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当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做总结。相信许多人会觉得总结很难写？以下是小编收集整理的工作总结书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
水库移民半年工作总结篇一
情况汇报
大中型水库移民后期扶持是全面贯彻落实_、_科学发展观、构建和谐社会的重要举措，对帮助广大移民脱贫致富、促进新时期水利水电事业持续健康发展，具有十分重要的意义。**市是**省移民人口最多的地区，搞好水库移民后期扶持工作对改善移民生产生活条件，增加移民收入，维护库区和安臵区稳定有着深远的意义。现将我市移民后扶资金落实情况汇报如下：
一、**市移民工作基本情况
省核定我**市大中型水库30座，有中央直属水库*座。大中型水库移民后扶人口12334人，其中原迁人口45677人，新增人口23456。涉及全市五县一（市）四个区的565个乡镇、tyt个村、ghgh个组，是全省移民后扶人口最多的市（州）。
2007—2009年度，省财政累计拨付我市大中型水库移民后扶资金dfgfg万元（原迁移民直补资金fgfg万元；新增移民项目资金fgf万元），截至目前累计支出fgfg万元（原迁移民直补资金fgf万元；新增移民项目资金fgfg万元），累计结余fgfg万元（原迁移民直补资金fgfg万元；新增移民项目资金dfg万元。（详见附表）
二、取得的成效
**市移民后扶工作把后扶政策实施作为改善民生的重大机遇，以“政策兑现、资金安全、移民满意、社会稳定”为目标，扎实推进移民后扶工作的实施。通过实施移民再搬迁安臵工程，加强基础设施建设，开发和调整生产资源，培育和发展区域特色经济，开展科技扶持，使我市大中型水库移民生产生活条件得到改善，有力地促进了库区安臵区经济发展和社会稳定。
（一）直补资金稳妥发放，缓解了原迁移民突出困难。在原迁直补助资金发放过程中，各地严格按照 “直补到人、一人一卡（折）”的要求，坚持把困难留给政府，把方便让给群众，本着“高效、简化、便民”的原则，全面推行直补资金社会化发放。最大程度地解决移民在资金发放中遇到的各种困难，原迁移民及时稳妥地领到了直补资金，解决了原迁移民最直接的困难。
（二）后扶项目效益明显，改善了库区和安置区生产生活条件。
后期扶持政策的实施，得到库区和安臵区移民群众认可。**县**镇**村从移民最迫切需要解决的饮水问题入手，投入后扶资金万元，新建水窖20口，架设引水管道千米，解决了近2000人吃水问题；**县**乡东钦村距离县城15公里，过去仅有一条机耕路，晴通雨阻，乘船、骑自行车到县城需要半天时间，通过移民后期扶持项目建设将通村公路硬化后，现在到县城只需半个小时；**县**村通过后扶资金发展板栗，再结合地方配套部分资金，已建板栗基地400余亩,受益户年人均增收300元，既增加了移民的收入，又优化了库区生态环境，较好的发挥了移民后扶资金的综合 2 效益,真正让移民群众得到了实惠。这些项目的建成，有效缓解了库区和安臵区普遍存在的行路难、饮水难等，极大地改善了移民群众的生产生活条件，库区和安臵区面貌大有改观。
（三）后扶政策实施使库区、安置区稳定态势进一步增强。
后扶项目的实施解决了移民群众迁居地的实际困难，提高了移民和迁居地群众收入，安臵区群众的切身利益得到了维护，切实感受到生产生活环境发生的变化，从而化解了移民对现状不满情绪，缓解了社会矛盾和积怨，因移民不满引起的纠纷和上访较以往大幅度减少。
三、做法与经验
在移民后扶政策实施过程中，各级党委、政府高度重视，各级财政、移民部门紧密配合，取得了可喜的成绩。
（一）领导高度重视。市县（市、区）党委、政府主要领导高度重视水库移民工作，对于涉及后期扶持工作的重要问题，亲自参加调研，深入库区和安臵区调查研究，并将移民工作纳入政府工作的重要议事日程。明确了相关部门的职责，完善了移民部门具体实施后期扶持工作、财政部门负责资金监管的工作机制。各地按照移民工作属地管理原则，明确主要领导和分管领导担负起第一责任人和具体责任人的职责，将移民后期扶持政策落实情况纳入该地区效能建设考评范畴，从而确保了工作扎实有效地向前推进。
（二）机构健全。县（市、区）政府将“理顺移民工作管理体制，建立健全移民管理机构，完善工作机制”作为重要工作来抓，成立了由宣传、财政、移民、发展改革、水利、公安、广电、银行等多个部门组成的水库移民工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，切实做到了领导责任到位，工作措施到位，监督检查到位。为切实做好移民后扶工作，很多地方还增加了人员编制和财政预算，从严从高选拔优秀人才充实到移民工作中来。
（三）部门密切配合。各相关部门本着对移民高度负责的工作态度，积极加强横向联系，共同努力，全面贯彻落实移民后扶政策，维护了库区和安臵区的社会稳定。各地方的财政和移民部门工作衔接及时，配合默契，保证了移民后期扶持政策的顺利推进，产生了积极明显的社会效果。
（四）管理日趋规范。各地按照省、市制定出台的管理办法和操作指南，切实加强资金、项目和计划管理。从完善制度、明确责任、加强监管等方面入手，结合实际研究措施，相继出台了地方性的《大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》、《移民后扶资金县级报账制管理实施细则》等相关规定。
四、存在的问题
**市在实施后期扶持工作过程中，因建库时间长、历史情况复杂、后扶人口基数大、资金数额大、后扶项目多、工作量和难度大、管理滞后等带来诸多问题，在一定程度上影响了后扶工作的成效。
（一）部分项目建设进度缓慢，进展不平衡。造成部分项目建设滞后，或停止实施的主要原因：一是资金和项目工作衔接不够，部门沟通不畅，有的项目资金到位了，但实施部门并不知晓，延误了工期；有的是县与乡、乡与村，以及部门内部职责不清，分工不明，各项基础性工作不到位，日常管理工作跟不上。二是对项目的前期预算有偏差。有的项目在实施过程中，因原材料涨价、管理费用支出或前期评估不精确等，造成实际造价与预算价格存在偏差，致使项目因资金问题停滞。三是项目资金直达施工单位，部分乡镇和村没有参与管理和实施，没有积极性，对项目实施配合不够。四是部分拼盘项目，由于其他配套资金未及时到位，影响了整个项目进度。
（二）档案管理不规范，民主程序不到位。一是后扶项目的申请立项、计划申报审批和下达、工程施工、竣工决算、验收、资金拨付等资料未严格按要求归档，部分基础资料收集不齐全；二是由于部分地区民主程序不到位，项目实施和资金使用群众不知情，缺乏监管，项目的实施不能充分反映移民的需求。
（三）现行政策存在一定的纰漏、严重制约了后扶工作的向纵深发展
移民后扶是是保护移民权益、维护农村稳定、促进发展与和谐的一项重要工作，是各级政府义不容辞的责任和长期艰巨的任务。虽然各级地方党委政府都相继出台了一系列管理意见，而在实际操作中暴露出的很多问题在现有的政策规定中没有明确，严重制约了后扶工作的深入开展。如项目预算与决算之间差额如何处理；项目从前期到竣工整个过程的预算编制、工程监理、决算等中间费用能否从项目资金中列支，项目中间费用按什么标准取费，哪些项目能够取费、哪些不必要取费；移民村能否作为项目实施单位；原迁移民自然减员节余资金能否用于项目建设，节余资金如何调剂使用等等问题。就项目预算与决算之间的差额问题而言，从我们在基层了解的情况来看，绝大多数已完工的项目其决算与预算资金是完全一致的，硬性的强求预算与决算的一致，其结果无非是项目“瘦身”或工程质量“打折” 6。
水库移民半年工作总结篇二
中型水库移民规划编制工作汇报
一、高塘、阿湖水库库区移民基本情况
高塘、阿湖水库库区和移民安置区总人口28613人，其中移民总人口6646人，总户数1441户。分布在阿湖、高塘两镇8个行政村，移民自然村分布分散，涉及面较大。土地总面积，耕地面积万亩。其中高塘水库库区和移民安置区总面积，耕地面积万亩。包括袁湖、刘庄、丁集、高塘、钓台、叶庄六个行政村，总人口14265人，其中移民总人口5756人，总户数454户。阿湖水库库区和移民安置区总面积，耕地面积万亩，包括阿湖村和芦湖村，总人口14348人，其中移民总人口890人，总户数200户，芦湖村为“淹地不淹房”人口。由于受自然条件和当地经济社会发展水平限制，移民村水利、交通、饮水、教育、医疗、农业产业化等方面基础设施建设相对落后，制约了移民村的经济发展，严重影响了移民村民的生产生活水平。
目前规划区内移民基本解决饮水安全问题，但由于地下水源贫乏，还有部分农户饮用水源得不到保证。农田水利设施为上世纪70年代前修建，由于长期运行，大部分老化、破损严重。部分河道、干支渠、排水沟道淤积严重。移民村组交通道路建设虽然从根本上解决了村民出行难问题，但是村内缺乏规划，内部交通错综复杂，村内道路硬化程度低，田间生产路、村内公共环境、卫生及文教等基础设施也未经整体规划建设。
二、规划编制工作情况
4月中旬，徐州市移民办召开了规划编制会议，会后根据会议精神我市成立了规划编制工作组，抽调了8名技术骨干分别组成了高塘、阿湖规划编制小组。4月21日，规划编制工作组召开了编制工作会议，明确了规划编制任务和目标，经过多次现场踏勘、资料收集，在充分听取移民意见的基础上，根据规划编制大纲确定了规划项目。确定规划项目时，我们在结合前期规划实施情况的同时，充分考虑农田水利、农村饮水安全、交通、卫生等方面基础设施建设工作要求，进行合理资源配置和工程布置。积极与交通、卫生等部门协调勾通，提高规划项目实施的透明度。4月28日，省移民办再次明确了规划编制工作任务，会后按照会议精神对照编制大纲，与有关部 1
门就规划项目进行反复研究和磋商，在水利、交通、卫生等部门积极配合下，由新沂市水库移民后期扶持工作领导小组办公室组织统一编制，并于2011年6月下旬完成了《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》、《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》、《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》（初审稿）。目前规划报告正在申报中。
三、规划编制成果
根据规划编制大纲要求，规划区通过工程项目建设实施，可以使规划区内农田95%的有效灌溉面积达到旱涝保收田；农村面貌将发生巨大变化；可增加移民年收入，提高移民生产生活水平。
1、水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划
《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》规划实施库区和移民安置区饮水安全、农田水利、道路、公共基础设施、库区生态环境以及移民技能培训等六大项目，工程规划总投资万元，其中高塘水库库区和移民安置区总投资万元，阿湖库区和移民安置区总投资万元。规划完成后，规划区的基础设施条件明显改善。
高塘水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥98座，修建防渗渠道 ，清淤渠道，开挖支渠道，新增灌溉面积 万亩；开挖疏浚排水沟排，排涝标准达到5年一遇。新修村际道路，绿化面积135600m2。
阿湖水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥228座，修建防渗渠道，清淤渠道，开挖疏浚排水沟排，新增灌溉面积 万亩；排涝标准达到5年一遇。新修砼道路，绿化面积89000m2。
2、高塘水库移民后期扶持规划
《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥59座，新修砼道路，砂石路，排水沟，垃圾池40座，自来水入户160户，低压电力线路，村民服务活动中心900m2，揭盖井5座，绿化面积7000 m2，清淤土方万m3。高塘水库移民后期扶持规划总投资万元，其中移民后期扶持资金直补总量为万元，项目扶持工程规划投资万元。
3、阿湖水库移民后期扶持规划
《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥21座，新修砼道路，排水沟，砂石路，公共厕所6座，垃圾池15座。阿湖水库移民后期扶持规划总投资万元，其中移民后期扶持资金直补总量为万元，项目扶持工程规划投资万元。
四、工作上存在的问题和建议
1、由于大规划年度资金量不确定，给规划编制工作带来一定难度，年度项目投资量的确定暂时按40%增长率。
2、本次规划项目以农田水利基础设施建设为主，尽可能成片、整村推进，年度资金分配不均匀。
3、由于规划项目工程类别多，项目杂，涉及水利、交通、卫生、文教及环境等行业，项目投资估算方法主要采用已建成的类似工程决算投资和单位投资指标进行估算，估算精确度低。
虽然通过大量细致的工作，完成了规划初稿，但由于任务重，时间紧，规划报告中仍存在许多不足，下一步将根据上级审核意见，进行完善补充。
二〇一一年九月二十一日
水库移民半年工作总结篇三
20xx年，我区认真贯彻执行_《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20xx]17号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金万元。其中：兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金万元，（上半年直补资金万元，下半年原迁移民直补资金万元）；实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金万元，（上半年项目扶持资金万元，下半年项目扶持资金万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金万元。
二、抓好20xx年水库移民后期扶持计划编制。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划，涉及大中型水库移民项目扶持资金万元和大中型水库原迁移民直补资金万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个，项目总投资163万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》（武移[20xx]16号）精神，各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计15人，其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知（鄂移[20xx]180号）精神，区移民局精心组织，及时下发了（关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知（东移[20xx]17号），各街道（农场、园区）办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对15个办事处（农场、园区）的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
区移民局认真组织，加大水库移民稳定工作的力度，各街（办事处、园区）对移民不稳定因素的排查和调处力度，做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理，随时掌握移民减员人员情况，做到心中有数，自然减员情况进行公示，每年年底核实上报。
四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。
水库移民半年工作总结篇四
20xx年，我区认真贯彻执行_《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20xx]x7号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金万元。其中：兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金万元，（上半年直补资金万元，下半年原迁移民直补资金万元）；实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金万元，（上半年项目扶持资金万元，下半年项目扶持资金万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达x00%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金万元。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划，涉及大中型水库移民项目扶持资金万元和大中型水库原迁移民直补资金万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个，项目总投资x63万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》（武移[20xx]x6号）精神，各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计x5人，其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知（鄂移[20xx]x80号）精神，区移民局精心组织，及时下发了（关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知（东移[20xx]x7号），各街道（农场、园区）办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对x5个办事处（农场、园区）的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
区移民局认真组织，加大水库移民稳定工作的力度，各街（办事处、园区）对移民不稳定因素的排查和调处力度，
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理，随时掌握移民减员人员情况，做到心中有数，自然减员情况进行公示，每年年底核实上报
四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。
水库移民半年工作总结篇五
2011年大中型水库移民工作总结
2011年，我区认真贯彻执行_《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。我区按政策共兑现2010年度大中型水库水库移民资金万元。其中：兑现发放2010年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金万元，（上半年直补资金万元，下半年原迁移民直补资金万元）；实施2010年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金万元，（上半年项目扶持资金万元，下半年项目扶持资金万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员2009年上半年—2010年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对2009年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金万元。
二、抓好2011年水库移民后期扶持计划编制。编制了全区2011年度大中型水库移民后期扶持年度计划，涉及大中型水库移民项目扶持资金万元和大中型水库原迁移 民直补资金万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个，项目总投资163万元。
三、加强自然减员人员的管理
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》（武移[2008]16号）精神，各街道(农场、园区)办事处于2010年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计15人，其中原迁移民9人、新增移民6人。
四、加强移民工作检查力度。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知（鄂移[2011]180号）精神，区移民局精心组织，及时下发了（关于开展2010年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知（东移[2011]17号），各街道（农场、园区）办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对15个办事处（农场、园区）的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
五、做好水库移民的社会稳定工作。
区移民局认真组织，加大水库移民稳定工作的力度，各街（办事处、园区）对移民不稳定因素的排查和调处力度，做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
六、2011年工作要点。
一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理，随时掌握移民减员人员情况，做到心中有数，自然减员情况进行公示，每年年底核实上报
四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。
2011年10月15日
水库移民半年工作总结篇六
xxx水库移民
按照《关于配合水利部水库移民开发局开展移民条例修订前期研究工作实地调研的函》的要求，现将xxx水利工程征地移民工作情况报告如下：
一、工程建设及征地移民基本情况
xxxx水利工程是以防洪、灌溉及城乡供水、发电为主，兼顾航运，并具有拦沙减淤等综合利用效益的大型水利民生工程，是x干流开发中唯一的控制性工程，也是大地震灾后重建重点工程。该工程于xxx年开始前期准备工作，国家发改委在xxx批准了可行性研究报告，同年xxx水利部批准了初步设计报告。xxxx水利工程为大xx型水利工程，最大坝高xx米，正常蓄水位以下库容xx立方米，防洪库容xx立方米。工程建成后，可将x中下游沿江城市的防洪标准提高到xx年一遇，可从根本上解决灌区xxxx万亩耕地灌溉和xx座县城、xx个缺水集镇供水、180万农村用水困难人口供水问题。电站装机容量xxxxxkw,多年平均发电量。工程静态总投资xxxx元）。该工程于xxx正式开工建设，计划于xx年下闸蓄水，xx年完工。
该工程水库区位于x流域，涉及xxx市x县（区）的xx个乡（镇），xx个村，xx个村民小组，淹没总土地面积xxx余万亩，共需搬迁安置移民xxx万人，迁建集镇xx个，复建等级公路xx公里、大中型桥梁xxx座。该工程征地移民投资xxx元，占工程总投资的xxx%。工程建设，移民先行。在工程尚处于设计、审批阶段就率先启动了坝区
和库区的实物调查。
二、移民安置前期工作情况
（一）移民安置前期工作简要过程
xxxx水利工程立项后，开始了工程建设的前期工作。一是封库停建。按照xx省人民政府下达的停建令，项目于xxx在规划区内停止了所有的建设项目和投资，标志着该工程即将进入实施阶段。二是组织开展规划区内的实物调查。项目业主xxxx水利水电开发有限公司与项目所在地的xxx市人民政府共同组织，编制了《xxxx水利工程建设征地实物调查实施细则》。以该细则为依据，我单位与xxx市人民政府会同设计及有关单位展开了实物指标调查工作。xx月底完成了xxx水利区xx平方公里内的人口、房屋及附属物、零星树木、专业项目、文物和土地等实物指标调查外业工作；xxx完成了打桩定界和界桩埋设工作。项目业主分别与规划区内的xxx市xx人民政府签订了《建设征地实物指标调查认定协议书》。三是编制移民安置规划大纲。项目立项后，我单位即遵照1991年2月15日_发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》编制了《移民安置规划大纲》，并得到xxx省人民政府的批复。xx，_《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第471号令）颁布以后，我们又按新条例重新编制了《xxxx水利工程建设征地移民安置规划大纲》。xxxx月，水利部和xx省人民政府以水规计xxx号文件批复了新的规划大纲。四是对项目进行可行性研究。我们委托xxx院对该项目进行了可行性研究，形成了可行性研究报告。xxx月，国
家发改委以发改农经xxx号文批复了《xxx省xxxx水利工程可行性研究报告》（含移民安置规划报告）。五是编制初步设计报告。我们委托长江院依据规划大纲编制了《xxxx水利初步设计报告》。xxxx月，水利部以水总xxxx号文批复了这个报告。初设报告对建设征地移民安置作出了详尽的规划，成为该工程建设实施征地和移民搬迁安置的基本依据。
（二）补偿标准和税费缴纳
该工程建设征地和移民安置的补偿标准，是依据_471号令、国家土地管理法以及国家、xxx省有关法律、法规和xxx市有关政策的规定，以xxxxxx年一季度的价格水平确定为基础价格，计算补偿补助标准。土地补偿费和安置补助费的两者之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。据此计算，耕地为水田xxx元/亩、旱地xxx元/亩、菜地xxx元/亩。园地的土地补偿费和安置补助费按水田、旱地综合年产值xxx元/亩的16倍计算，为xxx元/亩，林木补偿费根据不同情况分别为果木平均补偿单xxx元/亩、桑园xx元/亩、其他园xx元/亩。林地的补偿费包括林地补偿费和安置补助费、林木补偿费、森林植被恢复费（其中森林植被恢复费计入有关税费）。林地补偿费和安置补助费按征用旱地的土地补偿费和安置补助费的一半计算，为xx元/亩；林木补偿费根据不同情况，分别为用材林和防护林xx元/亩、经济林xx元/亩、竹林xx元/亩、灌木林xx元/亩、苗圃xx元/亩。河滩地及其他土地，如禽畜饲养地、水塘田坎等，按征用旱地土地补偿费和安置补助费的一半计算，为xx元/亩。耕地的青
苗补偿标准按相应地类年产值的50%计算，园地及养殖水面按相应地类年产值全额计算。临时占地的补偿，临时占用耕地的以年产值乘以占用年限计，临时占用非耕地的按占用耕地年产值的一半乘以其占用年限计。临时占用园地和林地的林木补偿费，按永久征地补偿标准计；临时占用的耕（园）地恢复期补助费，按占用该耕（园）地年产值的80%、50%、20%计算三年耕地恢复期补助费。
移民安置补偿标准。移民的房屋补偿，按调查样本依据有关法规和技术标准并结合xxx省其他水库的补偿标准，确定为：框架结构xx元/㎡、砖混结构xx元/㎡、砖木结构xx元/㎡、砖土木结构xx元/㎡、木结构xx元/㎡、土木结构xx元/㎡、简易房xx元/㎡。附属建筑物及房屋装修等的补偿，是按国家、省、市有关政策、标准和相关行业规定、定额或类比xxx省、相邻库区补偿补助标准综合确定的。
投资概算和税费缴纳。xxx水利工程建设征地和移民补偿投资概算共计xx元。其中，农村移民安置补偿费xx元，集镇迁建补偿费xx元，工业企业迁建补偿费xx亿元，专业项目恢复改建补偿费xx元，防护工程费xx元，库底清理费xx元，其他费用xx元，基本预备费xx元，有关税费xx元。有关税费包括耕地占用税xx元、耕地开垦费xx元、森林植被恢复费xx元。截止xx月，已缴纳税费约xx元，占规划应缴税费的xx%。
三、移民安置实施情况
（一）实施规划的编制与审批
该项目进入实施阶段，移民必须先行。委托初步设计报告编制单位，按照水利部批复的初设报告编制了《建设征地和移民安置实施方案》，形成了农村移民安置方案、集镇迁建方案、工业企业淹没及处理方案、专业项目复建方案和防护工程建设方案等实施方案并开展施工图设计。之后，由主体设计单位按照实施方案组织设计，提交四县（区）人民政府组织实施。在实施过程中，移民安置和迁、复建方案发生变化的，按照规定比例报批。其中，设计变更单项投资在xx%以内的，由设计、监理、地方政府和业主共同核实，并在地方政府和业主共同组织的移民工作轮值会议上审查确定，再由xx单位出具批文。设计变更单项投资在xx%以上的，由上述单位核实以后，提交xx单位例会审查后报请省扶贫和移民局批复。
(二)移民安置协议签订
按照471号令的规定，xx日，以xxx水电开发有限公司为甲方，以xxx省扶贫和移民工作局、xxx市人民政府为乙方签订了《xxxx水利工程建设征地移民安置协议》。协议明确了移民搬迁安置的范围、任务、进度和补偿投资、资金拨付，规定了双方的责任和义务，重申了双方的重要约定，有力地促进了移民搬迁安置工作。xxx市人民政府按471号令明确建设征地移民安置的“责任主体、工作主体和实施主体”的要求，每年都层层签订移民搬迁安置责任书，制定考核和奖励办法，召开移民工作大会进行安排部署，加以推进。
（三）移民安置年度计划
工程开工以来，市、县人民政府按照规划和工程建设的时间节点，每年都要制定年度移民搬迁安置计划。先由有搬迁安置任务的县（区）政府初拟年度计划，将初步计划上报xxx市扶贫和移民工作局。市局再组织业主、监理、设计等有关各方对初步计划进行审核。市局将审核通过的初步计划报省扶贫和移民工作局，由省局下达正式的年度计划，并监督实施。
（四）移民安置实施的进度、质量
xxx工程的亮点之一，就是从开工以来，移民的搬迁安置严格按照规划、设计和年度计划实施，确保了移民搬迁安置的进度和质量。在农村移民安置方面，为了确保枢纽工程按期开工，首先启动了坝区的移民搬迁安置。xx年完成了坝区移民安置规划的制定，xx年在抗震救灾中创造性的工作，完成了xx多人的搬迁安置任务。到目前为止，已搬迁安置农村移民xx人，占规划安置的xx%。在集镇迁建方面，共淹没xx个集镇，复建xx个。为了确保工程按期截流。
（五）征地补偿和移民安置资金的使用与管理
该工程严格按照《xxx省大中型水利水电工程移民资金管理暂行办法》的规定使用和管理移民资金，严格遵循“专款专用、专户存储、专账核算”的原则进行运行和监督。xxx市扶贫和移民工作局是本级拨付、使用、管理移民资金的责任主体和监管主体。按照由下而上论证确定、经省扶贫和移民局批准的征地移民工作及投资年度计划，项目业主按时将资金拨付给省移民局。省局按进度拨付给xxx市移民局，市局再按县（区）的进度拨付给县（区）局。县（区）局按照实施进度，对移民个户的补偿补助，直接兑现到个人账户；对迁复建工
程的投资，直接拨付给工程承建方；对集体的补偿，直接发放给集体经济组织。截止xx月，项目业主已累计拨付各项移民资金xxx亿多元。严格移民资金的监管，对于移民个户的资金，实行以实物量为基础的“三榜公示”，在公开、公平、公正的前提下足额兑现；对于全部移民资金的使用，县（区）每年都要进行自我审计、自查自纠，xxx市还对县（区）的移民资金使用管理进行专项检查和审计。同时，省扶贫和移民工作局每年还开展了定期和不定期的检查、审计，确保了移民资金的安全与合理使用。
（六）移民安置工作的监督管理
该工程对移民安置工作的监管主要体现在四个方面。一是省扶贫移民局和项目业主通过招标委托了有资质的移民综合监理监评单位，作为第三方，对建设征地和移民安置全过程、全方位进行了监理监评。二是省扶贫移民局以每半年的密度对移民工作情况进行的现场检查和督促。全面检查移民和工程建设的进度和质量，发现问题、解决困难、进行整改。三是xxx市局、xxx公司、xxx单位，每月定期联合检查一次，认真分析和查找问题，逐一会商，研究解决。四是中央有关部门的监督检查。
（七）移民安置的验收
该工程正在建设中，其移民安置也正在实施，尚未到全面验收阶段。2xxx月，为配合工程截流，进行了截流阶段移民专项验收。验收之前，xxx公司形成了《截流阶段建设征地移民工作报告》，县（区）分别进行自查，向xxx市人民政府提出验收请示。xxx市政府组织自
查，制定移民搬迁安置应急预案，市委、市政府评估移民稳定情况并作出报告报省人民政府，提出验收请示。按照省人民政府的指示，省扶贫和移民工作局（省大型水电工程移民办公室）成立了验收委员会，组织专家组进行现场查勘，重点对农村移民安置、集镇复建等的实施情况进行现场检查，提出意见。在此基础上，省扶贫和移民工作局（省大型水电工程移民办公室）日召开了xxx工程流阶段移民专项验收会议。会议作出了移民搬迁安置进度计划基本可以实现，同意进行截流的结论。
四、取得的成效和经验
xxx工程的移民搬迁安置是在_471号令颁布前启动，又在颁布后第一个严格按照471号令规划和实施的水利工程，少有现成的经验教训可供借鉴，具有一定的探索性。
（一）主要成效
截止xxx月，累计完成移民搬迁安置xx人x，完成农村移民生产安置xx人，分别占规划的x% 和x%；集镇、公路和桥梁等基础设施的迁复建正在按计划快速推进；累计拨付和使用各项移民资金x元，占概算投资的x%。该工程是我们严格遵循《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（_第471号令），在实践中探索和创新。
（二）主要做法和经验
一是坚持项目业主的主导作用。项目业主是项目的投资者和项目风险的承担者，其资金的投入和项目的风险决定了在移民搬迁安置中
起着主导作用。特别是水利民生工程，移民的投入占项目总投入的比重很大，用好移民资金，提高移民资金使用效益，确保安置进度和质量，是项目业主的重要目标。因此，项目业主不仅不能缺位，而且必须在移民搬迁安置中高度重视，主动作为，发挥好主导作用。xxx公司作为xxx水利工程的业主，从项目的立项开始，在移民的前期工作、实物调查、规划大纲、安置规划、具体措施和实施工程中都主动作为、全程参与，把每一个阶段的工作做科学、做扎实，成为移民搬迁安置的原动力。
二是坚持地方政府履行“三个主体责任”。_ 471号令明确了地方政府是建设征地移民的“责任主体、工作主体和实施主体”。这一规定奠定了水利水电工程移民搬迁安置的基本模式，地方政府履行“三个主体责任”的程度和水平对移民工作起着决定性作用。xxx工程的移民搬迁安置取得了“三个确保”的成效，一个重要前提就是xxx市和所涉及的县（区）的党委政府，把移民工作作为当地社会经济发展的助推器，与区域经济发展相结合，抓住机遇，采取强有力的措施，切实负起“三个主体责任”，强力推进的结果。
三是坚持统筹协调、密切配合、各司其职、形成合力的工作机制。移民工作是一个周期较长，牵涉区域性群众利益，涵盖经济、社会、政治、文化的难度很大的系统工程，必须用系统论的方法，形成相应的工作机制，才能解决这一系统性的问题。xxx工程的移民工作，就是在移民搬迁安置实践中形成了在水利部、省扶贫和移民工作局等的领导和监管下，xxx市和县（区）政府承担主体责任，xxx发挥主导
作用，与规划及设计、工程施工等各方密切配合、各司其职、统筹协调、形成合力的移民工作机制。这一机制通过联络会、轮值会、监理例会等一系列制度平台有效运行，发挥作用。
四是坚持制定科学的、切合实际的、经得起移民工作检验的移民安置规划，并且严格按规划实施。移民安置从规划开始，一个好的规划，是实施移民安置的基本保证。xxx公司在前期工作中，围绕制定规划，做足了功课。把实物指标调查做好做细；把产业现状、物价水平、发展预测搞准吃透；把移民安置区（点）选好选优；将迁建方案反复对比和优化。与地方政府共同策划、讨论，多种形式征求移民群众的意见，使规划成为政府、业主、专家和人民群众共同智慧的结晶。经过报批核准的规划得到严格执行，严格控制进度、质量和投资。加强了对设计环节的严格把关，对于需调整规划设计的变更，制定了严格的报批程序，自始至终维护了规划的权威性。
五是坚持对实施过程中重点、难点问题的研究和解决。随着规划的实施和移民工作的深入开展，哪怕前期工作十分周密，也会出现重点、难点和疑点问题。移民的工作过程就是不断研究解决这些问题的过程。xxx公司在移民安置过程中坚持不懈地在现场监督、检查、协调，发现问题，及时纳入上述运行机制，按程序研究解决，使移民工作得以顺利开展。
六是坚持全方位、全过程的监督与制约。规划的执行、资金的使用、项目的迁建、移民的补偿等，运行起来量大面宽，又是动态过程，每一个环节和过程都有出问题的可能。只有建立全方位、全过程的监
督制约机制，才能防患于未然。我们的做法是，一方面在各项工作和各个环节的技术层面实行了完全的制度化和程序化；另一方面，纪检_门随移民工作的开展同时介入，有针对性地制定制度、明确移民工作纪律，在重点部位和关键环节加强监管，实现了廉洁移民。尤其是我公司制定和实行的移民安置验收管理办法与监察审计制度，成为一道重要的制度防线。
五、存在的困难和问题
（一）乡（镇）、村社是薄弱环节
移民工作具有特殊性，要面对群众，从做群众工作开始，这也是移民工作的难点。乡镇对该区域内的移民工作具有直接的组织领导和统筹协调职能及权威。村的自治职能的发挥对具体问题的解决具有决定性作用。从xxx工程移民的实践来看，移民工作开展好、安置快、变化大、矛盾少的乡（镇）、村，其这两级的组织领导和干部力量就很强，反之就比较弱。有的则是没有把移民工作放到应有的位置，没有把移民搬迁安置作为发展的机遇来抓。这也是该工程移民搬迁安置发展不平衡的重要原因，是移民工作的“短板”。
（二）移民专职干部队伍整体素质亟待提高
由于移民工作的特殊性，要求专职移民工作干部应当是全心全意为移民服务的善于做群众工作的复合型人才。尽管通过几年的移民工作实践锻炼了一大批移民干部，为移民搬迁安置作出了很大贡献，但是随着移民工作进入后期的关键阶段，许多矛盾和问题开始集中显现，库区有些地方的移民干部队伍还是显得力量不够，从而影响到后
期搬迁安置的进度和质量。
（三）移民项目的招投标过程漫长
在移民搬迁安置和迁、复建过程中，按规定实行招投标的项目，其招投标过程普遍很长，对工程进度的影响较大。
（四）在实施过程中的设计工作滞后
在移民搬迁安置的实施过程中，集镇迁建、专项设施复建的周期较长，是影响建设进度的主要因素。xxx有的移民工程开工较晚，就是因为设计单位的设计跟不上，造成不能按时开工。
六、意见和建议
（一）进一步细化对集镇和专项设施迁、复建的原则规定 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（_第471号令）对集镇迁建和道路等专项设施的迁、复建的原则规定过于笼统、简单。在工程建设实践中，对于初步规划和以后的建设，地方一般出于本区域发展的思考，都有扩大、扩张的冲动。其结果可能导致工程突破规划，盲目增加投资。建议对《条例》中集镇和专项设施迁、复建的原则分别不同情况进行细化，作出更加明确具体的规定。
（二）减轻水利民生工程的税费投资
现在，水利水电工程的税费都是按同一税（费）率征收，而项目业主投资水利工程或兼有水电功能的水利工程，本身就是以社会效益为主，直接效益微利或是负效益。如果对淹没范围和移民都比同规模水电工程大得多的水利工程按水电工程征收税费，在项目建
设初期政策性地增大了投资，背上沉重的包袱，不利于引导业主投资水利公益事业。xxx水利主要发生于建设征地移民安置部分的耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费等，按规划时的政策计算就xxx元，占移民投资的xx%。由于税费政策调整，税费将会成倍增加。建议在税费征收上对水利工程和水电工程区别对待，大幅度减轻水利工程的税费投资。同时，加大国家对水利工程的补助力度。
（三）做好《条例》与国家相关法规、政策的衔接
对于移民安置本身来说，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（_第471号令）还是比较完善的，对实践的指导意义重大。然而，在实施移民安置的过程中，往往与国家法规和政策不一致而发生摩擦。特别是在土地、林地征用等方面比较突出。建议在完善《条例》时，与国家发改委、水利部、_、国家林业局等部门协调、沟通，做好有关条款的衔接，避免互相“打架”或出现空挡。
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xxxx日
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