我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
枫桥经验心得体会篇一
学习枫桥经验,党员要深入人民群众,将基层工作与群众利益相结合,急群众之所急,为群众解决实际问题。下面是本站小编精心收集参观枫桥经验心得体会的例文,供大家学习参考,希望对你有帮助。
群众是国家的根基,是进行国家建设的主力军。群众有难题,政府来解决。50年前,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。给党政机关的工作实施,树立了榜样。
今天我们学习枫桥经验,不仅要学习它“立党为公,执政为民”的精髓,深入人民群众,将基层工作与群众利益相结合,急群众之所急。也要学习枫桥经验“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,将治安矛盾就地解决,不拖拉搁置,真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化。
重视保障,将民生放在首位,完善基础设施建设。发展建设是枫桥经验的基础,产业的凝聚,企业的发展,公共设施的完善,为群众的就业增收与居住提供了保障。百姓安居乐业,社会矛盾就大大减少。经常性开展社区福利活动,进行文化普及宣传,提升群众素质,将违法因素消灭在襁褓里。
基层工作责任具体化、透明化,重视民生疾苦。基层工作千头万绪,各部门机关要团结一致,将群众利益放在首位,遇到问题不拖拉,不推卸,充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点,及时知道群众有什么困难,听听群众的意见,才能真正将基层工作落实到群众中去。效仿枫桥“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作原则,体现出政府实话实说,实事实干的优良作风。
健全机制,把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来,在各居委会、村、企业建立了相应的调解组织,最大限度地增加社会和谐因素。最大限度地减少不和谐因素。为外来员工解决住房和子女入学等问题。治安发展两手抓,实现社会和谐平安。
将枫桥经验与时代特点相结合,枫桥经验过去了50年,至今光芒不衰,实质是因为它坚持走群众路线,依靠人民群众,在发展中不断创新时代内涵。总之,我们基层工作要紧紧联系群众,执政为民,注意创新,才能将工作做好做优,让枫桥经验能够在其他城镇继续发挥着光芒。
50年前,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。50年后,“枫桥经验”在全国各地得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期群众工作的典范。在全省掀起学习“枫桥经验”加强和创新群众工作高潮之际,笔者就做好群众工作促进经济社会发展谈几点看法。
以党的精神为指导,深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,加强和创新群众工作,着力改善民生促进经济发展,切实转变工作作风,提升群众工作能力,提高群众满意度。
一、加强理论学习,提高政治素质。当前主要政治任务是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于群众工作的一系列重要讲话精神,贯彻落实省委书记赵克志在省委第十一届四次全会和在全省学习“枫桥经验”会议上的讲话精神,要坚定远大理想,共筑中国梦·贵州梦,丰富精神上的“钙”和“抗体”,要认真学习,深刻解读,领会精神,联系实际,不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。
二、坚持将民生工作放在首位,提升群众幸福指数。深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动,抓好全省行政村的小康路、小康电、小康水和农村危房改造建设,结合扶贫开发工作,把贫困地区最可发展的产业发展好,把基本公共服务解决好,以扶贫开发的成效为同步小康奠定坚实基础,逐步完善农村基础设施建设,提升基本公共服务能力,着力解决群众反映强烈、群众迫切解决的问题,为群众办实事好事,提升群众幸福指数。
三、推进“三化”兴“三农”工作,全力突破制约农村经济发展缓慢瓶颈。小康不小康关键看老乡,群众最关心的问题是自己的钱包是否鼓起来,日子是否好过,做好群众工作的前提是群众的经济收入是否增加。我们要以产业化提升农业,调整农业结构,推动农业产业化,不断提升农业经济效益;以工业化致富农民,要引导农民到园区企业就业,扩大就业容量,以工业化促进农民致富;以城镇化带动农村,要加强特色小城镇建设,科学合理引导农民转为市民,以减少农民总数达到增加农民收入、带动农村目的。
四、密切联系群众,加强宣传思想建设。要深入群众,深入基层,要多讲群众听得懂的“土话”,少说套话、大话,扑下身子接地气,与群众打成一片,夯实联系群众的基础;要加强宣传思想建设,并紧紧围绕构筑“精神高地”开展工作,结合同步小康驻村工作和扶贫帮扶“个案管理”工作,把新时期党的思想路线、决策部署、惠民政策及时传达到基层一线,把党的群众工作延伸到基层各个角落,做到不漏一户、不漏一人。
五、加强平安创建,创新社会管理。要紧紧围绕“平安贵州”创建,进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,学习枫桥经验“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,在第一现场建立化解矛盾纠纷的第一防线,建立健全农村村民调解委员会,大力排查矛盾纠纷,让村民自己解决身边的事,切实维护群众自己的权利;进一步畅通和规范群众诉求表达利益协调、权益保障渠道,确保群众与党委政府之间的交流互动零距离、无障碍,真正把服务群众的工作做细做实做好;同时,将诚信社会创建融入到社会管理中,以遵纪守法、诚实守信为道德水准,努力营造“以诚为先,以信立身;讲诚信,得实惠”的良好社会氛围,使“诚信受益,失信受制”融入到社会管理工作的各个方面,建立群众诚实守信的社会机制。
六、要切实转变工作作风,密切联系群众。要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,严格执行中央、省委关于转变作风建设的各项规定,深入抓好“四风”突出问题整治专项行动,以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态做好群众工作,以埋头苦干、兢兢业业的工作作风做好群众工作,以人民满意的公仆形象做好群众工作。
七、加强领导,强化问责。党政一把手要立正其身,树立标杆,率先垂范,积极引导,严格要求广大党员干部在思想上行动上政治上统一到中央、省委的决策部署上来,坚持以经济建设为中心,全面深化改革开放,以开放倒逼改革,以改革促进开放转型升级,坚持科学发展,后发赶超、努力冲出“经济洼地”,改善民生推进同步小康建设。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对于一些干部宗旨意识淡薄,工作不在状态,作风漂浮,得过且过等现象,严重影响了党和人民鱼水关系,要严格处理,绝不姑息,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
一、不断健全组织网络,努力提高基层调解队伍素质按照“哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求,我们积极探索,不断创建适应新形势要求的人民调解组织巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设。主要是召开调解工作经验交流会,交流工作经验。通过各种形式的培训,使调解队伍综合素质不断优化。
二、不断强化防范机制,努力构筑“大调解”工作格局随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整,人民内部矛盾也发生了深刻变化,各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点,特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题,我们未雨绸缪,认真开展矛盾纠纷的预防和排查解决了许多“村里管不了,法院管不着,部门管不好”的棘手问题。调解中心调处大量的复杂矛盾和纠纷,强化了超前预防功能,使种种不安定因素明显下降,为矛盾纠纷排查调处工作目前,全镇已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。
三、目前全镇各类调解组织共调处各类民间纠纷125件,成功调处125件,成功率达100%。防止因民间纠纷引起的自杀14件16人;制止群众性械斗事件28件;防止群体性上访8批23人。其中邻里纠纷27件;婚姻家庭纠纷36件,伤害赔偿纠纷29;土地承办纠纷31件;其他纠纷2件。
枫桥经验心得体会篇二
;信访是社情民意的晴雨表,也是基层社会治理的重要领域。仪阳街道创新发展新时代“枫桥经验”,滴水穿石、润物无声,打造信访新生态。
仪阳街道地处城乡接合部,总面积97.4平方公里,辖49个行政村、4.6万人,是肥城市新兴产业和城区发展的主战场,承担着项目落地、征地拆迁、社区建设等工作,诱发各种信访隐患的因素增多,信访形势严峻。去年以来,仪阳街道坚持以“以人民为中心”的发展思想,下非常之功、用非常之力,学习借鉴新时代“枫桥经验”,积极探索创新实施信访“面对面”三级研判调解机制,实现“三级研判不出周,矛盾不上交,小事不出村,大事不出街道”的目标。全力推进信访积案化解, 2019年全处信访总量为243起479人次,累计化解196起,信访量同比下降20.59%;尤其2019年下半年实行信访“面对面”后,较上半年下降50%;29件信访积案全部化解。被评为2018年信访工作先进单位,2019年泰安市管理目标考核优秀等次;并因信访化解工作突出,被评为泰安市新时代泰山“挑山工”先进集体。
关口前移,变群众“上访”为干部“下访”
民之所盼,政之所为。仪阳街道将人民群众冷暖放在心上,采取措施,不断加大积案化解,维护群众合法权益,从根本上破解了信访“老大难”。为打通责任落实“最后一公里”,办事处建立“大信访”管控体系,推动干部下沉常态化,对苗头性问题做到早发现、早介入、早处置,变“被动等待”为“源头管控”。
一是三级联防织密“一张网”。制定《信访“面对面”实施方案》,建立“村—社区—街道”三级联动调处机制,每周一包村干部到村公开接访,排查问题隐患,帮助老百姓解决困难;村级难处理的,每周二社区组织相关人員集中研判;社区无力解决的,党工委及人大召集相关部门联席研判,专班推进解决,切实织密“源头防控网”。
二是狠抓调度坚定“一条心”。仪阳街道2019年民生工单955件,平均每月80单,月工单量超过了小乡镇半年工单量。而且重复工单较多,这些问题不解决就会成为明天的信访。为破解民生工单数量多这一问题,办事处将其作为信访工作重点进行突破,明确一名副科级领导干部具体抓,严把“签批交办、办理质量、联系回访”三大关;对于思想不重视、化解不力的,召开早碰头会集中调度,直至案结事了,让相关负责人红脸出汗、如坐针毡,实现压力层层传导、责任层层落实。
三是兜底管理共下“一盘棋”。对社区、村两级化解不彻底、到街道表达诉求的,党工委高标准建设群众来访接待中心,推行“五步工作法”,规范接访流程,实现群众诉求统一受理、归口分流、兜底管理,让所有类型的问题都能找到解决路径。“五步工作法”即:第一步“提醒告知”:群众来信来访由接访大厅一窗受理,学习《群众来访指南》,完成群众诉求登记。若能现场解释答复或办结的,立即办结。若需转交业务部门处理的当天转出,并在规定时限内办结。第二步“包案办理”:接访大厅解决不了的,需进一步深入协调做工作的问题,转入接访室,由分管政法综治信访的领导成员包案办理。第三步“分类处置”:来访人需要法律咨询服务的转入法律咨询室;来访人情绪激动、思想波动大的转入心理疏导室;对于涉及对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告类信访问题转入纪工委、监察室进行审查调查。第四步“部门会诊”:对于问题复杂、涉及面广的问题,转入信访研判室,由信访办牵头,召集相关部门进行联席研判。第五步“党工委研判”:对于联席会议难以处理的重大疑难问题,每周一由党工委进行集中研判,形成处理意见并有驻街道人大代表监督办理。一年来,信访“面对面”机制已成为仪阳街道老百姓解决烦心事、揪心事的首选,成为“听民声、解民忧、聚民心、护民利”的干群连心桥,成为“基层党建+社会治理”的金名片。
强化基层治理,从“大水漫灌”到“精准滴灌”
成立基层基础治理工作落实小组,坚持源头治理、找准症结、精准发力,实现标本兼治、事心双解。
一是建强班子“管起来”。每季度召开村级班子研判会,社区书记、包社区干部逐村剖析班子现状,纪工委、信访、经管等部门点问题、查原因、提建议。2019年对11个重点关注村,由副科级领导干部重点包保,督促制度落实、规范履职;对信访频发的4个村,信访、纪工委、组织联合到村召开村“两委”班子专题组织生活会,自我检讨与领导点评相结合,倒逼“两委”成员问题整改;对不胜任不尽职的坚决予以调整,今年累计调整支部书记6人。
二是法治讲堂“建起来”。开展村“两委”干部培训班,提升村干部的法治思维和纪律意识。举办法制夜市,精选典型案例,制作“以案释法”、信访条例展板,逐村开展法治宣传,用身边事教育身边人,引导群众从“信访”到“信法”转变。
三是矛盾纠纷“摸起来”。严格落实包村干部“走门串户、联系群众”制度和领导干部“接待日”“下访日”制度,组织党员干部和驻街道人大代表不定期走村串户,走访调查,广泛倾听群众心声,全面掌握户情民意,对群众反映的热点难点问题,特别是苗头性、倾向性及可能引发群众集体上访的问题及时建账立册,分解责任,研判解决。通过一系列措施,让矛盾纠纷和群众诉求在基层“早发现、早解决”,走出了一条信访源头治理的新路子。
抓住“关键人”,既正向激励又反向约束
大多数信访问题的产生,根本原因在于村党支部书记思想不重视,对信访问题“不愿见、不敢见、不会见”。仪阳街道抓好“支部书记”关键人,激励约束双向结合,引导其直面信访、担当尽责,达到访化坚冰,圆满化解信访积案的目的。一方面,强化激励保障。发放村支部书记信访工作绩效工资,1000人及以上村400元/月,1000人以下村360元/月;2020年7月又设立无信访社区经费,每月500元,半年考核一次,作为社区书记及时就地化解辖区内信访问题的专项经费。只要管辖社区半年内未发生赴省进京信访案件,以及到泰安的集体访(包括省级含以上信件、网络投诉、省政务电话工单及向各种媒体反映的问题),对社区一次性发放社区半年无信访经费3000元,激发信访化解“关键人”的内生动力。另一方面,实行负面约束。建立“负面清单”制度,将信访维稳、违法建设等8个方面、32项矛盾多发领域列入负面清单,一旦发现问题坚决处理,为干部划出红线,让干部守住底线。去年以来,共33个村78项问题列入负面清单,通报批评42人,提醒约谈15人,问责9人,拉起了信访稳定“警戒线”。
发挥监督作用,提高信访实效
信访工作的核心是解决问题,化解矛盾,维护群众的合法权益。群众反映的问题各部门解决的怎么样,群众满意不满意,街道人大充分发挥监督作用,加大督办力度。紧紧抓住人大代表密切联系群众的优势,加强与人大代表的联系,及时向代表通报政情,听取代表的意见和建议,激发和调动人大代表参与信访工作的积极性。同时建立和完善人大代表参与信访工作制度,利用人大代表联络站、代表接待日等方式安排人大代表接待群众来访,引导和组织驻街道的各级人大代表就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件,进行视察调查,及时提出合理意见和建议,促进信访问题的解决。
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;习近平总书记批示
2013年10月,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。
在新形势下坚持和发展“枫桥经验”,关键在于切实解决好涉及群众切身利益的突出问题。因此,各级党委政府要把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,作为坚持和发展“枫桥经验”的根本出发点和落脚点,真正领悟“枫桥经验”的精髓。
20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。从此,“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”这一经验,传遍了大江南北。
内涵及创新做法
“枫桥经验”始终与时俱进,不断创新,体现着时代要求。新时期,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。
“枫桥经验”核心内涵:就是发扬老传统,讲事说理,群众最服气;拓展新思路,立体防控,群众更舒心;建立硬制度,有效监督,群众更满意;提升软文化,浸润心灵,社会更和谐。
民主恳谈聚人心。温岭民主恳谈会的雏形,是1999年的“农业农村现代化教育论坛”,其创意在于变“干部对群众的说教”为“干部与群众的对话”,是探索构建社会公众广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督的基层地方治理新模式。目前已在浙江全省推广,并于2004年获得第二届“中国地方政府创新奖”。
领导下访解民忧。2003年9月18日,时任浙江省委书记习近平率部分省领导和省直15个部门负责人到浦江县下访。如今,领导下访这一做法,不仅成了浙江全省各级领导干部一以贯之的自觉行动,也已在全国推开。
综治中心促稳定。2004年初,全国首家乡镇综治中心在杭州市余杭区乔司镇成立。“中心”集综治办、信访办、司法所、巡防队、流动人口管理办公室等部门于一体。这是新形势下如何做好社会稳定工作的一项创新做法。目前,浙江省所有乡镇(街道)均已建立综治中心。
村务监督更阳光。2004年6月,武义县率先开展村务监督委员会试点工作,在后陈村建立了全国第一个村级民主监督组织,由群众选举产生村务监督委员会,在村党支部的领导下,实行事前、事中、事后全过程的村务监督特别是村级财务监督。目前,浙江省所有行政村都建立了村务监督委员会。
老乡警察管老乡。2004年8月,诸暨市公安局与江西省遵义县等地公安局协商,遵义县先后派出4名民警,与店口派出所建立本地民警和外来民警共同组成的外来人口管理警务组。“外警协管外口”模式,是浙江省外来人口管理的大胆探索和制度创新。中央领导同志先后3次批示,要求在全国推广。
法律服务一体化。2009年开始,浙江省司法厅在国内率先建立公益、专业、便民的司法行政法律服务中心,为群众提供窗口化一站式服务,并大力开展“法律服务进社区(村)”活动。目前,所有县(市、区)均已建立法律服务中心,基本实现村居都有法律顾问,唱响了城乡公共法律服务一体化的浙江“好声音”。这一做法,已推向全国。
应急联动保民安。2008年,金华市在国内率先成立应急联动指挥中心,将原公安110、消防119、交警122、卫生120、工商12315、城管96310、供电95598等多个部门的报警接处平台合并为新的110,构建了以应急联动指挥中心为中枢、以政府各部门为骨干的应急大联动工作体系。此举在浙江省推广,曾获得全国管理科学创新奖。
邻里中心激活力。2008年开始,宁波市江东区开始探索建立社区邻里中心。有了邻里中心后,不仅很多处于休眠状态的社会组织活跃起来,还孵化出更多居民急需的社会组织。目前,江东58个城市社区都设有邻里中心。这一做法已在浙江省推开,并获得2012年的“中国社会创新奖”。
网格管理强服务。2007年,“网格化管理、组团式服务”社会管理服务新模式在舟山市普陀区桃花镇诞生,全镇被分成32个管理服务网格,所有居民被纳入单元网格中,每个网格配备一支服务团队,团队里有乡镇干部、社工、民警、教师、医生等。目前,已在浙江全省推开。
新老村民乐相处。2006年4月20日,慈溪市五塘新村成立首个“和谐促进会”。这是新老村民共同参与自治管理的一种社会管理创新模式。目前,慈溪市345个村(社区)已全部组建“和谐促进会”。这一做法获得第六届中国地方政府社会管理创新奖,已在全国推开。
如今,“枫桥经验”已成为浙江省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。
(本文由刘建据有关资料整理)
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为深入贯彻落实市委、市政府关于创建“三零”社区(村)的工作部署,充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用,切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,打造“枫桥经验”高新版,不断优化营商环境,建设平安园区。结合我区实际,特制定本试点实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及省、长沙市有关指示精神,深入贯彻实施《人民调解法》,坚持发展新时代“枫桥经验”,全面加强人民调解组织、队伍、机制、保障建设,依法及时化解矛盾纠纷,提高人民调解工作社区化、法治化、专业化水平,实现矛盾不上交,为平安高新、法治高新建设作出积极贡献。
基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出社区(村)、大事不出街道,企事业单位矛盾纠纷本单位内化解,行业、专业矛盾纠纷本领域内解决,重大疑难复杂矛盾纠纷不出园区,基本实现矛盾纠纷就地化解,不上交、不激化,实现矛盾纠纷化解能力和社会满意度双提升。
成立打造“枫桥经验”高新版试点工作领导小组,区综治局局长阳光辉任组长,区综治局副局长米红茜任副组长,各街道分管领导、综治局司法矛调处处长为成员,领导小组下设办公室,办公室设综治局司法矛调处(联系人:陈小飞联系电话:89755281 13548639079),负责日常工作的组织调度。
(一)健全人民调解组织网络
(二)加强人民调解队伍建设
大力发展专职人民调解员队伍,通过政府购买等途径为行业性、专业性人民调解委员会配备3名以上、街道人民调解委员会配备2名以上、有条件的村(居)和企事业单位人民调解委员会配备1名以上、派驻有关单位和部门的人民调解工作室配备2名以上专职人民调解员。三年内专职人民调解员数量年均递增20%以上,2021年专职人民调解员比例达到调解员总数的30%以上。优化人民调解员专业结构,积极吸纳律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警以及信访、工会、妇联等部门退休人员担任人民调解员,培育和发展人民调解社会志愿者队伍,积极吸纳乡贤调解矛盾纠纷。探索开展人民调解员等级评定,开展“人民调解先进集体和个人”“金牌人民调解员”等评选活动,激发人民调解员的工作积极性,增强人民调解员的荣誉感和归属感。强化人民调解培训力度,采取集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、旁听庭审、实训演练等多种形式,重点开展社会形势、法律政策、专业知识和调解技能等方面的培训,并注重发挥人民调解案例库的指导示范作用,不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。
(三)完善人民调解工作机制
建立健全矛盾纠纷联调联动机制,推动完善人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。完善与信访、公安、法院等相关部门之间的信息互通机制,打破部门工作壁垒,及时沟通矛盾纠纷相关信息和重要敏感信息,做到情况互通、信息共享、工作同做、结果同悉,形成矛盾纠纷的发现、流转、调处、解决的闭环体系。完善矛盾纠纷分级排查调处机制,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,实行分级负责、归口调处,把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人,在农村以村为单位,在城市以小区或网格为单位,每月开展一次矛盾纠纷排查,对排查出来的矛盾纠纷分类梳理,登记建档,采取有效措施,防患于未然。建立健全律师参与矛盾纠纷化解机制。注重发挥律师和社区法律顾问在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势,整合公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务资源,促进矛盾纠纷依法有效化解。充分发挥律师的作用,积极探索律师以“第三方”身份参与涉法涉诉信访工作,在高新区政法机关设立律师值班窗口和律师值班室,组织律师参与办理涉法涉诉信访案件。建立健全矛盾纠纷导入处置机制。建立健全矛盾纠纷咨询、受理、分流、指导和调解等工作制度,积极引导当事人优先选择人民调解方式解决矛盾纠纷。完善人民调解规范运行机制,推进人民调解委员会工作制度规范化,健全岗位责任、纠纷登记、纠纷排查、学习例会、信息反馈、回访督促、档案管理等各项管理制度,实现人民调解委员会业务工作规范化,做到名称、印章、标牌、标识、程序、文书“六统一”。建立群众说事平台机制。以打造群众说事渠道,方便群众正当诉求,为群众反映问题寻求援助开通便捷渠道,让群众的矛盾和问题就近及时得到解决为目的;以干部问事、村(居)民说事、及时办事、定期评事为工作基础;以让人民群众说村(居)里为民服务中的实事,扶贫帮困中的好事,经济发展中的难事,村(居)建设中的大事,影响和谐稳定的杂事为内容。让人民群众深度参与社会管理,矛盾纠纷排查,人民调解等工作,将各种社会问题和社会矛盾尽可能化解在基层。
第一阶段:启动实施阶段(2019年9月中旬)
制定实施方案,对试点工作作出全面部署;开展宣传动员和培训,做到人人知晓,人人投入到试点工作中来。
第二阶段:深入实施阶段(2019年9月下旬-2020年3月)
全面落实试点各项工作任务,边实施、边总结、边完善,逐步形成完整的工作制度和工作机制。
第三阶段:总结提升阶段(2020年4月-7月)
总结提炼好做法、好经验,建立一套机制,完善一套制度,固定工作模式、固化试点成果,努力创造可复制、可借鉴的符合实际、适应时代节拍、满足人民群众需要的“枫桥经验”高新版。
(一)强化组织保障
各相关部门、各街道、人民调解委员会等单位要高度重视坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作,认真研究制定具体实施方案,切实抓好贯彻落实。要及时总结提炼好的做法,探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验。
(二)强化宣传工作
(三)强化经费保障
认真贯彻《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和省市有关文件要求,足额保障人民调解工作指导经费、调委会补助经费、调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费、人民调解办案补贴和专家咨询费等。明确人民调解工作经费具体保障标准,建立动态调整机制。切实落实《长沙市人民调解以奖代补实施办法》,提高“以奖代补”经费使用效率。落实省司法厅、省财政厅《湖南省政府购买人民调解服务的实施方案》,大力推进政府购买人民调解服务。
(四)强化人民调解信息化建设
充分利用12348湖南法网·如法网,完善人民调解信息管理平台。全面推广信息系统的使用和数据录入、对接,实现对矛盾纠纷在线咨询、查询、引导、受理、登记、调处、统计和分析。加快建立人民调解移动终端,建立信息采集机制,实现对人民调解组织、队伍和案件信息等动态管理。
(一)区综治局
负责制定试点工作方案,组织协调相关部门,开展工作调度;负责将此项工作纳入综治考核,督促指导工作推进;负责区级人民调解委员会的设立;负责培育1个区级个人品牌调解工作室;负责人民调解队伍建设和人民调解工作机制建立和完善。
(二)区党政办
负责人民调解信息化建设。
(三)区组织人事局
负责成立劳动人事争议人民调解委员会,负责将试点工作纳入年终绩效考核。
(四)区住建局
负责成立建设工程纠纷和物业纠纷人民调解委员会。
(五)区科技创新办
负责成立知识产权纠纷人民调解委员会。
(六)征地拆迁事务所
负责成立征地拆迁安置纠纷人民调解委员会。
(十一)区财政分局
负责人民调解工作经费保障。
(十二)区公安分局
负责驻交警队、驻派出所、驻警务室人民调解室建设。
(十三)各街道
负责街道和社区人民调解委员会建设,负责组织人民调解志愿者和兼职人民调解员招募工作;负责群众说事平台机制建立。负责培育个人品牌调解工作室1个以上。
枫桥经验心得体会篇五
群众是国家的根基,是进行国家建设的主力军。群众有难题,政府来解决。50年前,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少 ,治安好”的“枫桥经验”。给党政机关的工作实施,树立了榜样。
今天我们学习枫桥经验,不仅要学习它“立党为公,执政为民”的精髓,深入人民群众,将基层工作与群众利益相结合,急群众之所急。也要学习枫桥经验“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,将治安矛盾就地解决,不拖拉搁置,真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化。
重视保障,将民生放在首位,完善基础设施建设。发展建设是枫桥经验的基础,产业的凝聚,企业的发展,公共设施的完善,为群众的就业增收与居住提供了保障。百姓安居乐业,社会矛盾就大大减少。经常性开展社区福利活动,进行文化普及宣传,提升群众素质,将违法因素消灭在襁褓里。
基层工作责任具体化、透明化,重视民生疾苦。基层工作千头万绪,各部门机关要团结一致,将群众利益放在首位,遇到问题不拖拉,不推卸,充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点,及时知道群众有什么困难,听听群众的意见,才能真正将基层工作落实到群众中去。效仿枫桥“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作原则,体现出政府实话实说,实事实干的优良作风。
健全机制,把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来,在各居委会、村、企业建立了相应的调解组织,最大限度地增加社会和谐因素。最大限度地减少不和谐因素。为外来员工解决住房和子女入学等问题。治安发展两手抓,实现社会和谐平安。
将枫桥经验与时代特点相结合,枫桥经验过去了50年,至今光芒不衰,实质是因为它坚持走群众路线,依靠人民群众,在发展中不断创新时代内涵。总之,我们基层工作要紧紧联系群众,执政为民,注意创新,才能将工作做好做优,让枫桥经验能够在其他城镇继续发挥着光芒。
枫桥经验心得体会篇六
近日,中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》提出,推广新时代“枫桥经验”,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,建设平安乡村。
上个世纪60年代初,浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交,实现了“捕人少,治安好”,“枫桥经验”由此诞生。半个多世纪过去了,“枫桥经验”的内涵在新时代更加丰富,从过去单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定,拓展到防范化解基层各领域安全风险,成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。
“枫桥经验”为何历久弥新?源于现实的需要。党的十八大以来,基层党组织在引领基层治理方面取得了很大成绩,但一些地方基层党组织软化、弱化、边缘化,基层战斗堡垒作用没有得到充分发挥。一些基层干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力不强,没有及时依法回应、解决群众的合法合理诉求,以致矛盾激发。一些地方滥办酒席、天价彩礼、不赡养老人等情况屡禁不止,乡风文明受到挑战。
只有借鉴“枫桥经验”,突出基层党组织在乡村治理上的核心领导作用,健全自治、法治、德治三位一体乡村治理体系,才能不断提升群众幸福感、满意度。
党建引领,夯实战斗堡垒。习近平同志强调,党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,要发挥好战斗堡垒作用。实践证明,只有始终把党的领导与“枫桥经验”基本精神紧密结合起来,把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”,树立党的一切工作到支部鲜明导向,更好地把党员组织起来,把群众凝聚起来,才能抓住推进基层治理的“牛鼻子”,夯实基层治理基础。
多元调处,自治消化矛盾。建立排查调处机制,突出抓早抓小,努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。对重点纠纷实行领导包案,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,提高工作效率。借鉴“红九条”“黑名单”等做法,充分发挥村规民约在农村基层治理中的独特功能,弘扬公序良俗。
“一村一特色”,德治春风化雨。坚持“一村一特色”,发挥道德讲堂、新时代文明实践中心作用,形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。通过家风建设、评选“十星文明户”等方式,培育文明乡风。深入推进移风易俗,遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习。
重拳出击,法治定分止争。深入开展民主法治示范村创建活动,提高农民法治素养。成立法律顾问工作室,引导群众走司法途径解决矛盾纠纷。每个村配置警务助理,做好治安信息收集上报,配合公安机关专项行动。强力整顿涉黑涉恶的软弱涣散基层党组织,重拳惩治村霸乡霸,严厉打击黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动,坚决清除黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。

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