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华南理工大学
2009 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）
科目名称：行政学原理
适用专业：行政管理
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一、名词解释（共 5 题，每题 6 分，共 30 分）
1、行政环境
2、行政职能
3、政府公共关系
4、公共危机
5、韦伯官僚制
二、简答题（共 5 题，每题 10 分，共 50 分）
1、如何形成行政领导班子的合力状态？
2、如何实现对行政权力的法律控制？
3、简述电子政务对政府民主化发展的影响。
4、简述行政伦理的功能
5、试述公共危机预警机制的基本内容
三、论述题（共 2 题，每题 22 分，共 44 分）
1、试述行政改革的必要性。联系实际谈谈对我国农村体制改革的认识。
2、联系实际谈谈你对行政管理业绩指标体系构成的认识。
四、案例分析题（共 1 题，26 分）
[案例正文]
材料一：2008 年 4 月 28 日凌晨 4 时多，由北京开往青岛的 T195 次列车行驶至
山东淄博境内的一处弯道时，因为严重超速而脱轨，与对面方向正常运行的烟台至徐
州 5034 次列车相撞。火车相撞导致 70 名旅客死亡，416 人受伤，酿成近 10 年来最
严重的铁路事故。事后的调查表明，济南铁路局对施工文件和调度命令管理混乱，相
关环节上也有一系列疏忽。结果，在本应限速每小时 80 公里的路段，T195 次列车的
实际时速居然达到了每小时 131 公里。这次事故不是天灾，而是人祸。既是人祸，便
有责任归咎问题。“4.28 火车相撞事故”源于列车超速，它的后果震惊世人。与此同
时，“4.28 事故”在另外一个意义上，因为另外一种“超速”而引起广泛关注。火车
相撞发生于凌晨 4 点多，仅仅 4 小时之后，也就是早上 8 点多，铁道部就宣布免去济
南铁路局局长的职务。在官员的行政问责方面，这个速度是创了记录的。
材料二：三鹿奶粉事件发生后，2008 年 9 月 19 日，胡锦涛总书记发表重要讲话，
批评一些干部对群众呼声和疾苦置若罔闻，对群众生命安全麻木不仁。9 月 20 日，
温家宝总理强调，绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长，并指出要
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