天津商业大学 2021年硕士研究生招生考试（初试）自命题科目考试大纲

科目代码：713 科目名称：公共管理学

一、考试要求

本课程主要考察考生对公共管理学基本理论、基础知识和公共管理基本方法

的掌握程度，以及运用公共管理基本理论、知识和方法分析解决公共管理实际问

题的能力。

二、考试形式及时间

闭卷考试，考试时长 180分钟。

三、考试内容

1.公共管理的概念界定；公共管理与行政管理（公共行政）的联系与区别。

2.公共管理学的研究对象及研究方法。

3.公共管理理论的演进及各公共管理理论的基本内容。

4.公共组织的性质、特点、结构与类型。

5.非营利组织的特征与分类；非营利组织在现代公共管理中的地位和作用；

我国非营利组织发展存在的问题及改革趋向。

6.我国事业单位及其管理体制的形成、目前存在的主要问题及其改革措施。

7.官僚制（科层制）组织的基本特点及其局限；公共组织变革的目标和内容。

8.公共领导的含义、特点及作用；西方领导理论的演进与发展；领导体制的

基本类型；我国公共管理领导体制存在的问题及其改革；领导能力和领导方式、

方法的主要内容。

9.人事管理与人力资源管理的联系与区别；人力资源管理的理论演进；人力

资源管理的主要内容；薪酬管理的基本原则及其主要内容；西方公务员制度的主

要特点；中国公务员制度的主要内容；国外公共部门人力资源管理变革的基本趋

向与特点。

10.公共预算的内涵及功能；我国编制预算的基本方法与过程；我国公共预

算管理存在的主要问题及其改革取向。

11.政务信息资源管理的主要内容；政务信息资源的开发利用；政务信息资

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