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俄罗斯 废除死刑 俄罗斯保留死刑篇一
2012年09月07日 星期五新民晚报a30：新民环球/论坛
复旦大学国际问题研究院常务副院长 沈丁立 教授沈丁立
最近，美国国务院发言人将钓鱼岛正式称为“尖阁列岛”，并重申钓鱼岛适用《日美安保条约》。那么，美国为什么要采取这样的立场？有什么战略企图？我们请专家作一番解读。
——编者
将钓鱼岛划入琉球又私相授受施政权
问:美国与钓鱼岛问题产生存在什么关联?
答:从历史上看，尤其是在中日甲午海战前，美国对钓鱼岛并未持有特别立场。中方认为，钓鱼岛列岛是台湾岛的地理属岛，而非日本所称的无主岛。随着1895年不公平的《马关条约》的签订，中方失去了对于台湾以及地理属岛的主权，包括对钓鱼岛的控制。随着第二次世界大战的结束，台湾回归中国，钓鱼岛理应一并回归。然而，出于冷战和国家利益的考虑，美国在制定对日政策的过程中单方面与日本签订条约或协定，使得中日在钓鱼岛问题上产生了持续争议。
当二战进入尾声，美国在亚太战场上对日全面攻坚。1945年4月，美军攻克琉球群岛，随后决定将琉球群岛等北纬30度以南诸岛直接纳入美国的控制之下，并规定日本停止在琉球群岛行使一切权力。在冷战期间，琉球群岛在美国的远东战略中占有重要地位，是美国在西太地区前沿攻防的关键组成部分。正是由于这一原因，美国不仅未接受中方要求琉球归属我国的主张，反而把北纬31度以南、九州至台湾之间的所有岛屿包括钓鱼岛全部置于美国的战略托管之下，钓鱼岛更是成了美军的军事靶场。
美国将我国钓鱼岛正式划入琉球范围，始于1953年12月25日。这一天，美国在琉球的民政府出台“第27号令”，实施“关于琉球地理界线”的布告，首次将钓鱼岛纳入琉球范围，为其托管钓鱼岛添上“合法”外衣，事实上构成了对我国主权的侵犯。到了上世纪60年代后期，尼克松总统决定对美国的全球战略进行调整，美国将集中精力在欧洲和中东与苏联展开战略竞争，而在亚太地区实施战略收缩，因此要求日本等这一地区的盟国承担更多防卫责任，这就启动了美国将琉球地区交给日本的进程。
1971年6月17日，美日分别在华盛顿和东京签订《关于琉球诸岛以及大东诸岛的日美协议》，美国将行政权移交日本，包括将对钓鱼岛的“施政权”也交与了日本，而这完全是错误的。哪怕日本非法吞并琉球群岛，钓鱼岛也不属于琉球，而是台湾岛的自然延伸。美国以单方面制定的琉球民政府“第27号令”为法理依据，使得二战战败国日本再度获得对钓鱼岛的控制，从而引发了中日之间旷日持久的关于钓鱼岛归属的严重争端。
鉴于中方对美国这一非法行为的强烈反对，美国在钓鱼岛未来归属的问题上还颇费周章。1970年9月10日，美国国务院就此发表偏袒日本的声明，但在同日做出的答辩中指出，“至于尖阁诸岛(美国对钓鱼岛列岛的称法)，美国则将把它的施政权归还给日本，但美国认为，施政权与主权是两回事。如果在主权问题上产生分歧，应由当事者协商解决。自那时以来，美国延续了这一立场，即日本拥有对钓鱼岛的行政管理权，但未必是主权。
美日不顾当事方中国的利益和立场而私相授受对钓鱼岛的治权，是完全错误的。确实，中日对于钓鱼岛问题的立场有着严重的分歧。正因如此，美国更不应该擅自就此做出管理安排。对中日之间目前存在着的这一严重分歧，美国有着不可推卸的重大责任。更为荒谬的是，对于美国迄今仍不认为日本具有主权的钓鱼岛，奥巴马政府近来反复强调，美国将根据美日安保条约，协助日本予以保卫。
“中立”政策作出调整公开宣称适用《安保》
问:美日安保是否适用于钓鱼岛?美国的立场是否出现过变化?
答:美国和日本在1951年订立盟约，称《美日安全条约》，有七条内容，为美国占领日本时期结束后两国安保关系的法律基础。美日从1959年开始协商修改安全条约，并于1960年达成《美日共同合作与安全保障条约》(简称《美日新安保条约》)，确定了两国将共同维持与发展武力以抵抗武装攻击，但这是一个不对称的条约:美国有权协防日本，日本则无权协防美国。条约第五条第一段明文规定，“缔约国的每一方都认识到:对在日本管理下的领土上的任何一方所发动的武装进攻都会危及它本国的和平和安全，并且宣布它将按照自己的宪法规定和程序采取行动以应付共同的危险。”
美日同盟关系规定了美国有责任保卫日本领土，但美国没有责任将这种保护关系延伸到不是日本领土的空间。依据这一原则，美国无权协助日本防卫钓鱼岛。
在上世纪70年代中期，美国在偏袒日本对钓鱼岛拥有所谓“施政权”的同时，还试图显示其在关于钓鱼岛主权的“中立”立场。在中国政府和世界华人广泛的“保钓”运动的压力下，美国政府于1971年10月表示:“美国认为，把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在日本将这些岛屿的行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。”美国国务院表示，“把从日本取得的对该群岛的管辖权交还日本，决不会造成对任何潜在的领土主张的歧视。”
在冷战结束后，美国政府一开始还是沿袭了70年代初期美国国务院在钓鱼岛问题上的“中立”姿态，克林顿政府即是如此。1996年9月11日，美国政府发言人伯恩斯发表声明:“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”该年美国驻日大使蒙代尔亦称，“在美日安保条约中没有强制美军介入尖阁群岛。”同年10月30日他还表示美日安全保障条约不适用于尖阁列岛。进入90年代后期，美国相关政策出现调整，美日同盟得以强化，1996年《美日安全保障联合宣言》发表。1997年，美国与日本又发表《新防卫合作指针》，美国在钓鱼岛问题上的态度出现暧昧。
在小布什总统执政期间，美国在政策宣示上出现一定调整。2001年12月12日，美国助理国务卿福特表示，“一旦钓鱼岛受到攻击，美国有可能对日本提供支持。”2004年2月2日，美国时任副国务卿阿米蒂奇在访日时表示，“施政权所涉及的范围都适用于安保条约，在美日安全条约中，日本施政下的领域一旦受到攻击，那将被视为对美国的攻击。”之后，美国国务院发言人在同年3月23日同记者的答问时表示:“(美日安保条约)适用于尖阁列岛。”这是美国首次公开做出这样的表示。不惜违宪拉拢日本竭力遏制中国崛起
问:美国政府在钓鱼岛问题上屡发违法言论是出于什么考虑?
答:美国对它在钓鱼岛问题上的介入，一直存在反复。奥巴马政府上台初期，美国国务院一度退回到不愿明确表态美军是否有法律责任来帮助日本协防钓鱼岛。美国曾几次刻意回避做出明确承诺，既不愿明确表态它有责任，也不愿表示与己无关，这曾引起日本不满。但在近年美国所谓“重返亚洲”的战略调整中，美国开始实施全球收缩、亚太扩张的战略，重点防范由于中国崛起所可能产生的对美国不利的地区力量的重组。在这一背景下，美国在钓鱼岛问题上对日本公开做出了前所未有的安全承诺。从2010年下半年起，美国国务卿希拉里·克林顿多次公开明确表示:根据《美日安保条约》，美国将同日本合作，协防钓鱼岛。她是迄今为止在这一问题上做出最明确表示的美国最高领导人。
如上所述，《美日新安保条约》仅承诺美国保卫日本领土，而美国迄今仅承认日本对钓鱼岛的治权而非主权。在这种情况下，就钓鱼岛问题所能得出的逻辑与合法的结论只能是美国不参加日本对钓鱼岛的军事行动。在法律层面，在目前认知状态下任何美国官员对美国在钓鱼岛问题的过度释法都是违反《美日新安保条约》本身的，因而也是违宪的，克林顿国务卿概莫能外。
美国政府当前强烈释放这些违法言论，与美国当局试图“重返亚洲”以平衡地区力量对比有关。鉴于我国强势崛起，东亚地区的力量对比正呈现对美国主导不利的趋势。2010年，中国的国内生产总值刚刚超出日本，一年以后就领先日本24%，而今年我国的军费超出日本将近100%。在广义亚太地区，将中国与印度相比，2011年我国的国内生产总值超出印度约400%，今年军费超出印度将近200%。显然，我国迄今极为强劲的能力发展令美国深感不安，美国对我国的某些态势也深感不满。而它直接遏制我国的能力也在快速下降。
美国行政部门不惜违宪也要拉拢日本，通过扩大对《美日新安保条约》的适用性的解释，以巩固并扩大美日同盟以弥补美国以及日本各自相对实力的不足。不仅如此，美国还在拉拢环中国周边的其他盟国以及伙伴牵制中国。作为平衡中国发展的均势措施，美国在钓鱼岛以及更加广泛的事务中牵制中国的缘由，明眼人不难看懂。但这些伎俩并不能根本妨碍我国的崛起，而只能被看作美国精英在遏制中国发展问题上的黔驴技穷。美国作为引起中日钓鱼岛争议的重要一方，理应协助这个问题的妥善解决，但它发出更多军事威胁以延续它所造成的这个问题，也必将损害美国力图维系其主导亚太所应有的公义基础。
俄罗斯 废除死刑 俄罗斯保留死刑篇二
中国政府在联合国会费分摊问题上的立场
人民网联合国10月9日电 记者何洪泽邹德浩报道：中国常驻联合国副代表刘振民大使今天在联大五委发言，阐述了中国政府在联合国会费分摊问题上的立场。他强调，支付能力原则是会费分摊办法的基石，不容改变和歪曲。
刘振民说，今年，五委将讨论通过2007-2009年联合国3年期会费分摊比额表。关于会费比额编制方法问题，中国政府有如下几点看法和建议：
一、支付能力原则是联合国成立以来所确定的制定会费分摊办法的基石，不容改变和歪曲。这一原则是广大会员国达成的普遍共识，并曾多次载入大会有关决议。我们反对任何违背支付能力原则的建议，反对个别国家提出“支付责任”的概念和为安理会常任理事国会费比额设定下限的要求。联合国既不是股份公司，也不是富人俱乐部，而是由主权平等的会员国组成的政府间国际组织。任何试图以一国出钱多少来决定其在联合国事务中的地位的主张，都是与本组织宪章精神背道而驰的，将严重损害广大发展中国家地位，也将影响成员国之间的友好合作。
二、按照国民收入并对低人均收入给予适当的宽减，是衡量和体现各国支付能力的最好的基本办法，有必要继续实行。这种办法不但考虑到国民收入这个综合国力指标，同时也考虑了人均收入反映各国实际支付能力的因素。只有通过合理的宽减，才能保证所有会员国按实际支付能力缴纳会费。
三、中国赞同按照现行的2004至2006年比额表的编制方法，编制2007至2009年分摊比额表。现行比额表的计算方法是各成员国本着支付能力原则，考虑各种因素，综合各方立场，经过长期的艰苦谈判和充分协商才形成的一致意见。联合国正在努力推进各项改革，需要保持稳固的财政基础。现行会费比额编制方法，可以保证比额编制方法的稳定性和会费比额的可预见性，并将不确定因素减少到最低限度，对于保证联合国及其内部机构的正常运转具有重要意义。实践证明，现行比额分摊表是行之有效的，也符合广大会员国利益。
刘振民表示，作为联合国大家庭中的一员和安理会常任理事国，中国政府十分清楚自己对联合国、对世界和平与安全的责任，中国政府愿意随着国内经济的持续增长，基于支付能力原则，为联合国做出更大的贡献。中国的会费比额已从2000年以前的0.995%上升到2001至2003年的1.54%，继而上涨到2004至2006年的2.053％，仅仅4年时间增长幅度达107%。中国政府在履行对联合国应尽的财政义务方面言行一致，每年都及时足额缴清会费。同时，作为安理会常任理事国，中国还承担了在维和经费分摊上的额外财政义务。
今后中国的会费比额还将随着
中国经济发展及人均生活水平的提高而继续上涨。根据会费委员会提供的按照现行比额表计算方法计算出的数据，中国2007至2009年会费比额将达到2.716％，较2006年上涨了0.7个百分点，上涨幅度居各国之首。尽管如此，只要会费比额是按照现行编制办法计算出来的，符合支付能力原则，中国都愿意考虑接受。
刘振民还谈到，中国近几年经济尽管发展较快，gdp总量也达到一定规模，但不应忽视中国是一个人口大国的事实，国内尚需解决的问题还很多。2005年，中国的人均国内生产总值为1703美元，在世界各国排名位于100位之后，这一数字远远低于5094美元的世界平均值（门槛值）。到2005年底，中国人均每年收入低于85美元的没有解决温饱的绝对贫困人口还有2365万人。如果按照世界银行的人均每天消费低于1美元的标准计算，中国的贫困人口总数仍然高居世界第二位。中国需要扶持的贫困群体数量依然很大，发展经济、消除贫困、实现现代化的进程依然任重而道远。
他说，制订一个公正、合理的会费分摊办法是各会员国普遍关注的问题，也是一个极其复杂的过程。中国希望各方本着平等对话和友好协商的精神，力求编制出有广泛共识、实事求是和科学严谨的会费比额分摊表。
俄罗斯 废除死刑 俄罗斯保留死刑篇三
立场文件
代表：李岱勋
学校：西安市铁一中学 国家：俄罗斯联邦 委员会：妇女地位委员会
议题：改善性别平等，提高妇女权益
直至今日，许多国家仍面临性别不平等，妇女权益未受到合法保障等问题。早在启蒙运动时期，女权主义的思想就被首次提出，女性角色首次发声在历史舞台，直到十九世纪中叶，由于第二次工业革命的推动，欧洲许多国家出现了第一次女权运动的浪潮，兴起了个别较有组织的女权运动团体，本次女权运动旨在争取女性最基本的教育、政治、就业等权利。虽然第一次女权运动对社会制度权利的争取和第二次对文化权利的争取在一定程度上取得了较为可观的成果，但仍旧存在因传统观念、宗教信仰、多元文化和改革不彻底等问题所带来的人权不平等的社会矛盾，这些矛盾正是二十一世纪女权运动亟待解决的几大问题。
《联合国宪章》序言中明确提出：“重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”。为促进国际社会中妇女权益不受侵害，许多国家及组织为此做出了不懈努力。1948年通过的《世界人权宣言》和1979年提出的《消除对妇女一切形式歧视公约》为妇女的人权保护奠定了基础，联合国妇女地位委员会也通过与各国的多边合作在全球范围内就保障妇女在政治、经济、社会、教育和法律等方面的权利进行监督和建议，以提高妇女地位和保护妇女权利，促进世界各国发展与和平。
俄罗斯联邦作为一个高度重视性别平等的发达国家，多年来与联合国妇女署积极开展维护女性利益的工作，进行多次妇女解放运动并获得较可观成效，努力健全本国关于提高妇女地位的国家机制，积极保障妇女的基本生命健康权、改善本国妇女的政治、经济权利。同时，我国也正在全力改善目前所出现的妇女人权家庭暴力的社会问题，努力提高本国中妇女的自我意识和社会政治地位。
俄罗斯联邦认为提高妇女权益的主要驱动力为提高公民主体意识，政治认知将会直接影响公民思想意识，只有对公民的思想观念和传统习俗进行正确引导，才能从潜意识中制约性别歧视的现象，从而杜绝家庭暴力、性骚扰或传统腐朽习俗的蔓延。这样一方面提高了妇女的政治、经济地位，使有关条约机构的监督机制更加具有实施性，另一方面从根本上保障了妇女最基本的生命健康权，公民在意识上接受政治文化并将其内化为自己的思想，能有效改善当今社会中妇女的不平等地位，以改善女性社会结构。
基于当今国际社会所出现的性别不平等问题，俄罗斯政府向委员会和各国呼吁：
1.提高各国公民综合素质，提高主体意识，使所有公民生活在良好的政治文化氛围之中，提高妇女对自身政治权利的认识，调动女性社会参与的主动性；
2.完善各国有关妇女权利的法律制度，坚持权利平等政策，提高原有的保护女性权益的机构的运行效率，切实保护妇女的政治权利，特别是发展中国家应加强对妇女的法律保障，提高妇女社会地位，使女性成为社会主体的重要的一部分；
3.努力消除部分地区中因殖民问题、种族歧视问题及地域观念问题所造成的对妇女政治权利的阻碍；
4.严厉打击伪女权主义运动和破坏性别平等的非正义组织和运动。
俄罗斯政府真诚地希望在维护社会性别平等问题上能与各国达成共识，促进合作，为全世界和平稳定的局面作出新的贡献。俄罗斯联邦将以国际问题为己任，同时我们也需要各个国家和组织的帮助和建议。我们希望在我们的共同努力下，性别不平等问题可以得到圆满的解决，我们也真诚希望各国的妇女权益将会得到进一步的保障，男性和女性将平等共享未来世界的美丽蓝天。
俄罗斯 废除死刑 俄罗斯保留死刑篇四
立场文件
代表：孙岳 学院：机械工程学院 国家：俄罗斯 委员会：ga 议题：南极地区资源开发和合理利用
周所周知，南极具有极其丰富的矿产资源和能源,包括南极磷虾等大量海洋生物资源，蕴藏有220多种矿产资源和油气资源，储存了全世界约72%的可用淡水资源，以及具有重大的科学研究价值,潜在的重要经济和战略意义南极特种微生物资源和环境资源，南极地区资源开发和合理利用，事关重大，俄联邦愿意与各方一道，共同商讨南极地区的环境保护与资源开发利用问题。
俄联邦作为一个负责任的大国，一直致力于南极的环境保护和资源合理开发。作为《南极条约》的协商国。积极签署了关于南极环境保护的各项议定书。积极组织各项南极科学考察活动，并建立了5个南极科学考察站。积极与各方交流协商南极资源保护。并且坚定不移的遵守有关南极的各项议定书。为南极的科学考察活动及环境监测保护做出了自己的贡献。
目前全球气候变化日益恶劣，环境问题不断示警，地球资源日趋匮乏。俄联邦决定首先将承担与自己的工业和经济负荷与未来有关的一定义务。南极地区对于全球气候的调节，全球环境的保护甚至于人类的生存发展都有着至关重要的作用。对于丰富的南极资源开发利用，将面临各种各样的困难与挑战。俄联邦希望各方能够搁置争议，协商交流，早日就《南极条约》冻结期结束后对南极资源开发制度相应机构以及环境保护达成协议。考虑到我们现有的资源技术，政治格局，俄联邦提出以下立场： 1，希望各国能够求同存异，加强各国之间对于南极问题的信息共享和技术交流，并建立起有效地谈判机制和沟通渠道，尽快制定好行之有效的南极资源环境保护的新条约。
2，开发南极资源，俄联邦持谨慎态度，应以保护环境为主要目的，在各项制度，各项机构，各方利益达成一致的情况下有步骤，可持续性，小范围的开采利用南极资源。
3，开发南极资源应该建立在和平，公平的基础上，该尽可能的照顾到发达国家和发展中国家的利益，俄联邦不希望因为南极问题发生不必要的争执。
4，我们各国只有协商合作。南极资源的开发才能走向实质性的一步。俄罗斯愿与各国一道，为促进人类的和平与发展而不懈努力。
俄罗斯 废除死刑 俄罗斯保留死刑篇五
立场文件
姓名：周小飞
学校：东北师范大学
国家：俄罗斯联邦
委员会：人权理事会
议题：废除死刑酷刑
随着时代的发展，人类社会已经在很大程度上高度繁荣，人道主义也紧跟发展脚步，人权问题也就越发明显并亟待解决。本次议题的设定是极其适合当前人权发展的需要的，尤其在当今死刑问题出现恶化的苗头，废除死刑进展缓慢的时期。俄罗斯将在本次会议中积极与各国协商，促成共识，促进人权事业的发展。俄罗斯呼吁世界各国加入到暂停死刑的行列中来，已经废除死刑的国家不要重新启动死刑。
联合国在废除死刑方面所做的贡献是不容置疑的，俄罗斯对此深表赞许，并愿意同联合国一道为人权问题继续推进。俄罗斯坚决拥护《公民与政治权利国际公约任择议定书》以及暂停死刑决议，这些毫无疑问都对废除死刑有着巨大的作用，并促使目前全球已经有超过 2/3 的国家实际废除死刑。
俄罗斯在废除死刑问题上立场一直是坚定地，俄罗斯承诺无限期暂停死刑，无限期拒绝重启死刑，但俄罗斯不保证在短期内在法律上完全废除死刑。自1996年俄罗斯加入欧洲委员会开始，便已经暂停使用死刑死刑。并在2010年，联邦宪法法院决定死刑不复存在。俄罗斯在废除死刑方面做出了杰出贡献，一直在呼吁帮助其他国家废除或赞同死刑，并积极参与联合国的审核与会议。
俄罗斯建议联合国人权理事会积极推进死刑废除问题，尽可能使各国加入到废除或暂停死刑的行列中来，最终实现全球无死刑或仅极小部分国家保留死刑，但在死刑上也能保持谨慎克制的态度。为实现这些目标，俄罗斯提出以下几点倡议：
1.完善监督评审机制，通过年度评比来督促对废除死刑这一问题的进展。
2.成立人权调查团，推动未废除死刑的国家提升在废除死刑问题上的透明度。
3.制定具有法律意义的条约，禁止任何形式的秘密执行死刑。
4.强烈呼吁所有欧洲国家能够暂停使用死刑，推动全世界死刑的废除。
