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885
华南理工大学
2009 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
(请在答题纸上做答,试卷上做答无效,试后本卷必须与答题纸一同交回)
科目名称:行政管理学
适用专业:行政管理
共 2 页
第 1 页
一、名词解释(共 5 题,每题 6 分,共 30 分)
1、层次管理原则
2、政府审计
3、非程序化决策
4、非正式组织
5、行政沟通
二、简答题(共 5 题,每题 10 分,共 50 分)
1、德鲁克认为目标管理成功的先决条件是什么?
2、简述现代行政决策体制的构成。
3、简述里格斯行政生态学说的要素构成。
4、简述行政立法与行政执法行为的区别。
5、简述行政伦理与个人伦理的区别
三、论述题(共 2 题,每题 22 分,共 44 分)
1、试述泰罗的科学管理理论及其对西方行政学发展的影响。
2、论述行政协调中需要正确处理的几个关系。
四、案例分析题(共 1 题,26 分)
[案例正文]
尽管 2008 年的预算草案报告中,行政事业费用支出的增幅仅为 14.3%,是各项
支出中增幅最小的一项,但中共中央党校研究室副主任周天勇告诉《瞭望》新闻周刊,
“这仅仅是预算内,还不能说明整个行政事业费用支出的增长得以有效控制。”
周天勇在 2003 年对行政成本进行了推算,得出结果为 2003 年政府公务支出占政
府全部实际支出的 37%。这个结果至今仍不断被研究者、媒体引用。对于 2007 年的
行政成本,尽管他仍然在进行大量复杂的测算,还没有得出结果,但有一点他似乎很
明确,“与几年前相比,目前并没有明显改变,这一比例保守估计在 30%左右。”而从
权威统计数据的预算内来看,我国行政管理支出增长也比较快。据国家统计局数据,
1995~2006 年,国家财政支出中行政管理费由 996.54 亿元增加到 7571.05 亿元,12
年间增长了 6.60 倍;行政管理费用占财政总支出的比重在 1978 年仅为 4.71%,1995
年为 14.60%,到 2006 年上升到 18.73%。
受访专家指出,过高行政成本的直接后果就是,不仅加大了财政负担,还大大挤
占教科、文卫、社会保障等公共服务事业资金。尽管新世纪以来,我国公共财政收入

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