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中国海洋大学
2018 年硕士研究生招生考试大纲
016 法政学院
初试考试大纲
662 公共管理基础
一、考试性质
公共管理基础（含管理学、公共经济学）是中国海洋大学法政学院公共管
理硕士一级学科下四个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与
经济管理）入学考试（初试）的专业基础课程。
二、考察目标
（一）考试基本要求
本考试大纲的制定力求反映公共管理学科对管理学课程的基本要求，科学、
准确、规范地测评考生管理学的基本素质和综合能力，具体考察考生对管理学基
本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握与运用，能够运用所学管理学理
论，去观察和分析现实的管理问题，正确把握管理活动内在规律，具备较强的分
析问题与解决问题的能力，为国家培养具有良好职业道德和职业素养、高层次、
应用型、复合型的公共管理专业人才。
（二）本大纲的考核要求
本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是：
识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。
领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。
应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和解决
有关的理论问题和实际问题。
三、考试形式
（一）试卷满分及考试时间
本试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟
1、管理学原理：90 分
2、公共经济学：60 分
（二）答题方式
答题方式为闭卷、笔试。试卷由试题和答题纸组成，所有题目的答案必须
写在答题纸相上。
四、考试内容
（一）管理学原理 90 分
1、管理与管理者
管理的涵义，管理的职能与性质，管理者的角色与技能
2、管理理论
古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论、现代管理理论的新发展。
3、管理伦理与企业责任
管理伦理的涵义、特征及影响因素，企业伦理行为的具体体现，改善伦理行
为的途径。企业社会责任涵义、表现，社会责任的发展。
4、计划职能
计划的概念、性质、类型；目标管理；战略管理：战略环境分析，战略选择
案例；决策的定义、原则与依据，决策的类型与特点，决策的理论，决策的过程
与影响因素，决策的方法。
5、组织职能
组织设计及影响因素，集权与分权，组织结构；人员配备的任务、程序和原
则，管理人员的选聘，管理人员的考评，管理人员的培训；组织力量的整合：正
式组织与非正式组织，直线与参谋，委员会；组织文化的概念和基本特征，组织
文化的基本要素，组织文化的功能，塑造组织文化的主要途径。
6、领导职能
领导与领导者：领导的性质和作用，领导方式及其理论；激励及其人性假设，
激励理论；沟通的含义及类型，沟通的障碍及其克服。
7、控制职能
控制的含义与类型、控制过程：控制原理，控制的要求；控制方法。
（二）公共经济学 60 分
1、资源配置原则和政府职能；
2、市场失灵与政府失灵的表现；
3、公共产品概念与特点，公共产品有效供给的条件；
4、外部性与纠正措施；
5、公共选择理论的基本内容与启示；
6、公共支出：分类与特点及对经济的影响，公共增长模型；
7、税收的基本概念，转嫁与税收效应；
8、公共预算的含义及种类；公共预算的程序、原则；
9、财政政策的种类、政府间财权、事权划分的原则；财政转移支付的合理
性。
五、是否需使用计算器
否。
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