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湖南师范大学 MPA 硕士研究生复试自命题考试大纲
考试科目代码：[] 考试科目名称：公共管理基础
一、考试形式与试卷结构
1)考试时间为 20-30 分钟。
2)答题方式
考试方式为口试，由 5 名教师担任主考。
3)试卷内容结构
公共管理理论的运用
4)题型结构
案例分析题 30%—40%、情景模拟题 30%、材料分析 30%-40%。
二、考试内容与考试要求
1）考试目标
本考试旨在考查学生如何运用理论来解决现实的公共管理问题的能力。特别是考查其处
理公共事务中应该表现出来的五个方面的良好能力，即：解决问题的能力、创造能力、沟通
能力、应变能力、领导能力等。旨在观察学生在没有现成理论的情况下，如何通过创造性的
思维来解决实际的公共管理问题，这一点在中国今天的公共管理实践中显得尤其重要。
2）考试内容：
一、公共管理中的民主与效率的关系问题。
政府是具有政治性的公共管理主体，政治追求的是民主，行政追求的是效率。因此，民
主和效率构成了政府两种基本的价值取向。但是，这两种取向又是相互矛盾的，如何在这两
者之间形成一种平衡，不仅是一个实践问题，也是一个理论问题。两者的分野形成了公共管
理的不同的理论基础。
二、政府的作用是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情等问题。
当前，各国政府都在致力于迎接全球化、国际竞争加剧和科技迅速发展带来的新挑战。
尤其是面临人口老龄化、自然资源枯竭、环境问题和突发性公共危机增加等一系列棘手问题
时，政府应基于何种立场，扮演何种角色、以何种手段才能更好地处理公共事务，达到善治
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的目的，已经成为当下各国政府探寻的重要议题。学生对政府与市场、政府与社会、政府与
企业等关系的理论与实践的应有一定的领悟和理解。
三、沟通与协调
理解公共组织沟通中的重要位置、信息处理的基本环节、信息失真的影响等。领悟协调
是管理者以丰富的管理经验、深厚的知识基础，从方式方法上对各种管理方法娴熟、巧妙、
高超的驾驭。
四、理解并掌握领导行为理论。
理解领导的内涵；领导与管理、领导者与管理者的区别；了解领导者的权力来源；能够
运用所学知识对实际中的领导行为、领导方式进行分析。
五、了解并考察学生是否具备分析决策制定和执行的一些基本理论和方法。
六、知晓公共危机形成过程、公共危机管理阶段和政府处置公共危机所应承担责任和
掌握的技巧，反思各类公共危机管理中得失以及改进措施。全媒体时代（传统媒体、新媒
体、自媒体和不断创新的信息技术）政府与媒体关系处理。
七、知晓公共管理人员所应承担的公共责任、奉行的行为标准和坚守的伦理准则。
三、主要参考书
与此内容相似的教材或参考资料。
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