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北京交通大学 2018 年招收硕士研究生入学考研大纲
628 公共管理学综合
第一部分 公共管理学（60%）
（一）绪论：
公共管理的内涵、公共管理的主体、公共管理的对象、
公共管理的特点、公共管理学的产生与发展、新中国公共管
理学的传播与发展、公共管理学的研究意义与方法。
（二）公共管理职能：
公共管理职能的内涵、公共管理职能体系、公共权力与
公共管理职能、公共管理职能的转变、公共管理职能的社会
化和市场化。
（三）公共组织：
行政组织、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基
金会。
（四）公共管理主体间关系：
政府组织及其职权、政府组织间的关系、政府对非政府
公共组织的管理。
（五）公共组织中的领导：
行政组织中的领导、行政领导的制度与方法、非政府公
共组织中的领导和决策、领导者的素质。
（六）公共组织的人力资源管理：
公共部门人力资源管理的兴起、公共部门人力资源管理
的特征、政府部门的人事管理、事业单位人员的聘用管理、
非政府组织的志愿者管理。
（七）公共政策：
公共政策的基本内容、公共政策的制定、公共政策的执
行、公共政策的监控。
（八）公共财政管理：
公共财政及管理的概念、公共财政管理体制、公共预算
管理、公共收入管理、公共支出管理。
（九）公共组织的形象管理：
公共组织形象及其意义、公共组织形象塑造、公共组织
形象评估。
（十）公共管理的方法与技术：
公共管理方法的内涵及特点、公共管理的基本方法、电
子政务与公共管理现代化。
（十一）公共管理改革：
公共管理改革的动因和内容、公共管理改革的理论依据
和趋势、西方新公共管理运动、新时期中国的行政体制改革、
我国的事业单位改革、走向公共治理。
第二部分 公共政策分析（40%）
（一）导论：
公共政策及其本质、公共政策的主要功能、公共政策分
析的基本框架、社会利益及其分配。
（二）公共政策系统分析：
公共政策系统的构成要素、思想库及其类型、利益集团、
公共政策分析的工具选择、公共政策环境的构成。
（三）公共政策问题的构建分析：
政策问题及其特征、政策问题构建的程序、社会问题
进入政策议程的途径及触发机制。
（四）公共政策方案的制定分析：
公共决策体制及其构建、政策制定主体采用的主要择案
规则、政策方案规划及其基本程序、公共政策合法化。
（五）公共政策内容的执行分析：
政策执行的主要模式、影响政策执行的主要因素、政
策执行过程的主要阶段。
（六）公共政策效果的评价分析：
政策效果评价的类型、公共政策评价的程序及其标准、
影响公共政策终止的因素、公共政策终止的对象。
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