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昆明理工大学 2015 年硕士研究生招生入学考试试题(A 卷)
考试科目代码：621 考试科目名称 ：法学综合二（含立法学、
法理学）
考生答题须知
1． 所有题目（包括填空、选择、图表等类型题目）答题答案必须做在考点发给的答题纸上，做在本试题册上无效。
请考生务必在答题纸上写清题号。
2． 评卷时不评阅本试题册，答题如有做在本试题册上而影响成绩的，后果由考生自己负责。
3． 答题时一律使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔作答（画图可用铅笔），用其它笔答题不给分。
4． 答题时不准使用涂改液等具有明显标记的涂改用品。
一、概念辨析题（本大题总分 30 分，每小题 10 分）
1.法律汇编与法律编纂
2.法律体系与法系
3.实体法与程序法
二、简答题（本大题总分 30 分，每小题 15 分）
1. 为什么国家必须有法？请简述理由。
2. 简述行政法与行政法规的关系。
三、材料分析题（本大题总分 30 分，每小题 15 分）
1. 2014 年 10 月 23 日中国共产党十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若
干重大问题的决定》（以下简称《决定》。）《决定》指出，“建设中国特色社会主义法治体系，必
须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键”，“深入推进科学立
法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全
向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章
起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起
草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法
的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立
法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商
中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨
询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况
反馈机制，广泛凝聚社会共识。”
请结合以上材料，阐述“科学立法”提法的出台背景和确切内涵。
2. “法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本
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