“城管硕士”巡街引发热议是人才浪费还是“体制”诱惑？

“你怎么看硕士当城管巡街？”“硕士生当城管是不是浪费？”昨天，常州城管一线执法部门有12名硕士研究生的消息引发网友热议。截至昨天21点，仅在腾讯微博上的相关话题就超过657万条。

招录硕士当城管，常州并非首家。记者查阅发现，早在2009年6月，安徽合肥面向全国招录的百名本科以上学历城管中，就含有11名硕士。而在上海、广州、武汉等城市的街头，也都有硕士城管的身影。只不过，他们每次亮相，都能引起媒体和网友关注的目光。

城管局：博士生来报考也欢迎

常州市城管局有关负责人在接受记者电话采访时介绍，这12名硕士城管队员，都是通过正常的公务员招考录用程序进来的，都要通过笔试、面试、体能测试三道关，录用时看的是成绩而不是学历。他透露，这些硕士城管是参照公务员管理的事业单位编制，享受公务员待遇，一般队员月薪在5000元左右。

招录一线城管为何要用硕士？这位负责人说，近年来城管队员的招收人数与城市扩张的规模成正比。因为专业不限，每年的城管队员公务员招考都比较热门。加上如今九成以上的公务员招考都要求本科学历，因此，有硕士报考城管并不奇怪。这12名硕士城管整体的工作表现和其学历相符，有的已成为大队的业务骨干，有的被提拔为副中队长。他表示，只有用高素质人才充实一线的城管队伍，城管的水平才能蒸蒸日上。2012年常州还要搞一个智能化城市管理系统，会运用网络计算机技术，对市容等进行实时监控，“即使是博士生来考我们也很欢迎！”

常州钟楼区城管大队1995年就有了首位硕士队员，如今已拥有4名硕士。副大队长石磊告诉记者，随着城市的发展，城市管理一定是高素质人才才能胜任的工作。这些硕士队员都是法律研究小组的成员，执法过程中对一些法律界定不是很明晰的实际问题，会有自己独到的见解和处理方式。“当然，他们所缺的是工作经验，但这是应届生普遍面临的问题。”石磊说。

硕士城管：不在学历高低而在用心工作

12名硕士之一的杨斌宇，如今已是钟楼区城管大队南大街中队副中队长。2003年，会计专业本科毕业的他通过公务员考试进入城管队伍。2006年，他又考取了武汉财经政法大学的硕士。

针对网友热议的“人才浪费”，杨斌宇说，“城市管理的工作远不是外人看到的那么简单，一些市民只是看到我们一小部分的执法职能。其实，我们要执行市容、市政、绿化等部门的部分执法职能。随着城市管理的难度和广度越来越高，对我们自身能力的要求也越来越高。所以，我们在工作也要及时充电，否则，要做好这个工作，也不是那么容易。”

“说实话，在报考之前我也有些顾虑的。毕竟对城管的了解仅限于网络等渠道，而且是负面新闻比较多。”回忆起2010年4月参加省公务员考试时的情景，毕业于东南大学交通学院的硕士队员李萌坦率地说，“当时主要考虑到报考城管不限专业、不要求工作经验，所以选择了该行业。”

“在实际工作中，我的专业知识确实没有得到充分发挥，但我在学校得到的整体素质给我提供了处理问题的能力，我的基层工作经历也将让我终身受益。”对于网友的强烈关注，李萌说：“很多网友说硕士当城管‘大材小用’，其实都是不了解具体背景的主观推测。我个人感觉说‘大材小用’并不合适——不在于学历高低，而是要积极努力学习，用心工作。我不否认一般学历的人也能把这个工作做好，但反过来，即使比我学历还高的人，如果不用心，也不见得就能做好。”

网友：学历并不一定与供职成正比

昨天，一项由腾讯微博发起的网民调查结果显示，33.23%的参与网友认为硕士学位已经非常普遍，28.96%的网友相信硕士当城管可以提升素质，而另有19.51%的受访者却坚持硕士可能会被城管习气同化。

不少支持者为常州的这一做法叫好。网友“YXL”认为：“硕士城管的介入，可以提升城管队伍的整体素质，对于他们自己也是一种磨练。没觉得有什么不妥！”网友“我是天才语录”则说：“这个社会做什么的都有，你不去做，自然有人去做，只要能把这事情给做好就行。所以我个人认为，并没有浪费，金子放到哪里都是金子。”

也有不少网友对此表示淡然。网友“王宏刚”不屑地说：“硕士怎么了？在中国，硕士还算是人才么？”另一位网友“什么也不做”呼应道：“文凭不等于能力，别以为硕士就什么都行，还不一定能胜任呢！学位与供职并不一定成正比。”

还有一些网友则着重从教育、就业等层面进行了反思。网友“学堂故事之弟子规”感慨：“硕士为什么当城管？如果能找到更好的工作，他们中大多数人一定不去。硕士当城管就能当好？显然不一定，他们并不一定受到过专门的教育。这就是我们教育的悲哀，培养不出高端的学术人才，也培养不出专门的实用人才。”而网友“一介平民”则发文：“感觉有点浪费，城管工作需要了解法律、技术、安全等方面知识，这个我同意，但也不至于招聘硕士研究生，我不知道是不是可以这样理解：或许现在的年轻人真的怕辛苦，即使拥有高学历，其内心还是很脆弱，只想找一份轻松、自由的工作呢？”

专家：“体制内”诱惑是主导

不可否认的是，随着近年来就业和职场竞争压力的增大，不少大学毕业生的择业观变得趋于求稳。两年多前，苏州市58座公厕面向社会招标管理员，尽管门槛仅是“小学文凭”，但参加竞标的746人中，竟有46名苏州籍应、往届大学生。主管招聘的人士就分析，其首要原因就是“学生们希望能找到一份相对稳定的工作”。一位人事专家认为，一方面城管需要引进高素质人才，但另一方面，作为“参照公务员管理的事业单位编制、享受公务员待遇”的硕士城管，说白了就是捧上了“铁饭碗”，这也是各地硕士城管四处开花的重要原因。

对此，南航大人文与社会科学学院副教授张杰认为，从社会心理学的角度看，城管的范畴和硕士的范畴具有冲突性。老百姓对城管的印象不佳，认为城管与暴力执法相联系；而在老百姓的认知中硕士是精英，怎么能和暴力相联系呢？这就形成了民众认知上的冲突，于是就有了这场网络热议。

现实的情况是，研究生扩招后，硕士们自身已没有精英的想法，毕业后只是想找一份好的工作。如今，对好工作的评价标准越来越单一，即“体制内”的就是好工作。反之，在其他领域流动性很强，充满了不确定性。而“体制内”充满了诱惑，因为一旦进入就可以回避这种不确定性，减少焦虑感。这是我们这代人共同面临的时代问题。

而作为相对高素质的个体，硕士城管与过去某些执法时有暴力倾向的城管队员有区别。他们的加入，对社会管理创新而言有一定的积极意义，逐渐改变民众对城管的认知，也是一件好事。