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派驻机构专题报告篇一
根据省、市纪委关于派驻机构全覆盖工作的有关文件精神，xx县以改革担当精神，积极主动作为，大力推进县纪委派驻机构改革先行先试。去年6月挂牌成立了县纪委派驻纪检组，实现了县一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
一、改革背景。
xx县纪委能够及时贯彻落实上级关于纪检监察体制改革“两覆盖”精神，派驻机构改革走在全市的前面，实现派驻机构全覆盖，主要基于以下三方面原因。
能会遇到的各种压力和阻力时，县纪委机关思想高度统一，以责无旁贷、攻坚克难的决心和勇气主动加压，积极要求先行先试，以改革担当精神推进县纪委派驻机构全覆盖。
（二）敢于坚持问题导向。xx县纪工委、监察分局xx年9月成立，xx年6月撤销，共设立5个面向县委部门、县直单位和乡镇（场）的纪工委、监察分局。经过近七年运行，取得了良好成效，为全县党风廉政建设和反腐败斗争做出了积极贡献，但在全面从严治党的新形势下，原有体制机制与当前党风廉政建设和反腐败斗争要求不相适应，逐渐暴露出体制机制不顺、定位不准以及监督力量发散有余而聚焦不够等缺陷和不足，同时带来的干部工作积极性和主动性缺乏，不敢监督、不愿监督和监督效果差等突出问题，亟待研究和解决。
（三）县委县政府全力支持。县委召开常委会，专题听取县纪委派驻机构全覆盖改革试点准备工作汇报，认真分析改革中可能遇到的重大问题和困难。县委书记张俊高度重视改革试点工作，指示县纪委大胆改、大胆试，全力以赴做好此项改革工作，为全市、全省派驻机构改革提供“xx方案”。县委、县政府在机构调整、编制划转、人员配备、后勤保障等方面全力支持改革。
二、主要做法。
（一）精心组织，周密部署。县委及时成立纪委派驻机构全覆盖改革试点工作专题调研组，县委书记xx先后两次到县纪委进行专题调研，指导部署具体工作，及时协调解决重要问题。在经过深入细致的调研摸底、反复讨论分析、不断修改完善以及多次向市纪委、市委组织部、市编办请示汇报的基础上，制定出台《关于加强县纪委派驻机构建设的实施意见》。《实施意见》规定县纪委向县委办、县委组织部、县财政局等县一级党和国家机关共派驻x个综合纪检组，负责监督全县x个单位(含二级单位x个，垂直管理单位x个)，并统一名称为县纪委第一至第十派驻纪检组；纪检组为副科级机构，各定行政编x个，设组长一名（副科级），副组长一名（股级），其他工作人员一名。同时，将原有x个纪工委、监察分局调整为x个县委巡察工作领导小组办公室和x个县委巡察组（县委第一至第三巡察组），“一办三组”全部为正科级机构，巡察办定行政编x个，配主任x名（正科级），副主任x名（副科级）；巡察组各定编x个，各配组长1名（正科级），副组长x名（副科级），巡察专员x名（享受部门正职领导级别，编制在原单位）。
据《实施意见》，及时完成机构调整、编制划转等工作；县委组织部积极配合县纪委做好人员安排与职务任免等工作；县财政局、人社局切实做好机构调整后人员工资划转、社保、医保、住房公积金等关系的转移接续；县直属机关工委及时将县纪委机关党支部升格为党总支，成立派驻机构党支部，把派驻机构党组织关系纳入到县纪委机关统一管理；驻在部门全力提供办公场所、办公用品，保障日常经费，确保派驻纪检组正常运转；县纪委干部室负责派驻机构干部的日常管理；县纪委纪检监察干部监督室负责派驻机构干部的日常监督；县纪委纪检监察室对口联系派驻机构的业务工作。
（三）健全保障，打牢基础。
在干部编制方面，所需30个行政编制，调整划转原有5个纪工委、监察分局19个行政编制，其它缺额部分从县直行政机关编制中统筹调剂解决；在经费落实方面，“一办三组”和派驻机构人员经费(含工资、阳光津贴、办公经费、奖励性工资等)由县财政全额保障，日常经费由驻在部门负责；在硬件保障方面，由驻在部门按照“五有五配齐”标准提供，即有办公室、有接待室、有文件柜、有办公桌、有办公椅，配齐电脑、打印机、录音笔、固定电话、碎纸机。
意见》《关于将县直垂管单位纳入县纪委派驻机构监督范围的通知》《关于明确县纪委纪检监察室对口联系派驻纪检组业务工作的通知》《xx县纪委、监委派驻纪检组纪检监察工作“一对一”对标竞赛方案》等规章制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
三、初步成效。
一是职能定位更精准。明确派驻机构主责主业是监督执纪问责，不承担驻在部门日常业务工作，与驻在部门的关系是纯粹的监督与被监督的关系。派驻纪检组组长不担任驻在部门领导班子成员，不参与驻在部门领导班子排名，参加有关会议和活动时排驻在部门主要负责人之后，其他班子成员之前，专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。
县环保局在一楼设立了一个办公室，方便群众前来办事。第四派驻纪检组通过为驻在部门财政系统的干部职工上廉政党课、组织党纪条规知识测试等方式上紧廉洁自律的“发条”。第十派驻纪检组及时加强政法干警“面对面”廉政谈话教育，为严明政法干警工作纪律，制定下发了《“恪遵四个一律不准执行六个严禁”》制度，在全县政法部门统一推行并实施。
三是履职尽责更有力。派驻机构由县纪委直接领导，其人员编制、党组织关系、工资关系全部由县纪委统一负责管理。派驻机构人员消除了后顾之忧，增强了监督的底气，可以甩开膀子开展监督执纪问责，充分调动监督的积极性，对在日常工作中发现所监督单位党员干部违规违纪苗头性问题马上提醒、有了反映及时处理、触犯纪律坚决查处，充分发挥“派”的权威。派驻纪检组成立以来，共参与全县专项巡察和常规巡察各一次，发现倾向性问题x个，问题线索x个；受理和办理县纪委信访室下转信访件x件次、领导交办件2件，自收件x件；谈话处理x人次，化解矛盾x件次，立案x人。
四、存在问题和下步工作打算。
物，没有经验、规律可循，工作中也存在一些问题有待今后逐步加以解决。
一是人员还没有全部到位。每个派驻纪检组编制3个，受县直单位行政编制干部特别是年轻干部非常短缺的影响，虽然经过多次调整补充，目前每个纪检组也只有2个人，个别的还是兼职。
二是管理还有待加强。尽管及时制定出台了派驻机构监督执纪工作暂行办法、派驻机构工作人员管理暂行办法、对标竞赛工作方案等规章制度，但在抓落实、见成效方面还不够明显，日常管理有待加强。
三是作用发挥还不充分。如何有效调动派驻机构积极性和主动性，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，还需要在今后实践中从完善制度、健全机制等方面进行探索、归纳、提炼和总结，更需要上级纪委及时指导和帮助。
综合分析前段时间运行情况和存在的问题，下一步将强化问题导向，切实增强工作的针对性和操作性：
采取“一对一”传帮带、跟班学习锻炼、参与上级纪委办案等多种途径，不断提高派驻纪检组干部及时发现违纪问题线索的能力，抓早抓小、抓好预防的能力，准确运用党规党纪处理违纪问题的能力。
二是健全完善工作机制。针对部分人员还未完全到位的现状，将采取从乡镇选调、公开招录等方式，配齐配强派驻纪检组队伍；实行一月一调度、一季一汇报、半年一总结、年终一考核的“四个一”工作督查机制；强化派驻纪检组工作考核机制，开展“一对一”对标竞赛，把10个派驻纪检组分为五对，实行“一对一”对标，重点围绕党风政风监督、纪律审查、信访办理、工作特色等9个方面开展对标竞赛，进行业务比拼，通过季度考核打分和年终组织满意度测评、民主测评等环节，每年评选出5个优胜派驻纪检组，实行奖优罚劣，浓厚比学赶超氛围；适应监督全覆盖要求，将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，授予部分监察职能。
象；要与服务脱贫攻坚、环境保护、安全生产、社会稳定等中心工作结合起来；要与推动纪检监察工作增强内生动力结合起来，进一步理顺体制机制，聚焦全面从严治党，强化监督执纪问责，落实“两个责任”，持续深化“三转”，践行“四种形态”。
派驻机构专题报告篇二
2018年，按照中央纪委、省纪委、xx市纪委的要求，xxx市开展了纪委派驻机构改革。市纪委成立派出了x个纪检组，x多名纪检干部，实现了对全市x家市直单位的派驻监督全覆盖。两年多时间过去了，派驻纪检组的各项业务工作开展都已趋于稳定，党内监督作用发挥日渐显现。但受体制机制等多方面因素影响，工作中仍然存在一些问题和困难，制约着派驻机构监督职能的发挥。为进一步做好新常态下纪检派驻工作，近期通过回顾改革后一段时间自身工作运行开展情况，并结合座谈会、个别谈话等形式，对当前派驻纪检组的工作运行情况、存在问题及意见建议进行了调查研究，现将有关情况形成调研报告。
独派驻人大是种浪费；有的对派驻机构工作职责认识不明，把纪检工作单纯看成查办大案，而不是监督执纪问责；有的把派驻机构的监督执纪看成是“找茬”、“挑刺”，甚至认为会影响人大的业务工作。
部分派驻人员对党风廉政建设工作认识不够。有的对驻在部门廉政风险点不多的认识有所认同；有的因循守旧，缺乏创新精神，不善于研究新情况、新问题；有的在监督执纪上存在被动“坐等”的思想，多一事不如少一事，不善于做“包打听”、“顺风耳”，甚至担心抓纪检工作会影响与驻在单位的关系，对个别干部办事拖拉、庸懒散等问题“见怪不怪”。
组进行“审核”和“把关”，让派驻机构“监督的再监督、检查的再检查”的职能被弱化了。
（三）监督肤浅。有的派驻机构监督方式方法只停留在参加会议、列席会议、谈心谈话以及程序监督的层面，对监督对象的情况了解不深、掌握不全面，难以及时发现和纠正问题，对监督对象八小时以外是否存在违纪违规无法掌握，缺乏深层次监督。派驻机构有的同志来自于别的纪检部门，或从未从事过纪检工作，由于不参与驻在部门的业务工作，对驻在部门的职责认识不深，对可能存在廉政风险的环节、岗位了解不深入，容易出现脱离驻在单位实际谈监督的现象，难以实现真正有效的监督。派驻机构过于超脱于驻在部门的工作，会导致纪检监督与驻在部门工作出现“两张皮”，纪检组有劲使不上，执纪“浮在面上”。
查手段少，执纪能力滞后，直接影响纪检工作的开展。同时，由于派驻机构点多面广，派驻干部远离派出机关，有“回到纪委是客人，到了派驻单位是外人”两边够不着的尴尬，加之上级纪委往往下达任务多、安排工作多、上报材料多，业务指导少、谈心谈话少、培养关心少，派驻干部和委局干部的交流、培养、晋升的渠道尚未打通，导致派驻干部对派出纪委这个“娘家”缺乏“归属感”。
（五）底气不足。目前派驻机构的监督既不是同体监督又不是异体监督，“裁判员”与“运动员”没有完全分离。比如派驻机构与驻在部门仍存在一定的利益关系，派驻机构的工作经费及后勤保障在驻在部门单列，派驻干部的工资福利奖金仍挂靠在驻在单位，特别是年终绩效奖与驻在部门的考核成绩密切相关，因此驻在部门对派驻干部的切身利益拥有一定的掌控权。再比如派驻纪检干部的推荐考察、年度考核测评目前仍由纪委和驻在部门双重考核，由被监督对象给监督者考核打分、决定监督者奖励升迁。这些原因都导致派驻干部履职时腰杆不硬、底气不足，容易出现“睁一只眼闭一只眼”的现象，或者从驻在单位利益出发，对发现的问题大事化小、小事化了，弱化了派驻机构的作用。
二、加强和改进派驻机构工作的思考。
（一）提高认识，强化责任。一要抓党章意识。要尊崇党章，遵守纪律，严明党的政治纪律和政治规矩。驻在部门党组和派驻机构要紧紧扭住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，确保“两个责任”落地生根，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使守纪律讲规矩成为全体党员干部的政治自觉。二要抓思想教育。深入开展理想信念和宗旨教育，补足精神之“钙”，筑牢拒腐防变思想堤坝。注重专题警示教育，确保人大机关风清气正。三要抓纪律执行。把纪律和规矩挺在前面，使纪律立起来、严起来、执行到位。严格遵守（不乱说、不吃请、不收受、不请托）“四不”要求，牢牢守住纪律底线。四要抓纠风惩腐。要看住一个个节点，解决一个个具体问题，坚决防止“四风”反弹。同时，要坚持利剑高悬、震慑常在，坚决查处腐败行为。人大机关虽然不存在对外的审批权，但在选人用人、廉洁自律、内部财务管理等方面也要防微杜渐。五要抓管理监督。严是爱、松是害。要把对干部的管理监督摆上更加重要的位置，该批的要批、该管的要管，对问题要早发现、早解决。六要抓示范带头。要抓住领导干部这个“关键少数”，向_看齐，从领导做起，带头示范，以上率下，把全面从严治党的要求贯穿到党的建设各个方面，把该担的责任切实担起来。
（二）厘清关系，转变职能。首先，要明确派出机关与派驻机构的关系。派出机关与派驻机构是领导与被领导的关系。派驻机构实质上是派出纪委的延伸，是纪委的“耳朵”、“手足”和“触角”，代表着上级纪委对驻在单位实施监督检查。所以一定要做好请示报告，紧紧依靠派出纪委开展工作。派出纪委职能部门也要帮助指导派驻机构开展工作，为他们撑腰打气，真正关心派驻干部的生活与发展。其次，要明确派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，而不是被领导与领导的关系。派驻机构要破除惯性思维，转变自身角色，强化对派出纪委的请示力度，真正把监督作为第一职责，敢于履职，敢于“亮剑”，严格执纪，对领导干部苗头性倾向性问题要敢于打招呼早提醒，防微杜渐；对领导干部的违纪问题要敢于向上反映，属于职权范围内的要敢于处理。牢固树立“加强监督是本职、不善于监督是不称职、疏于监督是失职”的观念，增强履职的责任感。
（党组）贯彻执行民主集中制，履行“一岗双责”，配合开展党风党纪和廉政教育，加强对干部选拔任用和“三重一大”事项的监督检查，做好信访举报落实、执纪审查工作等等。要明确驻在部门党组与派驻机构在党风廉政建设上主责与专责，主抓与协抓的关系，注重两者的有机统一，通过督促、协调、建议，为党组分忧解难、出谋划策，精准发力、形成合力，达成共赢。在平时工作中，只要不影响纪检组履行本职任务，也可主动参与驻在部门机关的工作，只有深入其中，才能更为熟悉人大业务和工作情况，才能融洽与人大干部的关系，才能在参与中实现对“监督的再监督”。当然也一定要分清主次，不能反客为主，更不能因种了驻在部门的“责任田”，而荒了纪检监察的“自留地”。
作实现从被动防御转向主动出击、从权力反腐转向制度反腐、从事后惩处转向事前监督提供根本保证。二是要坚持把警示教育贯穿党员干部成长全过程，落实到干部培养选拔、考核评价、监督管理等环节，通过任前廉政谈话、廉政知识测试、节前廉政短信提醒等方式，进行廉政预警、警示教育，充分利用法纪教育基地，对党员干部开展警示教育。三是要充分利用函询、约谈、诫勉谈话等方式，对领导干部苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大过，绝对不能“小问题先等等，养大了再办”。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈。
派驻机构专题报告篇三
xxxx年x月来，派驻县委办纪检监察组认真学习党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，提高自身政治思想素质，思想上和_保持一致，认真贯彻执行《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》，正确把握“四种形态”，围绕全面从严治党主线，坚持廉政提醒、动态监督、严肃执纪工作思路，全力开展派驻监督，推动各派驻部门全面从严治党向纵深发展。
派驻县委办纪检监察组按照《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》的要求，深入综合派驻部门了解各部门的职能职责及领导班子分工、部门干部职工配置的情况，检查各部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策的情况。
(一)切实抓好派驻部门的党风廉政建设工作。要求各单位要认真组织学习县党风廉政建设责任书，要按照责任书的要求，认真抓好本部门的党风廉政建设工作，要建立健全党风廉政建设责任制领导机构，领导班子及成员要认真履行“一岗双责”，要积极开展党纪党规和廉政教育，要梳理出存在的薄弱环节，加强关键部门、重点岗位的廉政防控，提出防控措施，同时要按照时间进度要求，认真做好工作台帐，避免年底补台帐的现象发生。
(二)抓好机关作风建设。督促派驻部门教育干部职工严格遵守工作纪律，树立守纪律、讲规矩的思想意识，要求严格执行上下班制度，上班时间不做与工作无关的事。
(三)严格执行“三重一大”事项报告制度。要求各单位要主动接受派驻纪检监察组的监督，凡涉及“三重一大”的事项，要及时主动向派驻纪检监察组报告，必要时由派驻纪检组组长参加或委托纪检组其他同志列席相关决策会议。
为使综合派驻部门积极响应县委、县政府的号召，努力做好我县的脱贫攻坚工作，县委办纪检组积极落实监督责任，采取日常监督和随机抽查相结合的方式，以责任落实、工作措施、资金管理使用为监督内容，以x月至x月为重点时段，采取每周一督促进行监督检查，要求各派驻部门每周报开展“挂包帮、转走访”工作的情况。通过对各综合派驻部门扶贫工作的监督检查，我组认为各部门领导重视脱贫攻坚工作，按要求下派工作队员，并及时下拨人头经费，工作队员努力工作，工作中实事求是，杜绝了优亲厚友、弄虚作假的现象发生，做到发现问题及时整改，保证了工作质量，完成了县委、县政府交给的各项扶贫工作任务，各部门中未发现腐败及作风等扶贫领域中的突出问题。
派驻县委办纪检监察组x月以来，全体人员在组长的带领下，认真学习案件办理的相关知识，积极向案审室、纪检室、案管室有办案经验的同志学习，不断提高办案能力，全年共收到县纪委县监察委领导安排的案件xx件，目前办结xx件。
今年x月以来，我县的脱贫攻坚进入关键阶段，派驻县委办纪检监察组全体干部思想上和县委、县政府、县扶贫办保持一致，认真学习有关扶贫知识，充分了解我县的扶贫政策，了解建档立卡户的情况，xx次深入农户送政策、送温暖、送服务，各位干部对自己挂联的贫困户给予了很大帮助。
一年来县委办纪检监察组认真贯彻县纪委办《关于进一步加强纪检监察信息工作的通知》的精神，加强学习，不断提高信息质量，报送信息x篇，完成信息选题xx个。
一年来，我纪检监察组的工作虽然取得了一些成绩，但距领导的要求和纪检工作的要求还有一些差距，如走访派驻部门还不够，纪检业务知识的学习主动性有待加强，查办案件的能力有待提高，鉴于存在的问题，xxxx年计划从以下几方面抓好工作落实：
(一)每个月走访派驻部门x次，严格督促派驻部门认真开展党风廉政建设工作：
(四)按要求认真完成信息报送任务，每个月完成信息x篇，每季度完成信息选题x个；
(六)完成领导交办的其它工作。
派驻xxx纪检监察组。
派驻机构专题报告篇四
文章标题：派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构，在驻在单位有效开展纪检监察工作，对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局工作的影响，其作用是不可或缺的。因此，如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作，充分发挥其职能作用，具有重要意义。同时，必须看到，自1993年纪检监察合署办公以来，派驻纪检监察机构，实行纪委、_门和驻在单位党组（党工委）双重领导体制，但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用，主要体现在业务指导方面，对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等，几乎是空白。所以，加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆在我们各级纪委、_门面前的新课题。为此，本着实事求是的原则，笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况，尤其是存在的不足和问题及其成因，进行有关思考。
的治理是充分发挥派驻纪检监察机构，把问题消灭在萌芽状况，因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解，处在最前沿，最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风，95年我市_门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多，相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育工作薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做，创造性的与驻在单位党组（党工委）研究，部署制订源头防腐机制制度不多，向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位，他们的在源头防腐工作中作用应该是举足轻重。
二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的，不能单就某个薄环节简而述之，应该辩证的，对立统一的看待，综合来说主要有6个方面。1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组（党工委）主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系，怕反腐败的辩证关系纪检监察工作会妨碍中心工作，束缚手脚，同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先，担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究，影响政绩，派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴，除非市纪委有明确指示的工作，一段驻在单位领导不开口基本上无所作为，至使工作主动性不够。
2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因，派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺，双重领导体制的关系，不能正确处理，既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败工作任务的完成，又保证驻在单位业务中心的完成，没有字会“五指弹纲琴”的工夫，没有把纪检监察工作较好地溶入到驻在单位中心工作中去。
3、工作职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多，或兼分管其它职能，或大部分时间从事驻在单位业务中心工作，和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利，以至出现“种了别人的地，荒了自己的田”的现象。
派驻机构专题报告篇五
近日，东安县纪委派驻县农业委纪检组分别与县农业委、县林业局、县水利局、县移民开发局等九家综合监督和授权监督单位主动联系、完成对接。按照县纪委部署要求，找准角色定位，明晰工作思路，积极开展相关工作，逐步打开工作局面。
一是积极开展对接工作。为更快地熟悉情况，东安县纪委派驻县农业委纪检组深入负责监督单位，详细了解各单位领导班子、党风廉政建设、人员结构及各单位的行驶权力风险点题等情况，听取了被监督单位领导班子意见和建议，搜集整理了相关资料，建立了廉政风险点和等级与防控措施台账，为下一步有效地开展工作奠定了坚实的基础。
在农口系统各单位专题工作会议上，东安县纪委派驻县农业委纪检组组长传达了东安县纪委召开的一系列工作会议精神，对纪检体制改革和纪检组工作职责及监督权限进行了详细地政策解读，并对“四风”、廉政工作提出了具体的要求。
二是全力配合扶贫工作专项巡察“回头看”工作。10月中旬，县委巡察组与县扶贫办联合在全县范围内开展扶贫工作专项巡察“回头看”，纪检组全力支持巡察组开展工作，及时报送各单位相关材料，确保巡察组了解真实情况。
当前，正值推进纪律检查体制改革、深入落实“三转”要求的关键时期。面对新形势、新任务，纪检监察派驻机构必须找准职责定位，聚焦中心任务，主动担当作为，把思路理清研细，把责任层层落实，全面履行好监督责任。
一、明确职责定位，夯实履职尽责的理论基础尽责必先明责，要想尽快适应纪检体制改革对派驻机构履职提出的新要求，厘清职责定位是关键。派驻机构重点是督促检查相关部门(单位)落实惩治和预防腐败工作任务，加强对各部门(单位)领导班子及成员的监督，推动主体责任的落实。当前，面对“三转”要求，派驻机构必须强化角色定位，树立“监督的再监督、检查的再检查”理念，把工作切入点从配合监督指导部门(单位)开展业务检查，转变到对监督指导部门(单位)依法履行职责情况的监督检查上来，集中精力督促其严格履行主体责任，坚持到位不越位，牵头不包办，督促不替代。同时，要强化责任意识，做到守土有责。各部门(单位)党组(党委)不履行主体责任就是严重失职，那么派驻机构不履行监督责任也是严重失职。派驻机构要对监督指导部门的党风廉政建设工作“签字背书”，这既是承诺，也是责任，既是压力，更是动力。二、强化责任担当，切实把监督责任落到实处派驻三组围绕抓好党风廉政建设责任制的落实，着力完善日常监督机制，严肃查办违纪违法案件，积极履行监督职责，有效推动了主体责任的落实。
分管领导进行了诫勉谈话。对兼职取酬进行了专项清理，查处3起长期不在本单位上班，领取报酬的问题，并进行了纠正处理。同时，着重分析问题发生的深层次原因，有针对性地给相关部门提出完善规章制度的建议，帮助堵塞制度漏洞。
派驻机构专题报告篇六
我县实行派驻监督全覆盖以来，各派驻机构在县纪委常委会（监委委务会）领导下，积极围绕具委的中心工作，逐步制定和完善各项规章制度，深入了解和掌握各驻在部门的具体工作,切实强化了监督、检查，为我县廉政建设责任制落实和反腐败工作的开展起到了积极的推动作用。派驻机构虽然取得了一定成绩，但是距离机构成立的初衷和领导的要求还有一定的差距，还存在这样或那样的一些问题，制约了工作的正常开展。在当前的体制和机制下，如何进一步探索和逐步完善纪检派驻机构管理，更好的发挥派驻机构的作用，这是一个亟待探索和研究的课题。基于以上观点，浅谈我们一些不成熟的看法。
一、我县纪检派驻机构的设立情况为了加强对派驻机构及其工作人员的管理，完善派驻机构的管理体制和运行机制，我县在充分借鉴其他地区先进经验的基础上，结合自身实际情况，经县委常委会研究决定成立x个派驻纪检监察组，从县直部门选调x名同志担任各派驻机构的组长和副组长，涵盖了除公检法、金融及所有垂直部门之外的县直部门，下发专门文件，明确了工作职责，目前各项工作已在有条不紊的进行。
二、存在的问题及原因各派驻纪检组虽然已经正常开展工作，但是仍然存在一些很突出的问题，主要表现在以下五个方面。
11、认识上不到位。一是派驻机构人员对从事纪检监察工作还停留在过去的管党纪政纪的认识上，不知现在纪检监察工作已渗透到各行业的全面工作中，在业务的学习上还不够深入，在与驻在部门工作的协调和配合上有待进一步增强。二是有些驻在部门对派驻机构的职能、作用及主动接受监督的意识等方面的认识不到位，在一些重要的工作上不愿让派驻机构参与。
22、作风纪律不强。派驻纪检组很多事情都处在摸索和探索阶段，一方面和委机关在很多业务工作的沟通上不够。另一方面与各驻在部门的协调不够，没有真正融入其中，三是积极主动性不够，造成日常性工作不多，再加上派驻机构不和委机关一起办公，地点设在县直部门，人员少，管理上约束机制不够健全，造成纪律性不强，工作有些松垮。
33、参与程度不够。造成这一现象的原因主要有两方面:一是县委、政府对派驻机构的重视程度不够，如县里召开的一些重要会议、组织部门对驻在部门的干部考核等，基本都没有通知派驻机构参加，没有充分发挥派驻纪检机构的作用，致使监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，存在监督不力和不监督失职、真监督又无能为力的状况。二是不少驻在部门的重点工作、重大事项及重要会议不愿通知派驻纪检机构，而派驻机构有时候碍于情面不能理直气壮的向驻在部门提出，派驻纪检组和各驻在部门是“两张皮”，起不到监督、协助和预防腐败的作用，监督的主动性和接受监督的主动性都存在问题，一定程度上存在着不好监督和监督不到位的问题。
44、监督力度不够。在县里成立派驻机构的文件中，明确要求驻在部门的重大决策、重要会议要提前告知，工程招标、研究人财物等事项必须有派驻机构参与，但在实际工作中，派驻纪检组与驻在单位之间互动较少，缺乏必要的沟通、联系和配合，没有充分发挥纪检组应有的作用，工作主动性、实效性、针对性也就不强。
55、部门配合不够。部分驻在部门为规避派驻纪检组的监督，采取用其他形式的会议代替党组会和班子会讨论决定重大人、财、物等问题；或者临时通知召开会议，让参会人员措手不及,不能充分准备，发表意见；更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的意见等，派驻纪检机构不能真正深入了解单位的具体工作，对其也就是无法进行指导。
三、建议派驻纪检组在实际工作中有很多不理顺的地方，为更好的发挥派驻机构的作用，建议县及委局机关的领导在精力上给予更多倾斜，政策上给予更多的支持。
11、人员配备需要进一步加强。按照派驻机构的职责，正常开展工作人手不足的情况就显现出来，建议按照“三定”方案配备一些人员。
构切实了解和掌握驻在部门的真实情况，以便更好的起到服务、协调和监管的作用。
33、派驻人员需要提高自身能力。派驻纪检组虽然已成立多年，但是很多纪检监察方面的业务还不够熟悉，在自主办案方面还有很大的欠缺,建议委机关加大学习和培训力度,让每位成员尽快进入角色进一步增强自身的业务能力和工作协调能力，使我县的纪检派驻工作做的越来越好。
关于对市县纪委监委派驻派驻机构改革的几点认识和建议（2）。
摘要：纪检监察派驻机构改革是中央关于党和国家机关机构改革中的重大举措，是党的十九大和十九届三中全会对推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革作出的战略部署。2018年3月，国家监察法颁布施行，各级监察委员会相继成立，与同级纪律检查委员会合署办公，省、市、县相继实施配套改革，全面实现对同级党和国家机关等党内监督和国家监察全覆盖，派驻公安机关纪检监察组同步到位，履行党章和国家监察法赋予的职能，按照干部管理权限和派出纪委监督的授权，对公安机关实施监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责，并取得初步成效。
党和国家机关等派驻监督全覆盖。本人作为派驻基层公安机关纪检监察组组长（以下简称“派驻公安纪检监察组”），通过一年多的切身感受，对派驻机构改革谈几点粗浅的认识和建议。
一、主要做法及成效（一）机构人员到位。县委坚决执行上级党委关于纪检监察派驻改革的决策部署，制定关于加强纪委监委派驻机构建设的意见，设立七个派驻纪检监察组，定编定人定责，明确各组派驻单位和派驻组长，逐步配备了监察员。
（二）职能定位到位。明确派驻检监察组受县纪委县监委直接领导、统一管理，与派驻单位是监督与被监督的关系，履行监督检查、执纪问责和调查处置职责，对派驻单位履行主体责任情况进行监督。
（三）管理监督到位。各派驻纪检监察组人员除工资仍在原单位外，其他事项与纪委监委机关人员同安排、同部署、同考核、同要求，明确分管领导、衔接委室。定期学习教育培训，定期听取工作汇报，定期开展考核点评，队伍整体表现良好，无违纪违规行为。
（四）执纪审查到位。实施派驻改革后，所有信访问题线索统一由县纪委监委信访室和案件管理室统一受理、分办、督导、汇总，做到全程留痕，及时规范安全。以我组为例，改革前，平均每年开展线索核查5件左右，纪律处分1-2人，均为轻处分，但是核查程序不规范，用语不规范。实施派驻改革一年来，我组组织或参与开展线索核查10件，立案5起5人，实现程序规范，审查调查安全。
二、存在的问题及原因。
纪委监委派驻机构改革虽然取得了初步成效，但在实际工作中，也遇到一些问题和困扰，集中反映为“三个不”：即“工作关系不顺，制度机制不全，学习培训不够”，主要表现如下：
（一）工作关系不顺，监督底气不足。一方面，由于落实中央深化派驻机构改革精神，尚未开展全方面多层次的宣传发动，派驻改革的氛围不浓，各被监督单位及广大干部职工对派驻改革的精神理解不透，把握不准，执行不力，部分单位甚至不知监督本单位的哪个派驻纪检监察组，部分领导干部不知道派驻纪检监察组有哪些职能职责。特别是各级纪委监委对公安机关实施派驻监督的方式，纵向不统一，横向不一致，下改上不改，明改暗不改，导致公安机关对派驻改革存在等待观望，被动应付，仍然把派驻纪检监察组当着公安机关的内设部门，“派”的权威并未树立。另一方面，工资关系尚在公安局的派驻公安纪检监察组也心存凝虑，监督底气不足，不想监督、不敢监督，“驻”优势并未彰显。
察组意见，造成纪检监察组无法监督，派驻监督“探头”作用无法有效发挥。
（三）学习培训不够，业务水平不高。派驻纪检监察组虽然与其他纪检监察干部一样，参加了市县纪委监委组织的各种培训辅导，自己也主动加强了学习。但截止目前，尚未参加过派驻监督专门业务培训，对新时期纪检监察新要求新规定学习不够，实践不多，监督检查开展较少，审查调查程序不熟，执纪执法质量不高，能力水平与当前形势任务和工作要求有较大差距。
三、几点建议（一）加强宣传发动，统一思想认识。各级纪委监委应重视派驻机构改革，通过召开动员部署会、组织专题宣讲、制作宣传画册等方式，多方面多层次宣传纪检监察派驻机构改革精神，面对面明确纪委监委、派驻纪检监察组及被监督单位的工作关系、职责任务和工作要求，推动派驻改革落地生根。
路，完善工作措施，加强监督检查，做到派驻单位工作重心在哪里，问题容易出现在哪里，监督就跟进到哪里，为派驻单位工作开展提供有力的政治和纪律保障。
（三）理顺领导体制，做到上下统一。派驻改革是_的顶层设计，必须有定于一尊、一锤定音的权威，各级党组织均应贯彻落实，将改革落到实处。中央已经做出了示范，全省各级纪委监委应统一向党和国家机关派出纪检监察组实施派驻监督，派驻纪检监察组组是否担任派驻单位党委（党组）成员应上下统一，左右一致，形成上下联动、同向发力的工作格局。
“两个责任”协同推进。从派驻公安纪检监察组层面，应充分利用“驻”的优势，
根据上级相关管理规定，与派驻单位协同建立监督工作定期会商、队伍定期研判、重要情况通报、联合监督执纪、问题线索联合排查等机制，为派驻单位党委（党组）主体作用的发挥提供有效载体。
（五）突出工作重点，强化职能职责。各派驻纪检监察组要积极发挥“探头”作用，紧盯派驻单位领导班子、领导干部这些“关键少数”，监督检查其履行职责、行使职权和遵守法纪情况，及时发现和纠正问题，推动派驻单位正确履职、秉公用权、遵规守纪；要充分利用“驻”的优势”，盯住贯彻执行中央大政方针和决策部署的“落脚点”、落实党委主体责任的“着力点”，权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，开展监督检查，提出监督建议，做到抓早抓小抓经常，有错即纠、违者即查，彰显“派”的权威；要抓住审查调查这个有效手段，强化法治思维，以党纪法规、警纪警规、条令条例作为衡量标尺，对通过监督检查、群众投诉、上级交办、部门转办等途径发现和收集的问题线索，分清性质，按照权限，充分运用监督执纪“四种形态”，依纪依法严格审查调查，“一案双查”，提出问责建议，做到量罚适当，不枉不纵，精准公正。
（六）加强队伍建设，提升能力本领。要按照“打铁还需自身硬”的要求，切实加强派驻公安纪检监察组干部队伍建设。一要选优配强队伍。目前，各派驻纪检监察组均缺编缺人，为确保派驻改革思想不乱、工作不断、队伍不散，工作有效推进，纪委监委应按照上级要求，通过公开招考和选调等方式，尽快配备到位。针对单独派驻公安机关的纪检监察组，应按照...
派驻机构专题报告篇七
某县派驻纪检监察组22022年工作要点2022年派驻纪检监察组将以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化政治监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治党向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”
九届六中全会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促党员干部把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县“重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好政治生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化政治生态。
巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。
3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新，做实做细日常监督。
制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5．落实落细日常监督。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择“小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督“探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实“三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼“以案促改”“以案治本”，做好案件处理“后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
6．贯通运用监督执纪“四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促党委（党组）履行全面从严治党主体责任，运用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设，着力纠治“四风”
7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻_决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展“庸懒散慢拖瞒”和“中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对_重大决策部署和各级党委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。
甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。
9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行)》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。
10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。
11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）履行主体责任等多重职责，将一体推进“三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管党治党、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。
12．强化党风党纪和廉政教育。督促部门单位严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍。
13．筑牢政治根基。牢记纪检监察机关是政治机关的职能定位，把政治建设摆在突出位置，忠诚捍卫“两个确立”，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，善于从政治上观察、分析和解决问题，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的_保持高度一致。
14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研党章党规党纪和国家法律法规，用好纪法“两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪“四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。坚持“一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲政治，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。
白，让所有权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出，要持续深化派驻机构改革，在提升监督质量、增强监督效果上再发力，实现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求，**市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向，以推进基层监督执纪执法一体化建设为方法手段，以“基层建设深化年”为工作载体，对标对表、压茬推进，全市派驻机构改革工作取得实效，派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。
一、基本情况。
一轮派驻机构改革工作启动，解决了编制、落实了人员，取得了明显成效。20**年，**市委、各县（区）委印发市、县（区）纪委监委派驻机构改革方案，进一步科学设置机构、配齐配强人员、实行统一进驻，派驻机构改革持续深化。20**年，按照省纪委、省委编办《关于全面完成县（市、区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》，全市各县（区）重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推进、再深化、再落实，派驻机构改革取得实质性进展。
析存在的问题及成因，并对下一步工作提出对策建议。
二、主要做法。
强化政治指引，全面覆盖更加高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求，以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的实施意见》为引领，以《关于全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循，高站位推进改革。市纪委监委积极向市委请示汇报，及时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经费等事宜，紧密结合**实际，强化顶层设计，制定工作方案，科学设置派驻机构，落实人员编制，确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳”。认真履行协助职责，协调市、县（区）党委分批次召开派驻机构统一进驻大会，压实党组织管党治党政治责任，明确派驻机构监督职责，扎实推进改革任务。全市现有派驻机构**个，其中综合派驻机构**个，实有编制***名，单独派驻机构**个，核定编制**名（均在驻在单位）。现有工作人员***名，其中市本级派驻机构**个，工作人员**名，比改革前增加**％；县区派驻机构**个，工作人员***名，比改革前增加**.*％，派驻机构更加精简高效，市县两级派驻监督实现全覆盖。
强化精准施治，日常监督更加高效能。准确把握派驻机构改革的精髓要义，在发挥派驻机构“显微镜”“探照灯”作用上下功夫，做实做细“三项监督”。政治监督具体化。
对照《党章》和《宪法》赋予的职责，对照__重要指示批示精神和_、省、市委重大决策部署，强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准则》《条例》，遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。探索建立“两个责任”活页夹，督促党组（党委）实践运用“四种形态”，压实全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判，为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来，市县两级派驻机构通过监督发现问题***条，督促整改***项，建立“活页夹”**份，提出意见建议***条，开展政治生态分析研判**次，提出整改建议**条。日常监督精细化。聚焦中心工作，突出“关键少数”，紧盯重要岗位，开展精准监督，做到清单化明责、差异化履责、精细化评责，全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别，建立廉政风险排查机制，补漏洞、重预防，瞄准靶心、细化措施，做实做细日常监督。今年以来，开展集...
派驻机构专题报告篇八
我县实行派驻监督全掩盖以来，各派驻机构在县纪委常委会（监委委务会）领导下，乐观围绕具委的中心工作，逐步制定和完善各项规章制度，深化了解和把握各驻在部门的具体工作,切实强化了监督、检查，为我县廉政建设责任制落实和反腐败工作的开展起到了乐观的推动作用。派驻机构虽然取得了确定成果，但是距离机构成立的初衷和领导的要求还有确定的差距，还存在这样或那样的一些问题，制约了工作的正常开展。在当前的体制和机制下，如何进一步探究和逐步完善纪检派驻机构管理，更好的发挥派驻机构的作用，这是一个亟待探究和争辩的课题。基于以上观点，浅谈我们一些不成熟的看法。
一、我县纪检派驻机构的设立状况为了加强对派驻机构及其工作人员的管理，完善派驻机构的管理体制和运行机制，我县在充分借鉴其他地区先进经验的基础上，结合自身实际状况，经县委常委会争辩成立x个派驻纪检监察组，从县直部门选调x名同志担当各派驻机构的组长和副组长，涵盖了除公检法、金融及全部垂直部门之外的县直部门，下发特地文件，明确了工作职责，目前各项工作已在有条不紊的进行。
二、存在的问题及缘由各派驻纪检组虽然已经正常开展工作，但是照旧存在一些很突出的问题，主要表现在以下五个方面。
行业的全面工作中，在业务的学习上还不够深化，在与驻在部门工作的协调和协作上有待进一步增加。二是有些驻在部门对派驻机构的职能、作用及主动接受监督的意识等方面的生疏不到位，在一些重要的工作上不愿让派驻机构参与。
22、作风纪律不强。派驻纪检组很多事情都处在摸索和探究阶段，一方面和委机关在很多业务工作的沟通上不够。另一方面与各驻在部门的协调不够，没有真正融入其中，三是乐观主动性不够，造成日常性工作不多，再加上派驻机构不和委机关一起办公，地点设在县直部门，人员少，管理上约束机制不够健全，造成纪律性不强，工作有些松垮。
33、参与程度不够。造成这一现象的缘由主要有两方面:一是县委、政府对派驻机构的重视程度不够，如县里召开的一些重要会议、组织部门对驻在部门的干部考核等，基本都没有通知派驻机构参与，没有充分发挥派驻纪检机构的作用，致使监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，存在监督不力和不监督失职、真监督又无能为力的状况。二是不少驻在部门的重点工作、重大事项及重要会议不愿通知派驻纪检机构，而派驻机构有时候碍于情面不能理直气壮的向驻在部门提出，派驻纪检组和各驻在部门是“两张皮”，起不到监督、帮忙和预防腐败的作用，监督的主动性和接受监督的主动性都存在问题，确定程度上存在着不好监督和监督不到位的问题。
之间互动较少，缺乏必要的沟通、联系和协作，没有充分发挥纪检组应有的作用，工作主动性、实效性、针对性也就不强。
55、部门协作不够。部分驻在部门为规避派驻纪检组的监督，实行用其他形式的会议代替党组会和班子会争辩重大人、财、物等问题；或者临时通知召开会议，让参会人员措手不及,不能充分预备，发表意见；更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的意见等，派驻纪检机构不能真正深化了解单位的具体工作，对其也就是无法进行指导。
三、建议派驻纪检组在实际工作中有很多不理顺的地方，为更好的发挥派驻机构的作用，建议县及委局机关的领导在精力上赐予更多倾斜，政策上赐予更多的支持。
11、人员配备需要进一步加强。依据派驻机构的职责，正常开展工作人手不足的状况就显现出来，建议依据“三定”方案配备一些人员。
22、参与部门工作需要领导的支持。派驻纪检组不能更好地融入各驻在部门的正常监督工作之中，一是建议要加强工作研讨，强化派驻机构的地位；二是建议委机关加强派驻机构和驻在部门工作的协调，由委机关领导分包纪检组，帮忙派驻机构协调与各驻在部门的关系；三是建议县里制定相应的制度或者是召开特地的会议，让派驻机构切实了解和把握驻在部门的真实状况，以便更好的起到服务、协调和监管的作用。
33、派驻人员需要提高自身力量。派驻纪检组虽然已成立多年，但是很多纪检监察方面的业务还不够生疏，在自主办案方面还有很大的欠缺,建议委机关加高校习和培训力度,让每位成员尽快进入角色进一步增加自身的业务力量和工作协调力量，使我县的纪检派驻工作做的越来越好。
关于对市县纪委监委派驻派驻机构改革的几点生疏和建议（2）。
摘要：纪检监察派驻机构改革是中心关于党和国家机关机构改革中的重大举措，是党的十九大和十九届三中全会对推动党的纪律检查体制和国家监察体制改革作出的战略部署。2018年3月，国家监察法颁布施行，各级监察委员会相继成立，与同级纪律检查委员会合署办公，省、市、县相继实施配套改革，全面实现对同级党和国家机关等党内监督和国家监察全掩盖，派驻公安机关纪检监察组同步到位，履行党章和国家监察法赐予的职能，依据干部管理权限和派出纪委监督的授权，对公安机关实施监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责，并取得初步成效。
关键词：对派驻机构改革的生疏和思考2018年3月以来，依据中心、省委、市委关于深化纪委监委派驻机构改革的部署和要求，各县严格按图施工，实行综合派驻和单独派驻两种方式，通过新设或调整，派出多个纪检监察组，实现对县级党和国家机关等派驻监督全掩盖。本人作为派驻基层公安机关纪检监察组组长（以下简称“派驻公安纪检监察组”），通过一年多的切身感受，对派驻机构改革谈几点粗浅的生疏和建议。
一、主要做法及成效（一）机构人员到位。县委坚决执行上级党委关于纪检监察派驻改革的决策部署，制定关于加强纪委监委派驻机构建设的意见，设立七个派驻纪检监察组，定编定人定责，明确各组派驻单位和派驻组长，逐步配备了监察员。
（二）职能定位到位。明确派驻检监察组受县纪委县监委直接领导、统一管理，与派驻单位是监督与被监督的关系，履行监督检查、执纪问责和调查处置职责，对派驻单位履行主体责任状况进行监督。
（三）管理监督到位。各派驻纪检监察组人员除工资仍在原单位外，其他事项与纪委监委机关人员同支配、同部署、同考核、同要求，明确分管领导、连接委室。定期学习教育培训，定期听取工作汇报，定期开展考核点评，队伍整体表现良好，无违纪违规行为。
（四）执纪审查到位。实施派驻改革后，全部信访问题线索统一由县纪委监委信访室和案件管理室统一受理、分办、督导、汇总，做到全程留痕，准时规范平安。以我组为例，改革前，平均每年开展线索核查5件左右，纪律处分1-2人，均为轻处分，但是核查程序不规范，用语不规范。实施派驻改革一年来，我组组织或参与开展线索核查10件，立案5起5人，实现程序规范，审查调查平安。
二、存在的问题及缘由纪委监委派驻机构改革虽然取得了初步成效，但在实际工作中，也遇到一些问题和困扰，集中反映为“三个不”：即“工作关系不顺，制度机制不全，学习培训不够”，主要表现如下：
（一）工作关系不顺，监督底气不足。一方面，由于落实中心深化派驻机构改革精神，尚未开展全方面多层次的宣扬发动，派驻改革的氛围不浓，各被监督单位及宽敞干部职工对派驻改革的精神理解不透，把握不准，执行不力，部分单位甚至不知监督本单位的哪个派驻纪检监察组，部分领导干部不知道派驻纪检监察组有哪些职能职责。特殊是各级纪委监委对公安机关实施派驻监督的方式，纵向不统一，横向不全都，下改上不改，明改暗不改，导致公安机关对派驻改革存在等待观望，被动应付，照旧把派驻纪检监察组当着公安机关的内设部门，“派”的权威并未树立。另一方面，工资关系尚在公安局的派驻公安纪检监察组也心存凝虑，监督底气不足，不想监督、不敢监督，“驻”优势并未彰显。
（二）制度机制不全，监督效能不好。虽然党章、监察法、派驻机构改革意见等对派驻机构的管理领导、工作关系、监督范围和职责权限等事项均作了指导性明确，但从上至下均未制定具体的实施方法、工作标准或流程规范，职责权限未细化，奖惩措施未明确，领导责任不明晰，考核机制未健全，派驻纪检监察组虽然明白了自己的身份，知道了自己的职责权限，但不知怎么开展工作。以监督检查公安机关“三重一大”事项为例，因未明确对“三重一大”事项监督检查的流程、方式等，不再担当公安局党委委员的派驻纪检监察组组长在党委会上无表决权，党委决策“三重一大”事项也不征求派驻纪检监察组意见，造成纪检监察组无法监督，派驻监督“探头”作用无法有效发挥。
（三）学习培训不够，业务水平不高。派驻纪检监察组虽然与其他纪检监察干部一样，参与了市县纪委监委组织的各种培训辅导，自己也主动加强了学习。但截止目前，尚未参与过派驻监督特地业务培训，对新时期纪检监察新要求新规定学习不够，实践不多，监督检查开展较少，审查调查程序不熟，执纪执法质量不高，力量水平与当前形势任务和工作要求有较大差距。
三、几点建议（一）加强宣扬发动，统一思想生疏。各级纪委监委应重视派驻机构改革，通过召开动员部署会、组织专题宣讲、制作宣扬画册等方式，多方面多层次宣扬纪检监察派驻机构改革精神，面对面明确纪委监委、派驻纪检监察组及被监督单位的工作关系、职责任务和工作要求，推动派驻改革落地生根。
洁毁灭在哪里，监督就跟进到哪里，为派驻单位工作开展供应有力的政治和纪律保障。
（三）理顺领导体制，做到上下统一。派驻改革是党中心的顶层设计，必需有定于一尊、一锤定音的权威，各级党组织均应贯彻落实，将改革落到实处。中心已经做出了示范，全省各级纪委监委应统一向党和国家机关派出纪检监察组实施派驻监督，派驻纪检监察组组是否担当派驻单位党委（党组）成员应上下统一，左右全都，形成上下联动、同向发力的工作格局。
伍定期研判、重要状况通报、联合监督执纪、问题线索联合排查等机制，为派驻单位党委（党组）主体作用的发挥供应有效载体。
（五）突出工作重点，强化职能职责。各派驻纪检监察组要乐观发挥“探头”作用，紧盯派驻单位领导班子、领导干部这些“关键少数”，监督检查其履行职责、行使职权和遵守法纪状况，准时发觉和订正问题，推动派驻单位正确履职、秉公用权、遵规守纪；要充分利用“驻”的优势”，盯住贯彻执行中心大政方针和决策部署的“落脚点”、落实党委主体责任的“着力点”，权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，开展监督检查，提出监督建议，做到抓早抓小抓经常，有错即纠、违者即查，彰显“派”的权威；要抓住审查调查这个有效手段，强化法治思维，以党纪法规、警纪警规、条令条例作为衡量标尺，对通过监督检查、群众投诉、上级交办、部门转办等途径发觉和收集的问题线索，分清性质，依据权限，充分运用监督执纪“四种形态”，依纪依法严格审查调查，“一案双查”，提出问责建议，做到量罚适当，不枉不纵，精准公正。
（六）加强队伍建设，提升力量本事。要依据“打铁还需自身硬”的要求，切实加强派驻公安纪检监察组干部队伍建设。一要选优配强队伍。目前，各派驻纪检监察组均缺编缺人，为确保派驻改革思想不乱、工作不断、队伍不散，工作有效推动，纪委监委应依据上级要求，通过公开招考和选调等方式，尽快配备到位。针对单独派驻公安机关的纪检监察组，应依据条件符合...
派驻机构专题报告篇九
5.集团纪委关于如何做好企业基层派驻监督工作的思考与对策（以xx纪委派驻纪检组为例）（集团公司）。
25。
关于着力破解当前派驻机构开展监督难点问题的思考与对策。
派驻纪检监察机构要聚焦监督基本职责、第一职责，进一步突出政治监督、将监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行到位，推动全面从严治党在派驻监督工作中见实效，推动驻在单位党组履行全面从严治党主体责任，但与此同时，制约派驻工作高质量发展的难点问题依然存在。
监督执纪执法力量不足。有的派驻纪检组监督力量不足，人员配备有待进一步充实，一些派驻纪检监察干部是转隶人员、纪检监察业务水平和法律法规知识薄弱，存在本领恐慌，在调查取证、谈话技巧、笔录制作等方面能力薄弱，纪检干部队伍中熟悉财务、审计、法律的专业人才紧缺，具体办案技巧和专业业务的系统培训相对欠缺。同时，因问题线索存在涉密性，派驻监督、纪律监督、监察监督、巡察监督在监督力量整合、工作协作配合、信息互通共享深度方面协调衔接有待进一步协调完善。
怕影响个人发展。有的派驻纪检监察机构仍主要通过参加会议、听取汇报、查看资料、翻阅台账、开展谈心谈话等方式了解掌握驻在部门的基本情况，在创新派驻监督方式上意识不强、方式方法不够多样化。处置问题线索时，监督手段单一，过多依赖谈话，时间周期长，反而容易导致关键证据被销毁或谈话对象与其他当事人建立攻守同盟。因为分析研判不到位、监督执纪“四种形态”贯通运用能力欠缺，有的问题线索常“一谈了之”“初核未果”，有的问题线索不能有针对性地处置。
问题线索价值不高。当前，某些党员干部的违纪违法行为日益隐蔽，常规的受理问题线索渠道发现有价值的问题线索越来越难。要真正了解掌握被监督单位业务中的“猫腻”，甚至看出其中偏离“初心”、夹带“私货”的门道，必须坚持长期积累，仔细了解被监督单位业务，真正下一番苦功强化监督。目前，信访举报受理、巡视巡察反馈仍是大多数派驻机构问题线索来源的主要渠道，有的信访举报内容空洞、价值不高、可查性低，却无形中增加了部门的工作量。同时，开展问题线索处置时，存在取证难的问题，有的相关知情人碍于人情世故、自身利益考量或怕得罪他人，往往躲避不愿配合，不同程度增加违纪违法问题的初核难度，案件难以取得突破。
有的办案处理程序不够严谨规范，有的派驻机构相关管理制度缺乏规范、有待进一步完善和健全。不少派出机关出现对派驻干部选拔使用管理不够明确，只管下达任务布置工作，推荐使用鲜有人管的现象，派驻干部交流出口不畅，容易产生工作惰性和“破罐子破摔”思想，工作积极性和主动性受到影响。
切实解决派驻监督弱化的对策建议不可否认，困难存在。但坐等办法、问题自动解决是行不通的。各级纪委监委和各派驻机构应当拿出敢于担当的勇气，切实解决派驻监督工作中存在的问题。
统筹联动作战。在现有人员基础上优化结构、整合力量，持续推进组织和制度创新，加强派驻监督与巡察监督贯通，参加巡察情况反馈会，实行联动监督工作机制，统筹工作力量，强化协同作战。加强内外联动，建立完善派驻监督职能部门与监督检查、信访、案件管理、审查调查等部门的信息沟通机制、协调协作机制等；以党内监督为主导，推动人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。
派驻机构专题报告篇十
20xx年凤凰县_纪检监察工作总的要求是：以科学发展观为指导，按照十八届中央纪委五次全会、县纪委全会要求和局馆工作部署，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，重点深化廉政风险防控机制建设，不断开拓新的工作思路，实施新的举措，推进局馆党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，为推进全区档案事业科学发展提供有力保证。
调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构，充实人员，制定实施方案，明确制度建设的主要内容，切实做到“三个带头”，推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设责任书，强化责任意识，搞好责任分解，落实责任考核和责任追究制度，确保“一岗双责”落到实处。
一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程合同签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督，确保工程建设廉洁高效。
二是对创建国家一级综合档案馆工作任务开展重点监察。重点对档案馆建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成情况进行监督检查。
三是围绕局馆20xx年工作要点，对各股室目标责任制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设（档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案文化建设和档案队伍建设）和“一个”工程（家庭建档工程）的落实情况进行监督检查。
以加强领导干部作风建设为重点，以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主内容，以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位责任教育等为主要形式，借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。积极开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为内容的“四廉”教育，组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动，提高党员干部思想认识，推动廉政文化进机关，营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施意见》，围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善，规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定，完善科学决策机制，加强领导干部廉洁自律方面的制度建设，切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上，进一步提升制度执行力，将制度的贯彻执行放在更加突出的位置，坚持用制度管权、管事、管人。
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署情况的监督检查，加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开，通过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式，增强决策的透明度和公众参与度，支持和保证群众监督。
全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神，巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“创建‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反腐败工作、与加强纪检_门自身建设结合起来，坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合，促使纪检监察干部进一步提升学习能力和创新能力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
