常不理想。下一步，项目策划要作为重点来抓，特别是有关部门和各乡镇要把项目策划作为一项基础性工作来做。二要抓项目招商。新常态下，我们已经很难通过优惠政策竞争达到吸引投资者的目的。但我县有良好的产业基础条件、有规范的经济园区、天然的区位优势，我们有信心吸引更多的项目落户东明，打造投资洼地。要紧盯央企、上市公司、国内外500强和行业领军企业投资动向，重点引进精细化工、医药、食品加工、商贸等有助于壮大我县优势产业的项目;要着眼产业转型升级，引进一批高新技术、先进制造和现代服务企业。要加强在谈项目的跟踪洽谈，确保项目早落地、早投产。要立足实际，尽快形成全民招商的大格局。我们为什么要再次强调招商工作，因为，目前我县全民招商的氛围还不够浓，有些部门和乡镇压力不大，下一步，我们要大力抓好全民招商。我们不能再过度依赖本土企业的内生发展，我们要通过招商引进一批新项目，培植新的主导产业，打造全县经济发展的新动能。我们招商，也不一定非要局限于工业项目，只要符合国家产业政策、能够带动群众发家致富、能够创造就业岗位的项目都可以引进。焦园乡引进的南美白对虾养殖项目、大屯镇引进的高效生态农业种植项目都很好，符合实际，在短期内就能见效益。因此，在招商引资方面，全县各级各部门、每一名干部职工、每一个东明人，只要肯动脑筋，只要愿意为东明发展出力尽责，都能够大显身手，做出积极贡献，关键是愿不愿意去做。下一步，我们将研究制定招商引资鼓励政策，对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制，继续实施重点工作和重点项目领导小组推进机制，全面推行副县级领导联系帮扶和包保责任制。要加强重大项目和重点工作的督导调度，逐个确定时间表，挂图作战，细化方案，明确责任，确保续建项目按期完工，新建项目按时开工。关于工作推进，我们已经建立了一整套机制，要继续坚持。四要抓项目管理。严格项目审批程序，严格执行项目管理“五制”、“三控制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制和投资控制、进度控制、质量控制，严厉打击招投标违法违规行为，严禁擅自变更建设规模和内容。要加强与项目前期手续管理部门的对接，尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。有关部门一定要加强项目管理，靠紧盯死，加大对未批先建等违规现象的监管力度，特别是一些限批的项目和工程。发改、经信、财政、审计、安监等部门要严格按照项目管理有关规定，认真履行项目监管职责，做好项目审批、备案、核准工作，强化质量监管、安全监管，确保项目规范、资金安全、建设安全。我们曾出现这样的问题，一定要在下一步工作中多下力气，加强管理，确保不再发生这样的问题。

(二)推进产业升级，提升经济发展的驱动力。新常态下，我们必须积极适应新形势，遵循客观规律，主动调结构、抓转型，提升壮大传统优势产业，发展新兴产业，有效推动产业从低端向高端发展，努力形成可持续发展的产业格局。一要做大做强工业。企业是工业经济发展的基础，新常态下更要注重帮助企业提升运行质量，提高生产效益。要抓好骨干企业运行。经信部门要尽快确定今年的50强重点企业，研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体意见，强化运行调度，紧盯产业动态，帮助企业把握发展定位，破解发展难题，不断提高运行效益。要综合考虑企业主营业务收入、税收贡献、产品市场潜力等因素，从50强企业中再筛选出10-20家大型企业，进行重点帮扶。要建立联席会议制度，加大政策倾斜力度，使其尽快成为具有核心竞争力的大型企业集团。要积极培育“四上”企业。“四上”企业是我县加快发展的基本力量、关键所在。各级各部门必须把培育“四上”企业作为壮大经济总量的重要途径，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，积极实施企业梯次培植计划。我们不能只喊口号，这个计划谁来做，谁来执行，有关部门要进行深入研究，搞好策划。要优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破，规模以上企业发展实现新提升。要抓好园区建设。在硬件建设上，要尽快改造升级第二污水处理厂，加快建设第三消防站，积极完善道路、雨污管网等基础配套，不断提高园区的承载能力。在管理上，要充分发挥县开发区管委会和两个园区服务中心的作用，抓紧进入工作状态，学习借鉴发达地区的先进经验，理顺职能，创新管理，不断提升服务园区企业发展的能力。二要做特做优现代农业。农业的发展水平关系农村居民的收入，关系全面建成小康社会的大局。要做好结构调整。中央农村工作会议首次提出农业供给侧结构性改革，因此，我们要在确保完成粮食生产任务的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，大力发展高产高效农业，多生产市场需求大的高品质农产品，不断提高发展农业生产的经济效益。当前，我们的供给侧出现了错位，传统产业产能严重过剩，钢材、水泥卖不出去，而优质产品紧缺。中央提出供给侧改革非常及时，也是一项很大的创新，对新的改革动向，有关部门要认真学习、深入研究，明确其概念和内涵。而农村供给侧结构性改革就要发展高质高效农业，像富硒小麦、富硒西瓜等，都是很好的项目。年内确保西瓜种植面积35万亩以上，蔬菜种植面积12万亩以上，设施瓜菜种植面积2.5万亩以上，特色经济林、水产养殖面积分别增加1000亩，林下养殖新增5000亩，建成省级规范化养殖场3个。要加快推进农业园区建设，立足实际，选准定位，搞好规划，积极申请创建省级农业科技园区。这是解市长在全市经济工作会议上提出的明确要求，每个县区都必须完成创建任务。要做好龙头带动。在推进农村一、二、三产业融合发展中具有重要作用。发展现代农业的过程中，要充分发挥全县27家农副产品加工龙头企业带动作用，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。要做好品牌创建。创建品牌是提升农产品价值的最有效手段。我们要充分发挥农民专业经济合作社等新兴市场主体在农业品牌创建上的优势，现在我们的合作社发展势头很好，这方面仍要再加大工作力度，新发展一批合作社，还要积极引导群众加入合作社，提升群众的组织化程度，提高品牌创建的能力。在这里，我强调一下，“一乡一业、一村一品”也是品牌，我们要着重发展“一乡一业、一村一品”，年内确保专业乡镇达到5个，专业村达到80个。三要做新做活服务业。当前，服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低，必须尽快补齐这一“短板”， 把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容，在增量提质上狠下功夫，加快促进发展提速、占比提高、结构提升。要大力发展商贸物流业。依托石油化工产业，加快推进投资新材料产业园区铁路专用线、海洋石化循环经济产业园铁路专用线等项目建设。立足农副产品资源优势，加快交通干线两侧农产品市场建设，积极发展生鲜“冷链物流”。要注重发展文化旅游业。深度挖掘黄河、庄子文化底蕴，积极打造旅游强镇、特色村、农家乐等乡村旅游，重点依托黄河森林公园，进一步发展完善旅游配套相关产业，加大宣传推介力度，不断提升旅游服务水平。要注重发展电子商务。发展电子商务不但有利于商贸流通，而且有利于改善群众生活，很多群众能够通过京东、淘宝等平台，将东明的特产推销出去，在增加群众收入的同时还提高了我县的知名度。要进一步深化与京东商城等龙头电商合作，争取京东在我县406个行政村都设立村级服务中心。要积极筹建鲁西南化工产品网上交易平台，力争年内实现电子商务交易额150亿元。

(三)做好城乡统筹，提升经济发展的承载力。以重大基础设施建设为引领，以完善设施配套、提升城市内涵为重点，不断提升城镇化建设水平，力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一要稳妥推进城市综合开发。在稳步实施银座康城、大都会广场等旧城改造项目同时，要把更多的精力用在推动回迁安置房建设上。这项工作关系到群众的切身利益，如不能很好解决，将会影响社会和谐稳定。因此，我们要投入更多的精力，督促开发商加快回迁安置房建设。同时，要加快完善户籍、教育、医疗等配套政策，吸引更多农村群众进城就业买房。现在，群众的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在县城买房。我们要迎合群众的需求，抓紧配套完善好相关政策，为他们进城买房创造最便利的条件。二要加强基础设施建设。要加快实施国省干线公路建设，交通、公路等部门要积极研究利用上级政策，主动与上级部门对接，多争取些项目和资金。上边的很多项目和资金，给哪个地方都可以，就看谁争取的力度大。如果我们不主动争取，上级的很多项目和资金就不可能落户东明。下一步，我们要认真研究，完善相关制度，多争取项目。今年我们要重点做好106国道东明黄河公路大桥维修加固、丰东线东明绕城段、东兰路中修等工程建设，确保年内全部完工。要积极完善ppp融资模式，让社会资本参与公共基础设施建设。我们可以通过出让道路两侧绿化权、公交站牌广告权等形式，撬动更多的社会资本投入公共基础设施建设。今年我们要完成投资1.9亿元，新建、改建城区道路6条;完成投资6900多万元，改造县道骨干路网27.8公里;铺设供热管网18.5公里，让城区主要居民小区和新建商住小区都能够用上集中供暖。三要不断提升城市管理水平。可以说，一个地方的城市管理水平，代表着这个地方的形象，是这个城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，给人的印象就非常好。如果一进城市，交通拥堵、环境脏乱差等现象到处都是，那群众肯定不满意，也就谈不上树立良好的城市形象。今年，我们要加快数字化城管系统建设，变“事后管理”为“靠前服务”，推动城市管理精细化、规范化。要加快推进农贸市场建设，并做好商户入驻及管理等相应工作，合理规划果蔬摊点、餐饮夜市，做好背街小巷垃圾清理，重点解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建和交通拥堵问题，使城市更加整洁、更加有序。要严格城市执法，我们的城管部门执法力量已经得到加强，下一步要加大执法人员培训力度，强化执法，加大违法建设查处力度，坚决维护城市规划权威性。有关部门要协调配合，形成工作合力，引导社会各界共同维护城市秩序。四要加快镇村建设。加快完善路、水、电、气基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，县直有关部门要积极与市直相关部门搞好对接，争取支持，下一步，要进一步加强调度，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。要着力做好新型农村社区建设，立足实际，尽可能多地开工建设一批新型农村社区项目。要完善城乡环卫一体化市场化工作机制，进一步巩固提高城乡环卫治理成果，推动城乡环卫一体化常态化发展。

(四)坚持思维底线，提升经济发展的保障力。各级各部门要不断强化责任担当和红线意识，切实抓好安全生产、环境保护、节能减排等各项工作。一要强化安全生产。安全生产必须警钟长鸣，要时刻保持防范意识，落实党政同责、一岗双责、失职问责的责任体系，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各方责任。特别是要落实企业主体责任，抓好员工培训，做到应知应会，搞好应急演练，不能关键时候出问题。有关部门要持续加强对重点行业、领域和场所的安全监管，强化安全隐患的排查和整改，坚持好“专家查隐患”和“零点夜查”等制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。二要加大环境保护力度。要加快污染防治一体化，实施环境质量生态补偿政策，落实属地管理和行业管理双重责任。切实加大大气污染防治力度，健全联防联控工作机制，组织开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘和黄标车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，促进空气质量不断改善。要进一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治体系，加快城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，规划部门要尽快拿出规划，财政部门要给予资金保障，抓紧实施。要加强地热井管理，符合条件的地热井，必须打配套的回灌井，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。要强化涉水企业环保工程建设，不达标的坚决不准排放。我县化工企业多，个别企业不自觉，仅在检查的时候开启环保设备，平时存在偷排偷放现象;还有个别企业，虽然建了环保设施设备，但设备运转不正常，甚至不能运转。下一步，要严格环保执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为进行严厉查处，对违法者实施严处重罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，绝不姑息。这方面市里力度非常大，仅去年一年就拘留了七八个环境违法的企业负责人。要加强生态保护，重点抓好五里河人工湿地提升改造、渔沃河人工湿地建设等等生态涵养工程，确保主要河流出境断面水质稳定达标。三要狠抓节能降耗。经信部门要主动履行节能减排的职责，要深入开展能效对标活动，大力实施“百项节能重点工程”，统筹推进各个领域节能。要用硬措施完成节能减排任务，城市规划区内新建建筑要全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗要降低2%以上。要大力发展绿色循环经济，对高耗能、高污染、低效益的企业采取“关、限、改、转”等高压措施，加快优化和淘汰落后产能，广泛推广新型清洁能源，确保淘汰高耗能落后设备100台(套)以上，实现节能1.2万吨标煤以上。四要强化土地集约利用。土地是最宝贵的资源，是我们发展的载体。要按照“区别对待，有保有压”的原则，实行差别化供地政策，要积极做好土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等合理用地需求。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率;积极引导企业在原有装置区加强技改，对旧厂房、旧装置“腾笼换鸟”，尽可能不占或少占土地。五要维护社会和谐稳定。要切实加强群众工作和信访维稳工作，加强和创新社会治理，积极化解各类矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，严厉打击和预防各种刑事犯罪行为，确保全县稳定大局。

(五)强化民生保障，提升经济发展的凝聚力。发展的最终目的是为了改善民生，要努力将发展的成果更多地与人民共享。一要实施脱贫攻坚工程。我县贫困人口多、脱贫压力大。各级各部门要按照全县扶贫开发工作会议的要求，真正把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我县制定的各项脱贫攻坚政策，突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫“四篇文章”。加快对接全省扶贫开发综合平台，分类采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等十大措施，凝聚全社会力量广泛参与，加快贫困群众脱贫进程，确保年内减贫2.6万人以上。二要完善民生保障体系。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要进一步完善“三级就业创业服务体系”，全年新增城镇就业7000人、农村转移劳动力就业1.6万人。进一步强化社会保险扩面征缴，新增扩面5000人次。高度关注弱势群体，全力保障困难群众基本生活需要，年内完成县社会福利服务中心一期工程建设。要加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作，切实做到“应保尽保”。引导社会资本投资养老产业，这方面我们要下功夫，积极引进一些好项目。前一段时间省里来我县检查养老工作，对我们的成绩给予了充分肯定，所以，我们更要继续做好这项工作。加快推进康宁养老服务中心二期工程建设，年内新开工4个医养结合项目，新增床位860张。做好保障性安居民生工作，加快公共租赁房建设，年内完成农村危房改造600户。三要提升公共服务水平。要优先发展教育事业，重点做好354个教育“改薄”项目实施工作，新建改建城区中小学7所以上，尽最大努力化解城区中小学大班额问题。加快妇幼保健院门诊楼及5家乡镇卫生院建设进度，推动县医院新区建设，确保尽快投入使用。要深入落实国家扩大免疫规划，进一步完善公共卫生事件应急机制。

(六)抓好财税金融，提升经济发展的支撑力。财税金融是经济运行的晴雨表。抓经济工作，必须紧紧围绕财税金融工作来展开。一要坚定不移做好生财聚财文章。紧紧抓住税收征管这个关键，加快建立涉税信息平台，清理税收优惠政策，强化综合治税。要加强对支柱产业、重点企业税源的精细管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，既不收过头税，也要做到应收尽收，保证收入稳定增长。二要创新公共服务供给机制。能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要加快设立各类引导基金，以较少政府投入撬动更多社会投资。目前，我县纳入省市ppp项目库的项目有14个，今年要再加快策划推介一批ppp项目，确保尽可能多的项目落地，最大限度的利用社会资本投资公共基础设施。要本着优化投向、加快投速、强化投效的原则，引导资金重点投向社会民生、节能环保、现代产业等重点领域。三要加强预算管理。按照新的财政管理体制，财政资金一律实行严格的预算管理，财政的每一分钱，都必须通过预算。这也就意味着我们要使用财政的每一分钱，都必须要有相应的项目对接。所以，财税部门要进一步完善政府预算体系，积极推进预算公开，加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，优先保障重大项目、重点项目和民生支出。四要培育壮大现代金融业。不断完善银企对接制度，鼓励金融机构加强服务及产品创新，切实提高金融保障能力。进一步做好企业上市工作，鼓励企业利用多层次资本市场加快发展，力争1-2家企业在“新三板”挂牌。稳妥处置化解企业担保圈风险，下一步，我们要组建班子，邀请金融方面专家，积极化解金融风险;严厉打击非法集资等违法犯罪活动，这方面一旦出了问题，群众意见就会非常大，社会就难以和谐稳定，要坚持露头就打，对非法集资等违法犯罪活动严厉打击;加强诚信体系建设，努力维护规范有序的金融生态环境。

四、努力形成加快发展的强大合力

一分部署，九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在抓落实。全县各级干部必须认清形势，迎难而上，全力以赴确保圆满完成各项目标任务。

一要切实强化责任意识。明确责任，才能落实责任;用心工作，才能干好工作。同样的工作，同样的条件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各级各部门都要把责任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的时间和精力，用心抓好落实。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，主动深入到乡镇、一线和项目指挥部蹲点，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。乡镇和县直各部门负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖，不等不靠，自觉强化整体统筹，特别是责任一定要分解，强化工作落实，切实做到“守土有责”;同时对阶段性重点工作、参与的重点项目，要积极主动，集中精力抓紧抓好、抓出成效。广大干部职工是落实工作的中坚力量，要立足本职，扎根一线，以强烈的责任感和事业心，踏踏实实做好每一项工作，用心落实好每一个细节，一步一个脚印推动工作落实。

二要保持积极进取精神状态。做好今年的各项工作，要求更高，压力更大。但越是面对困难，面对压力，越要保持一种奋发向上的精神状态，越要鼓起攻坚克难的勇气，越要坚定加快发展的信心。要争创一流不落后，不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，坚持更高标准，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。要积极进取不退缩，在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。要坚定不移不懈怠，对负责的每一项工作，每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，时刻放在心上，抓在手上，不干完不罢休，不干好不放手。

三要发扬优良的工作作风。作风就是战斗力。要发扬求真务实、雷厉风行的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，继续坚持一线工作法，按照重点项目责任分工，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。孙爱军书记在全市经济工作会议上举了武警成武县中队的例子，他们之所以能成为全军先进典型，就是因为几十年如一日的坚持精细化管理。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、浮漂的现象。当然，这里所说的落细落小，不是说只抓鸡毛蒜皮的小事，而是要求我们各级干部在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加，项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

四要加强督导考核。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。抓工作必须抓督查，只有督得严，才能有力度;只有查得紧，才能有实效。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制;要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要突出督查重点，对重点工作、重大项目、重大工程，要建立台账，销号管理，重点督查“不落实”的问题，集中督查“不落实”的环节，对“不落实”的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要进一步调整和优化考核指标，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明。除安全生产、社会稳定等硬性指标外，还要加大对招商引资、项目建设、民生事业发展、群众满意度提升等工作的考核奖惩力度。对工作任务完成较好的，通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查，说明原因;对工作屡推不动的，实行严格问责。

同志们，当前东明正处在奋力攻坚、加快发展的关键时期，做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，埋头苦干，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇四

屈 凯 军 同 志 在县委十三届五次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话 （2016年1月8日）
  同志们：
刚才，艳舟书记就《中共黄梅县委关于制定黄梅县经济和社会发展第十三个五年规划的建议》作了说明。下午，艳舟书记还将就做好“十三五”及今年经济工作作重要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，就经济工作，我讲两点意见。

一、关于2015年经济工作 2015年，面对错综复杂的宏观形势、经济下行的巨大压力和保发展保稳定的多重任务，县委、县政府团结带领全县人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，较好完成了全年经济工作主要目标任务，实现了“十二五”圆满收官。

（一）发展的速度和态势稳中有升。一是经济运行保持合理区间。初步预计，全县实现地区生产总值177亿元，同比增长8.5%；
规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入和公共财政预算收入等指标分别增长8.5%、19.5%、13%、46.7%、15.3%，固定资产投资和财政收入两项指标增速全市领先；
城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%，高于gdp增速；
三次产业结构调整为28:42:30，服务业增加值首次超过农业。二是工业经济运行稳定。规模以上工业企业达到173家，规模工业总产值突破200亿元。大胜关山工业园、小池临港产业园落户企业分别达到115家、47家，兴成建陶“退城进园”取得积极进展，康宏粮油、宏晟纺织、五瑞生物、科普达实业等9家企业入选“黄冈工业企业100强”，高新技术企业达到12家。争创湖北名牌4个，黄梅堆花酒成功申报国家地理标志产品。三是农业基础不断夯实。防汛抗灾能力显著增强，主要农产品产量持续增长，粮食产量实现“十二连增”。争取水利建设资金过亿元，成功列入第七批小农水重点县。土地流转面积达25万亩，新增特色农业基地面积2万亩。争取全省“四个一批”扶持资金6000万元，新申报省级、市级农业产业化龙头企业各2家。四是服务业加快发展。成功举办第三届中国黄冈挺进大别山漂流赛，旅游业年综合收入达到8.79亿元。全面启动国家电子商务进农村试点县项目，小池孟菲斯电商产业园建设有力推进，发展农村电商服务网点164家。金融机构存款余额277.2亿元，贷款余额 108亿元，余额贷存比同比提高3.5%。

（二）发展的后劲与活力不断增强。一是产业招商持续推进。全年签订正式投资合同16个，协议固定投资44亿元。招商引资在建项目达36个，全年建成投产项目11个。二是项目建设扎实有效。策划整理“十三五”项目600个，初步形成5000亿项目库；
向上争取到位项目380个，到位资金17.5亿元。16个市双百在建项目开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额等全市领先。沿江一级公路全线贯通，北部山区旅游路网推进有力，合安九高铁黄梅段即将开工建设，西隔堤整险加固等项目取得重大进展。三是民营经济日益活跃。“三证合一、一照一码”等工商便利化改革成效显著，全县实有各类市场主体5.3万户，同比增长15%；
其中企业6894户，同比增长11.8%；
农民专业合作社683户，同比增长28.4%，市场主体增量行动各项指标位居全市前列。

（三）发展的面貌和环境日益改善。一是“五区”建设成效显著。县城滨河新区“三中心”和“一河两岸”景观带基本建成，105国道畅安舒美改造工程完成47公里，城区河道综合整治完成年度任务。县经济开发区路网、安置区和基础配套建设持续推进，建成区面积达到10平方公里。小池滨江新区吴楚大道、5000吨级码头、110千伏变电站、10万平米安置区等项目相继建成，联投启动区、小池教育城等有力推进，开放开发的成果丰硕。禅文化旅游区编制完成总体规划、五祖景区控制性规划以及相关专项规划，五祖景区核心区建设全面启动，四祖寺大金塔、挪步园景区配套建设加速推进。两湖农业产业示范区基本完成杨柳湖项目区水、电、路配套，新增“稻虾连作”基地2000亩。二是生态环境不断改善。“绿满黄梅”行动扎实开展，完成人工造林3.2万亩，城区新增绿地9100平方米。深入开展环保大检查以及饮用水源保护、空气质量改善、环境执法“零容忍”等行动，完成年度节能减排任务。制止违法采矿、采砂16起，完成马尾山矿区综合治理工程。三是政务环境逐步优化。印发了黄梅县行政审批通用目录，全面取消非行政许可审批事项；
中介服务机构清理规范工作扎实开展；
成立了行政复议委员会，行政复议体制改革深入推进。大力推行政务公开，政府信息平台完成升级，网络问政问计成为常态。

（四）发展的支撑和保障更加有力。一是要素支撑有力。积极推动银企合作，中小企业新增担保贷款3.3亿元，大别山产业基金投放贷款2.1亿元，投放县域经济调度资金3.1亿元。四大政府平台公司融资过10亿元，通过定向债券、公开债券等置换贷款本金13.7亿元，争取易地扶贫贷款6亿元。推进小池全域增减挂钩工作，完成土地拆旧任务5588亩；
全年申报27个批次城市建设用地和6个单独选址项目用地，总面积3952亩。服务2331名大学生实习实训，建成大学生创业基地和实习实训保障基地，大学生创业孵化器即将投入使用。引进高学历人才和企业亟需人才271人，为园区企业招工6500人。二是民生保障有力。全面启动精准扶贫“3155”工程，五祖镇连片开发、海惠小母牛和贫困村整村推进等项目取得成效，实现1.5万人脱贫。全年新增就业人数8100人，帮扶城镇失业人员再就业2695人，城镇登记失业率控制在2.63%。受理拖欠农民工工资投诉案件44件，追发劳动者工资436万元。扎实开展城乡低保清理工作，按标施保强力推进；
殡葬改革取得积极成效，发放惠民殡葬补贴320万元；
发放80岁以上老人优待金516万元。全面改薄计划及学前教育三年行动取得实效，连续13年获得黄冈市高中质量“特别优秀奖”。县级公立医院改革全面启动，公共卫生服务水平持续提升。符合政策生育率为80.94%，出生人口性别比再降4.96个单位值。完成电影《传灯》拍摄工作，群众文化活动蓬勃开展。基本实现城乡网格建设全覆盖，社会化治安防控体系不断健全。食品药品监督、安全生产、应急管理、防震减灾、舆情引导、信访维稳等工作均取得积极成果，社会形势总体稳定可控。三是“十件实事”如期完成。筹集发放小额担保贷款3650万元，扶持517人创业，带动5084人就业，扶持新增和升级改造农家乐100户。完成了20所农村薄弱学校维修改造、100公里农村连村通组公路硬化、50个村级文化体育广场、393个村“村村响”工程、46条背街小巷道路硬化及环境整治、263个村级公益性公墓、1000套公共租赁住房、3600户棚户区改造、1376户农村危房改造和垅坪灌区6公里主干渠硬化工程，新（改）建公共停车场3座，创建14个省级生态文明村，148个村环境整治成效突出，农村安全饮水工程实现全覆盖，为困难群众办理法律援助案件217件，完成法律援助事项2210件。

过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成效比预期的好，这是县委、县政府正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果，我们必须充分肯定、倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们要清醒认识到经济发展中的困难和问题。一是宏观形势持续趋紧。据专家预测，2016年国家经济继续呈下行趋势，投资增速持续回落，传统增长动力持续减弱。政府融资、用地、环保等政策环境越来越紧。二是周边竞争更加激烈。从近年省县域经济考核和市党政目标考核情况看，我县在全省二类县考核中处于中下水平，部分重要经济指标落后于蕲春、浠水，争进位的难度越来越大。三是县域经济短板依然突出。经济总量小、企业体量小，城镇化水平低、产业层次低、财政增收难、实体经济难的“两小两低两难”状况尚未根本改变，产业兴县任重道远。上述问题，我们将积极应对，采取有效措施解决。

二、关于今年经济工作安排 今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是黄梅抢抓发展机遇、决胜全面小康的关键一年，做好今年的经济工作意义重大。今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进的主基调，大力推进产业集约化、新型城镇化和区域一体化，加快建设以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江开放开发先行区和以五祖为重点的禅文化旅游区，扩大总需求，创造新供给，着力促改革，倾力惠民生，保持经济中高速增长，努力实现“十三五”良好开局。

综合考虑，今年我县经济工作的主要目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%，公共财政预算收入增长12%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，全面完成节能减排任务。

为实现上述目标，要重点做好5个方面工作：
（一）突出项目攻坚，持续扩大有效投入 精准招商引项目。建立“黄梅招商引资项目库”，促进一二三产同步招商。围绕两大园区和主导产业，整合招商力量，充实招商分局和招商专班，充分发挥政府招商的主导作用。积极开展以商招商、代理招商、社团招商、网络招商等招商新方式，加快招商引资市场化进程。坚持引项目、引资金和引智相结合，积极推行“战略投资者+龙头企业+创新团队”的发展模式。优化招商激励考核机制，落实项目秘书制和分段负责制，以科学激励促项目履约，以优质服务促高效招商。力争全年实现招商引资协议固定资产投资额150亿元以上，固定资产投资到位资金40亿元以上。

精准对接争项目。明年中央预算内资金不再安排一般竞争性领域投资项目，而是集中用于全局性、基础性、战略性的重大项目，重点投向“三农”、重大交通、城镇基础设施、创新和结构调整等方向。要及时掌握国家和省项目资金安排意向，对接国家“7+4”工程包和“十三五”规划，力争京九客专等重大项目前期工作取得突破，有针对性地申报一批“三农”、基础设施、区域合作和民生项目，确保全年向上争资16亿元。同时，继续加大专项债券项目的策划包装和前期工作的力度，建立全县2016年国家专项债券清单，做好专项债券基金的申报使用工作。

精准投资建项目。按照突破重大项目、推进续建项目、加快产业项目、确保民生项目的建设思路，进一步优化投资结构。抓紧启动合安九高铁等重大项目，实施北部山区循环路网、中黄路、大龙路、环湖公路等交通十大工程；
加快华电lng、宏晟二期、康宏粮油等税源型项目建设进度；
加快滨河教育健康城、小池滨江教育城、县福利中心、棚户区改造等一批民生项目建设。坚持挂图作战，完善重大项目督查调度和定期通报机制，扎实推进3个省重点项目、10个市“双百”项目和120个县重点项目，确保一季度结转项目复工率100%，上半年新上项目开工率50%，10月底前完成90%建设任务。

（二）突出产业兴县，增强县域经济实力 推动工业经济上台阶。今年，要实现“四个上台阶”：一是工业总量上台阶。规模以上工业企业总产值要确保达到220亿元，向250亿元冲刺；
新投产企业20家以上，30家企业完成技改扩规，新增产能50亿元；
规模企业税收同比增长10%，其中税收过千万企业3家。二是主导产业实力上台阶。纺织服装产业，重点抓好宏晟二期建设，推进小纺织、小服装联合重组，支持企业购买新设备、使用新工艺；
农副产品加工产业，重点抓好康宏农业产业园、红马食品等项目，大力发展红薯、蓝莓、油茶等特色农产品深加工；
新能源新材料产业，重点抓好华电lng、科普达扩规、联投新材料、龙源石膏等项目。积极促成五瑞生物与红日药业合作，抓好中部创新科技城和玖隆安防智慧城的建设和招商工作，积极培育和提升生物医药、机械制造、电子信息等产业。确保主导产业新增产值20亿元。三是园区建设上台阶。加快编制大胜关山工业园工业新城规划，完成5.6公里路网、170户拆迁和500亩土地收储工作，力争上楼安置实现突破，推进园区人工湖、停车场、垃圾转运站等配套建设，科学布局通信、金融、卫生、农贸、休闲娱乐等服务网点。继续优化小池临港产业园基础配套，完成临港中路和排污口工程；
完成兴成建陶“退城进园”工作。加快省级高新产业园区创建申报工作。推进两大园区科技企业孵化器建设，推动企业与高校（科研院所）深度对接，推动科研平台向企业延伸、科技成果在企业转化、科研人才向企业聚集，推动重点企业聘任科技副总、创新人才团队全覆盖，提高企业协同创新和自主创新能力。今年要确保新增3家以上高新技术企业。四是服务企业水平上台阶。积极开展降成本专项行动。做大国有独资担保公司，做好小额贷款保证保险试点工作；
整合利用大别山产业基金、县域经济调度资金、农产品加工园区发展资金，优化集合贷、助保贷产品，用好企业续贷周转金，降低企业融资成本。畅通“电视台+网络+村村通”的企业用工宣传渠道，搭建人力资源信息平台，积极组织企业赴高校引才，降低企业用人成本。落实结构性减税、普遍性降费、“营改增”等政策，降低企业税费成本。以“万名干部进万企”活动为载体，坚持问题导向，完善企业突出问题定期协调机制，建立解决问题现场办公、项目协调路线图、部门服务企业情况公示等机制，实现服务企业零收费、企业办事零障碍、违规行为零容忍，切实降低企业制度性交易、用电、物流、财务管理等成本。

加快发展现代农业。改善农业生产条件。实施新严闸及湖口闸除险加固、小农水项目县、西隔堤部分堤段加固等重点水利工程，推进高产农田创建和土地综合整治，加强田间配套工程建设，改善农田灌排条件。推进农业机械化生产，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%以上。优化农业种养结构。加强粮食主产区和特色农业基地建设，力争粮食总产11亿斤，新增油茶基地1万亩、苗木花卉基地1万亩、蓝莓基地5000亩、设施蔬菜基地2000亩。发展“稻虾连作”等综合立体种养2万亩。推进农业接二连三。进一步优化两湖农业产业示范区路网水系，加快张湖现代农业综合体、独山现代农业示范园和大河现代乳业生态产业园建设。强化农产品加工主导地位，新增省、市级龙头企业5家以上，创建“三品一标”产品5个以上。积极发展休闲农业，培育一批特色农业园、农家乐和生态农业景点。实施送货下乡、农资下田、农产品进城等工程，打通农产品流通“最后一公里”。构建新型农业经营体系。加快土地流转服务体系建设，着力融入省域交易平台，引导农民依法、自愿、有偿将土地向农业新型经营主体流转，实现全县土地流转面积27万亩。支持龙头企业通过直接投资、参股经营等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。广泛开展农业技能认定认证工作，加大新型农民培训力度，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

突破性发展现代服务业。加快推进以禅兴旅。完成全县旅游总规修编和景区各类规划编制工作，形成完善的规划体系。以5a景区标准建设禅文化旅游区，着力推进五祖景区两路两场、游客服务中心、东山法门、梵乐宫等17个项目，继续推进四祖大金塔、挪步园基础配套等项目，统筹推进柳林玫瑰谷、下新源感湖等景区建设。加大旅游品牌营销力度，加快发展智慧旅游，办好第十一届世界禅茶文化交流大会和第十三届禅文化夏令营等活动。力争创建4a景区2家，实现年接待游客300万人次，旅游综合收入突破10亿元。加快发展商贸物流业。编制完成全县商业网点规划。完成鄂东农贸大市场、小池国际农产品冷链港建设，新建改造乡镇农贸市场3家以上。做强小池孟菲斯电商基地，启动城区电子商务公共服务中心建设，力争农村电商网点覆盖率达70%，创建全省农村电子商务示范县。引进和培育一批具有竞争力的物流骨干企业，建设一批辐射力强、特色鲜明的仓储物流园区和配送中心，大力发展现代物流业。积极发展信息服务、工程设计、研发设计等生产性服务业，推动养老健康、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变，促进服务业提档升级。

（三）突出城乡一体，着力推进新型城镇化 完善规划体系。实施主体功能区战略，科学调整土地利用规划，启动县域产业规划编制工作，完成城市总体规划修编工作，实现“多规合一”。做好城区控制性详细规划编制工作，实现城区建成区控规全覆盖。做好迎宾大道、高铁新区等重点区域的城市设计工作。启动镇域总体规划编制。强化城乡规划的引领性、强制性和严肃性，创新规划管理机制，保持查违控违高压态势，坚持一张蓝图建到底，管到底。

加快城乡建设。推进宜居县城建设。做好滨河新区“三中心”、“一河两岸”等工程煞尾工作，建成县第七小学，启动新区医院建设。完成105国道畅安舒美改造、人民大道延伸段、滨河东路延伸段等市政道路建设，实现老城区、新城区和园区无缝对接。抓好城区重点拥堵路段拓宽和重点破损路面修复工作。加快推进王桥河、魏凉河、董家河和岳湾河综合治理工程。实施“绿满县城”行动，做好道路绿化、街头绿化和绿化带补植工作，利用城区“空心地”建设一批小游园和停车场。推进魅力小池建设。加快联投启动区、五星级酒店、教育城、消防站、第二集贸市场等小池“双十工程”建设，促成小池综合码头投入运营。积极引进职业大学和三甲医院落户小池。推进飞虹港二期整治和新区污水管网铺设工程，优化新区水系和地下廊道。推进特色集镇建设。加快五祖镇区建设，完成第三安置区主体工程、刘岳文化广场等项目，启动垅坪村移民搬迁，确保省级旅游名镇创建成功。加快蔡山梅园文化小镇、濯港农耕文化小镇、下新渔乡文化小镇、柳林旅游文化小镇建设，支持各乡镇在集镇周边建设新型农村社区，推进就地就近城镇化。推进美丽乡村建设。编制完成全域村庄布点规划，科学确定保留村、中心村和特色村，创建20个美丽乡村示范村。启动垃圾焚烧发电厂建设，创新农村垃圾治理长效机制，实行垃圾分类收集处理，不断提高垃圾无害化处理率。

提升城镇管理。创新城市管理机制，实现城市管理全员化、规范化、数字化。抓好交通秩序、环境卫生、占道经营、户外广告、违法建设和建筑渣土等专项整治，积极创建省级文明城市，确保通过省级卫生城市复查。加快“智慧城市”建设，借助“互联网+”、大数据等，打造现代化城市管理模式。推进城市管理重心下移，充实乡镇规划管理队伍，提升乡镇规划管理水平。做好小池城乡一体网格化管理试点工作。

加快农民市民化。深化户籍制度改革，落实居住证制度，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。逐步建立财政转移支付、基础设施投入、建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩机制。加大城中村改造、保障性住房建设力度，推行“市场租金、租补分离、分类补贴”，逐步将新市民纳入住房保障范畴。推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市。

（四）突出改革创新，激发经济发展活力 积极主动简政放权。推进政府机构改革，完善政府直属事业单位设置，加大广电和新闻出版等资源整合力度，做好不动产登记机构整合工作。深化行政审批制度改革，落实“三集中三到位”制度，推进投资项目联审平台建设；
积极开展小池行政审批改革试点工作，探索“一章管审批”机制。进一步清理规范中介机构，开放中介服务市场。

大力开展“双创”行动。扎实开展回归创业、大学生创业、农民创业和小微企业二次创业等行动，全力推动众创。加快大学生创业孵化器建设，引进专业团队管理运营，以大学生创业引领全民创业。支持创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，支持有条件的企业发展众包、开展众筹。完善“三证合一”、“一照一码”登记制度，加强工商登记事中事后监管，推进工商登记“同城通办”和市场主体住所负面清单管理。建立创业引导基金和“创业贷”。力争全年新培育市场主体7000家，民营企业1000家；
新增规模以上工业企业15家、限额以上商贸企业20家，培育二级以上建筑规模企业至少2家，个体工商户转型升级100家；
新发展30家农民专业合作社、100家家庭农场。

强力做好要素保障。深化财税改革。全面清理盘活财政存量资金，加强全口径全过程预算绩效管理，推进财政专项资金统筹使用。建立和完善政府债务管理体系和风险预警机制，严控新增债务。落实国税、地税征管制度改革工作。推进金融创新。争取引进1-2家地方法人金融机构，成立农业担保公司，支持中银富登村镇银行设立乡镇支行，鼓励发展互联网金融、信贷、保险、担保业务，完善金融服务体系。支持企业开展资本运作，壮大“鄂东明珠黄梅版块”，力争挂牌“新三板”、四板的企业达到20家。推进金融产品创新和服务创新，发展科技金融、绿色金融，全面加强社会信用体系建设。加快政府投融资平台转型升级，提升造血能力和融资水平，探索特许经营、股权融资、发行城投企业债等多种融资方式。大力推行政府与社会资本合作（ppp）模式，通过投资补助、资本金注入、设立基金等多种形式激活民资。创新土地利用管理。深入推进小池“四化同步”示范镇试点建设，完成第二期5130亩拆旧目标任务。加强闲置低效用地清理处置，推进节约集约用地，确保年度土地供应率75%以上。建立工业用地准入退出机制，探索工业用地弹性出让方式。完成土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。创新人才工作机制。推进人才“两表四库”建设，实施年度千名人才培养计划。坚持人才引进关口前移，加快“一园五基地”建设，做好大学生实习实训工作。实施“人才安居”工程，优化人才公寓使用管理，完善人才评价激励机制和服务保障体系。

全面加强对外合作。建立健全小池-九江融合发展协调机制，启动浔阳（小池）工业园建设，加快融入九江“城市一卡通”，推进基础设施、旅游、教育、卫生等领域合作，力争两岸融合发展实现新突破。融入大别山革命老区建设，推进旅游线路对接，全面加强区域规划、产业布局、公共服务等方面合作。加强外贸主体企业培育，提高出口退税审批效率。

（五）突出民生为本，促进社会事业发展 精准扶贫解民困。把脱贫攻坚作为第一民生。扎实推进精准扶贫“3155”工程，通过发展生产脱贫1.5万人，易地搬迁脱贫1500人，实现贫困户医疗救助、教育助学政策全覆盖，五保户、低保户政策兜底全覆盖。确保24个贫困村出列、2.8万人脱贫，坚决打赢脱贫攻坚第一战。

强化保障暖民心。实施就业优先战略，力争新增城镇就业1万人。深入推进失地农民就业养老改革，做好机关事业单位养老保险并轨工作。深化收入分配制度改革，推进机关事业单位工资结构调整，规范津补贴发放。巩固按标施保成果，稳步提高城乡困难群众救助水平，维护农民工合法权益。加快县社会福利中心建设，大力发展社会福利和慈善事业。全面落实义务教育改薄计划，加快教育强县建设步伐。推进县级公立医院综合改革，落实全面二孩生育政策，提升卫生计生服务水平。广泛开展群众文化、全民健身和全民阅读活动，增强人民体质素质。

科学治理保民安。推进生态县创建工作，实施天蓝地绿土净水清工程，确保群众饮用水安全和生态安全。加大食品药品监管力度，确保群众“舌尖”上的安全。积极构建立体化和数字化的社会治安防控体系，扎实做好安全生产、信访维稳、防灾减灾等方面工作，严厉打击各类犯罪活动，确保社会公共安全。

兴办实事惠民生。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的原则，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，坚持为群众办实事、解难事。今年，将围绕精准扶贫、美丽乡村建设、保障性住房、农田水利、创业就业服务、殡葬管理服务、教育服务、医疗服务、法律服务等方面，继续办好为民实事，着力解决一批人民群众关注的热点难点问题。加大政府购买服务力度，创新公共服务提供方式，切实提高公共服务共建能力和共享水平。

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇五

全县经济工作会议上的讲话五

按照会议安排，根据李县长报告，我就所分管的几项主 要工作作简要安排。

一、关于财税工作

今年财税工作面临的大背景是，国家实施稳健的财政政 策和紧缩的货币政策，势必对欠发达地区的财税工作产生一 定的影响。因此，我们一定要高度重视，积极应对，采取有 效的办法，扎实抓好今年的财税工作。一是要大力组织财政收入，确保财政收入目标实现。今 年地方财政总收入要达到亿元，增长30%,地方一般预算收 入达到亿元，增长 6%以上；财政总支出亿元，同比增长 %实现当年财政收支平衡。但今年我县境内国家重点工程建设 投资有所下降，税源将大幅下降，仅水布垭工程和“两路” 税收就掉收将近 1800万元，加之烟厂税收结构的调整，对 一般预算收入的增长带来较大影响。在这种情况下，一方面 要稳定现有的重点税源， 加强对重点工程、重点行业的管理， 争取在20xx年的基础上有一个大的增长，加强税收征管和 稽查以及非税收入和国有资产的管理，努力突破税收收入的 盲点和难点，实行化整为零的办法，将任务细化到块、细化 到月、细化到责任人，继续坚持财税每月一次联席会制度， 做到一月一结帐，确保均衡入库，确保年底总结帐；另一方面要加强协调力度，充分利用三峡库区、民族地区、西部地

区、贫困地区、革命老区等财政优惠政策，借 616工程、对

口支援等特殊机遇，积极争取三峡和水布垭电站税收分配政 策，动员各部门积极争取上级对口部门的各类扶持资金。同 时，我们的垂直企业的核算在州级，很多税收要依靠州级下 划，财政和国税、地税部门要积极争取加大下划的力度。二是要不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结 构。要树立过紧日子的思想，做到有预算不超支，无预算不 开支，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，重点安 排，突出三个方面的重点。首先要把保工资、保津补贴、保 运转、保稳定、保必需放在首位，确保机关正常运转，工资 及津补贴按时足额发放，保必要开支。其次是要把重点放在 支持产业发展上。重点支持发展优势产业，支持重点项目和 重大基础设施建设，支持发展规模经济和产业集聚，积蓄经 济发展的后劲。第三是要把重点放在“以人为本”上，要继 续加强对就业再就业工作的支持力度，推进以新型农村合作 医疗、城镇低保对象医疗保险、城镇职工医保、城市低保、 农村低保为主的城乡社会保障体系建设。三是要进一步深化财政体制改革。严格执行一定三年不 变的县乡财政体制，乡镇要结合本地实际认真研究，深挖潜 力，努力从发展优势产业的角度出发培植新的税源，增强乡 镇实力。要强化部门预算，严格国库集中收付，提高财政运 行质量和水平。要加强各类财政性资金的监督管理，加强财 政编制政务公开，确保资金使用公正、公开、透明。要建立 健全财政资金使用效益评价体系，实施过程管理和绩效考 评，对达不到考评要求的，要停拨资金严肃整改，确保使有 限的资金最大限度发挥效益。二、关于交通建设工作

县委、县政府将今年定为“交通建设质量年”，充分说 明交通建设工作对全县经济社会发展的重要作用，从事交通 建设使命光荣，责任重大。一是今年的交通建设必须硬帐硬结。要完成国省干线改 造75公里，其中巴巫线沿楚段路面改造 22公里、宜巴公路巴东段改线13公里、东大线路面改造 13公里、太溪线边坡 治理及路面改造 27公里，完成巴鹤省道北界段路基垮塌治 理工程。要完成农村公路建设 366公里，其中“茶税”通乡油路22公里、通畅工程 250公里、通达工程 77公里、“关 小”公路17公里。要完成平阳坝大桥及连接线工程和罐子 口大桥主体工程建设，同时要尽快启动平阳河、 沿渡河保175 米蓄水临时通行过渡项目的申报和实施。要建成李家河件杂 码头，开工神农溪河道整治工程，进一步完善清江人行渡口 建设。要完善港口、站场等物流基础设施，开工建设火车站 连接线和站前广场工程。要加大国省干线和农村公路养护力 度，推进安保工程建设，国省干线好路率达到 90%以上、农 村公路好路率达到 75%以上。这六大建设任务必须不折不扣 完成。二是要坚持质量、速度、安全并重。要继续执行和完善

《巴东县农村公路质量管理控制办法》、《巴东县农村公路 养护管理办法》和《巴东县农村公路养护管理办法实施细则》 等措施。国省干线改造和通乡油路建设及养护工作要继续创 新办法，严格质量、进度、安全要求，保质保量完成任务。三是要克难攻关，抓好事关长远的交通发展大计。 交通、

发改、公路、移民、环保等部门要信息互通，资源共享，抓 紧做好209国道长江南岸接线项目、县城至沪渝沪蓉高速公 路接线项目、长江支流河道治理等重大交通项目以及全省农 村公路养护体制改革试点县的争取工作， 确保构筑大交通、实现大通关的构架落实。治超限载的各参战单位必须继 续从预防渎职侵权的高度，履职尽责，继续加强运输行业管 理和超限超载治理，继续保持治超的高压态势，坚持“铁的 制度、铁的面孔、铁的手段”，将治超工作和交通安全管理 工作长期抓下去，以保护公路建设成果。三、关于计划、项目工作

后天将召开全县产业暨项目工作会议，对产业建设和项 目工作作专题安排和部署，在此我就不多讲。我想要强调的 就是，各乡镇、县直各部门要围绕县委十三届三次全会的总 体部署，围绕县十六届二次会议李县长所作的《政府工作报 告》，对照今年的各项经济指标，认真分解细化，倒算时间 和任务帐，将任务分解到块、责任到人，指标细化到月、细 化到旬，加强督办检查，一月一分析，一季度一交帐，确保 全年各项目标任务的圆满完成。四、关于劳动保障工作

一是要加强就业再就业工作。全年城镇新增就业 4100

人，帮助下岗失业人员实现再就业 850人，组织农村剩余劳

动力转移培训5500人，城镇登记失业率控制在 ％以内。

二是要加强劳动保障监察及劳动争议仲裁等工作。全面 建立完善工资支付重点监控、欠薪报告、工资保证金和工资 保障预警制度，严厉打击恶意拖欠、克扣职工工资行为。去 年底个别乡镇变卖水泥和打白条超额欠付民工工资影响很 坏，会后交通部门要查清事实，专题研究处理。我们要坚决 杜绝实施工程项目违法违规超投资现象再度发生。三是要立足当前，着眼长远，建立健全长效机制。进一 步完善社会保险扩面征缴联席会议制度，完成社会保险征缴 面56400人，征缴社保五金 5200万元。开展新型农村社会 养老保险工作，完善被征地农民社会保障相关标准和实施意 见。筛网 加强医疗保险规范管理和服务，强化定点医院、 定点药店科学管理，加强基金监测预警，创新费用结算办法， 探索建立医疗质量、服务水平、医药价格控制的考核标准、 评价体系，调动医疗机构的积极性， 不断提高医疗服务质量。要进一步加强社保基金监管力度，全面落实各项社会保险待 遇，严格操作规程，阳光操作，做到足额按时发放。五、关于民族宗教工作

民族宗教工作无小事，同时我们还要充分挖掘和利用民 族特色资源，打好“民族牌”，推动经济社会发展。一是要用足用活民族政策。深入贯彻落实国家、省、州 关于民族工作的文件精神，为我县的经济社会发展争取更多 的政策支持。特别是要抓好鄂办文〔20xx〕43号文件精神的 贯彻落实，扎实有效地做好“ 616”工程工作。今年要通过 扎实有效的工作，争取省领导率队在我县召开一次“ 616 ”工程现场办公会，将“ 616”工程推入一个新阶段。

二是要认真做好民族事务工作。进一步抓好电脑农业专 家系统推广应用和新一轮民族团结进步示范村建设等工作， 重点建好 “三村合一”亮点、社会主义新农村建设样板。

进一步搞好“民族助学工程”和民族学校“五个一”工程， 全力备战全省第七届民运会。积极支持民族医院搞好民族民 间医药的开发与研究工作。深入开发利用我县底蕴深厚的民 族文化资源，促进文化与旅游、文化与经济的融合。三是要认真做好宗教事务工作。积极引导宗教与社会主 义社会相适应，抵制邪教，打击邪教，充分发挥宗教界人士 在社会主义新农村建设中的重要作用。此外，全年的第二次全国经济普查和资源调查以及常规 的统计分析、监测与预警工作任务重，涉及面广，我们将作 专题研究和安排部署。同志们,我们将认真做好决策前的咨询, 执行中的督办,

交账后的评估、考评和问效工作，坚持定了就干，干好就奖 的工作机制。希望各乡镇、县直各部门各单位要对照全年目 标任务，谋划督办落实，确保一季度经济工作开门红，确保 全年各项目标任务的顺利实现。

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇六

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，认真分析当前面临的形势，安排部署今年乃至今后一个时期的经济发展任务，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，拼搏进取，全力推进我县经济发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、客观总结20xx年工作

20xx年，面对严峻的国际经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值265亿元，同比增长9.6%;完成地方财政收入15.02亿元，增长10%，超额完成了市里确定9%的增长目标;地方财政收入占地区生产总值的比重为5.56%;规模以上固定资产投资130亿元，增长16.7%，总量全市第二，增幅全市第一;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22582元、11415元，分别增长8.7%、10%;金融机构存款余额225亿元，比年初增加44亿元，贷款余额192亿元，比年初增加8亿元，存贷比全市最高;实际利用外资7100万美元，占全市实际利用外资总额的三分之一;进出口总额10亿美元，增长486.3%，总量和增幅均居全市首位。全县呈现出发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

(一)工业经济发展后劲进一步增强。全年规模以上工业企业预计完成主营业务收入1200亿元，增长10.5%，占全市总量的17.1%，工业经济总量连续多年保持全市第一;规模以上工业用电量18.8亿千瓦时，增长9.35%;高新技术产业产值580亿元，占规模以上工业总产值的48.4%，增长19%。一是骨干企业发展质量明显提高。去年，我们的几家骨干企业都发挥了很大的支撑作用。特别是石化集团，去年8月份成功获得原油进口权，在这一政策推动下，20xx年石化集团上缴税金超过17亿元，成为全市上缴税金最多的企业，同时，石化集团进口原油形成的关税也达到17亿元;前几天，石化还获得了第一季度12万吨的成品油出口配额，这些都为我县石化产业持续健康发展提供了强力支持。二是大项目建设成效显著。大项目建设水平最能反映经济发展后劲。我们常说今天的项目就是明天的企业，今天的项目建设水平，代表明天的经济发展水平。因此，我们在去年立足全县石油化工产业发展优势，通过招商引资和企业内生发展，配套建设了一批大项目、好项目。去年，我们共组织实施投资过亿元工业项目40个，计划总投资441亿元。目前，全县大项目建设已经形成投产一批、在建一批、储备一批的滚动发展局面，成为推动全县经济社会持续发展的重要保障。三是园区配套更加完善。我们的园区配套水平走在了全市的前列。去年，我们在南、北两个园区新建了3条道路，配套了供电设施。可以说，经过多年的建设，我们的南、北两个园区的基础配套已经非常完善。目前，园区的道路、供水、供电、供热、消防等必备的硬件水平在全市来讲都是一流的，完全具备承载工业项目的各种条件。在软件上，为了加强园区的管理，更好地服务园区内企业发展，我们在去年正式成立了两个园区产业服务中心，均为正科级事业单位，目前人员已经到位，我们的园区建设软件水平将得到进一步提升。

(二)城乡面貌明显改善。一是城市综合开发有序实施。20xx年，我们立足东明实际，稳步推进城市开发，全年新增房地产开工项目10个，新增主体竣工面积62万平方米。我们的房产销售形势也出现良好转机，去年全年销售商品房4000余套，增长30%;实现房地产税收1.9亿元，增长42%。我们按照每套商品房130平方米计算，全年销售房产面积超过50万平方米，占主体竣工面积的80%。在当前形势下，能够取得这样的成绩，是非常难得的。二是基础设施不断完善。在县财政非常困难的情况下，我们多方筹资，不断完善城乡基础设施。去年全年投资9.76亿元，实施城市道路、景观绿化、管网工程、垃圾处理等重点项目354个。新建、改建梦蝶路西段等城市道路8条，新增城市绿地5.3万平方米，新增供水管网37.5公里;新铺供热管网17公里，县城供热能力达到300万平方米。新建乡村骨干路网17.9公里，全县交通路网进一步完善，总长度超过1800公里。三是镇村建设成效明显。去年，我们开展了“美丽乡镇、宜居村庄、示范社区”创建活动，特别值得提出的是，全县城乡环卫一体化工作，我们累计投入资金9968万元，各乡镇、各部门都付出了很大的努力，为城乡环卫一体化顺利通过省级实地验收作出了很大的贡献，我们的城乡面貌得到很大改善。

(三)农业农村工作成效显著。去年全年粮食总产超过15亿斤，实现“十二连增”。瓜菜面积达到53万亩，林木蓄积量超过270万立方米，规模饲养场(户)1318个，其中，省级以上畜禽标准化示范场15处，畜禽存栏量914.6万头(只)。各类农民合作组织达到1048家，新增122家;“三品一标”认证达到61个，新增18个。投资1.2亿元，新增高标准农田15.6万亩;投资1150万元，建成滩区引黄泵站3座，开挖治理沟渠564公里;培育市级“一乡一业”专业乡镇4个、“一村一品”专业村40个。

(四)服务业发展取得新进展。一是电子商务实现新发展。电子商务是我县的新兴业态，通过我们的积极工作，京东集团与我县成功实现战略合作。目前京东在我县设立了县级服务中心，镇级中心店实现了全覆盖;村级服务点达到190个，将近全县行政村的一半。仅京东一家，全县日均网购量超过1000单，交易额60万元。目前，全县电商企业达3000家，网商网店超过1.5万户，从业人员达到2.4万人，年实现电商交易额105亿元，同比增长60%，电商产业成为我县经济发展的新动能。二是商贸物流业体系日益完善。管道、铁路是最经济的工业运输方式。目前，我县拥有完备的铁路、公路、管道运输体系，我们的1000万吨日东输油管道在去年完成了轻重混输技术改造，石化集团从海外进口的原油可以通过管道直接运输到末端站，进入装置，大大降低了成本，提高了原料运输效率。在铁路运输方面，我们已建成的有石化铁路专用线，年输送能力达350万吨，目前在建的华盛物流铁路专用线也即将竣工，该条铁路线将南园区与铁路网相连接，必将成为我县石油化工原料输送的又一主动脉。全县每年完成4000万吨工业品、200万吨面粉、55万立方板材、160万吨西瓜商品输送，为全县石油化工、农副产品加工两大主导产业发展提供了良好的商贸物流保障。三是城乡商贸业发展迅速。20xx年全县商贸业实现社会消费品零售总额102亿元，同比增长11.2%。华联商厦等规模较大的商贸业运营良好，乐成国际、利华商贸城项目部分营业，东明集富东商贸城、大屯镇商贸街等7处乡镇商贸市场建成投用，每个行政村都建有规模较大的便民超市，全县商贸业体系不断健全，为商品流通提供了有力保障，基本满足了全县人民生产生活需求。四是文化旅游业健康发展。黄河森林公园aaa级景区提升规划顺利完成，玉皇生态度假村民俗博物馆主体完工，菜园集镇顺利通过省级旅游强镇验收，黄河故道植物园被评为省“长寿之乡休闲养生基地”。

(五)社会事业发展水平明显提高。教育“改薄”投资3.3亿元，实施“改薄”项目198个，已竣工173个, 在建25个;投资1164万元，新建村级公办幼儿园24个;县一中新校区春节后将投入使用。县医院新区进展顺利。投资5632万元，完成了9个乡镇中心敬老院的改、扩建工程，新增建筑面积4.6万平方米、床位2176张;阳光老年服务中心一期工程主体已完工;华粮康祥老年公寓投入运营;在财政十分紧张的情况下，为全县行政事业单位工作人员人均月增工资1188元,成为近年来增资最多的一年。

回顾一年来的工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到，经济工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济增长基础不够牢固，20xx年新引进的大项目、好项目还较少，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;二是财政收入质量偏低，收支矛盾突出，全县税收占比不到70%;三是项目建设融资难度加大，部分重点项目进展缓慢;四是房地产市场不够景气，短期内很难有大的改观;建筑领域矛盾较多，规划和土地执法力度不够;五是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大，特别是环境保护，在大气污染和水污染防治上，面临更大的压力;六是政府服务水平和办事效率与全面深化改革的要求还有一定差距，不作为、慢作为时有发生，乱作为还没有根本杜绝。此外，在脱贫攻坚、创新发展、城镇化建设等方面我们还有一定的困难和问题。所有这些困难和问题，需要我们理性思考，积极对待，认真解决。我们的工作有好的一面，成绩是显著的，在看到成绩的同时，我们也要正视存在着困难和问题，从而让大家全面、客观、准确的理解和把握20xx年工作。

二、科学分析当前经济形势

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是中央综合分析国际国内形势作出的重大判断。省市经济工作会议要求立足现阶段发展特征，准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。我们要在去年认识、实践新常态的基础上，认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，要结合东明发展实际，大胆创新，主动作为。

一方面，要清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。新常态下，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重大影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，这些都给东明经济发展带来很大困难。我国石化行业产能结构性过剩矛盾凸显，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。对于以石化产业为主导的东明县来说，面临的压力更大。我们如果不能改造提升石化产业这个传统优势，做好乘法，就很难增强持续增长的动力。二是区域竞争带来的压力。目前，我县发展水平与先进地区相比还有一定差距。20xx年，全省人均gdp超过6万元，我县仅为2.9万元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共财政收入5135元，我县仅为1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年来，各县区都在铆足劲争上大项目、引大集团、建大物流、兴大产业，稍一松劲，我们已有的工业发展优势就会丧失，工业经济全市领先的地位将会动摇。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业虽有基础，但并不牢固，现有的石油化工和农副产品加工两大主导产业发展极不平衡，农副产品加工产业不及石油化工产业的十分之一。石化产业是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业，当前，我县的新产业培育不足，可以说是一业独大。一业独大有一业独大的优势，我们要把石化产业做的更大、做的更强，最大限度地发挥一业独大的优势;同时，我们也要加快培育其他产业，尽可能的规避一业独大的劣势，如果不能避开一业独大的劣势，一旦我们的石化产业形势不好，没有其他产业很好的补充，我们的产业发展形势将会更加严峻。

另一方面，要准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力，更蕴含着诸多新机遇。主要表现在：一是政策扶持力度空前加大。国家将在区间调控的基础上，更加注重定向调控，重点支持中西部地区和贫困地区加快发展。我县被纳入中原经济区，可以享受中西部地区的发展政策。因此，短期内我们享受的政策红利还将继续，并且还会新增更多的政策红利。我们要抓住这一机遇，借力完成事关全县发展全局的重大工程。比如，黄河滩区建设防洪村台工程，整体下来需要四五十亿，这么大的工程只有在上级政策帮扶下才能完成。中央在扶贫开发工作会议上提出通过易地搬迁脱贫一批，这就为我们提供了重要机遇，我们要争取把滩区集中建设防洪村台纳入搬迁脱贫规划，通过国家、省、市的帮助，完成这一重大工程。这只是一个例子，只要我们认真研究，就能抓住更多的发展机遇，借力推动经济社会跨越发展。二是经济发展空间更为广阔。石化集团成为全国第一家获得原油进口、加工及成品油出口权的地炼企业，随着国家对成品油出口的放开，石化集团的产品可以投放国际市场，享受到中央加法改革的好处，可以说，从原油进口到成品油出口，石化享受国家政策的红利越来越多，许多小地炼企业将会被淘汰，我们的发展的空间会越来越广。三是发展条件全面提升。一方面，我们的硬件设施进一步改善，东新高速黄河公路大桥将建成通车，将菏东高速向西延伸跨越黄河，实现与全国高速路网相连接，这对我县来说绝对不只是一条路那么简单。打通这条交通命脉，从小的方面来说是将东明与长垣相连接，从大的方面来说将山东与河南相连接、将山东半岛蓝色经济区同中原经济区相连接，可以说，今后这条高速公路将对东明发展带来很大变化。随着我县南、北两个化工园区基础设施配套的不断完善，园区载体功能不断提升，将会吸引更多的企业入驻园区，成为东明产业发展、项目建设的重要平台。另一方面，面对新机遇，我县干部队伍加快发展的信心更足，人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，这是我们加快发展的源泉和保障。不过条件再好，没人干也是空谈，人是决定因素，希望在座的各位积极顺应人民群众的需求，全力做好各项工作。

综合分析，当前，我县发展面临较大的压力，但也有良好的发展机遇。面对这种形势，我们一定要变压力为动力，主动担当、主动作为，牢牢抓住加快发展的战略机遇。一要研究利用好上级政策。全县各级各部门，尤其是业务部门的负责人，要结合东明实际，主动学习研究国家新常态下出台的各项政策，让东明的发展更好地对接上级政策，用足用活各项政策，通过贯彻实施上级政策推动全县经济社会跨越发展。二要发挥好自身优势。东明的优势是什么?我们大家一定要研究。在工业方面，石油化工产业和农副产品加工产业显然是我们的优势，这就要求我们在自身发展、招商引资等工作中，自觉利用好优势、发挥好优势，不断地建链、补链、强链，提高全县经济发展整体水平。对其他领域也要研究，找准结合点，做出新贡献。比如，我们有黄河滩区的优势，可以通过滩区土地综合整理，发展生态高效农业和生态旅游农业，为东明乃至全市经济社会发展提供更广阔的空间。三要努力补齐自身短板。工业是我们的优势，但也有不足、也有短板。我们的工业企业在全市有名的只有三大企业集团，我县的规模以上企业到去年年底仅有193家，在全市来说是比较少的。我们只有高峰，缺少群山。在今后发展中，我们不仅要注重助推三大企业发展，更要注重发展中小微企业，使之不断发展壮大，进入规模以上行列，从而补齐短板，形成竞相发展的良好局面。我们的工业优势应该发挥，但也要考虑其他产业的协调推进。中央提出协调发展，我们要着力推动服务业发展，使之与工业发展相协调，成为全县经济发展的新动能。我们在文化教育、城市建设等方面都存在短板，需要我们在工作中不断探索，不断完善，努力在发展中补齐短板，实现协调发展的目标。

三、全力推动20xx年经济社会发展再上新台阶

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推动我县经济转型发展的关键一年，更是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作至关重要。我们一定要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十二届九次全会的总体部署，坚持稳定增长不放松，坚持发展第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，全面深化结构性改革，全力做好经济社会发展工作，确保“十三五”良好开局。今年的经济社会发展目标，已在前几天召开的县委全委会、人代会上做了详细安排。要实现全年发展目标，必须做好以下几项工作。

(一)狠抓项目建设，提升经济发展的拉动力。为什么要把项目建设放在第一位，因为我们东明发展还得靠项目建设，还得引进建设一批大项目，发展还是我们的第一要务。我们讲转型升级，提高质量效益，还得靠项目来带动，这也是我们多年来的经验。必须把投资作为经济增长的第一驱动力，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。要及时掌握国家和省市的政策导向和投资投向，立足于资源禀赋、基础条件、发展需要，重点围绕改善基础性条件，抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目;围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业，抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强的高端高质优势项目;围绕石化物流园区建设，抓紧谋划一批现代服务业项目;围绕生态文明建设，抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。要围绕上级“十三五”规划和20xx年预算投资项目，抓好前期工作推进，做深项目前期准备工作，积极争取更多重大项目挤进中央、省市级规划盘子，争取更多上级投资支持。我们去年策划的项目比较少，在争取上级支持时没舍得花本钱，可能有的同志认为觉得花钱也不一定能成功，工作劲头不够，造成我们在五项经济指标考核中很多指标滞后，成绩非常不理想。下一步，项目策划要作为重点来抓，特别是有关部门和各乡镇要把项目策划作为一项基础性工作来做。二要抓项目招商。新常态下，我们已经很难通过优惠政策竞争达到吸引投资者的目的。但我县有良好的产业基础条件、有规范的经济园区、天然的区位优势，我们有信心吸引更多的项目落户东明，打造投资洼地。要紧盯央企、上市公司、国内外500强和行业领军企业投资动向，重点引进精细化工、医药、食品加工、商贸等有助于壮大我县优势产业的项目;要着眼产业转型升级，引进一批高新技术、先进制造和现代服务企业。要加强在谈项目的跟踪洽谈，确保项目早落地、早投产。要立足实际，尽快形成全民招商的大格局。我们为什么要再次强调招商工作，因为，目前我县全民招商的氛围还不够浓，有些部门和乡镇压力不大，下一步，我们要大力抓好全民招商。我们不能再过度依赖本土企业的内生发展，我们要通过招商引进一批新项目，培植新的主导产业，打造全县经济发展的新动能。我们招商，也不一定非要局限于工业项目，只要符合国家产业政策、能够带动群众发家致富、能够创造就业岗位的项目都可以引进。焦园乡引进的南美白对虾养殖项目、大屯镇引进的高效生态农业种植项目都很好，符合实际，在短期内就能见效益。因此，在招商引资方面，全县各级各部门、每一名干部职工、每一个东明人，只要肯动脑筋，只要愿意为东明发展出力尽责，都能够大显身手，做出积极贡献，关键是愿不愿意去做。下一步，我们将研究制定招商引资鼓励政策，对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制，继续实施重点工作和重点项目领导小组推进机制，全面推行副县级领导联系帮扶和包保责任制。要加强重大项目和重点工作的督导调度，逐个确定时间表，挂图作战，细化方案，明确责任，确保续建项目按期完工，新建项目按时开工。关于工作推进，我们已经建立了一整套机制，要继续坚持。四要抓项目管理。严格项目审批程序，严格执行项目管理“五制”、“三控制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制和投资控制、进度控制、质量控制，严厉打击招投标违法违规行为，严禁擅自变更建设规模和内容。要加强与项目前期手续管理部门的对接，尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。有关部门一定要加强项目管理，靠紧盯死，加大对未批先建等违规现象的监管力度，特别是一些限批的项目和工程。发改、经信、财政、审计、安监等部门要严格按照项目管理有关规定，认真履行项目监管职责，做好项目审批、备案、核准工作，强化质量监管、安全监管，确保项目规范、资金安全、建设安全。我们曾出现这样的问题，一定要在下一步工作中多下力气，加强管理，确保不再发生这样的问题。

(二)推进产业升级，提升经济发展的驱动力。新常态下，我们必须积极适应新形势，遵循客观规律，主动调结构、抓转型，提升壮大传统优势产业，发展新兴产业，有效推动产业从低端向高端发展，努力形成可持续发展的产业格局。一要做大做强工业。企业是工业经济发展的基础，新常态下更要注重帮助企业提升运行质量，提高生产效益。要抓好骨干企业运行。经信部门要尽快确定今年的50强重点企业，研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体意见，强化运行调度，紧盯产业动态，帮助企业把握发展定位，破解发展难题，不断提高运行效益。要综合考虑企业主营业务收入、税收贡献、产品市场潜力等因素，从50强企业中再筛选出10-20家大型企业，进行重点帮扶。要建立联席会议制度，加大政策倾斜力度，使其尽快成为具有核心竞争力的大型企业集团。要积极培育“四上”企业。“四上”企业是我县加快发展的基本力量、关键所在。各级各部门必须把培育“四上”企业作为壮大经济总量的重要途径，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，积极实施企业梯次培植计划。我们不能只喊口号，这个计划谁来做，谁来执行，有关部门要进行深入研究，搞好策划。要优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破，规模以上企业发展实现新提升。要抓好园区建设。在硬件建设上，要尽快改造升级第二污水处理厂，加快建设第三消防站，积极完善道路、雨污管网等基础配套，不断提高园区的承载能力。在管理上，要充分发挥县开发区管委会和两个园区服务中心的作用，抓紧进入工作状态，学习借鉴发达地区的先进经验，理顺职能，创新管理，不断提升服务园区企业发展的能力。二要做特做优现代农业。农业的发展水平关系农村居民的收入，关系全面建成小康社会的大局。要做好结构调整。中央农村工作会议首次提出农业供给侧结构性改革，因此，我们要在确保完成粮食生产任务的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，大力发展高产高效农业，多生产市场需求大的高品质农产品，不断提高发展农业生产的经济效益。当前，我们的供给侧出现了错位，传统产业产能严重过剩，钢材、水泥卖不出去，而优质产品紧缺。中央提出供给侧改革非常及时，也是一项很大的创新，对新的改革动向，有关部门要认真学习、深入研究，明确其概念和内涵。而农村供给侧结构性改革就要发展高质高效农业，像富硒小麦、富硒西瓜等，都是很好的项目。年内确保西瓜种植面积35万亩以上，蔬菜种植面积12万亩以上，设施瓜菜种植面积2.5万亩以上，特色经济林、水产养殖面积分别增加1000亩，林下养殖新增5000亩，建成省级规范化养殖场3个。要加快推进农业园区建设，立足实际，选准定位，搞好规划，积极申请创建省级农业科技园区。这是解市长在全市经济工作会议上提出的明确要求，每个县区都必须完成创建任务。要做好龙头带动。在推进农村一、二、三产业融合发展中具有重要作用。发展现代农业的过程中，要充分发挥全县27家农副产品加工龙头企业带动作用，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。要做好品牌创建。创建品牌是提升农产品价值的最有效手段。我们要充分发挥农民专业经济合作社等新兴市场主体在农业品牌创建上的优势，现在我们的合作社发展势头很好，这方面仍要再加大工作力度，新发展一批合作社，还要积极引导群众加入合作社，提升群众的组织化程度，提高品牌创建的能力。在这里，我强调一下，“一乡一业、一村一品”也是品牌，我们要着重发展“一乡一业、一村一品”，年内确保专业乡镇达到5个，专业村达到80个。三要做新做活服务业。当前，服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低，必须尽快补齐这一“短板”， 把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容，在增量提质上狠下功夫，加快促进发展提速、占比提高、结构提升。要大力发展商贸物流业。依托石油化工产业，加快推进投资新材料产业园区铁路专用线、海洋石化循环经济产业园铁路专用线等项目建设。立足农副产品资源优势，加快交通干线两侧农产品市场建设，积极发展生鲜“冷链物流”。要注重发展文化旅游业。深度挖掘黄河、庄子文化底蕴，积极打造旅游强镇、特色村、农家乐等乡村旅游，重点依托黄河森林公园，进一步发展完善旅游配套相关产业，加大宣传推介力度，不断提升旅游服务水平。要注重发展电子商务。发展电子商务不但有利于商贸流通，而且有利于改善群众生活，很多群众能够通过京东、淘宝等平台，将东明的特产推销出去，在增加群众收入的同时还提高了我县的知名度。要进一步深化与京东商城等龙头电商合作，争取京东在我县406个行政村都设立村级服务中心。要积极筹建鲁西南化工产品网上交易平台，力争年内实现电子商务交易额150亿元。

(三)做好城乡统筹，提升经济发展的承载力。以重大基础设施建设为引领，以完善设施配套、提升城市内涵为重点，不断提升城镇化建设水平，力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一要稳妥推进城市综合开发。在稳步实施银座康城、大都会广场等旧城改造项目同时，要把更多的精力用在推动回迁安置房建设上。这项工作关系到群众的切身利益，如不能很好解决，将会影响社会和谐稳定。因此，我们要投入更多的精力，督促开发商加快回迁安置房建设。同时，要加快完善户籍、教育、医疗等配套政策，吸引更多农村群众进城就业买房。现在，群众的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在县城买房。我们要迎合群众的需求，抓紧配套完善好相关政策，为他们进城买房创造最便利的条件。二要加强基础设施建设。要加快实施国省干线公路建设，交通、公路等部门要积极研究利用上级政策，主动与上级部门对接，多争取些项目和资金。上边的很多项目和资金，给哪个地方都可以，就看谁争取的力度大。如果我们不主动争取，上级的很多项目和资金就不可能落户东明。下一步，我们要认真研究，完善相关制度，多争取项目。今年我们要重点做好106国道东明黄河公路大桥维修加固、丰东线东明绕城段、东兰路中修等工程建设，确保年内全部完工。要积极完善ppp融资模式，让社会资本参与公共基础设施建设。我们可以通过出让道路两侧绿化权、公交站牌广告权等形式，撬动更多的社会资本投入公共基础设施建设。今年我们要完成投资1.9亿元，新建、改建城区道路6条;完成投资6900多万元，改造县道骨干路网27.8公里;铺设供热管网18.5公里，让城区主要居民小区和新建商住小区都能够用上集中供暖。三要不断提升城市管理水平。可以说，一个地方的城市管理水平，代表着这个地方的形象，是这个城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，给人的印象就非常好。如果一进城市，交通拥堵、环境脏乱差等现象到处都是，那群众肯定不满意，也就谈不上树立良好的城市形象。今年，我们要加快数字化城管系统建设，变“事后管理”为“靠前服务”，推动城市管理精细化、规范化。要加快推进农贸市场建设，并做好商户入驻及管理等相应工作，合理规划果蔬摊点、餐饮夜市，做好背街小巷垃圾清理，重点解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建和交通拥堵问题，使城市更加整洁、更加有序。要严格城市执法，我们的城管部门执法力量已经得到加强，下一步要加大执法人员培训力度，强化执法，加大违法建设查处力度，坚决维护城市规划权威性。有关部门要协调配合，形成工作合力，引导社会各界共同维护城市秩序。四要加快镇村建设。加快完善路、水、电、气基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，县直有关部门要积极与市直相关部门搞好对接，争取支持，下一步，要进一步加强调度，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。要着力做好新型农村社区建设，立足实际，尽可能多地开工建设一批新型农村社区项目。要完善城乡环卫一体化市场化工作机制，进一步巩固提高城乡环卫治理成果，推动城乡环卫一体化常态化发展。

(四)坚持思维底线，提升经济发展的保障力。各级各部门要不断强化责任担当和红线意识，切实抓好安全生产、环境保护、节能减排等各项工作。一要强化安全生产。安全生产必须警钟长鸣，要时刻保持防范意识，落实党政同责、一岗双责、失职问责的责任体系，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各方责任。特别是要落实企业主体责任，抓好员工培训，做到应知应会，搞好应急演练，不能关键时候出问题。有关部门要持续加强对重点行业、领域和场所的安全监管，强化安全隐患的排查和整改，坚持好“专家查隐患”和“零点夜查”等制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。二要加大环境保护力度。要加快污染防治一体化，实施环境质量生态补偿政策，落实属地管理和行业管理双重责任。切实加大大气污染防治力度，健全联防联控工作机制，组织开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘和黄标车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，促进空气质量不断改善。要进一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治体系，加快城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，规划部门要尽快拿出规划，财政部门要给予资金保障，抓紧实施。要加强地热井管理，符合条件的地热井，必须打配套的回灌井，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。要强化涉水企业环保工程建设，不达标的坚决不准排放。我县化工企业多，个别企业不自觉，仅在检查的时候开启环保设备，平时存在偷排偷放现象;还有个别企业，虽然建了环保设施设备，但设备运转不正常，甚至不能运转。下一步，要严格环保执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为进行严厉查处，对违法者实施严处重罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，绝不姑息。这方面市里力度非常大，仅去年一年就拘留了七八个环境违法的企业负责人。要加强生态保护，重点抓好五里河人工湿地提升改造、渔沃河人工湿地建设等等生态涵养工程，确保主要河流出境断面水质稳定达标。三要狠抓节能降耗。经信部门要主动履行节能减排的职责，要深入开展能效对标活动，大力实施“百项节能重点工程”，统筹推进各个领域节能。要用硬措施完成节能减排任务，城市规划区内新建建筑要全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗要降低2%以上。要大力发展绿色循环经济，对高耗能、高污染、低效益的企业采取“关、限、改、转”等高压措施，加快优化和淘汰落后产能，广泛推广新型清洁能源，确保淘汰高耗能落后设备100台(套)以上，实现节能1.2万吨标煤以上。四要强化土地集约利用。土地是最宝贵的资源，是我们发展的载体。要按照“区别对待，有保有压”的原则，实行差别化供地政策，要积极做好土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等合理用地需求。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率;积极引导企业在原有装置区加强技改，对旧厂房、旧装置“腾笼换鸟”，尽可能不占或少占土地。五要维护社会和谐稳定。要切实加强群众工作和信访维稳工作，加强和创新社会治理，积极化解各类矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，严厉打击和预防各种刑事犯罪行为，确保全县稳定大局。

(五)强化民生保障，提升经济发展的凝聚力。发展的最终目的是为了改善民生，要努力将发展的成果更多地与人民共享。一要实施脱贫攻坚工程。我县贫困人口多、脱贫压力大。各级各部门要按照全县扶贫开发工作会议的要求，真正把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我县制定的各项脱贫攻坚政策，突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫“四篇文章”。加快对接全省扶贫开发综合平台，分类采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等十大措施，凝聚全社会力量广泛参与，加快贫困群众脱贫进程，确保年内减贫2.6万人以上。二要完善民生保障体系。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要进一步完善“三级就业创业服务体系”，全年新增城镇就业7000人、农村转移劳动力就业1.6万人。进一步强化社会保险扩面征缴，新增扩面5000人次。高度关注弱势群体，全力保障困难群众基本生活需要，年内完成县社会福利服务中心一期工程建设。要加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作，切实做到“应保尽保”。引导社会资本投资养老产业，这方面我们要下功夫，积极引进一些好项目。前一段时间省里来我县检查养老工作，对我们的成绩给予了充分肯定，所以，我们更要继续做好这项工作。加快推进康宁养老服务中心二期工程建设，年内新开工4个医养结合项目，新增床位860张。做好保障性安居民生工作，加快公共租赁房建设，年内完成农村危房改造600户。三要提升公共服务水平。要优先发展教育事业，重点做好354个教育“改薄”项目实施工作，新建改建城区中小学7所以上，尽最大努力化解城区中小学大班额问题。加快妇幼保健院门诊楼及5家乡镇卫生院建设进度，推动县医院新区建设，确保尽快投入使用。要深入落实国家扩大免疫规划，进一步完善公共卫生事件应急机制。

(六)抓好财税金融，提升经济发展的支撑力。财税金融是经济运行的晴雨表。抓经济工作，必须紧紧围绕财税金融工作来展开。一要坚定不移做好生财聚财文章。紧紧抓住税收征管这个关键，加快建立涉税信息平台，清理税收优惠政策，强化综合治税。要加强对支柱产业、重点企业税源的精细管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，既不收过头税，也要做到应收尽收，保证收入稳定增长。二要创新公共服务供给机制。能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要加快设立各类引导基金，以较少政府投入撬动更多社会投资。目前，我县纳入省市ppp项目库的项目有14个，今年要再加快策划推介一批ppp项目，确保尽可能多的项目落地，最大限度的利用社会资本投资公共基础设施。要本着优化投向、加快投速、强化投效的原则，引导资金重点投向社会民生、节能环保、现代产业等重点领域。三要加强预算管理。按照新的财政管理体制，财政资金一律实行严格的预算管理，财政的每一分钱，都必须通过预算。这也就意味着我们要使用财政的每一分钱，都必须要有相应的项目对接。所以，财税部门要进一步完善政府预算体系，积极推进预算公开，加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，优先保障重大项目、重点项目和民生支出。四要培育壮大现代金融业。不断完善银企对接制度，鼓励金融机构加强服务及产品创新，切实提高金融保障能力。进一步做好企业上市工作，鼓励企业利用多层次资本市场加快发展，力争1-2家企业在“新三板”挂牌。稳妥处置化解企业担保圈风险，下一步，我们要组建班子，邀请金融方面专家，积极化解金融风险;严厉打击非法集资等违法犯罪活动，这方面一旦出了问题，群众意见就会非常大，社会就难以和谐稳定，要坚持露头就打，对非法集资等违法犯罪活动严厉打击;加强诚信体系建设，努力维护规范有序的金融生态环境。

四、努力形成加快发展的强大合力

一分部署，九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在抓落实。全县各级干部必须认清形势，迎难而上，全力以赴确保圆满完成各项目标任务。

一要切实强化责任意识。明确责任，才能落实责任;用心工作，才能干好工作。同样的工作，同样的条件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各级各部门都要把责任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的时间和精力，用心抓好落实。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，主动深入到乡镇、一线和项目指挥部蹲点，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。乡镇和县直各部门负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖，不等不靠，自觉强化整体统筹，特别是责任一定要分解，强化工作落实，切实做到“守土有责”;同时对阶段性重点工作、参与的重点项目，要积极主动，集中精力抓紧抓好、抓出成效。广大干部职工是落实工作的中坚力量，要立足本职，扎根一线，以强烈的责任感和事业心，踏踏实实做好每一项工作，用心落实好每一个细节，一步一个脚印推动工作落实。

二要保持积极进取精神状态。做好今年的各项工作，要求更高，压力更大。但越是面对困难，面对压力，越要保持一种奋发向上的精神状态，越要鼓起攻坚克难的勇气，越要坚定加快发展的信心。要争创一流不落后，不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，坚持更高标准，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。要积极进取不退缩，在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。要坚定不移不懈怠，对负责的每一项工作，每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，时刻放在心上，抓在手上，不干完不罢休，不干好不放手。

三要发扬优良的工作作风。作风就是战斗力。要发扬求真务实、雷厉风行的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，继续坚持一线工作法，按照重点项目责任分工，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。孙爱军书记在全市经济工作会议上举了武警成武县中队的例子，他们之所以能成为全军先进典型，就是因为几十年如一日的坚持精细化管理。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、浮漂的现象。当然，这里所说的落细落小，不是说只抓鸡毛蒜皮的小事，而是要求我们各级干部在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加，项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

四要加强督导考核。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。抓工作必须抓督查，只有督得严，才能有力度;只有查得紧，才能有实效。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制;要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要突出督查重点，对重点工作、重大项目、重大工程，要建立台账，销号管理，重点督查“不落实”的问题，集中督查“不落实”的环节，对“不落实”的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要进一步调整和优化考核指标，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明。除安全生产、社会稳定等硬性指标外，还要加大对招商引资、项目建设、民生事业发展、群众满意度提升等工作的考核奖惩力度。对工作任务完成较好的，通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查，说明原因;对工作屡推不动的，实行严格问责。

同志们，当前东明正处在奋力攻坚、加快发展的关键时期，做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，埋头苦干，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇七

猪年伊始，我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上，表彰了5个乡镇，高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名，同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进，后进赶先进，形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才，11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言，有信心、有决心、有思路，讲的都很好，听了大家的发言，有令人感动之处，也更有令人期盼之处，希望大家按照说的做，抓好工作落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握大势，在解放思想的热潮中要提振信心，坚定决心

什么是“大势”，我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是，要求我们比作一颗“种子”，待“春天”这个大势来了，准备“发芽”，以备待时，顺势而发。那么，当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看，深化改革、发展升级，包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承，省委强卫书记指出：“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”，力争在赣西经济转型发展中有更大作为。

去年，我县的经济发展形势概括为三句话：势头强劲，任务艰巨，潜力很大。

所谓“势头强劲”。去年，省委强卫书记两次来靖，省长鹿心社一次来靖考察指导，在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中，与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化，都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目，把靖安的生态文化做了一次深度推介，全面展现了靖安一流的生态人文环境，社会反响很好。现在，外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌，品尝靖安的三文鱼。此外，我县连续两年举办国际山地自行车赛事，影响很大。具体来说，20xx年，我县“三大战役”开局良好，旅游产业正在升级，城市建设“321”项目有序推进，产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征，社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。

两稳，即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年，全县生产总值完成30.85亿元，增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元，增长14.7%，其中，地方财政收入4.8亿元，增长16.9%。从乡镇完成情况来看，财政总收入过5000万的乡镇2个，其中双溪镇过6000万元，乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点，全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说，结构更加合理，基础更加夯实。

两大，一是固定资产投资大，全年固投完成29.6亿元，增长29.9%。二是跑项争资力度大，全年向上争取资金6.68亿元，增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目，5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目，2个项目首次列为省服务业重大项目，我们的项目在全省都有位置。

两加快，一是城乡建设步伐加快，采取bt招商，投资2.16亿元的环城北路项目快速推进，路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通，沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快，城镇居民人均可支配收入达20xx5元，增长12%;农民人均纯收入达8569元，增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元，增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元，增长19.2%;金融机构存款、贷款余额，分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据，全年新增手机用户6200户，新增车辆1300辆，汽油销量增长13.6%。

四个率先，率先通过环保部国家级生态县考核验收，5项基本条件和22项硬指标全部达标，成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理，该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇，100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设，被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。

一批荣誉，我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外，我县还荣获了省市级奖项30多项。

所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高，对我们也越来越看重。另一方面，来自周边。靖安财政总收入全市最低，靖安和铜鼓都是6.2亿元，其他的县市区都超过了10个亿，丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大，收支矛盾突出，山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题，比如：两个产业基地，共征收土地 7000多亩，目前可安排项目的土地仅剩500余亩，待报批用地约900亩，还有近20xx亩待调规，土地指标越来越紧。社会稳定问题，随着发展的不断加快，改革的不断深入，长期积累的各种矛盾将更加突出，要引起注意，及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大，也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面，全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%，低于全市6.6个百分点。有的产业，虽然叫“产业”，实际上还只是几个企业，没有形成真正的产业链。旅游方面，产品不是很丰富，要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面，农产品走向市场的程度还不是很高，比如娃娃鱼养殖，对农民增收的带动还没有达到预期效果。

所谓“潜力很大”。一个没有改变，即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，电子商务已形成新的消费热点，住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力，即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》，这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策，加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强，即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进，靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”，县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略，靖安作为三市六县交界之地，承接三城辐射带动优势明显。第三，省委、省政府支持赣西经济转型发展战略，靖安要主动融入，争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看，20xx年，全县旅游接待人数109万人次，增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次，增长48.5%。今年春节七天长假，全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次，是平时的三倍;元月份销售商品房149套，超过去年一个季度的数量。

二、紧扣关键，在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为

20xx年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，今年经济社会发展要“实现十个增长”，即：生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓5a创建不犹豫。今年，市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标，对靖安来讲，压力相当大，但我们没有退路，具体要抓好以下三个方面。

1、提升一个规划。前不久，我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖，给我们设计三爪仑景区创5a提升规划，他们很有信心的指出，靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色，一条是自行车骑游线路，从宝峰到三爪仑;一条是水路，即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划，下一步就是按照这个规划来确定创建的重点，一项一项抓落实、抓推进。

2、建设一批项目。这些年，我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目，随着项目的推进，三至五年后必将发挥巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉资源丰富，目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目，要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章，除了宝峰镇打造禅修小镇之外，目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目，这是一个道教养生项目，进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳东周古墓文化，大有潜力可挖。

3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手，把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好，把农民建房规范控制好，把全县都当一个大景区来打造，保持青山绿水，减少人为破坏，保持一个良好的城乡整体环境。

(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务，是靖安赶超发展的重要支撑。

1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目，“1286”工程要深入下去，继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新，争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放，特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目，要主动作为。

2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前，杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜，进展还不错，这里说一下，天工集团所生产的高速钢，中国第一，全球第三，如果能成功引进这个项目，靖安就有了上市企业的突破。20xx年，要确保全年完成产业招商“1233”的目标，即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个，实际到位资金超过30亿元。

3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目，有9个还停留在缴纳土地款的阶段，各乡镇要认真梳理原因，寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围，各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商，多到一线服务，高位推进项目，确保招商实效。

(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升，以新型城市化支撑工业优化升级，实现“两化”互动发展。

1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。 一抓优势产业，有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业，特别是产业链上的关键节点企业，完善和延长产业链，提升产业核心竞争力，尽快形成新的增长点。二抓龙头企业，加大对重点骨干企业扶持力度，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，力争全县新增规模以上工业企业10户以上，总量突破40户。三抓园区建设，加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设，统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设，形成完善的配套设施体系，提升平台的承载力。

2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化，比如宝峰镇镇村联动项目，不能仅仅是穿衣戴帽，重在体现宝峰的区域特色、产业特色，一是打造特色步行街，二是建设滨水公园，三是引进市场化的养老养生基地，四是引进文化创意产业项目，五是办好宝峰讲堂，合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设，加快虎啸峡景区开发，打造省内最新漂流项目，“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡，要加大力度引进投资者，重点做好温泉养生、避暑度假文章。

(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境，与企业、群众的期盼还有差距，如政务公开还未完全落实，行政审批仍然繁杂，还有较大的清理空间，少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻，一个县好比一个企业，提供的服务就是环境、教育、医疗等，所有的老百姓、客商是我们的顾客，各级干部是员工，员工没有良好的服务态度，顾客不仅不会来，来了都会跑走，所以说，我们的干部要转变作风，要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起，从自身做起，争创靖安新形象，努力为优化经济发展环境添光彩。

(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓，今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水，完善医疗卫生、健身场所，提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障，挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治，确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题，将列入《政府工作报告》，要确保十件民生实事一件一件抓落实，让群众共享改革发展的成果。

(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春，首季主动，全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度，精心安排当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度，特别是“两会”期间，是争项目、争资金的有利时机，要加强与上级部门、重要客商的沟通联系，力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线，切实做好农作物防冻抗灾，做好春耕备耕工作，为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开，市“两会”即将召开，我们要有高度的政治敏锐性和责任感，维护好靖安的和谐稳定。

三、强化保障，在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能

1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作，一是对接大国企，即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企，即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校，即江西财大、华东交大等一批高校的进驻，不断夯实发展后劲。

2、坚持底线思维。昨天，在国务院廉政工作会议上作了重要讲话，我这里摘录一段与大家共勉，“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线，筑牢拒腐防变的“万里长城”。

3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实，一是推进项目过程中会遇到种种的问题，需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会，要将可能发生的情况想到前面，注重细节;三是要抓住发展机遇，机遇就像是小偷，来的时候没有发现他，走了会损失惨重，操作要把握时机，抢抓机遇。

同志们，春华秋实，行胜于言。站在新起点，实现新跨越，解放思想时不我待，发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园，应该守望相助，同舟共济。我们坚信，一分耕耘，一分收获，我们有幸生活在这个伟大的时代，我们有幸为靖安发展出一份力，在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中，在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中，靖安必将创造新的辉煌。

在全县经济工作会议上的讲话内容县长在全县经济工作会上的讲话篇八

刚才，向军同志作了重要讲话，回顾总结了20xx年全县经济工作，深刻剖析了发展中存在的问题，明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见。

一、坚定赶超发展的信心和决心

坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知，源于对目标的科学把握，源于对任务的清醒面对。

(一)对20xx年经济工作的基本估价

20xx年，是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，新一届县委团结带领全县党员干部群众，积极应对经济下行压力，在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力，圆满完成各项目标任务，“十三五”实现了开门红。

一年来我们敢想敢干，干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇，6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设，41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设，润清风电项目实现并网发电。

一年来我们合力攻坚，破解了一批难事。破解拆迁难题，同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁，一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁，7天实现回迁安置。破解融资难题，组建县投资集团，做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题，全年报批土地12个批次5750亩，有力保障了重点项目建设需求。

一年来我们注重民生，推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元，占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目，建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元，兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县，唯一实施“一把扫帚扫到底”的县，唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日，中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。

一年来我们创新机制，凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组，推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”，引导各级干部到基层、到一线解决问题，推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”，为落户企业和项目建设提供定制式服务，提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量，构建大督查工作格局，强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线，1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解，彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向，调配4批干部，提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展，这种良好的状态，赢得了上级领导和社会各方面的认同，招引了一批资金和项目。这股精气神，是实现发展目标最有力的保障。

一年来我们实干干实，赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中，我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名，连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。

20xx年，我们干得实实在在，干得风风火火，理性而富有激情，收获了成绩，赢得了赞誉。这些成绩的取得，得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力，得益于新一届县委的坚强领导，得益于县四大班子精诚团结，得益于各级领导干部担当尽责，得益于全县广大干部群众的参与和支持。

(二)对20xx年经济工作的总体考虑

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，做好经济工作，对于持续发展势头，推进各项事业，维护社会大局和谐稳定，至关重要。

一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看，20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷，国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一，有基础。特别是近年来，县委在统筹经济发展、领导经济工作中，形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法，办成了一大批打基础、管长远的大事要事，实施和储备了一大批产业项目，增强了支撑经济持续发展的能力。第二，有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补，都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施，将为我县扩大需求，拉动投资提供有利条件。第三，有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度，为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地，在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面，都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期，大型企业集团正在实施产业重组、优化布局，为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。

二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是，20xx年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上，是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑，卯足劲、能干成，是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。

三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标，市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求，我们必须认真研究，准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平，保持赶超态势，又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设，补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展，高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设，补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程，加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标，强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念，不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。

20xx年是经济工作最为繁重的一年，是清丰经济发展的飞跃之年，我们必须咬紧牙关，知难而进，全力以赴，补短板、创优势，汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，努力推动清丰科学发展、赶超发展。

二、把握工作重点和难点

做好20xx年的经济工作，必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神，统筹谋划，精准发力，务求突破。工作中，要着力打好“四大攻坚战”，抓好“两项重点”。

第一，打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手，实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标，持续开放招商，延链补链，做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业，推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局，着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业，推动生产性服务业向专业化转变，生活性服务业向精细化发展，促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产的基础上，以农产品精深加工为牵引，大力发展现代农业，提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标，培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设，大力发展文化旅游业，拉动三产提质增效。

第二，打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板，也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程，加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施，重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设，提高中心城区的承载力和吸附力，加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治，让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局，必须持续发力、毫不松懈，确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫，落实好“1+5”产业扶持政策，巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫，为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫，实施教育资助政策全覆盖，绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗，农村婚嫁倡导简办，防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保、应扶尽扶。

第四，打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署，继续开展大气污染防治攻坚战，推进全民治污、依法治污、科学治污，实现空气质量持续改善，确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战，围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标，实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”，制定方案，明确责任，突出重点，细化措施，精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度，严管重罚，依法打击，坚决取缔违法生产的各类污染企业，着力改善生态环境。

第五，坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，从讲政治、保稳定、顾大局的高度，抓好安全生产，一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度，深入排查，有效化解各类安全隐患，杜绝重特大事故发生。

第六，着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下，各种风险隐患日益暴露出来，金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险，都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判，防止引发群体性事件，坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理，完善信访工作机制，深化矛盾纠纷调处化解，重点稳控特殊信访群体，确保社会大局和谐稳定。

三、强化工作保障

20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确，关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求，迅速行动起来，以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。

一要树立开放理念。思想是行动的先导，解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念，用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作，统筹对内对外“两个开放”，以开放倒逼结构调整，以开放倒逼产业优化，以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策，有诺必践，切实兑现。

二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动，该作为要作为，不作为要追责，切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金，采用ppp模式融资、银行融资等方式，做强投融资平台。同时，要加强诚信体系建设，打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”，为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制，及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台，帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为，对因阻工导致企业停产、项目停工的，要依法从严打击，营造良好的发展环境和投资环境。

三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势，树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准，向先进学习，向一流看齐，对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行，遇事不能说不行，做到令行禁止、政令畅通。

四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部，要带头履职尽责，带头担当干事。要立足各自岗位职责，按照会议安排部署，主动认领任务，建立工作台账，倒排项目工期，制定具体工作计划，做到责任清、措施清、节点清、标准清，确保各项工作顺利推进。

同志们，做好20xx年经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神，围绕“五大”奋斗目标，团结拼搏、砥砺奋进，全面完成各项目标任务，让清丰更加美丽、更加出彩!