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早报记者 邹娟

市教委昨日召开的《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》终身教育和教师队伍建设情况说明会透露,目前,本市正筹建全国首个“上海开放大学”,通过整合各类成人教育与培训资源,建立市民“学分银行”等形式,将学分转换成研究生学历。此后,成人高考或将取消,取而代之的是宽进严出的入学制。

“上海开放大学”整合所有终身教育和培训资源

市教委副主任李骏修昨日透露,原有的终身教育资源各自是孤立封闭的,互相之间无法沟通衔接,远不能满足学习者多样性、灵活性、公共性的学习需求。

此次《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》提出重点任务之一:创新继续教育与培训制度,发挥高等院校在学科、研究和人才等方面优势,利用现代信息手段,大力发展现代远程教育,建立现代开放大学。

计划筹建的“上海开放大学”,既是一个办学实体,也是一个各级各类成人教育与培训资源的整合平台。其基本架构设想是:依托上海远程教育集团已经整合完备的上海电视大学、上海教育电视台、上海电教馆、上海电视中等专业学校等教育文化资源,同时融合各区县业余大学、社区学院、电视大学分校和行业职工大学,作为“上海开放大学”的地区学院和行业学院。

与此同时,各大学原有功能不变,比如“上海开放大学”依托的上海电视大学,今后仍然是中央电视大学教育体系内的地方办学机构,各区业余大学和各行业职工大学,继续实行国家独立成人高等学校的各项政策规定。

“上海开放大学”筹建试行期间,上海电视大学和各学院原来的校牌校名仍予保留,在“上海开放大学”校务管理指导委员会的指导监督下,在学校总部机构的协调管理下,实行“两块牌子、一套班子”的管理体制和运行机制。

建“学分银行”,学分可转换为研究生学历

李骏修透露,“上海开放大学”将构建“学分银行”系统,每门学科有对应的学分值,市民有自己的“个人账户”,通过积累学分,学院可以将不同学习经历转换、认定,达成一定成果后,系统给予相应评价。这种评价也包括学历上的,比如,“银行”里的学分丰盛的话,学分可以转换为本科甚至研究生学历。

而这一系统建成后,成人高等教育统一入学考试等门槛或将取消。“上海开放大学”将采取宽进严出的成人入学制度,考核每一名学生。

与此同时,李骏修指出,普通高校也逐步将终身学习、继续教育融入学校的全日制教育体系。比如接受继续教育的市民可到普通高校与应届生一起上课。而教育部门也建议各行各业探索实施在职人员带薪继续教育假制度,建立终身学习型社会。

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