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南京大学
2005 年硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理
一、解释以下概念或问题
1．行政权力
2．行政责任
3．非程序化决策
4．渐进决策模式
5．人事行政体制
6．财务行政
7．我国司法监督
8．行政要素评分法
二、简答
1．霍桑实验所总结的人际关系原理包括？
2．我国行政职能转变的目标？
3．简述马克思和恩格斯的行政组织理论。
4．简述我国公务员职务分类制度的基本内容。
5．简述行政组织的构成要素。
6．简析我国公务员考核制度的主要特点。
7．什么是审计？审计的主要任务？
8．我国国家权力机关对政府机关的工作监督范围及内容。
三、论述
1．联系我国实际，论述行政领导的主要方法。
2．结合我国行政管理实际，阐述人事行政的重要地位和作用。
参考答案
南京大学
2005 年硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理
一、解释以下概念或问题
1．行政权力：，指国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法
原则对全社会进行管理的一种能力。它是政治权力的一种，包括以下内容：行政权力的主体
必须是国家行政机关及其工作人员；行政权力的根本目标，是要通过贯彻执行国家法律、法
令和各类政策来有效地实现国家意志；行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；行政
权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团，囊括领土范围内
的整个社会；行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。
2．行政责任：指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授
权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任的特征为：行政责任是一种责任，是—种
义务，是一种任务，是一种理论，是一种制度，是一种监控体系。行政责任的构成要件为：
须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为，须有国家宪法和与宪法相一致的法律、法规
的确认，须有特定的行为后果，国家全部承担或部分承担损害责任。
3．非程序化决策：指在行政管理中对非重复出现的行政问题所进行的决策。对于非重
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