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人才队伍建设实施意见篇一
一、发展现状
一)人才队伍发展现状。
积极实施了人才强县”战略，出台了一系列适合人才工作的配套政策，形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”人才工作氛围，使我县人才队伍建设取得了明显成效。截止年底，全县各类人才总量达8877人，比年增加2434人，平均每年增长7.6%每万人拥有各类人才373人。其中党政管理人才1332人，企业经营管理人才425人，专业技术人才4628人，技术工人755人，农村实用技能人才1737人，分别占人才总量的15%4.7%52.1%8.5%19.7%人才队伍中，具有大专及以上学历的3596人，占人才总量的40.5%,把人才工作考核纳入目标责任考核的重点项目。坚持把人才队伍建设纳入全县经济社会发展的重要内容。县委、县政府高度重视人才工作。比年增加1357人，平均每年增长12%专业技术人员中，具有高级职称的162人，中级职称1792占专业技术人员的42%高层次专业技术人才有所突破，入选“333科技人才工程”3人，入选“555创新人才工程”5人，报送庆阳市领军人才18人，评选省级农村优秀实用人才1名。
二)存在问题。
1人才总量不足。仅占全县劳动力资源的6.8%比全国平均比重低2个百分点。每万人拥有人才373人。全市375人/万人)全县各类人才8877人。也低于全省、全市水平(全省526人/万人。初级职称和学历较低人才比例偏大。仅占人才总量的4.72人才队伍结构不合理。县企事业单位人才中具有高、中、初级职称人员的比列是1:10.9:16.5低于全省水平。高层次人才数量不足。高新技术和关键领域的高层次专业技术人才短缺(如卫生、石油、煤炭、旅游等行业)企业经营管理人才匮乏。
2人才分布不平衡。县人才队伍存在机关事业单位多于生产一线。前塬多于山后等分布不均衡现象。全县各类人才近80%集中在党政机关和事业单位。农、林、牧、旅游等行业专业技术人才和企业单位经营管理人才相对不足。城镇多于农村。事业单位的人才又主要集中在教育、卫生系统。
3人才队伍开发投入不足。由于我县经济发展相对滞后。高层次人才津贴补贴不能规范到位。走进来的少，人才开发投入力度不大。高学历人才考出去的多。经费投入不足，致使人才引进和培养工作困难。
4人才工作机制不够完善。目前我县人才管理机制、培养机制、引进机制、激励机制还不健全。盘活用好现有人才。各类人才的积极效能作用不能得到有效发挥。不完善。开发实用人才还面临诸多问题和困难。
二、指导思想、总体思路、基本原则和发展目标
一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的xx大全会及全国人才工作会议精神为指导。坚持以服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发为方向。以调整人才结构为主线，深入贯彻落实科学发展观。以人才资源能力建设为主题。以改革创新为动力，以机制环境建设为保障，着力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才为主体的人才队伍建设，逐步形成以农业经济为中心，以工业经济为支撑”和加快社会主义新农村建设相适应的人才模式与结构，为构建“和谐”全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。
二)总体思路
调发展原则、坚持务求实效原则、坚持市场配置和政府调控相结合的原则)完善“四项机制”管理机制。引进机制。项目引进人才工程，紧缺人才补充工程，离乡人才回归工程，高校毕业生安置工程，高层次人才重点培养工程)开展“五大主题培训”党政干部人才培训、专业技术人才培训、企业经营管理人才培训、高技能人才培训、农村实用人才培训)构建“三大服务平台”人才资源市场平台、人才资源信息平台、人才资源培训平台)促进全县人才工作整体发展。
三)基本原则
一是坚持党管人才的原则。坚持充分发挥党的政治优势和组织优势。不断创新人才工作领导体制和工作机制。增强人才实力，牢固树立“人才资源是第一资源”理念。优化人才工作环境。激发人才活力，形成人才合力。
二是坚持协调发展的原则。树立和落实科学发展观。根据我县经济社会发展的需要。把人才开发与重点项目、重点工程建设有机结合起来，把人才工作纳入经济社会发展的总体规划之中。确定人才开发的重点。确保人才队伍的规模、素质、结构与布局适应我县经济社会发展的需要。
三是坚持务求实效原则。以企事业单位、农业生产一线、高新技术产业、重大建设工程和项目为重点。用好存量人才。引进紧缺人才，从解决突出矛盾入手。挖掘潜在人才。培养后继人才，储备未来人才，全面提高各行业各层次人才的数量和质量。
四是坚持市场配置和政府调控相结合的原则。充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。加强政策引导和政府宏观调控。坚持人人可以成才的理念，培育和完善人才市场体系。逐步建立人才资源结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。树立和落实科学人才观。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，重点提高人才的综合素质和创新能力。
四)发展目标
总体目标是人才总量进一步增加。人才结构不断适应经济结构。人才环境不断改善，人才队伍整体素质明显提高。人才工作体制机制创新取得较大突破。着力造就一支数量足、素质高、结构优、创新能力强的人才队伍。
具体指标是
1人才总量逐步扩大。全县各级各类人才总量争取达到14377人。平均每年增加约1100人。其中党政管理人才1532人、专业技术人才7339人、高技能人才1880人、企业经营管理人才1051人、农村实用技能人才2575人。积极实施“六大工程”力争到2017年。占全县劳动力资源的10.2%以上。
2人才素质显著提高。着力开展六项主题培训工程。力争全县各类人才中具有大专及以上学历的达到10064人。占专业技术人才的45%以上;享受国家津补贴的高层次领军人才达到120人。努力提高人才队伍整体素质。占人才总量的70%以上;具有中、高级职称的专业技术人员达到3328人。
3人才结构明显优化。紧紧围“绕产业开发。采取派出培养、高薪引进、项目带动等措施。促进人才在产业、行业、区域间合理分布，经济结构调整”发展思路。进一步实现人才结构与经济结构调整一体联动。促使人才的知识结构、年龄结构和职能结构趋于合理。特别是为电子信息、煤油工业、卫生医疗、科技文化、食品加工等产业集群引进和培养各类高、精、尖专业技术人才，使企业的经营管理和专业技术人才占人才总量比重超过60%。
人才队伍建设实施意见篇二
;全文共计1427字
加强人才队伍建设的意见和建议
“人才问题”是企业永恒的话题，也是众多企业为之头疼的问题，如何选人、育人、留人及引人成为企业成功的关键因素之一。针对工程公司的特点及其他各方面综合原因，下面就公司现状，结合我自身的认识对人才队伍建设问题进行简单的探讨。
一、重“育人”，提高人才队伍建设的前瞻性，创新人才培养方式。
一是要加强公司教育培训的宣传力度，进一步提高全员的培训意识，提高全员对教育培训的重视程度。二是提高育人的“高度”，项目部的人才培养要贴合公司整体规划，形成合力，从公司的整体战略出发。三是适当增加培训机会，做到施教与需求相结合。每一项培训按需施教，科学设置培训项目，不断完善课程设置和培训内容，实现供求一致。四是针对工程单位“受培”人员分散、时间紧等特点创新人才培养方式。大力推广网络培训、远程教育，发挥好网上大学在教育培训中的作用，为企业的经营与发展提供人才保障和人才储备。五是加强专业化人才培养力度。各项工程施工生产各环节技术要求较严，专业分工较细，企业整体现代化管理程度较高，人才岗位深度专业化是其鲜明的特点，必须培养一批专业“带头人”。因此，要鼓励和引导那些在关键岗位工作了十几年的技术管理人员，承担起技术带头人重担，言传身教，培养新人，并激励他们在所从事的专业领域内进行深入研究创造，不断积累经验，提高专业知识水平，大胆进行技术革新和技术
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;加强高素质人才队伍建设的意见,
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为了大力开发人才资源，为全面建设小康社会，促进我市经济社会跨越式发展提供智力支持和人才保证，现就加强高素质人才队伍建设提出如下意见。
一、提高认识，明确加强高素质人才队伍建设的目标
1、充分认识建设高素质人才队伍的重要意义。人才资源是第一资源。经济社会发展的竞争，实质上是人才素质的竞争。实施“工业强市”和“一化促三化”战略，建设现代化石嘴山，关键在人，核心在人才。近年来，全市各级党政组织在人才的稳定、培养、使用、引进等方面积极探索，做了大量工作，使人才队伍建设取得了一定成效。但是，目前我市现有人才素质和数量仍远远不能适应经济和社会发展需要。主要问题是：
人才观念相对滞后；人才管理制度不够健全、机制不够完善；人才分布不尽合理，人才流失、不足和浪费现象并存；对整体性人才资源开发研究不够，投入力度不大；市场对人才资源配置的基础性作用发挥不明显，没有形成共享机制，等等。因此，各级党委、政府一定要从全市经济社会发展大局和战略高度，充分认识新形势下做好人才工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步解放思想，更新观念，大力加强人才队伍建设，努力提高各类人才素质，促进全市经济和社会事业的大发展、快发展。
2、明确建设高素质人才队伍的指导思想和目标。要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，根据全市经济社会发展需要和人才队伍建设的现状，牢牢把握人才培养、吸引和使用三个关键环节，进一步更新人才工作理念，加快人才资源开发步伐，深化人事人才制度改革，创新人才机制和环境，充分
调动各类人才的积极性和创造性，为促进石嘴山市经济社会的全面、健康、快速、协调发展提供有力的智力支持。具体目标是：按照“党管人才”的总要求，用好稳定现有人才，培养造就后备人才，大力储备未来人才，积极引进急需人才。经过5-10年的努力，使全市人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高，形成数量比较充足、结构比较合理、整体素质优良、门类较为齐全的人才队伍。干部人事制度和人才管理体制改革取得明显进展，优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才市场体系和管理政策日趋完善，人才成长的环境明显改善。
二、突出重点，分类管理，全面加强高素质人才队伍建设
3、加强对人才的分类管理。针对各类人才成长的不同特点、规律，分别研究制定符合我市实际的科技、教育、卫生、文化、经贸、农林、水利、旅游、
冶金、城市建设等各行各业人才工作规划和措施，形成能够充分调动各类人才积极性的工作体系和工作机制。
4、充分发挥党校和专业院校的培训作用。采取“请进来”、“走出去”或联合办学等多种方式，突出高层次人才队伍和优秀青年人才的培养，造就各方面急需人才。
5、坚持抓好党政机关人才的培养。以县处级干部、各级党政正职和年轻干部为重点，开展多种形式的继续教育、短期培训和定向培养，组织引导党政领导干部自觉学习新理论、新知识，构建党政领导干部能力框架，全面提高党政领导人才素质。选派干部到中央国家机关和沿海发达地区挂职，邀请中央部委和沿海经济发达地区选派干部到我市挂职，选派干部到境外培训。加强后备干部队伍建设，始终保持后备干部的数量、质量和活力，使各级领导班子有充足的高素质的后备人选。不定期选派年轻干部到企业、工业园区、街道、乡镇挂职
锻炼。
6、突出抓好企业经营管理人才的培养。支持和引导企业与国内外高等院校、科研单位、著名企业开展合作与交流，采取校企、研企、校研联合等办法，建立硕士、博士培养工作站，为企业和行业培养人才。市教育、科技行政部门在科研经费上给予一定的倾斜支持。举办企业经营管理人员培训班。选调年轻干部和有培养前途的优秀企业经营管理人员赴区外大公司、大企业培训学习。加强对非公有制企业人才开发和管理工作的支持和指导，拓展非公有制企业人才参加培训、评定职称、评选专家等方面工作的领域。
7、重点抓好专业技术人才的培养。建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，构建由政府引导、充分发挥各方面积极性、以需求为导向的继续教育体系，实施终身教育。制定专业技术人员业务培训制度。工业、农业、科技、卫生和教育等行业主管部门及各
单位要根据专业技术人员知识结构和事业发展需要，制定培训计划，抓好专业技术人才的继续教育。通过组织和选送专业技术人员外出培训、举办短期培训班、进行专题讲座等方式，不断提高他们的业务能力和专业技术水平。充实专业技术人才管理部门的力量，配备高素质的人员，并保持相对稳定，加强工作人员培训，不断提高综合素质和服务意识。
8、整合职业教育资源，切实加强技术工人的培养。合理利用辖区职业技术教育资源，积极寻求与国际职业教育接轨，与国内中、高等院校合作，扩大办学领域，丰富办学内容，提高办学质量，实现优势互补、资源共享。围绕产业结构调整和社会就业需求，着力培养本土化、实用型的专业技术人才和具有一技之长、一专多能的经济适用性技术人才。企业要通过自己培养、结帮扶对子、委培及岗位练兵等方式，强化技术骨干的培训。积极推行企业技术工人技术等级
评定工作。
9、抓好农村实用人才的培养。围绕推进农业产业化，在村干部和农村青年中开展学历教育，举办各类培训班，培养和造就具有现代农业科技知识，具有一定专业技能和市场经济意识的农业实用型技术人才、产业化经营管理人才和营销人才队伍。
10、进一步完善党政机关干部选拔任用机制。健全岗位责任制、目标管理责任制。加快干部考核指标体系建设。建立并逐步完善选任制、委任制、考任制和聘任制相结合的干部选拔任用体系，加大公开选拔、竞争上岗、交流轮岗工作力度，不断增强干部工作活力。选拔一批学历高、懂经济、懂工业、善管理、熟悉国际规则的优秀干部充实到各级领导班子，进一步改善班子结构。制定不称职干部认定标准和干部引咎辞职制度，加大调整不合格、不称职干部工作力度，在干部“能下”上取得突破。
11、深化事业单位人事制度改革。
全面推行员工聘任制和双向选择，加快由身份管理向岗位管理过渡。新补充人员，一律通过考试、考核的方式择优录用。对不同事业单位的领导人，试行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。逐步下放不担负行政职能的事业单位用人权，由用人单位在核定编制内，自主决定人员的使用，并有计划地留出一定的编制空额，解决专业技术骨干和急需人才的引进问题。根据工作需要，科学设立专业技术岗位，通过竞争确定人员。根据岗位性质、责任大小、工作环境等不同因素，合理确定各岗位待遇，引导工资、奖金向优秀人才和关键岗位倾斜，实现酬效、贡献挂钩。积极探索技术、知识、管理、信息等生产要素参与分配的途径和办法，建立多样化的分配体系。改革职称评定制度，以加强单位自主聘任为核心，实行评聘分离。对因身体不好、年龄偏大等原因不能胜任正常工作的专业技术干部，可提前退岗，不占本单位职称职数。
12、制定出台留住、激励人才的政策措施。建立带薪学习制度，鼓励公务员、各类专业技术人员参加与本职工作密切相关专业的研究生学习。单位和本人签订服务期限协议，学习期满成绩合格者，按照隶属关系，由财政、工作单位报销、补助学习费用或给予一定奖励。各单位、系统、县分层次开展评选业务技术骨干、学科带头人、县级专家活动，分层次掌握一批有真才实学，能够独挡一面，独立解决生产、工作中实际问题的专业技术骨干人才。抓住国家实施“西部之光”人才培养计划、“西部千名学科带头人工程”的机遇，实施石嘴山市“351”人才工程，即：选拔30名市级专家、50名专业技术拔尖人才、100名青年科技后备人才。对市级专家和专业技术拔尖人才按月分别给予200元和100元的津贴。定期开展市人民政府特殊津贴、功勋奖的评选活动，对做出突出贡献的优秀人才进行重奖。单位、部门可根据实际对专业技术骨干、学科带头人
给予定期补贴或一定的奖励。
13、加快人才管理体制改革。扩大用人自主权，允许人才在全市范围内合理流动。放开国有企业引进专业技术人才的审批权限，鼓励企业自主引进人才，自主决定待遇，人事行政部门备案，其它部门不得干涉。鼓励科技人员辞职、停薪留职或带薪留职领办、创办高新技术企业。工业企业要积极组织专业人员就生产技术开发、技术改造中的问题进行专门研究或搞课题承包。涉农行业要结合科技特派员创业行动，组织专业技术人员搞科技示范、有偿承包。积极探索推荐和招考大中专毕业生到农业科技园区、乡村医院、私营企业、村委会工作的办法。放宽户籍准入政策。凡具有大学本科以上学历的来石人员，不管是否找到工作，都可在市内各县区先入城市户口；有固定工作后其配偶和子女系农业户口的可以办理“农转非”。
14、制定引进经济社会发展急需的高级专门人才和学科带头人政策。对紧
缺急需的高级专门人才，从职称、住房、科研经费、工资等方面给予特殊照顾。依托企业和工业园区，对重大工程项目、科技攻关项目和技改项目，采取面向全国乃至国外公开招标和招聘技术负责人的形式，引进人才和智力，培育优秀人才。
15、建立石嘴山市人才创业园和留学人员、大学生创业园地。在市内各工业园区开辟或预留专门区域，动员吸引市内外高校、科研院所的科研力量以及留学生、大学毕业生到园区，从事科研成果的开发转化工作，兴办高新技术企业。
16、充分利用离退休人才智力资源。鼓励支持离退休科技人员创办、领办、协办各类实体。对重要岗位急需的老专家，根据有关规定和需要，退休后可返聘。积极支持离退休科技人员建立科技协会等组织，引导他们参与咨询、评估、讲学和项目论证、科技攻关活动。离退休人员从事科技、经济、社会活动创造
效益的，与在职人员一样分享成果，取得报酬。
17、改善人才生活工作条件。建立专家公寓，为引进的重大项目人才、短期来我市服务的专家以及现有突出人才提供生活、工作和科研条件。对市级以上专家定期组织体检，适时组织他们外出参观、考察、疗养。建立重大决策专家听证会制度，凡涉及到经济和社会发展等方面的重大决策，各级党政部门要提前组织有关专家进行论证，广泛听取意见，实行科学决策。注意安排参政议政能力较强的专家、学术带头人进入人大、政协。要高度重视人才安全问题，探索建立关键人才由政府、单位集体保险制度，创新人才社会保障机制。科技部门要集中用好各类科技基金，根据本市的资源优势、区位特点和科研任务，采取联合、共建等方式，加强科技基础设施建设，带动全市科研水平的提高。
18、加强人才市场建设，整合人力资源，促进区域人才的优化配置。认真
贯彻区、市人才市场管理的有关规定，建立和完善人才市场，引入市场机制，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。市、县和各单位要建立健全人才资源信息库和覆盖全市的人才供求信息络，定期收集和发布人才供求信息，实现全市范围内人才资源的共享。建立完善市外、境外人才信息库，发挥市外、境外人才的作用。打破行业和所有制壁垒，通过项目招标、成立课题组等方法，集中不同行业、单位的专业技术人员，解决企业新产品开发、技改项目力量不足等问题。由人事部门牵头，积极探索通过协商和合同管理，在不同隶属关系单位中调动、聘用、租赁、转让人才的办法，促进人才合理、有序流动。积极与中央、国家机关、高等院所及经济发达地区有关部门联系，通过双向兼职、短期工作、项目合作等形式，解决高级专业人才不足的问题。
三、加强领导，为建设高素质人才队伍提供有力保障
19、强化组织领导。各级党委、政府要认真贯彻党的十六大提出的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，进一步加强党对人才工作的领导，按照党管人才的要求，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。要把人才工作作为“一把手”工程，主要领导带头搞好调查研究，定期听取汇报，研究解决重点、难点问题，积极为各类人才发挥作用创造条件。建立领导联系专家制度，由人才工作部门牵头，重点联系一批有影响的专家、学科带头人，及时了解他们的工作、生活情况，帮助其解决具体问题。县党委、政府要建立健全知识分子工作领导小组及办公室，配强工作人员，切实加强对知识分子工作的领导。知识分子工作领导小组办公室是知识分子工作的具体办事机构，设在同级党委组织部门。知识分子工作领导小组要切实履行好制定规划、指导协调和督促检查职责，统一领导人才队伍
建设工作。市、县建立知识分子工作联席会议制度，由组织部门牵头，加强联系沟通，交流工作经验，通报工作情况，分析存在的突出问题，协调各方面力量，形成工作合力。实行县党政领导干部人才工作目标责任制，将推进科技进步和加强人才队伍建设的情况作为考核政绩的重要内容。各县党委、政府每年都要对人才队伍建设工作进行检查、总结，并向市委、市政府及市知识分子工作领导小组报告。
20、加大投入。政府、企业、社会各界都要加大对人才工作的投入，把人才开发、培养经费列入单位年度预算，形成以财政投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的人才工作投融资机制。设立全市人才队伍建设专项基金，市财政每年安排100万元，用于优秀人才的奖励，高层次、紧缺人才的培养以及人才队伍建设的基础工作。各县区、各有关部门也要根据实际情况，每年安排不少于10万元的人才队伍建设专项资
金，为人才队伍建设提供资金保障。
21、加强宣传。新闻宣传部门要采用摄制专题片、开辟专栏、征文等形式，大力宣传人才工作的相关政策和在人才培养、使用方面好的做法，宣传各类人才钻研业务、勤奋工作，为我市经济和社会发展做出突出贡献的典型事迹，在全社会营造一种尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
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;[专业技术人才队伍建设意见_建设意
]关于加强人才队伍建设的意见
专业技术人才队伍建设意见_建设意见为了加快我区高素质社会化专业技术人才队伍建设，适应我区国民经济和社会发展的需要，为西部大开发战略的顺利实施提供坚实的人才保证，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》（中办发〔*〕14号，以下简称《意见》）精神，制定本实施意见。
一、进－步明确专业技术人才队伍建设工作的指导思想和目标
1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我区经济社会发展目标，遵循人才成长规律，以实施人才战略总揽人事工作全局，以高素质人才队伍建设为龙头，以能力建设为重点，以观念创新、体制创新、政策创新为动力，以培养和稳定现有人才为基础，创新工作思路，完善管理制度，增加人才总量，提高人才素质，优化人才结构，加强各级党委、政府对人才工作的宏观管理，重视发挥市场对人才资源配置的基础性作用，培养、吸引和用好人才，使专业技术人才队伍建设与我区改革开放和社会主义现代化事业相适应。
2、工作目标。努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创新和创业的社会氛围，创造、完善有利于优秀人才脱颖
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而出和人尽其才的政策与法制环境。逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合专业技术人才成长规律的人才分类管理体制和市场配置资源与政府宏观调控相结合的运行机制。健全在党委领导下，党户开门各司其职、密切配合、协调一致的工作制度。建设一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的专业技术人才队伍，为宁夏经济建设和社会发展提供坚实的人才保证。
二、狠抓落实，开拓创新，建立健全专业技术人才队伍建设的政策法制环境 3、加大工作力度，认真贯彻落实自治区党委、政府已颁布的有关政策。自治区党委、政府按照中央有关规定，结合我区实际研究制定的《关于做好现有人才稳定、培养、使用工作的若干规定》（宁党办〔*〕19号）、《关于大力引进人才智力的若干规定（宁党办〔*〕20号）、《关于加速科技进步的决定》（宁党发〔*〕14号）、《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》（宁人发〔*〕10号）、《宁夏人事人才“十五”计划和20xx年规划》（宁人发〔*〕59号）等文件，对促进我区专业技术人才队伍建设起到了积极作用，对今后一个时期的工作也具有重大指导意义。各地、各部门要在深入学习的基础上，结合实际，认真抓好落实。自治区党委组织部每年牵头组织一次督查，对发现的问题及时协调有关部门积极予以解决。
4、适应加入世贸组织和实施西部大开发战略的新形势，健全完善有关政策。一是健全完善稳定现有人才的有关政策。在确保自治区党委、政府有关优惠政策落实的基础上，各市、县（区）都要探索建立“专业人才队伍建设专项基金”，进一步提高那些为我区经济社会
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发展做出突出贡献的专业技术人才的经济待遇，改善各级各类专业技术人才的工作、生活条件，形成拴心留人的良好环境，调动他们为我区两个文明建设贡献聪明才智的积极性。探索提高专业技术人才政治待遇的新途径。建立重大决策“专家听证会制度”，凡涉及经济、科技、文化建设等方面的重大决策，各级党政部门都应提前组织有关专家进行讨论评议，广泛听取他们的意见。二是健全完善吸引人才的有关政策。由组织部门牵头，人事、科技等部门协作，共同构建起吸引人才的“绿色通道”，优质快捷高效地为我区引进经济社会发展急需的高层次人才提供必要的工 [1][2][3][4]下一页作条件以及家属调动、子女上学、户口迁移、住房等方面的服务。积极与中央、国家机关、全国重点高校、科研院所及经济发达省区有关部门联系，通过双向兼职、短期工作、项目合作等形式，解决我区高级专业人才匮乏的问题。三是健全完善增强专业人才队伍活力的有关政策。全面贯彻中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《意见》精神，积极推进企业、事业单位人事制度改革，破除用人终身制，建立聘用制，实现专业技术职务能上能下，人员能进能出，充分体现“公开、平等、竞争、择优”原则，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。深化职称改革，继续坚持个人自由申报、社会公正评价、单位自主聘任、政府宏观调控的人才评价和使用的改革方向。以科学设岗为基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优优胜劣汰”的用人制度，大力推进职业资格制度。四是探索建立灵活有效的专业技术人员分配激励机制。坚持效率优先、兼顾公平
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的原则，积极探索生产要素参与分配的实现形式。改革企事业单位的分配制度，建立更加灵活有效的分配激励机制，保护人才一切合法收入。实行多样化的分配方式，逐步实现工资报酬与业绩、贡献挂钩。完善津贴奖励办法，对做出突出贡献的专业技术人员实行重奖。积极协调建立事业单位社会保险制度，解除人才流动的后顾之忧。
5、积极推进人才管理的建设。由自治区法制局牵头，组织、人事、科技、教育等部门参加，积极推进“做好现有人才的稳定、培养、使用”、“引进人才智力”、“实行政府特殊津贴”、“重奖有功科技人员”、“人才权益保护”、“加速农村人才资源开发”等方面政策的立法工作，逐步实现全区人才管理工作制度化、规范化和法制化轨道。
三、突出重点，分类管理，全面加强专业技术人才队伍建设 6、充分发挥企业、学校、科研院所等用人单位在凝聚人才方面的主体作用。引导自治区国有大型企业加强研究开发机构的建设，加大对技术创新、人才开发的投入，力争经过5年时间的努力，建成若干个在国内同行业具有先进水平的研究开发机构。加大对宁夏经济技术开发区、银川高新技术开发区和宁夏大学科技园区的支持力度，积极创建创业园区和生产力促进中心，使其成为吸引和使用好优秀新技术人才的基地。加强宁夏大学、宁夏医学院、宁夏农林科学院等单位重点学科、重点实验室和创新基地建设，鼓励高校和科研院所与企业开展多种形式的合作，为广大科技人员提供良好的创业条件。
7、加强对专业技术人才的分类管理。针对各类专业人才成长的不同特点、规律，分别研究制定符合我区实际的科学研究、工程技
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术、科技管理、教育和文化艺术、离退休老科技工作者等各类专业技术人才的评价体系、奖励体系，形成能够充分调动各类专业技术人才积极性的分类管理体制。
8、突出抓好高层次人才队伍建设和优秀青年人才的培养。探索健全人才竞争择优机制和激励保障机制，进一步扩大人才工作覆盖面，推进人才合理流动，做好吸引和用好人才工作。抓住国家实施“西部之光”人才培养计划、“西部千名学科带头人工程”的机遇，全面实施我区“新世纪313人才工程”和政府特殊津贴制度。开展选拔优秀专家、拔尖人才活动，培养一批站在国内科技前沿、勇于创新和创业的学术技术带头人，具有战略思维、能够组织重大科技攻关项目的科技管理专家，精通国际经济贸易运行规则和法律、能够参与国际竞争的高级专业人才。在人才的选拔上，既要重视有所成就的人才，也要关注具有潜能的人才；
既要重视国有单位的人才，也要重视海外留学人才和非国有单位的人才；
既要重视自然科学人才，也要重视哲学社会科学人才。加强博士后工作，制定博士后工作规划上一页[1][2][3][4]下一页和相应的政策措施，争取到“十五”末期，我区博士后科研流动站和科研工作站有较大发展。建立青年企业家西部创业园和留学人员、大学生创业园。围绕我区经济社会发展的重点工程、攻关项目，组织申报专业技术和管理人才出国（境）培训项目，每年选送一定数量的40岁以下，大学本科以上学历，在所在岗位上做出显著成绩、且具有潜质的优
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秀青年人才赴区外境外进修、培训，不断提高他们的综合素质。
9、规范人才市场，促进科技服务中介组织发展。深入贯彻《宁夏回族自治区人才市场管理规定》，加强人才市场管理执法监督检查。建立和健全统一有序的人才市场，打破人才部门、地区所有壁垒，拓宽各类人才之间的交流渠道，建立开放灵活的人才流动机制。强化人才资源信息工作，建立自治区人才资源信息库和覆盖全区的人才供求信息网络，积极发展网上人才市场，做好人才信息发布工作。鼓励创办为人才资源开发提供服务的各类中介组织，研究制定全区统一的人才中介服务标准体系，进一步规范人事代理行为。
10、建立继续教育机制，实施终身教育。树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，努力提升专业技术人才队伍的素质。认真贯彻执行《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》，加强以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标的专业技术人员继续教育工作。建立国家、单位、个人三方负担的继续教育投入体制和由政府引导、充分发挥各方面积极性、以需求为导向的继续教育体系。积极开展多层次、多形式的培训教育，进一步落实专业技术人才定期进修、出国深造的培训政策，不断完善国际合作、岗位实践、在职进修、交流和挂职等多途径的培训制度。遵循各类人才的成长规律，建立竞争择优的人才选拔机制，完善考试、考核和测评方法，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。
四、切实加强对专业技术人才队伍建设的组织领导 11、提高认识，强化责任。各级党委、政府和领导干部要增强科技是第一生产
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力、人才是“第一资源”的观念，把专业技术人才队伍建设摆上重要议事日程，制定工作目标，定期讨论研究。全面实行市、县（区）党政领导干部人才工作目标责任制，建立领导干部联系专家制度，将推进科技进步和加强人才队伍建设的情况作为考核政绩的重要内容。各市、县（区）党委、政府每年都要对专业技术人才队伍建设工作进行检查、总结，并向自治区党委、政府报告。
12、建立统分结合、协调高效的工作机制。建立人才工作协调机构，抓紧对人才工作宏观管理、资源共享和整合工作力量等重大问题开展调查研究，制定相关政策措施。自治区知识分子工作领导小组统一领导全区专业技术人才队伍建设工作。由自治区党委组织部牵头，建立全区知识分子工作联席会议制度，加强各有关部门之间的联系、沟通，协调有关重要政策的研究、执行和工作落实。宣传如需转载或摘录请注明出处: 、人事、科技、教育、计划、财政等有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。各市、县（区）都要建立知识分子工作领导小组和知识分子工作联席会议制度，切实加强对专业技术人才队伍建设工作的领导。
13、加强对专业技术人员的思想政治教育。要针对专业技术人才的特点和要求，举办不同类型、不同形式的政治理论培训，对其进行党的基本理论、基本路线和理想信念、职业道德的教育。引导广大专业技术人才，特别是青年人才树立正确的世界、人生观、价值观，努力成为先进生产力的重要开拓者、先进上一页[1][2][3][4]下一页文化的重要创造者和传播者。充分利用广播、电视、网络、报刊
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新闻媒体，大力宣传优秀专业技术人才和先进典型事迹，创造良好的舆论环境和社会氛围。
14、加强专业技术人才管理部门的自身建设和理论研究。充实专业技术人才管理部门的力量，配备高素质的人员，并保持相对稳定。要提供必要的工作条件，保证工作经费，加强对工作人员的境内（外）培训，不断提高他们的综合素质和服务意识。重视对人才理论、人才成长规律和管理规律的研究，学习借鉴国内外人才资源开发的经验。
《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》公文网http:///doc/，欢迎阅读关于加强专业技术人才队伍建设的意见。
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