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书记在青年就业创业会讲话材料篇一
同志们、青年朋友们：
非常高兴能在五四青年节即将到来之际，和青年朋友一起，共同座谈有关青年就业创业及未来发展。年轻人的感觉特好，我也特别乐意和年轻人在一起打交道。看到你们在创业过程中取得的成绩，以及团市委、团区委为我们青年人就业创业所做的工作以及取得的成绩，感到非常高兴。首先，借这个机会，向你们并通过你们向全市的广大青年朋友致以节日的问候。
刚才，听了团市委杨勇同志有关青年就业创业的工作报告，以及创业青年代表的情况交流，让我有一个很深刻的感受，那就是现在年轻人面临更大的压力。尽管现在的物质生活丰富了，同样的，现在的压力也大大地增加了。过去我们上学是国家分配，现在的青年人不管读书、表现如何好，毕业之后都要面临找各种的压力，面临职场更加激烈的竞争。因此，各级部门要认认真真地做好服务，让更多的青年人加入到就业创业的行列中来，以实现最大限度地发挥青年的才智创造条件。下面，我讲几点意见。
一、要自立自强，争做就业创业的生力军。青年人富有理想和抱负，充满朝气活力，知识层次比较高，处于就业创业的黄金期，有条件、有责任、有义务站在就业创业的最前沿，成为就业创业的生力军。在就业创业过程中，青年人一定要转变观念，发挥好积极性和创造性。一是要乐于就业创业。青年时期是人生事业的起步期。俗话说：“万事开头难”。在就业创业过程中，肯定会遇到这样那样的问题。要始终保持昂扬向上的积极进取激情，要增强挑战自我、百折不挠的勇气，破除“等、靠、要”的依赖思想，树立自尊、自强、艰苦奋斗的意识，弘扬敢闯敢试的拼搏精神，在困难面前不低头，在失败面前不退缩，胸怀大志，脚踏实地，积极投身就业创业的生动实践。二是要能够就业创业。就业创业需要知识和能力，对青年来说，就业创业的前提就是要练好内功。希望青年人多充电，不断拓宽我们的知识面，增强我们的本领，坚持“缺什么补什么”，不断在实践中增强本领，对我们未来的事业肯定是有帮助的。三是要善于就业创业。新时期新形势为青年就业创业提供了崭新的平台，青年人要勇敢地站在全市发展改革的潮头，勇做就业创业的时代先锋。特别是当前宁波深入推进“三思三创”主题教育实践活动和“六个加快”发展战略的进城中，青年人要找准定位，在广阔的舞台上施展自身的才华。
二、要优化服务，搭好青年就业创业的舞台。青年就业创业，需要政府营造良好的环境。做好对青年就业创业的服务和保障，也是全市党委政府的重要职责。各级部门一定要做好服务，全力为青年就业创业搭建舞台，提供服务，解决难题。一是要加快就业创业平台的建设。要以国家创业型城市建设为契机，大力推进大学创业园、科技创业中心、和风创意广场、留学人员创业园、大学创业园等一大批就业创业基地建设。刚才听了介绍，全市类似“7号梦工场”这样的就业创业平台已经有7个，希望能加强探索，继续加强这方面工作。二是要破解青年就业创业难题。就业创业过程中，青年会遇到各种难题。刚才听了创业青年代表的发言，其中一个突出的问题是融资难的问题。今天座谈会相关部门的负责人都在，希望能把这些问题带回去，认真研究分析青年的实际需要和困难，能从政策层面给予更多的扶持。三是要促进青年就业创业的能力提升。能力提升非常重要，我在前面已经谈及这个问题。希望各部门能加强与高校、专家的联合，通过组建导师团、青联委员进高校等方式，切实提升青年就业创业的能力。
三、加强领导，凝聚支持青年就业创业的合力。青年就业创业工作是各方关注、社会关心、青年关切的大事，各级各部门一定要加强统筹，落实政策措施，合力推进。一是要落实领导责任，各级党委要坚决贯彻落实中央有关政策，把青年的就业创业工作纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入扩大就业的总体战略中，建立健全青年就业创业的领导机制，形成党委政府主导、共青团牵头、多方参与、共同推进的工作格局。二是要完善服务保障。各有关部门要各司其职，加强协调配合，深化效能建设，完善覆盖城乡的共同就业创业服务体系，营造良好的促进青年就业创业的软环境。财政、科技、人事、社会保障等部门，要在资金、项目、培训等方面加大对青年就业创业的引导和扶持。共青团组织要把促进青年就业创业作为重中之重的工作，加强与职能部门的联系和协调，充分发挥穿针引线、铺路架桥的作用，为青年就业创业提供综合服务。三是要加强舆论宣传。充分利用各种新闻媒体，采取灵活有效的形式，加大对青年就业创业服务政策、举措的宣传力度，广泛宣传青年就业创业的成功典型和先进事迹，让广大青年就业创业学有榜样，干有劲头，赶有标兵。
新的时期新的形势，给广大青年就业创业提供了机遇，也提出了新的更高要求，希望广大青年以更加昂扬的激情、更加饱满的热情，更加有效的作为，积极投身到就业创业的伟大实践中。也希望各级各部门强化合作，优化服务，着力营造全社会关心、支持青年就业创业工作的良好氛围，推动青年唱响更加嘹亮的劳动之歌、创业之歌，为宁波推进“六个加快”发展战略作出应有的贡献。
书记在青年就业创业会讲话材料篇二
书记在青年就业创业会讲话
同志们:
一、统一思想,履行职能,切实增强做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感
就业是民生之本,创业是民富之源。要站在全局的高度,站在实现团的职能的高度,充分认识共青团做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感。
促进青年就业创业工作是围绕党政中心、服务大局的重要举措,是履行团的职能的必然要求。青年就业难、创业难问题越来越受到党委、政府和社会各界的广泛关注。金山书记指出,就业已成为影响和牵动全局工作的一个重要因素,成为我们必须高度重视、全力解决的一个工作重点。省委、省政府相继出台了一系列促进就业创业的政策措施。全省各级团组织要紧紧围绕省委省政府中心工作,带着强烈的责任,倾注深厚的感情,做好促进青年就业创业这项工作,尽最大努力为党政分忧、为青年解难,为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。
促进青年就业创业工作是全团工作重点,必然是我省团的工作重点,是我们必须完成的重要任务。团的十六届二中全会明确提出,全团要举起促进青年就业创业的旗帜,把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。团中央相继出台了一些硬举措,仅在“青年就业创业见习基地”这项工作上,团中央就要求,今年的目标是建立5000个以上比较规范的共青团“青年就业创业见习基地”,各地还要分别建立一批省级、市级见习基地,时间很紧迫,任务很重。各级团组织要把思想统一到团中央和团省委的有关部署上来,顾大局,严要求,积极争取党政有关部门支持,切实开展好促进青年就业创业工作。
促进青年就业创业工作是保障青年合法权益、发展青年社会认同、促进青年健康成长的迫切要求,是有效凝聚青少年的首要工作。当前,我国已经呈现出“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”的就业特点。就业问题已经是青年的首要问题,是当代青年在社会中安身立命的必要基础,是他们应该享受的基本人生权利,是他们获得社会认同、发展稳定地位身份的有效手段。共青团作为党的青年群众组织,必须高举促进青年就业创业大旗,把促进青年创业就业当作服务青年工作的首要任务,积极承担责任,切实履行义务,从而保障青年合法权益,发展青年社会认同,促进青年健康成长,维护社会和谐稳定。
二、正视困难,端正态度,切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心
促进青年就业创业工作是一项长期任务,困难很多,唯有正视困难,不回避,不动摇,不懈怠,持之以恒,切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心。
要正视困难,困难就是突破口。从xx年起,共青团开始在全省开展青年创业行动,开展了一系列工作。如开展青年创业小额贷款项目、syb、gyb培训,再如,马鞍山的青年创业小额贷款,芜湖的中国(芜湖)青少年文体产品博览交易会等,取得了一定成效,有了一定的基础。但是与党和政府的要求、青年实际需要相比,或多或少的存在着一些问题。如就业创业培训数量不多、规模不大,不能针对社会需要和青年需求及时调整培训课程,造成培训对接难;再如,促进青年就业创业工作缺少政府支持的专题工作项目,无法满足青年在教育、培训和法律援助等方面的需求。这些客观问题,我们必须承认,正视面对。但这些困难正是我们工作的动力,工作的突破口,更是工作的增长点。
要端正态度,态度决定成效。客观问题的存在,绝不能成为主观问题的必然理由。如不掌握政策。这就是主观上的问题。做好服务青年就业创业工作,政策性很强,涉及税收政策、财政政策、信贷政策、就业援助政策等。不掌握、不吃透政策,这个问题全省各级团组织都不同程度的存在。再如,工作缺乏主动性,等、靠、要思想严重。有的确有实际困难,有的则是工作态度问题。面对困难,是迎难而上,还是畏难不前,就会产生截然不同的结果。我们一定要正视困难,更要端正态度,敢于创新突破,凝心聚力抓好促进青年就业创业工作。
要坚定信心,信心就是力量。促进青年就业创业工作面临着这么多困难,当然主要是客观性困难,有些客观性困难短期内我们还不能有实质的突破,比如说,成立创业基金,面临着融资、操作等实际的困难。面对这些短期内还不能有效克服的困难,与其怨天尤人,不如坚定信心、积极应对。陆昊书记指出,这种信心来自四个方面:一是团的事业在党的事业格局中的重要位置;二是党对我们的工作要求非常明确,对我们的工作方向充分肯定;三是全团蕴藏着巨大的创造活力;四是广大团干部对团的事业非常热爱,有着强烈的敬业精神和工作激情。
三、积极努力,迎难而上,不断提高做好促进青年就业创业工作的质量和水平
我国是人口大国、是劳动力大国,就业问题始终是一个长期性战略课题,也始终是青年最普遍、最迫切、最现实的需求。因此,共青团要实现“两个全体青年”要求,必须抓好促进青年就业创业工作,怎么抓,我理解主要有三点:
一要着眼全面,抓基本数据。就是要抓调查,抓分析,找出本地促进青年就业创业工作的基本数据。对基本数据不掌握,就不能对问题有实质的了解。着名科学家英国的卡尔文勋爵常常说:“当你度量你所描述的事物,而能用数字来表达时,你对它就有所认识了。但如果你不能用数字来表达它,那么你的知识仍然是简陋的和不完满的”,一切都是胸中无“数”,结果就不能不犯错误。掌握基本数据的目的,是使我们通过对数据的分析、思考,增强我们对工作的适应、掌控能力,透过趋势做出正确选择和决策。促进青年就业创业工作是一项复杂的社会难题,我们必须掌握一些基本的青年就业创业数据,如本地青年数、失业青年数、农村“两后生”数(农村初、高中毕业后未能继续升学的人员)、本地企业用工需求数等等这些总量数据,还有一些工作进度数据、结构数据等等,在掌握这些数据的基础上,还要善于分析、思考,上升为指导工作的理论依据。据此我们可以分清主次,确定工作重点。同时,不能一提到基本数据,就赶紧到劳动保障部门、统计部门、财政部门去要,有些数据是要自己去调查才能得来的。请同志们务必重视基本数据的掌握,这对于锻炼我们的从政习惯、训练我们的决策分析能力大有好处。即是我们什么都没做,我们向党委、政府部门提供了这些青年就业创业工作的基本数据,供党委政府决策参考,这本身就是一项促进青年就业创业的重要工作。
二是着眼关键,抓重点环节。要区分青年群体,进行针对性服务。区分零就业家庭青年、残疾贫困青年、高校毕业生、进城务工青年、返乡农村青年、城市失业青年、就地创业青年等不同青年群体的就业创业需求,进行有针对性的服务。当前要重点关注两大青年群体:一类是大学生群体,要立足于提高大学生就业创业素质和竞争力,扶持学生参与创新创业,就业能力、实践能力的提高。从这个意义上讲,这次会议部署的“青年就业创业见习基地”对接工作,主要针对也就是大学生群体。各级团组织要迅速行动起来,扎扎实实推进好。第二类是返乡农民工群体。要立足于对农民工的技能培训和创业扶持。这次出台的《关于在新农村建设中开展万名农村青年创业信贷扶持计划的实施意见》,全年扶持10000名农村青年创业的任务要不折不扣完成好。要善于整合资源,主动协调对接。促进就业创业的好多资源、项目是以政府部门为主体的,我们要服务好青年就业创业,就必须主动对接协调。要善于借助政府力量,主动与政府有关部门沟通合作。要善于发挥市场配置资源作用,充分挖掘新型商业模式和产业链关系对青年就业的内生性需求,建立起共青团与各类市场主体在促进青年创业就业方面的稳固联系与合作关系。要学透用活政策,紧密结合工作。要学透用活政策,深刻领会政府出台的扶持就业创业政策的精神实质,深入挖掘有利于青年就业创业的相关条文,紧密结合具体工作,帮助青年享受政策带来的权利和利益,充分发挥政策的引导、激励和调控作用。比如这次农民工培训规则变更,培训经费不再拨付给培训机构,直接支付给接受培训的农民工个人。我们现在就要主动学习新的规则,灵活运用到具体的就业培训工作中去。
三是着眼结果,抓具体落实。促进青年就业创业工作是全局性工作,更是当前共青团的政治任务。绝不是一个部门、一个地方所能完成的,全省各级团组织要牢固树立“全团一盘棋”思想,统一意志,上下联动,左右配合,一个调子,一个声音,一个步伐,齐心协力。要靠前工作,下沉一级,省抓县,市抓乡,县抓村,务求实效。这里,我再强调一点,各地情况都不一样,在完成目标任务的基础上,条件好的地方要多做一点,多承担一些责任;客观条件不具备的地方可以采取更加灵活的办法,选择突破口,重点突破,做出自己的特色,但前提都是必须确保完成上级的目标任务,任何地方任何一级团组织都没有任何理由拖这项工作的后腿。
同志们,今年共青团工作任务艰巨,挑战很多。希望同志们发扬求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的良好作风,敢于迎着困难上,创造性地开展工作,实现新的突破、取得新的成绩。
书记在青年就业创业会讲话材料篇三
感观大学生创业就业之路
大学生就业是一个重大的社会问题。怎么认识大学生在新形势下的就业问题，如何以新的理念、新的思维教育学生自主择业，自主创业，这不仅是大学生本身的问题，也是社会教育的问题。
一、我国大学生就业的现状及就业制度的历史沿革
（一）、大学生就业的现状
就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题，我国当前经济正处于转轨时期，就全国就业来讲，劳动者充分就业的需求和劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。今后几年，随着大学的继续扩招，应届毕业生的数量还会持续增加。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需求，彻底改变国家统包统分、毕业即就业的政策。
高等院校毕业生能否充分就业，关系到我国高等教育所培养的人才能否充分发挥作用，以自己的聪明才智服务于社会，关于到人民群众的切身利益和社会的稳定；关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展、富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展的问题。
（二）、高校就业制度的改革及成效
从20世纪50年代到90年代，国家制定了高校毕业生的分配计划，上采取国家统一计划、抽成调剂、分级安排的方法。1993年《中国教育改革和发展纲要》中明确指出改革高等院校毕业生“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生自主择业的就业制度。这就把毕业生就业制度跟社会劳动就业制度相结合，形成社会主义市场经济人才和劳动力资源合理配置的机制。高校毕业生就业制度开始实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。
俗话说“十年树木，百年树人”，发展高等教育事业是兴邦济世的根本途径之一。虽然目前就业形式非常的严峻，但我们还是以发展的眼光来看待问题，大力发展教育事业是我国的一项基本国策，必须长期坚持下去，就业难的现象也会
改变。随着我国社会经济的快速发展，就业问题一定会妥善解决，高等教育事业也一定会等到长足的发展。
二、我国近几年来促进大学生就业的具体措施
（一）、提高劳动者素质
我国大力发展教育事业，普及九年义务教育，在有条件的地方普及十二年义务教育，开展各类在岗和在职培训，着力提高我国劳动者的就业水平和业务素质，为我们的现代化建设提供更多的应用型人才。
（二）、提高宏观的就业环境
积极引进外资，实施“走出去”战略，推动我国经济的迅速发展。在西部，实施西部大开发的战略；在东北，振兴老工业基地；在中部，提出中部崛起。在拉动经济增长的同时，也提供了相当多的就业机会。共青团中央实施的“彩虹工程”对于那些有志于创业的青年大学生无疑又是一个很好的帮助。
（三）、开展职业技术培训
在开展职业技术教育方面，国外有很多成功的例子。韩国职业技术教育在其快速工业化的进程中起了关键的作用。在各种国家考试中获得资格证书的人都视为具有获得学士学位的同等学历的资格。韩国职业教育在为经济发展提供人力方面发挥了重大的作用。的确，韩国的经济实力由于其高水平的职业教育而获得了更大的发展。特别的，由于职业教育为个人提供了重要的知识和技能，使他们通过了事业的发展而提高了个人的生活水平，职业技术教育对于个人和国家的发展都越来越重要了。
三、自主创业——大学生就业的新方向标
“人往哪里去？钱从哪里来？”大学生就业难，到底难在哪里？在谈到这个问题的时候，我们还可以还个角度来思考，中国的人口难么多，能够提供的就业岗位也是相对有限的。这就要求我们要转变观念，形成新的理念，从就业走向创业，不仅给了自己就业的机会，还可以为社会创造更多的就业机会来满足更多的求职者。
（一）、从城市如何引进人才来谈创业环境
创业需要一个好的创业环境。创业环境，常被视为一个城市，一个地区经济增长的重要环节。这就要求我们大学生在选定目标城市的时候，找准位置，找准方向。每逢应届毕业生离校之际，他们对创业地的比较和选择，热点区域都很集中，以北京为代表的环渤海地区，以广州、深圳为代表的珠三角地区，以及上海为代表的长三角，成为大学生创业的重要聚集地。
（二）、就业问题和国家大政方针的关系、就业问题还要跟当时的国家大政方针紧密的联系起来。一句话就是我们国家培养的人才是给自己用的。比如说我过就建设西部所提出的“西部大开发”就是鲜明的例子，还有即将完成建设的三峡工程，更大方面就涉及到我国的国防建设，提高我国的综合国力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奥运会给我国带来了无限商机，所以早在刚刚申办成功以后就有更多的大学来开设国际贸易和国际商务，也就是说国家的政策决定了人才培养的方向。
（三）、大学生应该做好自我职业的规划
随着我国加入wto的步伐，我国和世界经济融入一体的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好国民经济建设，提高人均gdp。我们大学生是祖国的未来，民族的希望，要把握住这么大好机遇，在激烈的竞争中立于不败之地，力争把祖国建设得更加繁荣富强。因此，我们更应该为自己做好职业规划，要从自身的实际出发，找出想做而又能做的事，分析自己的价值、实力和需求，然后考虑可行性，这就是通俗所说的“职业规划”，对现在“不包分配”的大学生来说，应该有一开始就要有所准备。职业规划强调的是要从填报高考志愿到进入大学校门开始，就要对自己以后的职业生涯进行思考规划。
时下，“大学生就业指导服务应贯穿大学四年”的呼声很高，很多大学生提出就业指导服务不能仅仅是“季节性快餐”，而应全程性指导服务，全方位切入。事实上，从国外的经验看，大学生应该从一踏入大学门槛的时候就要开始职业规划，为自己的发展设定长远的目标？那么，如何做好大学生的职业规划呢？要正确的自我定位，要自我评估，要清楚的自我认识，发现自己真正的兴趣所在，要清楚的知道自己的实际情况，不可盲目无数；做好自我规划，就是要确定短期和长期目标，人是有理性的动物，受周围环境的影响特别明显，要不断的激励自己
努力再努力，完成一个个目标，最后的胜利一个属于你；学校应承担职业指导的责任，这种职业指导贯穿学生的整个大学生涯，对学生就业观的形成，增强择业能力和求职技巧很有帮助，就业指导中心还非常重视为毕业生提供就业服务，学校收集整理的就业信息都要输入电脑，供学生随时查阅，此外，学校每年还要向雇主推荐学生就业，举办职业交流洽谈会，并负责接待雇主来校对毕业生进行面试，经学校推荐的毕业生成功就业率往往高于其他渠道。
四、总结全文，号召青年大学生予以实际行动
经济发展教育先行，教育是发展的基础，但是年轻人完成了教育后干什么呢？应该鼓励年轻一代去参与创业，事实上，我们这些与改革一起诞生的年轻人有着强烈的创业欲望。在目前阶段来说只是苦于必要的创业扶持和引导。我们有火一样的创业热情，希望政府部门应该积极鼓励我们去自主创业，通过有关的政策扶持和资金支持，降低创业的门槛、创业成本和创业的风险，让我们大学生的创业精神得到弘扬和落实。
大学毕业生的就业是人力资源管理中最原始也是最重要的环节，这一问题解决的好坏直接关系到学校和个人的生存和发展以及整个社会的稳定。大学毕业生的就业工作不仅仅是学校的本质工作，还需要社会各界的广泛参与和关注。随着高等教育体制改革的逐步深入发展，大学毕业生的就业工作就显得尤为突出了，我们广大的大学毕业生们还是应该以火一样的热情，大胆创新，为我们大学毕业生就业去开辟一片属于自己的天空！年轻就是资本，年轻就是财富，我们年轻，我们就有活力。我们要以火一样的热情来点燃我们的青春，也只有这样，我们才能成为经济建设和社会发展的精英人才，我们的国家才会兴旺发达！
书记在青年就业创业会讲话材料篇四
业创
协议书业见习
协议编号：青年就
甲方：（见习单位）乙方：（见习人员）
为明确见习人员与见习单位的权利和义务，本着平等自愿的原则，甲、乙双方协商一致，签订本协议。
一、见习期限及工作安排
1、按照甲方的岗位需求，乙方通过甲方面试后自年月日至年月日到甲方指定岗位见习。
2、甲方根据本单位具体情况，安排乙方见习活动包括必要的培训，以提高乙方的实践能力。
二、见习岗位
3、甲方根据工作需要和乙方实际情况，安排乙方到部门，从事工作。见习期间，甲方可以根据其需要和乙方的具体情况对见习岗位进行调整。见习期间不形成劳动关系，见习结束后，见习人员自主就业。
三、双方的权利和义务
4、甲方在乙方见习期间，协助乙方组织单位对乙方进行管理；在乙方到岗前为乙方办理人身意外伤害保险，保额为元人民币（大写）；每月日前向乙方提供元人民币（大写）的基本生活补助；有条件的单位为乙方见习期间的食宿提供便利；尊重乙方休息权；提供基本的劳动条件和劳动保护用品，保障乙方在见习岗位的安全；见习结束时对乙方进行考核鉴定，出具见习证明。
5、乙方在协议规定的时间内按照甲方安排的内容参加见习，按时完成见习期间甲方交付的任务和工作；遵守甲方的各项规章制度，严格保守甲方商业秘密、技术秘密。
四、违约责任
6、甲、乙双方任何一方违反本协议规定的各自应承担的职责和义务，即为违约，守约方有权终止本协议。
7、甲方未能及时足额为乙方办理人身意外伤害保险，致使乙方受损的，应予赔偿。
8、乙方违反甲方管理制度（包括保密制度），甲方可以根据情节轻重给予教育或终止见习。如乙方因此给甲方造成损失的，甲方可要求乙方赔偿。
9、甲方未能按时足额向乙方支付基本生活补助，乙方有权追偿。
五、争议解决途径
10、甲、乙双方因执行本协议发生的任何争议，应先友好协商解决；协商不成，可以向相应的组织提出调解，调解不成时，任何一方均可提请有管辖权的人民法院裁决。
六、其他规定
11、本协议未尽事宜，甲乙双方可补充约定或协商解决。
12、本协议正本一式三份，经甲方授权代表签字并加盖甲方公章和乙方签字后生效，甲乙双方各执一份为凭，另一份交乙方组织单位存查。
甲方（盖章）：乙方（签名）：授权代表（签字）
年月日年月日
书记在青年就业创业会讲话材料篇五
天津：关于大力推进我市青年创业就业工作的建议
中国共青团网http://2009年02月14日
一、做好青年创业就业工作的重大意义
就业是民生之本、稳定之基、安国之策，关系到经济发展、社会稳定和人民群众切身利益，是一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。天津作为一个工商业城市，无论经济形势如何变化，青年创业就业问题始终是一个长期的战略性课题。在国际金融危机对我国经济影响不断显现的背景下，创业就业已经成为部分青年群体中最具体、最迫切、最现实的需求。全市今年新增劳动力达到了16.5万人，大中专毕业生人数将达到11.4万人，并且有近15万人的农村剩余劳动力向非农领域快速转移，今明两年还有近7万人困难企业等待安置。青年就业人数的比例占到了全市就业总量的近57％。企业富余人员、城镇新增劳动力、农村剩余劳动力，三方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和再就业工作雪上加霜。虽然政府相继出台了促进就业的一系列相关政策措施，但青年就业的形势依然十分严峻。青年是创业就业的重点群体，做好青年的创业、就业和再就业工作，关系到青年的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，共青团组织服务青年的重中之重，必须集全团之力广泛动员社会资源着力推进，促进天津科学发展和谐发展率先发展。
二、青年创业就业自身存在的问题
1、创业意识不够强，影响青年自主创业。本市创业的活跃人群集中在25—45岁，而创业意愿最强烈的群体集中在25—30岁，但是大学毕业生有自主创业意愿的只占到毕业生总人数的3％左右。青年创业意识总体来讲还不够强，但创业活动率较低，部分青年缺乏脚踏实地的创业精神，好高骛远，眼高手低。有的青年缺乏创业的勇气，由于受传统观念的影响和束缚，要么畏首畏尾，要么怕担风险、自食其力，自主创业的观念较为薄弱。还有一些青年有创业精神和创业意识，但缺乏艰苦创业的思想准备。
2、劳动力技能素质不高，影响青年创业就业。在下岗、失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高、劳动技能欠缺、适应能力不强、就业信息不灵、创业能力偏低等现象。调查发现，70％以上的下岗青工学历为初中和高中，只有11％左右的青工接受过技能培训，60％的青年不愿承担创业风险。造成这种现象的主要原因是部分青年重实惠轻长远，重眼前轻发展。青年文化素质偏低，劳动技能不高的状况，必然制约和影响着青年创业就业的竞争力，进而增大了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度，也成为青年创业就业的障碍之一。
3、观念陈旧落后，束缚青年创业就业的实现。由于计划经济就业观念的滞后性影响，青年在创业就业问题上，对政府、企业的依赖心理仍处在衰减期。87％的青年一心想找长期稳定的岗位，对临时性就业、阶段性就业、弹性就业不认可，在就业过程中丧失良机。有21％的青年对岗位环境、福利待遇期望值过高，80％以上的青年不愿接受传统观念里“不好”的就业岗位，这就使有限的所谓“好”的工作岗位变的更加稀缺，形成了“有人没事干”、“有事没人干”的现象。还有大约15％的青年在就业时对跨地区、跨行业、跨部门、跨经济成分的工作岗位心存疑虑。观念的落后，在一定程度上束缚和影响着青年的就业和再就业。
三、推进青年创业就业工作存在的主要困难和问题
1、创业者素质偏低。部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要尚有较大差距，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了青年创业的进程。调查表明，青
年人有的有创业的意愿，但缺乏相应的专业技术和创业素质。而目前开展的创业培训主要以syb（创办你的企业）培训为主，范围比较狭窄，门槛比较高，不能把新毕业的大学生、农村青年纳入培训之列，故此难以对青年实施大面积的培训，制约了现代管理制度，先进管理理念的推广应用，使得青年创业素质总体偏低。
2、创业启动资金匮乏。根据调查，创业者认为在创业中遇到的最大困难是资金问题的排在第一位。自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源。其中大部分青年的启动资金来自家庭储蓄积累、亲友借款，几乎没有银行借贷。大部分青年创业者的家境并不富裕，想在非高科技领域创业的遇到的最大问题就是缺少启动资金。目前的融资政策只管锦上添花，不愿雪中送炭，与政府鼓励、支持创业的政策相悖，青年创业仍要受到很大的制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。
3、创业政策执行力度不大。尽管我市出台了一些鼓励创业带动就业的政策，但基本上都是单一的政策，缺少政策资源的整合。近几年来国家重视鼓励、支持、引导个体、私营经济，陆续出台了很多政策，但具体执行部门政策落实的公开程度不够，造成青年创业企业负担没有减轻。特别是地方税收政策的执行与国家政策有互相矛盾的地方，关系尚未理顺，使得青年创办的企业没有享受到税收方面的优惠，阻碍了青年创业企业的加速发展。
4、创业项目储备不够。青年创业者往往在创业项目选择上面临较大困难。一些青年有创业的热情，也有了一定的资金来源和资金积累，却苦于没有项目，不知从何下手，“创业无门”。而另外有些创业者独立依靠市场寻找的项目，往往具有很大的盲目性，因此创业失败的可能性加大。无法正确的选择创业项目使一些青年在首次创业中遭受机较大挫折，对他们再次创业造成障碍。
5、就业培训时效性不强。目前开展的各类就业技能培训，缺乏市场的引导，存在很大的盲目性。一部分培训只注意了就业意识的教育，忽略了帮助青年掌握专项技能；一部分培训只注重眼前岗位的需要，忽略了青年长期发展的职业规划。培训与市场的脱节，不但造成了人力和物力的浪费，而且直接影响了青年的就业。
6、工作缺乏有效的运行机制。促进青年创业就业是一项复杂的社会系统工程，在具体的运作过程中，需要政府各部门和社会各方面的积极参与、相互配合。但在具体实施过程中，各行其政的事情经常发生，各部门、有关方面还存在推诿扯皮现象，影响到工作的质量和效率。由于缺少相应的政策加以规范，所以很难形成促进青年创业就业的良好运行机制。
四、关于进一步推进青年创业就业工作的五点建议
推动青年创业就业是一项社会化的系统工程，需要全社会的广泛参与和支持。为了解决制约青年创业就业存在的实际问题，特提出以下五点建议：
1、建立青年创业就业激励机制。要在创业意识教育、创业典型选树两方面下工夫。帮助青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业青年报告会、职业生涯设计、就业创业见习等多种形式，以更新创业观念为先导，引导广大青年摒弃等靠要思想。要教育青年树立创业无大小的观念，从小生意做起，从一点一滴做起，以量的积累求得质的突破。引导广大青年认识到当前创业的良好机遇，以艰苦创业实现人生的理想和价值。要大力选树青年创业典型，营造浓厚的创业氛围，广泛开展“天津青年创业奖”评选等活动，选树一大批青年身边的创业典型，大力宣传他们的创业事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大青年的创业热情，引导青年在创业的过程中改变生存状态，体现自我价值。要借助政府的力量，提升评选活动的档次，激励更多的青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注青年创业就业广泛支持青年创业就业的新局面。
2、创新青年创业就业培训机制。以劳动保障部门为主导，把青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。在syb培训的基础上，编制我市的创业培训课程，实行统一教材、统一课程、统一认证，把培训认证制度作为我市创业就业培训的基本方式，对取得认证的青年优先提供政策扶持和创业服务。对就业青年实行分类培训，大力推行国家职业资格证书制度，切实提高培训的质量，增强青年的就业本领，促进更多的青年自主就业。制定统一标准，建设一批高质量的创业
就业培训机构，把共青团组织所属的培训机构，列入政府优先支持的序列，尝试政府购买社会服务的模式，对符合标准的团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，推动各类培训机构向标准化、正规化、高质化发展。
3、建立创业融资一体化机制。不断完善创业投资政策法规，协调金融机构联手，打造青年创业全市统一的融资平台和担保平台，实现资源共享互通，对青年创办企业贷款实行优先办理、优惠利率、优化服务。区划青年创办企业类别，分别实行全额贴息、部分贴息和利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本。设立“天津青年创业基金”，先期由政府垫付一部分资金，吸引社会资金和企业资金参与。待基金底盘达到一定规模且运转正常后，归还政府资金，由出资的社会各方共同管理，按照市场化运作原则，为青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金。
4、健全政策扶持机制。在加大现有政策实施力度的基础上，考虑服务青年创业就业的需要，继续制定相关政策，使政策扶持在延续的基础上发展，形成完整的政策扶持机制。首先，制定扶持青年创业就业服务业的政策，对共青团组织独立或联合开办的创业服务机构，社会创业服务企业，实行税收减免和财政补贴，推动社会广泛成立各类创业服务企业，逐步形成一个新的产业——创业服务业，为青年创业提供更加完善的服务。其次，制定扶持青年就业实训基地政策，对符合标准和条件的企业型基地，按照吸纳青年就业人数和累计年份，给予税收减免或税收返还，以带动其他企业积极参与青年就业工作。第三，对长期为青年提供就业岗位的企业，要建立激励政策，在企业融资、市场规范等方面，给予各种优先待遇，进一步调动他们的积极性，以便为青年提供更多的就业岗位。
5、创建全程服务青年创业就业的新机制。要通过建立青年创业示范基地、青年就业实训基地、青年创业项目库、举办青年创业项目发布会、建立青年创业专家服务团、开展青年创业跟踪服务、进行创业评价等途径为青年创业提供项目论证、业务咨询、政策知道、信贷支持、决策参考等服务，以降低青年创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，铺设青年创业的绿色通道。利用政府、企业、社会的合力，推动“1＋1群”青年创业。以“帮一个人创业，带一群人就业”为核心，以促进青年就业、再就业为目标，鼓励失业、待业青年自谋职业和自主创业。按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又适合下岗失业人员和青年自主创业的经营服务项目，对有创业愿望并具有一定创业条件的下岗失业人员和青年，开展创业培训和全过程指导服务，鼓励自主创业，孵化一批创业型“小老板”，吸纳安置其他失业人员就业，实现创业带动就业的倍增效应。
