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727 管理学综合(含公共管理学、管理学原理)
考试大纲
第一部分 考试说明
1.本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2.本大纲在考核目标中，按照"识记"、"理解"、"应用"三个能力层次规定其应达到的能
力层次要求。试卷中对不同能力层次的试题比例大致是："识记"为 15%、"理解"为 30%、"
应用"为 55%。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、
原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点
分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
3.试题难易程度应合理：较易、较难、难比例为 3：4：3
4.每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 65％，次重点占 25％，一般占 10％。
5.试题类型一般分为：名词解释题、单项选择题、多项选择题、简答题、分析论述题。
6.考试采用闭卷、笔试方式，考试时间为 150 分钟，采用百分制评分。
第二部分 考试范围
（一）公共管理学
1、公共管理导论
公共管理的意义，公共管理学的研究途径，公共管理的特质以及与私部门管理的区别，新公
共管理
2、公共管理者的角色与知能
作为一般管理者的角色，作为公共管理者的特殊角色，公共管理者的技能，有效的公共管理
者
3、公共部门的角色
公共部门的性质与需要，市场机制、市场失灵与政府干预，市场经济中政府的经济职能，政
府治理工具的选择，政府失灵，矫正政府失灵和市场失灵的策略
4、公共部门战略管理
公共部门战略管理的性质，公共部门战略管理过程，公共部门战略规划与战略管理，公共部
门战略管理的问题与改进
5、公共政策的设计、执行与评估
公共政策的性质，公共政策问题的建构，政策规划与设计，公共政策执行，公共政策评估
6、公共组织管理
组织的性质，公共组织的特性，公共组织设计与管理的一般原则，传统科层组织及其困境，
弹性化政府的组织设计
7、公共组织中的领导
领导与影响力系统，领导权力与领导效能，领导方式与领导效能，权变领导理论，转换型领
导理论
8、公务人力资源管理
人力资源的特性，现代人力资源管理的兴起，人力资源管理的性质、功能和系统，人力资源
管理者的角色，公务人力资源管理的战略目标，公务人力资源管理的新理念、新策略、新趋
势
9、公共预算与财务管理
公共预算的性质、功能，公共预算的原则，政府预算制度及其评估，政府会计，政府财务报
告，政府采购管理，政府财务审计，
10、信息资源管理与电子化政府
信息与公共管理，公共管理信息系统与决策支持系统，电子化政府
11、公共服务的绩效管理
绩效管理的性质与作用，公共部门服务的绩效评估与衡量的指标，标杆管理与绩效管理，公
共部门绩效管理的问题以及改进策略
12、公共危机管理
危机的性质与影响，公共危机管理模式，公共危机管理的战略，公共危机管理的阶段与政策
3 公共管理的新策略
公共服务的民营化，非营利组织与公共服务，公共部门的目标管理，公共部门的全面质量管
理，公共管理的顾客导向
14、公共管理中的责任与伦理
公共管理中的责任：性质、重要性及困难，责任的行政控制机制，立法控制与责任，司法控
制机制与责任，公民参与责任的维护，公共管理职业与职业伦理
15、企业型政府与政府再造
政府再造的内涵与背景，企业型政府的基本理念，企业型政府的实施策略及其限制，企业型
政府与政府再造实践
（二）管理学原理
1． 管理者与管理工作
- 管理的概念、作用和任务
- 管理者的职责和技能
- 管理的过程、特性和适用范围
- 管理工作所面对的环境
2． 管理决策
- 决策的含义与过程
- 决策的要素与类型
- 个体决策的基本方法
- 群体决策的基本方法
3． 计划
- 计划工作的实质和意义
- 计划工作的类型
- 计划工作的程序
- 目标及目标制定
- 计划方案的制定
- 制定计划的技术方法
4． 组织
- 组织工作的基本内容和过程
- 职务设计与人员配备
- 部门划分与整合
- 组织中的职权关系
- 组织中的流程关系
- 常见的组织结构形式
- 组织运作中的主要问题
- 组织变革
5． 领导
- 领导的本质与内容
- 领导的权力基础
- 领导效能的决定因素及有关的领导理论
- 人性假设与激励
- 信息沟通
- 组织气氛与组织文化
6． 控制
- 控制的含义与作用
- 管理控制的过程与要素
- 管理控制的类型与方法
- 管理控制的基本原则
7． 管理思想的演变
- 古典管理思想
- 行为管理思想
- 定量管理思想
- 系统和权变管理思想
8． 人力资源管理过程
- 人力资源管理的任务与过程
- 人力资源计划的制定
- 人力资源管理工作的组织
- 员工行为的引导与控制
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