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北京航空航天大学
2017 年招收博士研究生入学考博大纲
2111 公共管理理论与研究方法考博大纲
一、考试题型
1、简答题：要求考生在理解问题的基础上列出问题答案的要点，
不需要展开论证；
2、论述题：要求考生在理解问题的基础上回答问题，并展开论
述；
3、 分析题：运用相关理论或方法对一个设定的公共管理实践问
题进行分析，并提出解决问题的方案。
二、考试形式
考试形式为闭卷，笔试。试卷满分为 100 分。
三、知识要点
第一部分：公共管理的基础理论
关于公共管理理论的产生和发展；公共管理的主体及其对象；公
共事务的性质与特征；公共权力；公共部门及其职能；公共部门的领
导与组织管理，组织与领导的基础理论；公共部门战略管理，战略分
析和管理的主要方法；公共部门绩效管理，绩效管理的一般原理与方
法；公共部门决策，主要决策理论与决策方法；准公共部门即第三部
门的一般概念和理论，公共事业、社会组织与民办非企业组织及其管
理；公共部门人力资源管理，人力资源和社会保障的基础概念和理论；
公共部门与私人部门及其关系，公共部门与私营部门的合作及其模
式；公共部门改革及其趋势，西方国家公共部门改革的理论与趋势，
中国公共部门改革的理论与趋势。
第二部分：公共部门经济理论
公共部门经济的一般概念和理论，政府与市场的关系，外部效应
理论，公共物品和公共选择理论，公共支出及其相关制度，公共收入
及其制度结构，政府间的财政关系。
第三部分：西方公共管理名著及其主要思想
《科学管理原理》、《工业管理和一般管理》、《工业文明的社会问
题》、《管理困境——科层的政治经济学》、《科层现象》、《理解和管理
公共组织》、《决策过程》、《议程、备选方案与公共政策》、《公共决策
中的公民参与》、《民营化与公私部门的伙伴关系》、《改革政府：企业
家精神如何改革着公营部门》、《新公共管理》、《突破官僚制：政府管
理的新愿景》、《政府未来的治理模式》、《政府改革手册：战略与工具》、
《新公共服务：服务，而不是掌舵》、《公共行政的精神》、《行政伦理
学：实现行政责任的途径》、《公共事物的治理之道：集体行动制度的
演进》、《世界事务中的治理》、《网络化治理——公共部门的新形态》
等名著及其主要思想。
第四部分：公共管理的研究方法
社会调查的方法论、科学研究的方法论、实地研究和统计调查的
程序；抽样的主要类型及方法、变量的类型、调查资料的整理方式；
访谈法、量表法、问卷法、观察法等调查资料收集方法；基本的统计
知识和分析方法。
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