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华东理工大学 2004 年硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理学
科目代码：330
一、名词解释（每题 5 分，共 20 分）
1．公共管理
2．政府采购
3．项目融资
4．公共支出的挤出效应
二、简答题（每题 10 分，共 60 分）
1．20 世纪 80 年代西方国家公共管理改革的原因是什么？
2．公共事务具有哪些主要特征？
3．社会问题成为公共管理的对象需要满足哪些条件？
4．政府职能转换的实质是什么？
5．国有企业改革中民营化的含义是什么？
6．电子政府具有哪些作用？
三、论述题（第 1 题必做，第 2 题和第 3 题任选 1 题，每题 20 分，共 40 分）
1．举例说明公共管理改革的市场化取向对公共管理目标的实现会产生什么影响？
2．为什么说公共管理目标应该体现预期结果与管理手段的统一？
3．为什么说公共管理动作方案实施之后的修正环节是必不可少的？
四、分析题（30 分）
20 世纪 90 年代以来，我国不少地区（特别是城市化地区）出现了人口老龄化过程不断
加速的趋势，社会总人口中老龄人口的比重迅速上升，进入了所谓的“老龄化”的社会。老
年人的赡养遇到了许多新的问题，传统的以家庭为核心的养老模式已经难以为续，必须形成
和发展社会化的养老模式。这意味着老年人的赡养已从单纯的家庭私人事务变成社会公共事
务。
根据我国近年来公共管理发展的背景，分析：（1）老年人的赡养从单纯的家庭私人事务
演变为社会公共事务的主要原因是什么？（2）你认为政府在推进社会化养老方面应该发挥
什么作用？
参考答案
华东理工大学 2004 年硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理学
科目代码：330
一、名词解释（每题 5 分，共 20 分）
1．公共管理：指社会公共组织以及其他组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利
益的实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行协调和控制的活动。其基本特征是：
公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类；作为公共管理客体的
社会公共事务表现不断扩展的趋势；公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公
共利益实现；公共管理的职能是调节和控制；公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
2．政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定
的集中采购目录以内的或者采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为。政府采购的基本
方式由：竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。
它不同于私人部门的采购活动，它是市场经济条件下政府责任的一种体现，同时也是政府实
施政策、调节宏观经济运行的一种手段，其特征是：采购资金的公共性、采购目标的非市场
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