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易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇一
同志们：今天把大家通知回来召开一个短会，旨在传达全市易地扶贫搬迁工作紧急会议精神，针对当前全市易地扶贫搬迁工作中出现的一些问题，对照我们的工作讲一些要求，目的在于把这项工作进一步做好，确保不出纰漏。
刚才，县计划局胡局长宣读了市发改委的通报、升康局长通报了会议召开情况。从会议情况来看，市发改委前一阶段到部分县区检查反馈的情况引起了市上高度重视，会议明确指出了当前全市易地扶贫搬迁工作中存在的主要问题：一是搬迁对象选择不够准确，存在“搬富不搬贫”问题；二是随意提高住房建设标准，加重了贫困群众的经济负担，违背了易地扶贫搬迁的初衷；三是少数乡镇兑现群众建房补助款不及时；四是缺乏帮助搬迁后的贫困群众脱贫致富的规划和工作措施。虽然我县易地扶贫开发工作刚刚起步。但据我们掌握的情况看，市上通报的这些问题当中已经有个别问题在少数乡镇出现，其它乡镇也表现出一些倾向性的苗头，如果不及时预防纠正，必将在今后的工作中造成更大的失误，甚至产生恶劣的影响。为此，今天把5个项目乡镇的主要领导，同时也是易地扶贫搬迁项目实施的主要责任人紧急通知回来，对这些问题进行强调，对工作纪律和要求进行重申。下面，我着重强调以下几点意见：
一要进一步强化责任意识。我们要站在讲政治和加快推进社会和谐发展的高度来提高认识，易地扶贫搬迁不是一般意义上的投资，是党和政府从根本上解决那些居住在边远高寒、灾害频繁、自然条件极差，社会发育程度低，一方水土难养一方人的地方的贫困人口生存和发展问题的重大举措，是xxx对贫困地区的关爱、关心和关怀，是构建和谐社会的重要举措。对此，各项目乡镇务必树立强烈的政治责任意识，增强历史使命感，高度重视，加强领导，精心组织，严格把关，全面领会贯彻省、市、县的有关文件精神，真正把党和政府的温暖送到最需要帮助的贫困群众中去。在座的都是各乡镇的主要领导，都与县政府签定了责任状，必须切实负起领导责任，必须确保项目建设不出任何问题。在这里我再次强调，如果在今后县上组织的检查中发现，特别是在省市的检查中发现问题，我们将严肃追究责任，特别是领导责任。
二要进一步核准搬迁对象。各乡镇搬迁对象名册已上报领导小组办公室（县计划局），目前经过审核仍然发现有一些搬迁对象不符合搬迁条件，会后各乡镇还要做进一步的核实，要认真对照《实施方案》上关于搬迁对象的三条标准，严格把关，主要领导要切实负起第一责任人的责任，切实把好审核关；要严格要求从事项目工作的乡镇干部，防止执行政策走样；要加强对村组干部的监管，严防“优亲厚友”，坚决杜绝“搬富不搬贫”现象的发生。
三要严格控制建房规模。要正确处理房屋建设与生产发展的关系，控制建房面积和投资规模，切实减轻农民负担，坚决避免“搬迁致贫”现象的发生。一般来讲每户建房总面积宜控制在130平方米以内（其中住房100平方米左右，附属用房30平方米以内），房屋层数以一层为宜，户均建房占地面积亩以内。）这个标准请大家切记，坚决不能突破，请大家务必从严把好审核关。
四要因地制宜确定安置方式，但要尽量引导集中安置。凡能集中安置的要尽可能集中安置，个别群众愿意分散安置的尊重群众意愿，不搞强迫命令，但要给群众做深入细致的思想工作，讲清楚实行集中安置可以节约土地，能够降低建房的综合成本，并且容易解决居住配套设施，通过一些激励措施，引导群众集中安置。
五要是加强项目资金管理。各项目乡镇一定要建立专户储存，实行专人管理，在兑现时严格按照县上确定的标准和工程进度兑现，绝不允许出现随意拖欠和克扣搬迁户补助资金的现象在我县发生。
六要及早着手制定搬迁群众脱贫致富规划和工作措施。易地扶贫搬迁的目的是要从根本上解决脱贫和发展问题，以确保搬得出，稳得住，能致富。各乡镇务必要及早谋划搬迁户的发展问题，在开展建房工程的同时，帮助搬迁群众制定具体的脱贫致富规划，明确他们搬迁后主要从事什么生产，发展什么主导产业，各家各户每年经济发展达到怎样的水平，采取怎样的措施和办法等。通过规划及工作措施的稳步实施，确保搬迁群众有稳定的生活来源，通过长期不懈地努力，能够脱贫致富，进而实现小康目标。
总之，易地扶贫搬迁工作是一项复杂的综合系统工程，政策性强、涉及面广、工作量大，在实施过程中容易出现这样那样的问题，我们一定要以高度的政治责任感，强化纪律要求，严格执行政策规定，深入调查研究，认真总结经验教训，及时发现和纠正问题，扎扎实实抓好各个环节的工作，确保不出任何纰漏，确保高质量稳步推进项目建设。
易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇二
按石发代赈［201x］194号文件精神要求，我镇认真组织了易地扶贫搬迁摸底工作。镇会同村干部走村串户，召开各种类型会议，宣传移民搬迁政策，了解移民户思想动态，坚持“政府引导、群众自愿、以户为主、适当支持”的宣传方针，通过深入细致的调查摸底，全镇共完成移民调查摸底对象154户611人，其中因交通不便移民129户513人，就近避灾移民21户81人，因景区规划移民4户17人。现就次摸底调查工作情况汇报如下：
一、基本情况
仁里镇位于国家生态经济示范县石台县中部，为县政府驻地，全县政治、经济、文化和交通中心，现辖10个村5个社区居委会，人口万人，国土面积189km2。随着近几年基础设施建设，尤其是民生工程的实施，我镇城乡面貌大幅度改善，99%的村民组实现了通路、通水和通电。但对于地处较高山上的村庄，还没有实现通路。另外由于山地所限，村民组分布较零散，有的自然村落和单家独户的与大村庄相距较远，这样有的基础设施难以覆盖，如果修路、架桥，投资巨大，且受益人口较少。还有部分村民居住在山体滑坡和大河旁边，易受地质灾害和洪涝侵袭。再有部分农户地处村庄后面，因村庄整治难以推动，入户道路狭窄曲折，尽管与主干道相距较近，却不能通行，急需易地搬迁建房。对这部分农户只有采取易地扶贫搬迁的办法解决其长远生计问题。 东山村座落在县城西南部，距县城7公里，现有人口829人，土地面4120亩，茶园面积650亩，山场面积21375亩，林业用地面积19830亩。东山有8个自然村落，其中南山组、新屋组和老屋组地处深山，村庄较分散，有8户不能通公路，另有4户受地质灾害威胁。共计有12户需要易地扶贫搬迁。 三增村现有人口1102人，山场面积15810亩。土地面积19056亩，茶园面积 560 亩。三增有7个村民组，方建、方 1
村、方山、新桥、排下三增和梅溪等村民组那些居住在村庄后面和离村庄较远的农户需要易地搬迁建房，共计65户。
高宝村座落在县城东部，距县城21公里，现有人口1113人，山场面积58835亩，茶园面积800亩。高宝村有13个村民组，东山组地处贡溪河两岸，常受洪水优异侵袭，有6户需要搬迁。另外团结组2户因离中心村庄较远，交通不便，需要搬迁。高宝村共计移民搬迁8户。
缘溪村座落在县城东部，距县城5公里，是慈云洞景区所在地，现有人口1479人，土地面积65000亩，茶园面积1200亩，山场面积47332亩。缘溪村有11个村民组，其中土塘、新塘两组地处500米的高山上，不通公路，共有23户需要搬迁，坑口组有2户受地质灾害威胁，需要搬迁，坑口组、岩下组共有6户地处低洼，遭受洪水侵袭，需要搬迁，渔塘组地处慈云景区中心，因规划需要，有4需要搬迁。共计35户需要搬迁。
贡溪村座落在县城东部，距县城10公里，现有人口1023人，土地面积31200亩，茶园面积600亩。山场面积28784亩。贡溪村共有11个村民组，2015年，地处500米高东山上的高东组实施了移民搬迁只有，只有1户，因当时家庭条件原因，未能进行搬迁，现在需要搬迁，另外立新组有1户位于庆丰三级站水库旁，需要搬迁，上村组有2户因交通不便，需要搬迁。该村岩岭组地处海拔500米高山上，通组公路路况差，饮水困难，有15户需要搬迁。该村共有19户需要搬迁。
杜村村座落在县城东部，距县城7公里，现有人口703人，土地面积31000亩，山场面积25111亩，茶园面积600亩。杜村村共有6个村民组。平顶组位于高山上，路况差，饮水困难，有7户需要搬迁，杜村组、塘湾组有7户因交通和洪水原因，需要搬迁。该村共有14户需要搬迁。
二、安臵宅基地的来源及亩数
按户均宅基地面积160平方米，共计宅基地37亩，对于 2
移民搬迁建房点，政府先行做出规划，按照节约耕地，方便生产，能够避灾的要求，划出移民建房点，由移民户与土地承包人进行协商，镇村做协调工作，采取土地臵换或有偿转让方式，让搬迁户取得宅基地。
三、生产用地来源及产亩数
因此次移民搬迁的农户大多数在本组内就近移民安臵，可以使用原有的生产资料，不需另外安排生产用地；对于跨组安臵的，需要菜地，按户均菜地亩菜地计算，需要菜地47亩，对于安排菜地的，如果村有集体山场，可以直接划拨，如果没有，移民户只有与当地农户协商，采取有偿转让方式，镇村可以协调。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基础设施和资金量、来源
对于本级内就近移民安臵的，可以使用原有生产资料；对于跨组安臵的，将加大就业指导力度，增强农民就业转型能力。一是加大农民工培训力度，实现转移就业。二是有组织的实施土地流转政策，为移民户取得土地。三是通过政府协调，让座落在本镇的企业优先招用移民户，实现他们就近就业。
全镇移民户为154户，每户除宅基地不计入移民成本外，包括土建工程，三通过工程，每户大约需要资金12万元，共计资金1848万元。这些资金通过个人筹资、政府补助、国家专项资金补助等形式，完成资金筹措。
五、原有住房的处臵
对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的住房，将进行还地后，进行生态退耕。对于位于景区内的住房，有保护价值的老房屋，进行保护，没有保护价值的，组织景区收购。
实施移民搬迁工程是偏远山区广大群众脱贫致富,维护社会稳定的根本之计,也是扶贫开发工作的一项有利措施。一是有利于山区生态平衡。由于村民地处高山，为保证基本
的生存，只有砍柴垦荒，甚至乱砍滥伐，以致植被破坏，水土流失，林木逐年减少，生态平衡受到破坏。实施搬迁，对保护环境恢复生态非常有利。不仅从根本上改善了这些人居住状况，也有利于“绿色石台，皖南茶乡”战略的实施。二是改善生存条件，提高居住环境。对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的农民，他们信息闭塞，阻挡了观念的更新，限制了他们的发展步伐。遇到洪灾，就面临山体滑坡、泥石流淤积的危险，生命安全经常受到威胁。交通不便，生产生活面临极大困难。实施移民搬迁工程，有利于他们改善生产生活条件，进一步拓宽发展空间，提高他们的生活质量，实现了观念的解放，完成了精神脱贫、文化脱贫。三是提高了扶贫效果。实施移民搬迁的村大多是居住在高山区或离中心村较远的零散户,如实施就地扶持需要国家拿出大量投资为其解决通路、电、水等基础设施建设,投资大,成本高,且有些地方即使花钱也难改变现状。如果采取移民扶贫,进行异地扶持,则可以节约大量资金,且能在短期内改变这部分人的生活状况,收到事半功倍的效果。
xx人民政府
易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇三
按照xxx、xxx关于扶贫开发和脱贫攻坚重大战略决策，深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，着力改善贫困地区群众生产生活条件，解决“一方水土养不起一方人”等地方贫困户生存发展问题，我区经过精准识别、评议、审核等程序，最后锁定易地扶贫搬迁户153户、512人。现将我区落实有关工作情况汇报如下：
全区锁定易地扶贫搬迁户153户、512人。涉及大幕乡、汀泗桥镇、官埠桥镇、马桥镇、**奶牛场等5个乡镇(场)。集中安置点6个,分别是大幕乡广东畈集中安置点、大幕乡西山下集中安置点、汀泗桥镇大坪村西关集中安置点、八角邱集中安置点、官埠桥镇窑咀村集中安置点、**奶牛场杨排洲集中安置点。
全区易地扶贫搬迁户153户、512人。截止目前，全区6个安置点均已开工建设，5个集中安置点主体工程基本完工。各乡镇（场）具体情况如下：
**奶牛场17户54人，其中集中安置16户50人，分散安置1户4人。主体工程已完工,附属工程基本完工。
汀泗桥镇22户66人，集中安置20户61人，分两处安置；分散安置2户5人，主体工程已完工。
大幕乡72户273人。集中安置点49户198人，广东畈安置点正在进行附属工程建设，西山下安置点正在进行主体工程建设；分散安置23户75人。分散安置23户主体工程已完工。
官埠桥镇安置19户45人，集中安置11户20人，分散安置8户25人，主体工程已完工，正在进行附属工程建设。
马桥镇安置23户74人，集中安置点已取消，分散安置主体工程基本完工。
一、要进一步加快西山下安置点主体工程建设进度，加快其他安置点的附属工程建设进度，明确时间节点和负责人，确保如期完成建设任务。
二、加强安全监管，确保工程质量。易地扶贫搬迁工作是政治任务，也是民生工程。各乡、镇、场要将工程监理贯穿整个工程建设，每个环节都要实施监管，严防偷工减料、以次充好。
三、要充分考虑易迁户帮扶措施。易地扶贫搬迁工作的最终目标是安居与乐业。各乡、镇、场要在易迁户精准帮扶和配套产业上下功夫，要根据易迁户实际情况进行政策叠加、树立发展信心，解决搬迁的后顾之忧。
易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇四
xx县地处秦巴山区贫困带上，是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县，也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村，1262个村民小组。全县总人口万人，其中农业人口62506户万人，占总人口的80%。全县版土面积3225平方公里，境内山峰林立，沟壑纵横，有158个村地处海拔千米以上的地带，自然条件恶劣，生产生活条件落后，群众生活极其艰难。自20xx年以来，我们抢抓盛市扶贫搬迁政策机遇，对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入盛市扶贫搬迁计划，于20xx年至年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫，使这部分人口彻底告别贫困。截止，年底全县尚有4247户，16420人还待搬迁，由于今年我县遭受特大洪涝灾害，增加了一部分地处滑坡地带的农户，因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。
今年省级下达我县375户搬迁计划，市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重，我们结合实施整村推进扶贫，自我加压，下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处，我们依托盛市扶贫搬迁优惠政策，整合各类扶贫资源，凝聚社会帮扶合力，强化责任督办，使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划，截止11月30日，完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人，完成比例占72%，即将完工在建140户，占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情，我们多方筹资，争取到搬迁扶贫资金计划150万元，目前已到位75万元，其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元，省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金万元，由各乡镇财政所根据农户搬迁进度，按照财政扶贫资金报帐制的要求，兑现落实到搬迁的农户。
（一）界定范围，突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作，今年搬迁扶贫我们以重点村为主，突出重点村重点户。年初，我们通过组建重点村包保专班进村入户对至年的省定重点村开展普查工作，将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册，按照市级搬迁和省级搬迁（危改）两类建立基础性的档案，市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户，按照优先重点村的原则，由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划，统一标准，统一扶持政策，在各重点村做好盛市搬迁扶贫政策的宣传和动员，号召农户主动搬迁，提前搬迁，加快了农民搬迁脱贫步伐，加速了我县搬迁扶贫工作进程。
(二)强化领导，凝聚合力搬迁。今年，县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结，对搬迁工作加大领导力度，成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长，扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责，相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保，并制定了优惠的扶持政策，聚集各部门帮扶资金，合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初，县委、县政府组织扶贫部门，对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房，4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题，县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合，用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户，县民政局负责包300户，县财政局负责包保50户，县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报，一月一办结，年终对各部门实行硬帐硬结，确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。
（三）以人为本，创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿，扶真贫的原则。在搬迁对象的确定上，必须是真正的贫困户，必须由本人先提出书面申请；在安置方式上，由农户自主选择搬迁类型，能集中搬迁的就集中搬迁，能分散搬迁的就分散搬迁；在建房标准上，由农户根据自身经济状况确定，能建楼房的建楼房，能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上，由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式：一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴，将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁计划、400户省级搬迁计划，大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁，年县委、县政府决定，以扶贫、民政、财政为主，县直各部门全体动员对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁，目前已完成80%特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁，去年全县分散搬迁713户，仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年，在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。在组织实施工作中我们坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保盛市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地，促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林，既使农户享受了政策待遇，又起到天然林保护的作用。
（四）规范程序，政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程，我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序，夯实搬迁扶贫基础工作，以政策为引导，对搬迁扶贫工作阳光操作，进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前，做到“三表”齐全。年初，由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查，认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见，报乡镇党委政府批准同意后，以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区，水库淹没区，资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的，靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合，介定对象是住草房、石板房的，房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的，墙体严重倾斜的，无安全感的贫困农户；二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助，1至2户人的补助2000元，3人户的补助3000元，4人户的补助4000元，5人以上户的补助5000元；三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见，今年8月对年省级搬迁的450户和年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日xx》在全县进行了为期10天公告公式，将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督，使搬迁扶贫工作公开透明。
（一）洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨，使农户的危房改造工程滞后，同时，一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房，给危房改造工作带来了很大的阻力。
（二）部分农户外出打工，危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元，而每户的扶持只有4000元左右，面对如此巨大的投入，贫困户由于没有自我投入，而政策扶持有限。为了能够建房，农户在没有其它经济来源的情况下，只有靠外出打工挣钱建房，为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。
（三）资金筹集到位晚，资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施，到年尾时才兑现补助资金，从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长，资金不能及时到位，搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金，在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年，省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元，财政资金30万元，计划资金75万元。现在，扶贫和财政资金已到位并下拨，但计划部门并不承认有搬迁任务，致使资金不能到位。经过多方筹集，还差万元的资金。目前，搬迁扶贫工作已面临着验收考核，我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办，但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。
针对以上存在的问题，下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力，确保今年的移民搬迁工作任务完成。
（一）加强督导，确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导，协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题，对进展缓慢的搬迁户，督办进度。继续抓好盛市移民搬迁工作的月督办、月通报，确保搬迁工作任务完成。
（二）加强资金的筹措力度，确保资金足额到位。加大部门协力配合力度，积极筹措资金。认真落实好中央、盛市、县关于搬贫搬迁的一系列优惠政策，对争取到位的扶贫资金，及时兑现落实到户。同时对已下拔的搬迁扶贫资金，开展一次督查，确保资金及时下拔到农户。
（三）妥善安置搬迁户，确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户，由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持，当地的党委政府和村支两委及时地解决好搬迁户的“三通一平”问题，使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户发展特色产业，或从事第三产业，解决生活来源问题，使搬迁农户能够搬得出，稳得住，逐步能致富。利用现有扶贫政策，对搬迁的农户从产业发展，基础建设等方面给于优先扶持。
易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇五
我市认真贯彻落实省委省政府扶贫开发工作的各项决策部署，严格执行省扶贫办、省发改委关于易地扶贫搬迁工作的各项政策文件要求，紧紧围绕“搬得出，稳得住，能致富”工作宗旨，严格对标政策要求，精心组织，精准发力，统筹推进全市易地扶贫搬迁工作。对“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口，实行搬迁移民扶贫工程，做到安居与乐业并举，搬迁与脱贫同步。现将2019年我市易地扶贫搬迁工作总结如下：
(一)计划执行情况
1.对象确定。我市通过县、乡（镇）、村等会议讨论、公示公告等形式,将在边远深山、自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、基础设施和公共服务设施供给短缺等地方划分为搬迁区域,并将居住在搬迁区区域范围内的建档立卡贫困户进行摸底调查,坚持“农户申请、村级审核、乡镇审查、县级审批、公示公告”识别程序,我市2019年易地扶贫搬迁建档立卡对象980户3985人,做到搬迁对象精准识别。
2.计划执行情况。根据搬迁群众的搬迁条件和搬迁意愿,科学合理布局县、乡、中心村三级安置点,搬迁对象采取集中安置与分散安置相结合的方式安置。2019年集中安置点共13个,共安置3985名搬迁群众，分布在广昌、乐安、宜黄、资溪4县，所有搬迁户已全部搬迁，入住率为100%。
3.系统标识与录入情况。我市在国办系统意愿标识980户3985人,并相应做了人口的自然增减。国办系统受益户标识980户3985人，录入情况和实际搬迁一致。
(二)专项资金使用与管理情况
我市易地搬迁项目总投入按人均万元计算为万元，其中建房补助按人均不低于2万元进行补助，剩余资金全部用于安置点的基础设施建设、公共服务设施、后续就业产业扶持。通过每月的资金调度和督促，搬迁县对资金使用和管理进行自查自纠，核实资金使用情况，我市基本做到资金来源清楚、支出合规、管理符合要求。截止12月25日，个人补助资金已全部拨付到位，部分搬迁县的基础设施建设资金待项目评审合格后拨付到位，对于搬迁结余资金将全部用于安置点贫困户后续扶持产业发展。
(三)安置项目的工程建设情况
我市安置点建设严格执行项目管理“四制”要求,项目建设基本程序全部到位,工程项目全面竣工并验收合格。2019年，全市“十三五”建设易地扶贫安置住房980套,对于因自然死亡等原因出现的空置安置房已采取由县投资公司进行回购或纳入到安置点管理服务中心办公用房等方式进行整改到位。
(四)后续帮扶措施落实情况
我市把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重点和关键，全力推进精准搬迁、精准脱贫，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。全市建档立卡搬迁人口980户3985人中,100%落实了后续帮扶措施。
(五)社区管理服务的开展情况
全市54个集中安置点均设置了管理服务中心,配备管理和服务人员，各管理服务中心相应的与所在乡镇民政、扶贫、学校、供水、供电、派出所等站所对接，确保搬迁群众在家门口能办好事。崇仁县、南城县等分散安置的，为确保搬迁户满意，精准享受到社会公共服务，采取以乡镇村、组干部以及驻村帮扶干部为服务联络人，村学校、卫生所、便民服务站等为主要的服务平台，若干名联络人挂户进行多对一的精准帮扶，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，竭力做好管理服务工作，解决搬迁户的后顾之忧。
主要做法
思想认识到位
我市根据易地扶贫搬迁工作由项目建设向后续扶持转变的形势要求，切实提高政治站位，加强组织领导，大力宣传易地扶贫搬迁工作重要性和必要性,使广大干部群众充分认识到易地扶贫搬迁是助力贫困户“挪穷窝”、“挖穷根”,从根本上改善贫困户生产生活条件,稳定实现“两不愁、三保障”目标最直接、最有效的途径。对于少数搬迁户普遍存在故土难离,穷家难舍,安于现状的思想,则着力宣传搬迁目的意义和各种优惠政策,分析利弊,讲透道理,算账对比,讲清得失,使搬迁户在思想上做好搬迁前各项准备,在行动上与政府推动协调统一,变政府要我搬,为我主动要搬。
工作程序到位
在搬迁对象确定、组织实施等各个环节,充分调动搬迁户主观能动性,做到对象审核、政策宣传、措施落实、公示公告、项目监督、资金审核等工作程序全面落实到位,实行阳光操作,公正透明。
政策落实到位
深刻把握并严格执行易地扶贫搬迁政策要求,切实做到“三不”:
1.搬迁对象不错选。紧紧瞄准建档立卡贫困人口,确保建档立卡系统搬迁对象精准标识到位,做到符合条件的应搬尽搬、不合规定的坚决不搬。严格执行“农户申请、村级初审、乡镇审核、县级审批、签订协议(搬迁安置、面积控制、旧房拆除)”五道工作程序,对不符合搬迁条件的,坚决予以清退并签订《放弃搬迁承诺书》。在全市范围内组织开展了搬迁对象范围及系统信息大排查,逐点逐户逐人进行核实,重点核查搬迁范围是否符合要求,享受政策是否符合规定。
2.住房面积不超标。我市坚决守住建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米的底线，本着实用、节约和贫困户买得起的原则，根据贫困户家庭人口数量，在安置房的户型上做到合理设置，主要建设有50平方米、75平方米、100平方米等户型，其中又以75平方米的户型为主。这样，既不增加贫困户购房负担，又能够确保贫困户住上安全、舒适的新房。
3.搬迁入住不举债。在控制住房面积、加大补助力度上下功夫,确保全市建档立卡搬迁户户均建房自筹控制在1万元以内。统规统建安置住房,平均造价在1200元/㎡左右,建档立卡搬迁户购房只需自筹1万元就可搬迁入住;统规自建安置点及分散自建的安置住房,建房平均造价为700—800元/㎡,按照建档立卡搬迁户建房每人不低于2万元的政策补助标准,保证自建住房的搬迁户自筹资金不会超过1万元。
（四）质量保障到位
1.科学规划选址。在充分尊重搬迁户意愿的基础上,我市“十三五”易地扶贫搬迁安置点选择是以“基础设施好、公共服务优、后劲发展强”的工业园区、乡镇集镇、中心村作为搬迁安置地,为贫困户搬迁入住后提升生活水平,实现稳定脱贫可持续发展创造条件。经检测,所建的集中安置点均不存在地质灾害隐患。
2.确保工程质量。我市本着统建统管、节约成本的原则，在安置房建设模式上，采取公开招标建设和理事会统一建设相结合的模式进行。县工业园区移民安置点，采取公开招标方式确定承建单位；乡镇、中心村安置点，采取“理事会管理、搬迁户操作、技术员监督、乡镇协调”的管理方式,确保了工程材料合格,房屋质量达标。
3.房屋竣工验收。对所有搬迁户自建房在拨付补助资金之前,均组织了相关部门技术人员对新建安置房进行现场检测验收和质量把关。
（五）全面落实后续巩固提升
1.保障后续帮扶。本着“搬迁是手段、脱贫是目的”的工作理念,全市所有搬迁户均落实了党员干部一对一结对帮扶措施,建立了后续帮扶工作台账,实行差异化有针对性帮扶。坚持做到有劳动能力且较强的,则引导其发展产业或就业务工,实现稳定增收;劳动能力较弱的,则通过安排扶贫公益岗位或根据其能力和喜好安排从事简易轻松就业岗位解决稳定增收;对于特困搬迁户,则实行兜底保障。据统计,常年发展产业1307人、常年就业务工1169人,资产收益扶贫1131户，特困搬迁户兜底保障378人。
2.保障培训就业。围绕“一户一人就业”的目标,在春节期间组织开展园区企业与搬迁户招工就业对接活动,专门组织搬迁户到工业园区工厂企业进行现场参观感受,全面落实搬迁户有就业意愿人员实现就近务工,做到“就业务工与照顾家人”两不误。出台优惠政策,引导园区企业开发扶贫公益性岗位,优先安排搬迁就业困难对象,确保搬迁后就业有门路、增收有渠道、脱贫有保障。同时,加大搬迁对象技能培训力度,提高劳动技能;制订各类扶持政策,支持有能力搬迁对象自主创业,鼓励以创业带就业。
易地扶贫搬迁群众就业 易地搬迁群众的发展篇六
根据《2020年脱贫攻坚工作要点》《三年行动实施方案》提出的目标任务，结合责任分工及实际情况，制定脱贫攻坚2020年全年工作计划如下：
一、加强“三保障”和饮水安全工作
（八）加强饮水安全保障。
10.积极采取措施，因地制宜推进农村集中供水。
计划：配合水利部门的工作，对需要审批的农村安全饮水项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的农村安全饮水项目积极争取扶持政策。
二、分类实施精准帮扶措施
（十五）强化消费扶贫。
27.按照国家、省相关要求，组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和各乡镇（街）建立长期稳定供销关系，购买、销售各类农副产品，多措并举解决“卖难”问题。
（十六）强化生态扶贫。
28.引导贫困人口通过参与森林资源保护和林业产业项目，提高收入水平，落实好全省生态护林员选聘工作。
计划：配合林业部门的工作，对需要审批的森林资源保护和林业产业项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的森林资源保护和林业产业项目积极争取扶持政策。
（十八）强化易地扶贫搬迁后续帮扶。
32.贯彻落实易地扶贫搬迁后续扶持相关政策，强化就业创业，发展后续产业，提高搬迁群众基本公共服务水平，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。
