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纪检监察篇一
——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告同志们：
第一部分2015年工作回顾总结。
2015年，集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署，落实监督执纪问责，狠抓‚两个深入‛，把握‚三转‛要求，搞好五项监督，做好四项工作，认真落实省委巡视组反馈问题整改，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、强化宣传教育，把防线筑在前面，大力营造‚不敢腐‛的心理攻势。
1司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育，组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法，提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流，收集各单位上报纪检监察工作信息270条，编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育，为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛，组织党员领导干部观看系列廉政影片，确保廉政教育不断线。加强专题教育，举办矿长专题培训，教育‚一把手‛要严以律己，严以用权，开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机，围绕‚践行‘三严三实’，建设廉洁焦煤‛活动主题，积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动，营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
二、强化作风建设，把规矩挺在前面，下大功夫纠正‚四风‛。
2头性、倾向性问题。据统计，集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次，查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条，提出整改建议257条，下发监察建议书92份，责任追究413人，其中，处级干部11人，科级干部142人，其他人员260人，处罚金额158612元。
三、强化监督监察，把制度挺在前面，各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高。
严格落实监督责任，专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》，列出监督责任清单，并根据机构调整，进一步细化了纪委全体成员分工，做到责任明确，工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求，集中20天的时间，9个问题线索全部核查完成，形成报告；对照反馈意见建议，对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单，逐一整改，取得较好效果，得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查，对各单位‚两个责任‛落实情况，‚两深入‛活动情况，‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况，重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查，共发现各类问题隐患393条，提出整改建议42条，全部得到了有效整改。开展专项督查，对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查，查出6类共性问题20条，列出问题清单55条，下发专项督查通报17份，处理处罚24人，清退违规款20666元，清退违规用车4辆，罚款5200元。大力推进效能监察，3全年实现效能监察成果8597.76万元，下达效能监察建议书437份，修订建立规章制度667项。
四、强化纪律审查，把纪律挺在前面，努力营造惩治腐败高压态势。
全年共受理信访举报65件，其中，临汾市纪委转办3件，霍州市纪委转办1件，霍州市人民检察院转办1件，山西焦煤纪委转办27件，贴吧举报8件，信件举报16件，电话举报9件。2015年查结63件，其中重复举报5件，失实31件，属实或部分属实27件，转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人，其中，党内警告处分3人，党内严重警告处分4人，留党察看处分1人；行政警告处分12人，行政记过处分4人，行政降级处分2人，行政撤职处分3人，4人同时给予党纪政纪处分；党政纪处分人员中，处级干部5人，科级干部12人，一般人员8人。组织处理35人次，其中，做检查7人，通报批评5人，诫勉谈话17人，调离工作岗位3人，免职3人；组织处理人员中，处级12人，科级11人，一般人员12人。共计罚款39人47300元，追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比，纪检监察信访举报和立案查处明显增多，处分人员职级和数量明显提升，尤其是重点案件、难点案件的突破和查处，在企业内部形成了有力震慑。
五、强化自身建设，把责任挺在前面，打造高素质纪检监察队伍。
2015年，集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个。
4调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求，将日常参与的其它业务清理退出，纪委书记分管的其它工作予以调整。同时，根据上级党委、纪委要求，集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》，从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理，使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式，促进了纪检监察系统的学习和交流，有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。
5依旧任重道远。
第二部分2016年主要工作任务。
2016年是中央全面实施国企改革和‚十三五‛规划的起步之年，也是集团公司‚安全强化年、管理提升年‛。做好全年的纪检监察工作，对集团公司顺利实施应对煤炭市场持续下行的各项工作措施意义重大。今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届五中全会和十八届中央纪委六次全会精神为指导，全面落实山西焦煤纪委一届三次会议精神，认真学习贯彻‚两项法规‛，深入落实‚八项规定‛精神、驰而不息纠正‚四风‛，融入企业中心工作、强化监督执纪问责，巩固‚三转‛成果、锤炼纪检监察干部队伍，以更加扎实有效的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、认真学习贯彻‚两项法规‛，把党的纪律刻印于心2015年10月18日，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《准则》覆盖范围由‚党员领导干部‛拓展为‚全体党员‛，变负面清单为正面倡导，为全体党员树立了看得见、摸得着的高标准；《条例》去除与法律重复的内容，把十八大以来管党治党最新鲜的经验补充进去，用整合后的‚六大纪律‛为各级党组织和全体党员划出不可触犯的底线。《准则》正面引导，重在立德；《条例》负面禁止，重在立规，二者共同作用，把依规治党和以德治党有机结合在全面从严治党的要求之中。
6法规制度的生命力在于执行落实。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要以‚两项法规‛为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。一是要把学习贯彻两项法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手。各级纪委要积极协助党委开展学习教育和贯彻实施工作，配合组织好党委中心组学习，配合组织部门搞好教育培训，配合宣传部门开展宣传教育。各单位、各部门要把学习贯彻《纪律处分条例》定出学习计划，纳入日常学习内容。各级干部要端正学风，通过学习真正做到明白纪律、懂纪律、守纪律，主动接受纪律的约束。二是要把学习贯彻两项法规体现到监督执纪问责全过程。坚持高标准与守底线相结合，抓早抓小、注重预防，加大对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反‚八项规定‛精神、落实‚两个责任‛不到位等问题的监督执纪问责。三是要加强对学习贯彻两项法规情况的监督检查。重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施等。对于贯彻执行不力、随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题要点名道姓通报曝光。
7坚定，句句都是实在话、贴心话，体现了中央领导集体以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。‚四风‛是指习近平总书记在全党开展的群众路线教育实践活动中提出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，四风问题违背了党的性质和宗旨，与中央‚八项规定‛精神背道而驰，是损害党群干群关系的重要根源。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，落实中央‚八项规定‛精神和反对‚四风‛问题列为‚廉洁纪律‛的重要内容，上升到了党内法规保障的层面。但从我们企业来看，虽然通过2015年开展的‚两深入‛活动取得了一定效果，但在一些单位、一些地方还不同程度地存在一些问题，如业务招待搞变通、超标准的问题，变相大操大办婚丧喜庆事宜的问题，违规发放津补贴的问题，下基层下现场走过场的问题，个别党员干部以权谋私以及生活作风问题等，屡禁不止，时有发生。为此，今年要继续引深开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动。集团公司‚两深入‛活动领导组和各督导组要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松；要研究新形势，适应新常态，抓准新问题，真抓真做，严查严处；要加强对‚两深入‛活动的领导和指导，不定期进行督导检查。各级党组织要把‚两深入‛作为党风廉政建设的主题活动精心安排，认真落实，定期检查，严格考核，每季度向集团公司党委、纪委书面报告活动开展情况。各级领导干部要切实履行好‚一岗双责‛，真正担当起来，确保分管或管理范围不发生‚四风‛问题，这要作为一条纪律来要求。
8各级纪委要不间断地对‚两深入‛活动开展监督检查，加大对违反‚八项规定‛精神和‚四风‛问题的追究问责力度，不仅要对责任人进行严肃查处，还要对其所在单位部门的主管、分管领导进行问责；对一些单位连发、多发‚四风‛问题，要对领导班子集体谈话，必要时要采取组织措施；对处级以上领导干部违反‚八项规定‛精神或发生‚四风‛问题，不但要追究当事人的责任，还要对所在单位党委、纪委的主要负责人进行问责；涉嫌违纪的，由集团公司纪委立案调查。
三、融入企业中心工作，强化监督执纪问责。
融入中心履行职责，服务大局发挥作用，是纪检监察部门助力企业改革发展的有效方式，也是纪检监察部门落实监督责任的重要方法。集团公司在年初召开的六届二次职代会上，确定了今年‚八个狠抓不放松‛的工作任务，要做到狠抓不放松，关键靠干部。集团公司党委下发的《领导班子及领导干部责任担当问责和考核办法》，从‚九个方面‛明确了各级领导班子和领导干部的责任和担当。广大党员干部要有责任、敢担当，就必须把纪律挺在前面，率先垂范，忠实履职。
各级纪委要把关注点放在领导班子、领导干部身上严加约束，用‚三严三实‛打造能干事、会干事、干净干事、干成事的干部队伍。一是要完善权力监督制约机制，加强对‚一把手‛的监督，加大对执行‚三重一大‛制度的监督，真正把权力关在制度的‚笼子‛里。各级纪委要严密关注、严格把关，确保本单位重大决策依法合规，有章可循，规范有序，9决策内容真正体现在贯彻执行集团公司‚八个狠抓不放松‛上。二是要加强对‚八个狠抓不放松‛各项工作任务进展情况的监督检查，既要监督各业务主管部门履行监管责任情况，又要检查各单位工作落实情况，在强化日常监督的同时，适时组织开展廉政隐患排查、专项监督检查。三是要充分发挥效能监察作用，围绕‚八个狠抓不放松‛的重点工作选题立项，以监督检查深入、问题发现及时、整改落实到位、工作效率突出、监察效果明显为落脚点，普遍指导与重点实施并进，点面结合，以点促面，整体推进。对在监督监察中发现的干部失职渎职、不担当、不作为、乱作为的问题，既严肃查处发生问题的相关责任人，又要按照‚谁主管谁负责、谁分管谁负责‛的原则，严厉追究分管领导和主管部门的监管责任，以强劲手段倒逼各级领导班子和领导干部的责任落实。
四、正确把握运用‚四种形态‛，提高纪律审查工作水平。
10织的行为规范和自觉遵循。
各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，把纪律扛在肩上，挺在前面，坚决遏制各种不正之风，严肃查处各类违纪案件。一是要突出抓早抓小，用纪律管住大多数。一方面，要通过不间断地组织开展‚两项法规‛学习教育、‚三严三实‛教育、各种警示教育、‚反腐倡廉宣传教育月‛活动等，加强对全体党员的思想道德和法规制度教育；另一方面，要发挥纪委的组织协调职能，通过检查、督办、考核、验收等扩大监督视野，及时了解掌握苗头性倾向性问题，采用谈话、函询等方式及时提醒打招呼，防止小问题演变成大问题。二是立足治病救人，加大纪律审查力度。充分运用拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方法，对问题线索进行分类处臵、动态管理，本着惩前毖后、治病救人的原则，对违规违纪行为从严从快作出处理，让违纪人员真正有切肤之痛，受到震慑，及时收敛，防止其由违规违纪滑向违法。三是保持高压态势，依纪依法严惩腐败。要继续将不收敛、不收手问题作为纪律审查的重点，采取联合审查、提级审查、委派审查等多种渠道，加大纪律审查力度，严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败问题，严肃查处明知故犯、顶风违纪、屡禁不止、屡教不改的问题，特别是对在选人用人上徇私舞弊、暗箱操作、违规提拔、超职数用人等不正之风的单位和责任人，要严加追究，从严惩处。
五、持续深化‚三转‛要求，加强自身建设。
11执纪者必先守纪，监督者必受监督。自身正、自身净、自身硬，才有底气监督别人，才会秉公执纪问责。各级党委、纪委既要清醒地看到目前纪检监察系统存在的问题，按照省委巡视组反馈要求，持续开展问题整改；又要充分认识到信任不能代替监督，严管就是厚爱，用铁的纪律不断锤炼、打造过硬的纪检监察干部队伍。
12转变，提高监督能力。要严格管理，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受组织和群众监督，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位、甚至违规违纪的干部坚决予以问责；对尸位素餐、碌碌无为的干部要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整的调整，严格杜绝‚灯下黑‛，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，廉洁自律乃做人之本，廉洁奉公乃从业之道，集团公司‚安全强化年、管理提升年‛的各项工作任务尤需全体党员干部的廉洁从业来保证。让我们在集团公司党政的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，马上就办，真抓实干，不断推进纪检监察工作再上新台阶，为做强做优5000万吨级现代化煤电集团，建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐‚六型霍煤‛提供坚强保证！
纪检监察篇二
一、受理署实名举报的有关问题，承诺如下：
1、对信访者反映的问题，按规定予以受理，并在三个月内给予答复，如因特殊情况需要延期的，在期限内给予说明情况。
2、坚持实事求是的原则，按照党章和政策规定调查、处理问题。
3、对调查事实和处理意见，在期限内以书面或其他形式与信访者见面，信访者如有不满意的，可以提出询问，也可以向上级部门反映情况。
二、署实名举报人承诺如下：
1、如实反映情况，不故意捏造事实、诬陷他人，不借机发泄个人私愤。
2、在组织受理举报及开展调查期间应积极配合，不重复和越级上访。
3、遵守党的纪律和控告申诉工作有关规定，维护社会秩序和工作秩序，不干扰调查，不搞非组织活动，不无理纠缠，不向组织提出党章、制度、政策规定以外的要求。保证接受组织的正确处理意见。
信访举报人签字：
受理机关签字（盖章）：
纪检监察篇三
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
近年来，各级检察机关纪检监察部门在抓干警的学习教育、落实党风廉政建设工作、预防和治理方面，越来越发挥着重要的作用，但由于诸多因素，一些检察机关的纪检监察工作还存在着不容忽视的问题，应当引起高度重视。
一、基层检察院纪检监察工作在执法监督中存在的问题
1、机构不健全。
从目前情况来看，有相当的基层检察院只有纪检组，无监察室。
2、人员配置不齐备。
大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员，属于名符其实的“光杆司令”，手下无兵，不得不依赖政工或其他部门，导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。
而实际情况是，同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权，难免在工作的开展上束手束脚，导致对检察人员监督力度乏力，对班子成员的监督就更难。
加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间，无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位，致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。
虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用，但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。
大多数基层检察院重教育轻查处，重事后监督轻事前、事中监督。
二、提高纪检监察机构工作效率的对策
1、加强学习，改变观念，提高认识。
认真学习中纪委会议精神及xxx总书记的讲话精神，深刻认识当前党风廉政建设和反工作的重要性、紧迫性，充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员，一般基层检察院纪检监察人员xx5名左右，最低不少于x人。
根据检察系统的现实情况，一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位，提高纪检组长在党组中的地位。
另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。
赋予基层检察院独立决策，独立办案，独立处事的能力与权力，以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用，消除无权管人和不敢管人的被动局面，改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬，查处别人的正是自己要以身作则做好的。
在新的.历史条件下，腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈，纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。
因此，要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放，时刻不能放松，配备干部要配高素质的干部，尤其要配强配好领导班子，用钢班子带铁队伍。
对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理，把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下，采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作，应结合检察工作的特点，灵活多样，抓住各个环节，多管齐下，以达到监督实效。
预防为主，以思想教育为先导搞好教育。
对检察人员加强党风廉政教育，是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。
在教育的内容上，要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;在教育的对象上，要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;在教育的形式上，可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;还要突出教育的重点时期和重点环节，硬化教育考核指标。
通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线，提高遵纪守法的自觉性，减少违纪违法现象。
强化办案流程管理监督，堵塞漏洞。
强化对案件的监督管理，建立检察业务监督管理新机制。
推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。
自侦部门在办理案件过程中，填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;案件办理结束后，填写《执法廉政监督卡》，送纪检监察部门备案审查。
强化内外部监督制约网络。
加强内外结合的监督工作，是做好纪检监察工作的关键环节。
要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用，主动请进来，组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;要走出去，对案件进行回访，接受、听取案发单位的意见。
同时，要充分发挥纪检监察部门的监督职能，发挥本单位领导干部的作用，加强检察队伍的管理和监督;发挥检察人员的监督作用;还要充分发挥部门负责人的作用，主要应该强调他们的责任意识，加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
“一岗双责”，齐抓共管。
各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。
实行向上和向下承诺、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一种制度，由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况，抓工作落实的措施，检查考核的办法，收到的成效及存在问题。
三是“评廉”。
对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议，将评议结果作为责任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照党风廉政建设责任目标和考核办法，把领导干部和部门负责人作为检查考核重点，考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
纪检监察篇四
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
纪检监察篇五
中共扶风县委党校窦文杰[内容提要]:宝鸡作为丝绸之路新起点上的重要节点和枢纽城市，应当挖掘宝鸡资源优势，抢抓机遇，充分发挥宝鸡独有的区位、交通、、历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多的特色等资源优势，“丝路经济带”建设应当重点做好：顶层设计、基础项目、文化旅游产业、中外合作。建议文化旅游先行具体努力做好：成立“丝路经济带”战略枢纽建设领导小组、筹建宝鸡丝路研究会、建设丝路经济带自贸区、打造丝绸之路文化旅游精品线路等八方面工作，着力构建丝绸之路经济带新战略枢纽城市。
独有的区位、交通、及历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多等资源优势，充分挖掘和利用丝绸之路文化，进一步提升规划层次、打造龙头景区和宝鸡文化旅游升级版，构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市进行专题调查，特提出几点思考。
一、“丝绸之路经济带”构想为宝鸡构建新的战略枢纽城市带来新的战略机遇。
建设丝绸之路经济带是宝鸡继西部大开发、关天经济区规划之后，面临的又一重大历史机遇。与以往机遇不同的是，建设丝绸之路经济带是一个国际性的战略行动，把宝鸡从一个内陆城市、一个改革开放的末梢，一下子推到了对外开放的最前沿。因此，当历史再度将“丝绸之路经济带”建设提上日程时，宝鸡人就要不断深化对建设“丝绸之路经济带”战略意义的认识，慎視宝鸡在“丝绸之路经济带”上的区位、产业优势和战略定位，抢抓机遇、构建丝路经济带新起点，打造关天经济区副中心，从而把宝鸡发展融入丝绸之路经济带建设之中。1.中国与中亚五国贸易往来日益频繁。
利实施，重庆-新疆-哈萨克斯坦-欧洲铁路运输通行顺畅，中哈霍尔果斯－阿腾科里铁路口岸即将运营通车，中吉乌铁路规划提上日程，极大便利了本地区的人员和贸易往来。1992年中国与中亚五国建交之初,双方的贸易额仅为4.6亿美元,而2012年这一数字达到459.4亿美元,增长近100倍。2003—2010年，中国对中亚五国直接投资流量总体呈上升趋势，已经成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。随着我国向西开放战略和丝绸之路经济带建设的推进，中亚国家将获得通往太平洋的出海口，收获作为过境中转国的一系列经济利益，我国也将获得通往欧洲、中东、波斯湾更便捷的运输通道，这将为包括宝鸡在内的沿线城市经济社会发展注入新的活力。另外，陕西的汉唐文化在亚欧各国影响深远，哈萨克斯坦就有“陕西村”。2.西安丝绸之路经济带新起点的定位。
绸之路经济带西安自由贸易区”申报工作。宝鸡是西咸一体化大都市向西的第一个中等城市，承载西安起点城市辐射效应最直接、最接近，西安享受优惠政策越多、发展的越快，宝鸡就受益越多。
3.“长安号”国际货运班列的运行。
2013年11月28日，西安至中亚的“长安号”国际货运班列正式开通，标志着陕西和中亚地区合作共建丝绸之路经济带迈出了关键性一步。“长安号”国际货运班列的开行，将进一步畅通亚欧经济大动脉，促进我国西部地区与欧亚各国在交通、贸易直至投资、金融的互联互通，将成为“以点带面、从线到片”建设丝绸之路经济带的重要抓手。作为丝绸之路经济带的重要战略枢纽城市，作为我国西部重要的物流基地，宝鸡将成为中国向西开放进程中重要的商贸物流集散中心和物流枢纽平台，去年开通的“长安号”首趟整车货运班列就是宝鸡专列。
二、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的战略优势宝鸡是国家关天经济区的副中心城市，也是丝绸之路经济带上的交通枢纽，不论是在交通区位、，还是在历史文化、文化旅游方面、产业结构方面，都具有明显的战略优势。因此，四大优势助推宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市。
(一)、具有悠久的历史、厚重的文化。
历史文化是一个地区的软实力，也是开展合作交流的载体和平台。宝鸡历史悠久，文化灿烂，5000年前，华夏始祖炎帝诞生于宝鸡，3100年前，形成了中国奴隶社会的顶峰——西周王朝。2700年前，秦人在此建都，为秦国统一中国奠定了基础。周秦王朝建国前都在宝鸡建都几百年，因此被称之为炎帝故里、周秦王朝发祥地，姜炎文化、岐周文化、雍秦文化并称宝鸡三大历史文化。公元757年，唐肃宗因“陈宝鸡鸣之瑞”而敕名，宝鸡之名沿用至今。在宝鸡这片神奇的土地上，诞生了影响中华民族三千多年的《诗经》、《周礼》、《周易》等，是中华顶级文化成果的发祥地，神农尝草、周公制礼、燕伋望鲁、穆公称霸、始皇加冕、诸葛伐魏、东坡初仕、张载讲学和“周公吐哺、天下归心”,“姜太公钓鱼、愿者上钩”，“明修栈道、暗渡陈仓”等世代传颂的历史典故，都发生在宝鸡。其中：炎帝在这里“教民稼穑”，孕育了华夏的农耕文明。周公在这里制礼作乐，奠定了儒家思想的基础。眉县横渠书院，辉映着关学大儒张载“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的思想光芒。
护点747处，其中省级以上重点文物保护单位18处。古周原遗址被列为20世纪中国百项考古新发现之一。1987年举世仅存的佛指舍利从法门寺地宫出土，被誉为继秦兵马俑之后的世界第九大文化奇迹。作为丝绸之路的发源地的扶风县城，也已成为以优质旅游资源打造新丝绸之路经济带的桥头堡。
（二）、宝鸡的第二个优势就是交通区位优势。
要枢纽。另外，丝绸之路经济带两条交通大动脉都经过宝鸡，这就使宝鸡成为了丝绸之路经济带新的战略枢纽城市，承东启西、连南接北的现代交通枢纽地位进一步提升。
（三）、第三个优势是雄厚的工业基础、产业发展。
1937年陇海铁路修至宝鸡，容氏家族纺织企业迁入宝鸡，从此掀开了宝鸡工业发展的历程。将近100年的发展中，宝鸡现在形成了产业体系比较完备，竞争力比较强的工业经济基础，特别在新材料方面优势明显，宝鸡的钛合金在全国乃至全球都非常有影响力。还有汽车零部件、石油装备、重型汽车装备等，这在全球都有非常大的影响力。
丝绸之路不仅是一条运输通道，更是一条双向开放的国际经济走廊。中亚地区石油、天然气等矿产资源丰富，农副产品出口较多，可为我国的经济建设提供可靠的资源支持。宝鸡是西部工业重镇和装备制造业名城，是我国重要战略型资源的接续地，60多种产品在国内外享有较高的知名度，钛材占有全国85%的生产能力和市场份额，被誉为“中国钛谷”。全市有进出口经营权的企业近400户，进出口市场覆盖100多个国家和地区。目前，已初步形成了汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏九大产业集群，产业结构与中亚地区具有一定的互补性，可以和中亚地区在众多领域开展深入的合作。
（四）第四个优势：就是具有良好的生态环境、文化旅游。
宝鸡地处中国南北分界线上，南依秦岭，渭水中流，既无严冬，又无酷7。
暑，气候湿润，雨量充沛，生物多样，物产富饶。境内河流密布，水质清澈，被誉为“关中水龙头”。市区全年空气质量达到二级以上的天数保持在85%以上，宝鸡大地天蓝、水清、地绿，建成了西北首个生态示范城镇群。宝鸡市是古丝绸之路沿线城市，古丝绸之路的重要驿站和历史遗址较多，发展丝绸之路旅游具有独特的优势。扶风法门寺是唐代皇家寺院，8位皇帝曾六迎二送供养佛指舍利，被誉为继兵马俑之后的“陕西第二个文化符号”。岐山周公庙是宝鸡地区规模最大、保存最完整的我国古代建筑群，附近有西周时期最高等级的墓葬群。凤翔东湖为北宋大文豪苏轼创修，是我国北方园林的典型代表。陇县龙门洞是道教龙门派圣地，是陕甘宁地区久负盛名的道教名山和旅游胜地；陇关寨曾是中原地区与周边少数民族地区的分界线，也是中原通向西域的第一道天然屏障。宝鸡青铜器博物院，是全国唯一的以收藏、展示和研究青铜文化为主的专题博物馆，也是全国、全世界最大的青铜器博物院。
只有充分利用宝鸡独有的这几个优势，才能为建设“丝绸之路经济带”枢纽城市奠定非常良好的基础。
三、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的对策与建议。
旅游线路设计。可在宝鸡文理学院成立丝绸之路文化研究中心，开展宝鸡与丝绸之路有关的历史文化研究；再次做好基础项目，在国家关于丝绸之路规划出台前，储备一批相关基础设施建设项目；第四做好中外合作。走出去与请进来的结合，不断创新与中亚各国合作交流机制，如宝鸡可与中亚各国建立友好城市关系，增进交流推进与沿线国家和城市官产学研的交流与互动，加快宝鸡对外开放水平。
具体建议旅游先行，应当努力做好以下八个方面工作：
（一）、成立市丝绸之路经济带新的战略枢纽城市建设领导小组。
确定分管领导和牵头部门，具体研究研究制定宝鸡向西开放的规划战略和目标方向，研究如何把建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想转变为全市上下的建设热情，如何把建设热情变为科学的政策措施，如何把政策措施变为扎扎实实的具体工作；组织我市有实力有国际眼光的企业家，带着合作共赢、共同发展和绿色发展理念，联手到丝路沿线国家，投资设立中国商品街区，投资开发能矿资源等产业；积极开展友好合作，与中亚有关城市建立友好城市关系，扩大贸易投资和旅游文化合作。
（二）.筹建宝鸡丝绸之路研究会。
以宝鸡社科联或宝鸡文理学为载体，以宝鸡专家学者为主体，组建成立丝绸之路文化研究的学术性组织，团结和培养一批研究丝绸之路文化的著名专家学者，推出一批研究著作和学术论文，组织举办丝绸之路经济带主题征文和学术研讨会，进一步提升宝鸡丝绸之路沿线城市的文化影响力。以宝鸡丝绸之路研究会为平台，加强与中亚地区国家的文化交流，增强宝鸡在中亚地区的影响力和文化亲和力，从而增强竞争优势，促进经济合作向广领域、深层次、永续化发展。
（三）.建设丝绸之路经济带自贸区。
从学术层面展开战略研究，进行广泛宣传呼吁，倡导构建丝绸之路经济带自贸区。即：以新丝绸之路综合交通通道为空间,以沿线城市贸易和生产要素自由流动、优化配置为动力,加快丝绸之路经济带区域经济合作，打造丝绸之路经济带自贸区，推动沿线国家共同市场的建立，最终实现上合组织和欧亚同盟贸易自由化。这样，宝鸡就自然而然地进入了自贸区，宝鸡的对外开放也将迎来新的重大战略机遇。
（四）.打造丝绸之路文化旅游精品线路。
以国家建设丝绸之路经济带和丝绸之路申遗为契机，大力宣传宝鸡历史文化和古丝绸之路沿线旅游景点，紧扣“丝路文化”主题，借助“欧亚论坛”与各国进行磋商，依托现有旅游产业基础，以丝绸之路为轴线，精心设计丝路文化旅游线路，与联合西北五省区及中亚有关国家城市签订战略合作协议，合作共建放射状的对外旅游精品线路，建设“丝绸之路旅游合作组织”，共同打造丝绸之路国际旅游品牌。
品线路，促进宝鸡文化旅游的大提升、大发展。
（五）.加快建设宝鸡综合保税区。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2011年以来，宝鸡市社会各界积极呼吁，筹建宝鸡陆港新区和综合保税区，目前，综合保税区概念规划已形成，建设地址和建设主体也已确定。建议将宝鸡综合保税区建设作为我市对外开放和丝绸之路经济带新的战略枢纽建设的重要抓手，尽快启动申报工作，加快总体规划编制，加大招商引资力度，边宣传边招商边申报，扩大宝鸡综合保税区品牌影响，吸引外向型企业入驻，实现申报、建设、招商同步进行，力争保税区早日建成。
（六）、联合举办丝路文物巡回展览。
文化交流是经济交流的纽带，要让宝鸡的历史文化走向世界，宝鸡在新丝绸之路经济带建设中就要借机行动，充分发挥宝鸡文物大市的优势，在宝鸡青铜器博物院举办“宝鸡丝绸之路文物展”。在此基础上，积极寻求国家文物局支持，与沿线城市签订协议，联合举办“古丝绸之路沿线城市文物巡展”，逐步扩大各城市之间的文化与经贸往来。
（七）、积极争取“长安号”专列从宝鸡首发。
加强与海关、检疫、铁路、商务等部门的协调合作，积极争取宝鸡商品直接在宝鸡装箱，直接从宝鸡出发，避免货运折返，降低物流成本。
（八）、争取与中亚和西亚有关国家城市建立友好城市关系。
以文化交流、经济合作为基础，鼓励宝鸡专家学者、文艺团体、商户企业走出去，与中亚和西亚各国开展文化交流或产学研合作，逐步扩大友好合作基础，争取适时与丝绸之路沿线中亚国家的城市建立友好城市关系，实现多领域合作与发展，与有关国家城市建立友好城市关系，进一步扩大经贸合作。
[作者简介]：窦文杰，男，现年57岁，中共党员，陕西师范大学汉语语言文学专业本科毕业，一九七六年二月参加工作，现为中共扶风县委党校讲师，担任理研工作，主要从事党史党建研究。
三十多年来虚心学习、钻研业务，积极撰写理论文章，在省市理论学刊发表40多篇，在理研会上获奖50多篇，其中《科学谋划统筹扶风城乡经济社会发展的思考》一文获一等奖并编入中共中央党校2011年7月出版的《新时期中国共产党人思想宝库》一书，同时，《与时俱进，坚定不移地把改革开放的伟大事业继续推向前进！》荣获宝鸡市委纪念改革开放三十周年征文一等奖；《对农村实用人才队伍建设的调查与思考》在《当代陕西（党建版）》2012年第四期发表。2013年荣获宝鸡市社科联《宝鸡山水文化论坛征文》一等奖。2013年荣获宝鸡市社科联“推进宝鸡新型城镇化发展研讨会”征文一等奖。
通信地址：陕西省扶风县委党校联系电话：***。
纪检监察篇六
各省级煤矿安全监察机构：
为进一步规范煤矿安全监察执法活动，依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[20__]79号)的有关规定，针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题，按照依法制定、与时俱进，实事求是、全面修订，适当增减、统一样式，规范程序、方便执法的原则，国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式，现印发给你们，请遵照执行。同时，就有关事项通知如下：
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效，各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自20__年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[20__]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(20__)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(20__)29号)印发的执法文书样式同时废止。
国家煤矿安全监察局。
20__年三月三十一日。
国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)。
国家煤矿安全监察行政复议申请笔录。
第页共页。
申请时间：年月日时分。
申请地点：
申请人姓名性别年龄。
申请人单位职务电话。
申请人住址：
记录人(签名)：
申请记录：
(下接续页第页)。
以上笔录内容属实。申请人(签名)：
国家煤矿安全监察行政复议调查笔录。
第页共页。
时间：年月日时分至时分。
地点：
调查人(签名)：记录人(签名)：
被调查人：姓名性别年龄单位职务电话地址。
(下接续页第页)。
本笔录内容属实。被调查人(签名)：
煤安监字第号。
行政复议申请人：
对年月日书面申请(或当场申请)，经审查，作出如下行政复议决定：
本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。不履行本复议决定的，将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。
年月日(公章)。
备注：本文书一式三联，一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。
国家煤矿安全监察强制执行申请书。
煤安监字第号。
申请单位(人)：
法定代理人：姓名职务。
委托代理人：姓名职务。
被申请单位(人)：
法定代表人：姓名职务性别年龄民族住址。
对被申请人一案，我局(分局)已于年月日作出了书，并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行，根据《行政处罚法》第五十一规定，申请贵院强制执行下列项目：
此致
人民法院。
签发人：签发时间：年月日。
发送时间：发送方式：
送件人：送件时间：年月日。
收件人：收件时间：年月日。
年月日(公章)。
备注：本文书一式两联，一联送人民法院;一联存档。
国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书。
煤安监字年第号。
人民政府：
经我局(分局)检查，在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中，存在下列问题(见附件)，根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定，以及煤矿安全监管、监察职能职责规定，提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。
请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。
附件：加强和改善安全管理监察意见份共页。
年月日(公章)。
签发人(签字)：签发日期：
送件人(签字)：送件日期：
收件人(签字)：收件日期：
报送：
备注：本文书一式三联，一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
纪检监察篇七
xx年，我会纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实xx大报告提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，促进纪检监察工作再上新台阶。
(一)、加强干部职工廉洁自律教育。
1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。
2、不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“xxxx”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。
同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。
3、落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
4、强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。
(二)认真落实科学发展观,扎实推进反腐倡廉工作。
1、加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。
3、完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。
(三)进一步加强廉洁自律工作。
1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“xxxx”，执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《xx党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。
3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。
纪检监察篇八
不合格项：
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)。
(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)。
(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)。
(4)采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)。
(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)。
(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。(杨钻)。
待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)。
(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云)。
(3)人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云)。
(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)。
(5)对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)。
(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)。
(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)。
(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)。
(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情况。(张阳)。
(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
纪检监察篇九
从当前基层单位纪检监察工作的现状有以下几点:一是纪检监察人员心态复杂，干部队伍不够稳定。通常来说，够资格腐-败的大都手中有一定的权力，虽然不能达到呼风唤雨的能耐，却也够使下属和普通老百姓担心的。远离领导的人一般在初期难发现出现的个别行为不当的问题，在领导周围身边的人发现问题未必能及时举报。为防患于未然，平时必须从小事监督做起。矛盾的突出点在于:如果不检不监则愧对党和人民的重托，如果既检也监，就有可能出现认为对领导吹毛求疵，有意与领导为难的歪想法。鉴于此，人到中年以后在工作中就会受到这种无形的(有时是直接的)压力影响。对那些既不年轻，没有年龄优势闯世界，也不到退休年龄安享晚年生活的人来说，于是在实际工作中只能是由一切听从党安排变为一切听从官安排。二是纪检监察任务艰巨，发挥作用甚微。目前正处于改革开放，经济转型时期，经济发展快，开放度高，经济成分，利益主体,社会组织和社会生活方式的多元化，价值观念、思想意识受外来的影响和冲击大，使广大党员干部面临着的考验更为严峻，从而也给纪监队伍带来更为艰巨的任务。这种艰巨的任务不仅来自于出现问题的查处，而且主要是来自于“源头”的防范---监督。在商潮思想的冲击和社会不良思想的影响下，医院已经不再是死水微澜。唯物论者认为人的品性不是与生俱来就可以分为廉勤或贪婪的，人的思想也不是一成不变的，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更应从源头抓起。在抓源治本中，在基层单位抓源头更难，更难被理解，更多的是受到误解，把正常的工作管理误视为对其工作约束，“都什么年代了，还不开放”这样的话时常听到，有时还真弄不清楚是他需要注意一下言行，还是自己真的不够思想开放，跟不上形势。此外，重大事项的决策，各类重要工程项目的验收，干部使用等在基层单位通常淡化了纪检监察组织的作用。随着改革的不断深入，反腐倡廉工作的任务越来越紧迫，必须要认真做好这一工作。几年基层纪检工作实践证明:不但要了解当前基层单位纪检监察工作的现状，还需知道新形势下基层单位纪检监察工作的难点;只有这样才能在社会转型期基层单位开展纪检监察工作中提出合理化建议。
1.领导班子民-主作风不够，干部自律意识淡薄，很难起到有效的监督作用。在基层单位对干部的监督，尤其对主要领导干部进行有效监督，一直是基层工作中的一个难点问题。“难”就难在少数主要领导干部的自律意识淡薄，一些常在位置上的“老官”挟威自重，不愿接受监督，刚提拔上来的“新官”挟官自重，缺乏自律，民-主不足，忽视监督的重要性;上级组织重使用轻管理，上岗培训流于形式，以工作业绩代替政治思想，疏于监督;下级怕打击报复，对竞争上岗不利，不敢监督;此外，在改革开放的今天，市场发育、发展快速，又处于社会转型期，有些监督制度不完善，也不利于监督。
2、担心打击报复，工作畏首畏尾，很难起到基本的监督作用。常言道:官大压下级。虽然这在执政党的基层干部身上不具普遍性，然而因个别行为引起的阴影会在工作中存在。理论和实践都要求我们共产党人在任何时候都要以组织原则办事和大无谓的革命精神，不应惧怕一切歪门邪道，但是在实际工作中我们往往面对的是一个封建专权思想遗留下来的恶习问题，是一个民-主法制体系尚未健全的工作环境问题，同时在社会保障制度还未完全建立的情况下，领导者只要不是明目张胆的犯罪，下属人员为保工作岗位可能会睁只眼闭只眼，以求日常工作顺利，从心理学上来讲，如果监督上级太认真，就担心给穿小鞋，让你行动不便，从而失去监督作用。监督同级同事太认真，担心会受到工作牵制，让你左右难受，于是碍于情面，保持一团和气，为求“方便”之一时，不愿监督。
1.尽快建立适合市场机制的劳动分配制度，对领导干部采劝恩威并行”的任用措施。随着社会主义市场的培育、发展，经济成分多元化，人们的思想多元化，价值观取向多元化。建立健全劳动分配制度和社会养老保障体系，将会更有效地遏制腐-败的发生。不论是一个医疗单位还是一个部门的领导，当付出的劳动和应得的回报率大致相同时，就会有一个基本的心理平衡，一般不会因小事去撞法律这部车，有了一定的养老保障体系，退休后基本上不会为生活操心，也不会去冒险犯贪。这种机制的确立就是国家“施恩”，能够一方面体现劳有所得，多劳多得，能者多得的分配制度。当然我们是社会主义体系，在坚持社会制度不变的前提下进行经济转型，完成这个过程要有一个时间，这期间光靠“施恩”是不够的，还必须“施威”，对任用干部不仅要全面考察，要真正发挥纪检监察组织的一票作用，要让这些同志不仅是眼睛看到纪检监察组织的存在，更主要的是使其从思想上认识到基层纪检监察组织的作用和威力，当然，纪检监察组织一定要慎重用好这个权力。
2.从上对下垂直管理，基层纪检监察横向协作，建立交叉结构的纪检监察组织网。众所周知，中国古代就已经设立监察机关，其主要职能就是督察百官，纠举失职，谏诤得失，维系纲纪，监督司法。监察官的任用权都是掌握在皇帝手中，凡经宰相荐举为官或其亲戚故旧，都不能当御史。借古喻今，我们就能最大限度地解决同机构领导任命，工作中下属听命，干部违纪不举的弊端;领取国家俸禄，岗位任用由上级部门考察决定，可以大胆执法，一定程度上消除怕打击报复的心理问题;基层单位领导干部的自我约束将会得到进一步加强，致使行使好手中的权力。因此，我们可以汲取古代的监察制度精华，可以参考近年国家审计署的有效做法，可以借鉴“三讲”集中教育的成功经验，派出巡视组进行巡视检查，同时采取上级组织派员到基层单位任纪检监察实职，如同中央派驻各地纪检组，实行上下级垂直管理监督，重点是监督“一把手”，是否坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领;监督基层领导干部是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事;是否为政清廉，严以律己等，使上级对下级的监督经常化、制度化。基层单位纪检监察组织协助工作，这种纵横交叉的组织结构将有利于基层单位开展纪检监察工作和有效监督。
3.广开言路，走群众路线，发挥工会的基础优势和作用。当前纪检监察工作机构组织是独立的，但是，其工作基础来自党的领导和群众路线，历史和现实都证明，广泛的群众性监督是我们事业发展的保证，依靠群众是我们做好纪检监察工作的基矗江-泽-民同志曾经要求，要“拓宽监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用”，要广开言路、听民声、察民-意、知民情，不断改进工作。领导干部生活在群众中，他们的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。因此，基层单位应该很好地加强与工会的联系，在基层党委的领导下，借助事务公开，开展群防、群监、群检的基层纪检监察审计工作，将能收到预期的效果。
4.提高素质，稳定队伍，实职设置兼职其他。党的政策的执行情况如何，干部是决定的因素，实践已经证明，干部的素质高低，除进行教育培训、学习理论外，很大程度地取决于干部队伍的稳定性，干部队伍的稳定性又极大地取决于干部任用的程序性和延续性，基层单位干部素质不高，队伍不稳的原因主要一是新老更替接不上茬，二是频繁的岗位换人，三是纪检监察岗位虚设，造成实职岗位兼职过多，精力分散，不利工作。为加强基层单位的纪检监察力量和工作力度，应该有相对稳定的队伍，以保证提高素质的基础，应该设立纪检监察实职岗位，根据情况兼职其他工作，一反一正的职位设置，能够很好地反应出主题，解决出现的矛盾。
纪检监察篇十
根据中央统一部署，中央13个巡视组近日起陆续进驻各单位开展专项巡视工作，并分别召开动员会提出要求。
‚中央巡视组谈话画面首次公开‛、‚巡视谈话以‘二对一’的形式展开‛、‚首现巡视‘谈话记录表’‛……11月24日中央第六巡视组专项巡视中石化动员会后，一些工作细节引发媒体热议，中央巡视工作的‚热度‛可见一斑。
这份炙手可热的关注来自于党的十八大以来中央巡视工作所取得的实效。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖、发现一批领导干部问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题、持续形成强有力震慑……在创新中不断加强和完善的巡视工作，堪称党内监督的一把利剑，已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，为党要管党、从严治党提供了有力支撑。
巡视的主要任务，就是发现问题、形成震慑。两年来，从中央到地方，正风反腐的显著成效有目共睹，对腐败分子的高压态势持续保持，已初步形成了‚不敢腐‛的氛围。
与此同时，也应清醒地看到，在党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争中，容不得丝毫大意和马虎，这种高压态势不但不能松劲，还须越往后执纪越严，以强化巩固‚不敢‛的氛围。
巡视发挥的震慑作用究竟有多大？有一项数据统计想必有不小的说服力：党的十八大以来落马的几十名中管干部中，超过一半的违纪违法问题线索来源于中央前三轮巡视。可以预见的是，本轮巡视又将发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题。
由于此前中央巡视组开展的多为常规巡视，为了更好地适应专项巡视这一新常态的要求，上周召开的中央巡视工作动员部署会还专门安排了2名有专项巡视经验的巡视组组长介绍情况，以帮助其他巡视组‚转型升级‛。
作为党内监督和群众监督结合的重要方式，巡视工作无疑也离不开被巡视单位党组织和干部群众的支持。前日召开的中央第六巡视组专项巡视中石化动员会，主会场和分会场参会人员便达8300余人。此举能在被巡视单位内部直接传递‚发现问题、形成震慑‛的信号，对在短时间内开展的专项巡视形成有利氛围。
在本轮中央巡视工作动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次强调，应该发现问题没发现是失职，发现问题没报告是渎职，都要严肃追究责任。
这已是王岐山自去年第二轮巡视以来，连续第四次在中央巡视工作动员部署会上强调这一要求。
对各巡视组而言，这一要求既是开展巡视监督的巨大压力，无疑也是擦亮‚火眼金睛‛、找准突出问题的动力。魔高一尺，道高一丈；魔高十丈，道高百丈。在接下来这一个月左右的时间里，不知又有谁要开始度过漫漫不眠夜了。
震慑面前，对广大党员干部而言，应铭记那句老话——‚手莫伸，伸手必被捉‛；而对于那些仍不收敛不收手的人，有一句电影台词此刻较为应景：‚出来混，迟早是要还的。‛（记者王少伟）。
纪检监察篇十一
焕然一新的党内监督“利器”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一。
开栏的话：近日，中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党内监督的利器。深入学习宣传贯彻《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。为此，本报从今日起开设专栏，陆续刊发与《巡视工作条例》相关的解读文章，以及一些地方和部门的认识及做法，敬请关注。
初夏的北京，花繁叶茂，生机勃勃。
6月11日，中南海，中共中央政治局常委会会议。一份份散发着墨香的《中国共产党巡视工作条例》送审稿摆在了每一位常委同志面前。总书记和政治局常委会其他同志发表了重要意见。
‚要在巡视工作指导思想中增加‘从严治党’的表述。‛这是中央政治局常委会明确提出的一条重要意见。
细微之处有深意。
这是站在全面从严治党的高度，对整部条例的指导思想做出进一步的提炼和升华。
党、依规治党的要求得到了充分体现。
作为一名‚反腐老兵‛，赵文波在党的十八大之前就曾参加过中央巡视工作，十八大以来历次中央巡视他更是一轮不落地参与或率队出征。
‚巡视工作中该怎么做不该怎么做，新颁布的《巡视工作条例》都进行了规范，界限更加清晰。‛赵文波说，同时也对我们巡视人员的思想、能力、作风提出了更高、更严的要求。
有如此感受的绝非赵文波一人。
舟楫相配，得水而行。作为党内监督的‚利器‛，修订后的《巡视工作条例》是对巡视工作探索实践的理性升华，可以更好发挥巡视‚利剑‛作用，促进全面从严治党的落实。
在修订后的《巡视工作条例》中，巡视指导思想、方针、原则等方面与时俱进的改进，集中体现在第一章总则部分。
‚《巡视工作条例》在立法目的中，增加了‘落实全面从严治党要求’的说法，体现了巡视作为全面从严治党有力支撑的定位。‛《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，特别是十八届三中、四中全会‚姊妹篇‛强调建设法治中国、全面从严治党，都对巡视工作提出了更高的要求，也大大推进了巡视工作条例的修订过程。
落实全面从严治党要求决不是一句空话，必须在‚全面‛和‚从严‛上下功夫。
2013年以来，中央巡视组先后开展7轮巡视，共巡视了118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。
张本平告诉记者，条例第二条新增‚实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛，正是对实践经验的总结和制度化，进一步明确了巡视范围和要求，表明了党内监督没有例外、不留空白，要形成全链条，上下联动，坚决遏制腐败蔓延势头。
心，围绕‚四个着力‛，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‚一盘棋‛。
这一方针不仅被写进了巡视工作的指导思想，而且在修订的《巡视工作条例》中得到了充分体现。
‚做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。作为开展巡视工作的党组织，必须扎扎实实落实巡视工作主体责任，始终把责任记在心里、抓在手上、扛在肩上。‛海关总署党组书记、署长于广洲强调。
对比新旧《巡视工作条例》对巡视工作原则的阐述，还可以发现有从‚坚持党的领导‛到‚坚持中央统一领导‛，从‚客观公平‛到‚依法依规‛等变化。
‚从宽泛到具体、从自由裁量到依法依规的调整，给出了明确而统一的原则标准，避免在实践中出现‘越位’现象。‛赵文波认为，这样的调整既体现了法治理念，同时也是强有力的规范和指导，与全面从严治党的总目标紧密相联。（记者闫鸣）。
夯实巡视工作组织基础。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二。
‚之前没有任何准备，也不知道去哪里巡视。‛在此轮巡视被授权担任中央第八巡视组组长的宁延令回忆，巡视动员部署会议开始后才知道自己将带队巡视国家铁路局和中国铁路总公司。彼时，距离进驻被巡视单位只有短短一周左右的时间。
巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定；巡视组组长不再搞‚铁帽子‛，而是一次一授权……2013年5月，党的十八大后开展的中央第一轮巡视就探索实行‚三个不固定、一次一授权‛。
体制机制一创新，效果就很不一样。
作领导小组办公室的定位和职责……。
‚这一系列变化理顺了巡视工作的领导体制和职责要求，夯实了巡视工作的组织基础。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，一方面，巡视工作在探索发展中的一些有效经验和做法通过制度形式固定了下来；另一方面，制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题通过修订《条例》得到了解决。
此外，中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作原是‚指导‛关系，不利于巡视工作在全国范围内形成合力。
对此，《条例》第五条明确规定：巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任；中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
《条例》第七条明确规定：‚省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会‛，并在第八条赋予巡视办‚统筹、协调、指导巡视组开展工作‛的职责。
‚巡视办是巡视工作领导小组的参谋部，也是巡视工作的运转中枢，但之前在一些省区市存在级别不统一、设置不规范、职能发挥不到位等问题。‛张本平表示，把巡视办定位为党委工作部门，有助于落实党委主体责任，增强巡视工作的权威，设在纪委，则有助于发挥纪委在巡视工作中的优势，形成监督合力。
此外，对巡视工作人员的要求方面，《条例》还增加了‚敢于担当‛、‚遵守党的纪律‛等新要求。
‚巡视要把纪律挺在前面，巡视工作人员同样要强化遵守党纪的意识。‛参与十八大后全部7轮巡视的中央第七巡视组成员王凡说，‚新修订的《条例》对巡视工作人员提出了更高的要求。巡视干部只有勤奋工作、切实履职，敢于担当、勇于付出，遵守纪律、严守秘密，才能不辱使命、不负重托。‛（记者张磊）。
扩大巡视范围深化巡视内容。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三。
中央第六巡视组组长赵文波和他的组员们，一大早就打理好行装，投入到忙碌的工作中。
这一天，第六巡视组召开了两场动员会，正式进驻中国五矿集团公司、中国中化集团公司开展专项巡视。
赵文波深知，这又是一个新的起点。
今年首轮中央巡视的意义非比寻常——不仅因为中央作出今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖的决定，而且本轮巡视将首次采取一个组巡视两家的‚一托二‛方式，政治纪律和政治规矩执行情况也成为巡视的重要内容。
扩大巡视范围、深化巡视内容、创新巡视方法，正是修订后的《中国共产党巡视工作条例》中第三章‚巡视范围和内容‛的新变化。
‚将对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖的要求写入《条例》，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，也是全面从严治党的必然要求。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者。
2月17日，中央纪委发布消息：山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。作为党的高级领导干部，王敏无视党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且党的十八大后不收敛、不收手，最终难逃中央巡视组的‚火眼金睛‛。
庆良，南京市委原书记杨卫泽，也都是在中央巡视过后露出马脚、现出‚原形‛的。
在新修订的《条例》中，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，省（区、市）法检‚两院‛党组主要负责人都被列入中央巡视的对象和范围。
‚巡视对象和范围的变化，具有针对性和实效性，充分体现了巡视全覆盖的要求。‛张本平进一步指出，全覆盖的任务明确下来，意味着巡视数量有大幅增加，各巡视组肩头的担子也就更重了。
‚巡视对象和范围的扩大，让我们一下子感受到了前所未有的压力。时间紧、任务重，怎么办？‛赵文波对记者说，必须明确工作思路、创新方式方法，通过开展专项巡视，探索巡视‚一托二‛、汇报‚二合一‛等新形式，实现内部挖潜。
新修订的《条例》特别增加了专项巡视条款，目的就是为了增强巡视威慑力，更好地实现全覆盖要求。
中央纪委8月13日发布消息，中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题‚盖子‛的，正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。
对于率队巡视一汽的那段经历，中央第十三巡视组组长朱保成记忆犹新。
败问题‛确定为专项巡视重点。巡视期间，集中围绕专项重点展开深入了解，发现了多名领导班子成员亲属围绕一汽经商办企业、‚靠山吃山‛的腐败问题，一汽一些中层领导干部在4s店审批等方面以权谋私、权钱交易等腐败问题。
‚与常规巡视相比，专项巡视有自己的特点与规律，时间短、任务重，不用面面俱到。‛朱保成认为，专项巡视必须坚持问题导向，尽早确定专项重点，要像‚110‛一样机动灵活，像‚点穴‛一样抓准问题，才能形成强大的震慑力。
巡视要有威慑力，就不能泛化和发散，必须聚焦聚焦再聚焦，围绕‚六大纪律‛、深化‚四个着力‛，盯住重点人、重点事和重点问题。
‚巡视是党章规定的重要制度，中央赋予巡视这么大的权力，不只是简单找几个具体的违纪问题，而是要维护党章、严肃党的各项纪律，真正体现出中央巡视的政治高度，落实全面从严治党各项要求。‛中央纪委副书记张军强调。
巡视要把纪律和规矩挺在前面的要求，在《条例》第十五条中得到了充分体现。
组都要回答的问题。‛赵文波说，必须坚持纪严于法、纪在法前，严格用纪律衡量、规范党员领导干部行为，从机制、基础上解决问题，实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。（记者闫鸣）。
依法依规开展巡视工作。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四。
2013年5月27日，中央第八巡视组进驻江西。
听取专题汇报、进行个别谈话、受理来信来访……很快，各项工作便紧锣密鼓地展开。鲜为人知的是，受中央委托，第八巡视组还肩负着一项特殊的使命——在江西进行试点，全面抽查核实被巡视党组织领导班子成员报告个人有关事项情况。
有的领导干部不如实报告子女经商办企业情况，有的不如实报告家庭房产情况……随着抽查工作的推进，一个个问题线索进入巡视组的视野。其中，一只隐藏多年的‚老虎‛逐渐现形：时任副省长姚木根申报2套房产，却被核实出12套，购房资金与其收入明显不符；同时，其妻身为国家工作人员长期炒股，本金数额巨大，与收入明显不符，却未申报。很快，姚木根的问题线索被移交中央纪委。
方式得当，事半功倍。巡视组要想当好‚千里眼‛，找出‚老虎‛和‚苍蝇‛，工作方式的改进创新至关重要。
要，从有利于发现问题、形成震慑出发，将党的十八大以来一些行之有效的创新做法吸收进来，增加了‚抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况‛、‚向有关知情人询问情况‛、‚开展专项检查‛等方式，以及‚派出巡视组的党组织批准的其他方式‛。
2015年6月19日，江西省人大常委会原副主任陈安众一审被判处有期徒刑12年。巡视组发现其涉嫌违纪违法问题线索的关键，正是《条例》新规定的‚以适当方式到被巡视地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况‛。2013年5月至7月，江西南昌，在此巡视的中央第八巡视组陆续听到反映：陈安众爱喝‚大酒‛，且总有‚钱袋子‛替他埋单。巡视组敏锐地意识到，这背后可能隐藏权钱交易，而在他担任过一把手的地方，干部群众可能知道具体情况。巡视组随即调遣精兵强将，前往陈安众曾经工作过的景德镇、萍乡、九江了解情况。经深入了解，‚钱袋子‛的身份逐渐曝光，多为房地产老板。巡视组顺藤摸瓜，陈安众涉嫌严重违纪违法的问题线索逐渐浮出水面。
倒在‚下沉一级‛这把利剑下的省部级高官不止陈安众一人。
嫌严重违纪违法的有关问题线索。巡视组当机立断，决定‚下沉一级‛，对与韩先聪有牵连的三名地市级领导干部的有关问题进行深入了解，很快实现了对韩先聪所涉问题的突破。
‚中管干部违纪违法问题，很多都发生在其担任下级一把手期间。‛中央第八巡视组组长宁延令表示，‚下沉一级‛了解情况，既有助于查清被巡视对象的问题，也有助于加强对下一级党政主要领导的监督，是加强巡视工作的又一有效方式。
巡视工作方式的改进，在为巡视工作注入新活力的同时，也让严格依法依规开展巡视工作显得更为重要。
对此，《条例》不仅在总则中将‚依法依规‛明确为巡视工作的原则，还在其他章节中规定，‚巡视组不履行执纪审查的职责‛，并严格请示报告制度，明确‚工作中超越权限，造成不良后果的‛，将被追究责任。
‚依法依规，是开展巡视工作的应有之义。‛中央第七巡视组成员王凡表示，这一精神必须严格体现在巡视工作的每一个环节、每一个步骤。只有这样，才能保障巡视工作平稳有序进行，做到既不擅权，也不越界；既不遗漏问题，也不冤枉好人。
巡视组对全国政协原副主席苏荣有关问题的了解，便是巡视工作依法依规进行的生动范例。
视组立即向中央巡视工作领导小组请示报告，等待关于下一步工作的指示。
‚请示报告，是依法依规开展巡视工作的一个重要方面。‛宁延令告诉记者，巡视过程中时常遇到一些重要情况和重大问题，这时便要及时向上级请示汇报，得到指示后再作进一步工作。
2014年7月至8月，中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间，通过向有关知情人询问情况，巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据，根据干部管理权限，巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下，吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光，在被巡视单位形成了有效震慑。
巡视成果运用的刚性约束。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五。
5月4日，上海市委《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》甫一对外发布，便引发广泛关注。
一石激起千层浪。经过8个月的酝酿制订，上海公布实施《规定》，成为巡视剑指问题、助推改革的一个生动范例。
巡视发现问题本身是震慑，用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求，从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报，到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等，环环相扣、要求具体。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，这一系列要求为保障成果运用建立起了刚性的制度约束。
局开展巡视。巡视结束后不久，一份特殊的专题报告摆在了中央领导同志的案头。报告内容直指体育行业的不正之风：运动员选拔选派标准不明确、不公平，权力寻租现象较为严重；弄虚作假、操纵比赛、破坏赛风赛纪问题突出。
‚运用巡视成果，负责任地提出解决问题的建议是第一步。‛张本平表示，《条例》明确规定‚对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议‛，这既是对实践经验的总结，也更有利于充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。2015年2月3日至9日，去年第三轮中央巡视反馈情况陆续公布。其中，一个细节引起人们的广泛关注——各中央巡视组在向被巡视党组织领导班子反馈之前，先向被巡视党组织主要负责人反馈了巡视情况。
《条例》明确规定，被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当在2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送巡视办。
中央第七巡视组成员王凡表示，通过‚双反馈‛、‚双报告‛，不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织，还压实了党委（党组）一把手作为整改第一责任人的责任，能够有效推动巡视整改。
视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。
记者了解到，中央提出开展‚回头看‛、杀个‚回马枪‛以来，一些地方已经先行先试。如，河南省以问题为导向，开展巡视‚回头看‛，截至5月初时便发现整改未到位问题160多个，新发现问题90多个，向各级纪委移交新的问题线索670件。
党的十八大以来，每一轮中央巡视从动员到进驻、从反馈到整改都产生了强烈反响。‚《条例》明确规定巡视进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开，强化了党员、干部和群众的监督，有助于进一步提高巡视工作的权威性和实效性。‛张本平说。（记者张磊）。
明确自身责任严守巡视纪律。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六。
7月30日至8月3日，在进驻中国铁路总公司开展专项巡视一个多月后，中央第八巡视组‚下沉一级‛到郑州铁路局了解情况。
严重违反中央八项规定精神的问题。在该局提供的接待清单中，有400多份金额在2000元以上，巡视组抓住这条线索顺藤摸瓜、深入调查。但该局招待所却以没有留存为借口，拒绝提供相关消费明细。
经查，这些接待清单中大部分系伪造。该局长期存在公款送礼品、超标准业务招待等问题，其中，某前任领导曾一顿饭吃掉1.3万余元公款，开了5瓶茅台。目前，相关违纪违规人员已受到严肃处理，并公开通报。
郑州铁路局以虚假的接待任务申请单和接待清单来应付中央巡视组的行为，正是新修订的《中国共产党巡视工作条例》第三十七条中‚隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的‛所指，问题性质极为严重，教训十分深刻。
巡视就是要发现问题、形成震慑。党的十八大以来，像郑州铁路局这样‚讳疾忌医‛、表里不一干扰巡视工作行为的，绝非个例。
中央第八巡视组巡视河南期间，有的市县居然派人守在巡视组驻地门口，拦截本辖区内的访民。
在巡视天津期间，中央第五巡视组与时任天津市政协副主席兼公安局局长武长顺斗智斗勇，不仅要提防被监听、监控而泄露信息，还要想方设法确保举报人的安全。
……。
订的《条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。
巡视既是对巡视对象的‚体检‛，也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。
《条例》修订组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，除了规定被巡视地区（单位）的责任和追责办法以外，《条例》还明确了派出巡视组的党组织、相关支持配合部门、巡视工作人员的责任，特别是对巡视工作纪律作出了详细规范。
2014年11月24日，中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。
巡视组组长赵文波一见面就把丑话说在了前头：‚中央态度坚决，就是要一把尺子量到底，决不能讲情面、留余地！大家要好自为之，按照中央要求管好自己。‛会后握手时，赵文波发觉有的同志手心湿漉漉的。
有时，只有‚不近人情‛，才能查明实情；有时，需要不露声色，防止打草惊蛇……巡视中一场又一场博弈，考校的不仅是工作人员的智慧与定力，还有对纪律的理解与执行。
视结束时，那名联络组组长都未察觉到任何异样。
‚这件事考验了我们的纪律意识。泄露巡视工作秘密是严重违纪违法行为，《条例》第三十五条写得清清楚楚。‛中央第七巡视组成员王凡说。
除了要‚紧把口风‛以外，巡视工作人员还要时刻应对形形色色的‚感情投资‛和利益诱惑。
多名巡视组工作人员都向记者谈到，巡视过程中曾遇到某些被巡视对象想通过安排旅游、参观、宴请等方式跟巡视组‚套近乎‛的情况。
王凡说，各巡视组都特别重视严守工作纪律，组内同志之间也常常互相提醒、互相监督，时刻绷紧纪律这根弦，做到‚打铁自身硬‛。
‚《条例》在完善巡视监督的同时，健全巡视工作责任制，对各方的责任作出了明确规定，对违反工作纪律、履行责任不到位的情形严肃追责。‛西藏自治区党委书记陈全国认为，新修订的《条例》让巡视工作有了铁的规定、刚性约束，能够一抓到底、落实到位。（记者闫鸣）。
纪检监察篇十二
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和十届省纪委三次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话，按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求，以及省委、省纪委、绵阳市委、绵阳市纪委和江油市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署，牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥纪检监察组织职能作用，全力保障改革发展稳定大局，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，我庄严承诺：
一、坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；
二、牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；
三、坚持原则、秉公执纪，依法依纪严惩腐败；
四、艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；
五、改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；
六、清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。
所在单位：
承诺人：
2014年1月27日。
纪检监察篇十三
**集团公司纪委：
根据**集团纪委《关于报送2011年纪检监察工作总结及有关情况统计表的通知》（**字„2011‟9号）要求，**纪委对公司2011年纪检监察工作情况进行了认真总结，现报告如下：
2011年，我公司纪检监察工作认真贯彻上级纪委、公司党委工作要求，以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以加强干部作风建设为重点，努力开创公司党风廉政建设新局面，各项工作稳步推进，重点做了以下工作：
一、统筹规划、合理部署，全面落实党风廉政责任制。1．年初，公司按照党委要求，结合本年度企业的经营目标，全面细致的制定了年度工作计划，将党风廉政建设工作作为公司对各部门的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
2．进一步明确了党风廉政责任制规定的任务和要求，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，并实行责任考核、责任追究，从而使我公司的党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
3.公司纪委要求全体高、中层领导干部、关键岗位职能管理人员高度重视，认真学习《若干规定》，组织开展中心组学习会、专题民主生活会、廉政党课、知识竞赛等系列学习教育活动。把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻作为公司开展党风廉洁教育活动的内容之一，公司各级领导干部严于律己，自觉接受监督，对照《若干规定》检查整改，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。公司在当前面临的严峻形势和发展机遇的情况下，定期召开学习《若干规定》交流会，进一步深化认识，深刻领会其精神实质和内容要求，坚定领导干部理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。通过履行《若干规定》，狠抓领导干部廉洁从业教育和管理，公司干部队伍建设取得了显著成效。
4.公司始终把加强领导班子建设和干部队伍建设放在首位。以创建“四好”领导班子为目标，严格执行“三重一大”集体议事制度，对公司重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项，实现民主集中制。同时利用办公会、季度会、年度会等各种形式，向工会、职代会报告情况。
5.组织公司全体党员干部共计**人参加国家纪委举办的庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，以此为契机，安排专门时间组织全体党员干部认真学习反腐倡廉知识，畅谈学习体会和感想，使广大党员干部职工受到了教育，提高了拒腐防变的能力，进一步加强了反腐倡廉教育，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚。
6.根据公司年度计划安排，12月下旬公司将召开2011年度干部述职及民主测评会。公司领导、各部门主要领导将进行2011年度工作。
述职报告。
全体员工从政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力等方面对述职干部进行评价。
二、围绕中心工作，加强专项检查和效能监察，确保公司中心工作的顺利开展。
今年，公司纪委结合上级要求和公司的自身管理需求，开展专项检查工作，并召开专题会议，要求进一步提高干部职工对专项检查和效能监察工作重要性和必要性的认识，并围绕公司生产经营管理的重大事项和重点环节开展工作。
1、纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对*名拟提拔主任助理人选进行考察并对开展任前廉政谈话。
2、全程参与年度干部述职及年度考核工作。
3、加大对领导干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。搞好程序设置，严格落实财经纪律，管好、用好公司财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。
3、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。督促相关部门严格按照“公平、公正、公开”原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。
4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕重点工作、重点项目、经营管理存在的问题，开展效能监察，采取事前指导、事中监督、事后总结评价的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误。针对公司年初制定的目标，组织各部门针对目标的落实情况逐条逐项进行检查，梳理已完成的工作情况，检查未完事项存在的问题，并提出纠正措施。
三、
加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
1、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与公司的生产工作紧密结合，细化公司廉洁从业要求，完善公司内部廉洁从业机制。结合公司实际，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导干部和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察。按照务实、有效的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。
2．全面推行“五项制度”的要求，贯彻落实《若干规定》，推进公司惩防体系建设。同时，坚持贯彻落实党的民主集中制原则；新任领导人员廉政谈话和诫勉谈话制度；坚持领导人员重大事项报告、述职述廉、廉洁承诺和群众评议制度；不断完善财务管理、物资设备采购和工程招投标制度；完善党风廉政建设责任制。通过健全制度，真正形成按制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上预防和治理腐败。
四、加强纪检监察队伍自身建设，通过组织形式多样的活动，努力提高干部职工的廉洁意识。1.结合公司实际情况，大力加强公司纪检监察机构领导班子建设和组织建设。公司要求各党支部结合公司的实际，认真学习全面领会《若干意见》精神实质，正确把握内容要求，充分认识纪检监察组织在公司改革发展中的地位和作用，全面推进纪检监察组织建设，切实把中央反腐倡廉建设的各项工作要求贯彻到生产经营管理工作中，为公司的改革发展稳定提供有力保证。
2.公司按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。
五、认真处理来信来访工作，严肃查处违规违纪案件。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。2011年，公司继续坚持“总经理接待日”制度，每周日上午公司领导轮流值班，听取职工意见。对群众来信的信件，做到了件件有落实，件件有交代，及时解决职工反映的问题，稳定了职工队伍。
六、纪委工作存在的问题及几点建议。
（一）一年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有距离，工作中还存在不足，主要表现在以下几个方面：
1．公司纪检干部的政治理论学习还有待进一步加强。2．工作作风和业务水平还需进一步提高。3．有关制度和措施还需进一步完善。
1．应定期或不定期组织纪检干部进行业务培训。2．按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察队伍建设。
3．举办形式多样的宣传教育活动，提高职工的廉洁意识，创建有特色的廉政文化。
