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财政部财政科学研究所
2004 年招收攻读硕士学位研究生复试
财政学试题
一、各研究方向共答题（5 题选做 4 题，共 40 分）
1．简述我国 2004 年继续实行积极财政政策的主要特点。
2．简述自然垄断的产生原因和特征。
3．简述 5 年内取消农业税的意义。
4．简述外部效应的产生原因及应对方式。
5．简述我国国债持有者结构的变化趋势。
二、财政政策理论研究方向的试题（共 60 分）
（一）简述题（三题选做二题，每题 15 分，共 30 分）
1．简述经济与财政的关系。
2．简述财政分税制改革的主要内容。
3．简述建立预算绩效评估体系的基本含义。
（二）论述题（二题选做一题，每题均 30 分）
1．请论述初次分配注重效率、再分配注重公平的含义。
2．请论述财政政策在优化经济结构方面的主要作用？
三、国家税收研究方向的试题（60 分）
（一）简述题（每题 15 分，共 30 分）
1．简述瓦格纳的税收原则。
2．简述生产型增值税与消费型增值税的异同。
（二）论述题（二题选做一题，每题均 30 分）
1．如何认识减税在实施积极财政政策中的作用？
2．如何认识将地方税的主体税种从营业税转向财产税？
参考答案
财政部财政科学研究所
2004 年招收攻读硕士学位研究生复试
财政学试题
一、各研究方向共答题（5 题选做 4 题，共 40 分）
1．简述我国 2004 年继续实行积极财政政策的主要特点。
答：积极财政政策是 1998 年我国在亚洲金融危机的特殊时期，为了引导经济走出低谷
而采取的特殊政策，它的主要特点是增发国债，带动投资需求，进而拉动消费需求，对经济
进行反周期调节。1998 年，我国增发 1000 亿元长期建设国债，主要用于基础设施建设专项
资金，积极财政正式启动。1999 年增发 1100 亿元；从 2000 年到 2002 年，每年增发 1500
亿元；2003 年，增发 1400 亿元。６年累计发行近 8000 亿的国债资金，每年拉动 GDP 增长
1.5 到２个百分点。在这期间，国债资金显示出四两拨千斤的作用，据财政部测算，１元的
国债投资可以拉动 10 元的社会投资。六年里，城市基础设施的改善、农村的电网的改造、
交通通信发展、中央储备粮库的增多，都是这一政策带来的结果。
目前国际国内经济形势已经不能和５年前同日而语，1998 年我国经济发展面临的主要
问题是经济低迷，消费不旺，投资不火，出口不畅。而 2003 我国的经济增长速度预计达到
8.5％，已经走出了经济低谷。与此同时，投资增速过快迹象已经初步显露，局部过热也成
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