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工作学习中一定要善始善终，只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动。写总结的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我给大家整理的总结范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
体育局群众体育工作总结篇一
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群众体育年终工作总结
群众体育年终工作总结
年省群众体育工作，在国家体育总局的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，在各级政府体育主管部门的积极配合下，紧紧围绕省体育局党组重点工作任务目标，积极工作，努力创新，各项工作迈上了新台阶。
一、积极组织领导全省群众体育工作的蓬勃开展
（一）积极争取国家项目支持，不断加大对群众体育设施建设的投入。
年共落实资金2611万元（其中：总局2373万元，省财政238万元）。主要项目有：第十四批全民健身工程健身路径90套，计270万元；-青少年体育俱乐部23所补助资金138万元；乡镇农民体育健身工程660
万元；全民健身户外营地（人民公园健身中心）300万元；开展登山救援工作65万元；雪炭工程三个450万元；第三次国民体质监测工作补助金10万元；社会体育指导员工作资金60万元；援疆、援藏公共体育设施6个单位，第一批资金420万元；农民健身工程238万元。
截止年年底，十三年来国家体育总局等部委共支持我省群众体育场地设施建设项目一百多个，资金达1.2亿多元。
与此同时，各州、也积极争取资金，努力改善本地区群众体育场地设施条件。如，贷款800多万元建设了面积为27674平方米的全民健身中心；州在不断完善城市公共体育设施建设的同时，加大对农牧区的投资力度，力争完成行政村体育健身场地建设的全覆盖；此外，市、、、州、
等自筹资金建设农村篮球场已超过300多个，特别是乡自建健身广场面积达11800多平方米，为全省之冠。
（二）积极开展各种大型群体活动，以带动基层群体活动的蓬勃开展。
在各级政府和体育主管部门的积极努力下，各族群众参加体育健身的热情极高，无论是社区、广场、公园、单位、学校还是农（牧）村，月月有活动，阶段有高潮。近年来，每年参加体育活动的人数已超过150万人。根据对我省不同职业、不同人群的抽样统计，省的体育人口已达26%。
1、学校体育工作有序稳步发展。年为全省23所青少年体育俱乐部争取资金138万元，积极支持了学校各项体育活动健身活动的开展。街舞是目前深受广大青少年学生喜爱的健身项目之一，为此，1月16-17日，我局与省教育厅、团省委联合举办全省首届街舞大赛。共有67个代表队、500多名中学生参赛，其中冠军队被省电视台年春晚选为正式表演节目。
2、为农牧民篮球运动员提供相互交流技术、交流感情，增进各民族之间的团结，展示现今我省农牧民篮球运动水平的平台。年1月5日-9日，在省全民健身中心举行全省第七届农牧民男子篮球锦标赛。共有来自三个自治州、九个的十二支代表队140人参赛。
3、东部地区农牧民喜爱篮球的程度超乎想象。70%的村有篮球队，特别是实施农民健身工程以来，由于场地设施条件的改善，和全省农牧
民男子篮球锦标赛带动影响下，全省农牧区从春到冬，只要有空闲，篮球场总有人在活动。每年村与村之间、乡镇与乡镇之间，州、之间以篮球为主体的体育健身、商贸交流活动如火如荼。篮球比赛已成为各州、节假日群众活动和广大农牧民群众业余生活必不可少的重要内容。
4、我省农牧区，特别是藏族地区群众对射箭项目情有独钟，各种射箭活动层出不穷。
（1）州尖扎投入437万元，社会赞助资金63万元，成功举办了首届“五彩神箭杯”国际民族传统射箭邀请赛暨达顿文化节。共有法国队、英国队、澳大利亚队、韩国队、蒙古国队、波兰队、加拿大和墨西哥8支国外队及省内外45支代表队600名运动员参赛。中央电视台新闻频道《朝闻天下》、中央台体育频道、中央4套等全国60多家新闻媒体对赛事进行了报道。
赛事期间，全旅游观众人数日均达2.2万人次，较上年增长37％，宾馆、旅店、农家院等住宿人数达5000人次，同比增长500％。全实现消费品零售总额264万元，同比增长100％，人流、物流、资金流、信息流的融入，为尖扎加快发展注入了活力。
（2）成功举办了中国〃河湟地区（）民间射箭邀请赛。该南山射箭活动被列入第二批国家非物质遗产名录。
（3）州、州组织的民族射箭活动，民族歌舞、物资交流、访亲会友、交流感情，内容丰富多彩。
5、省体育局与市体育局联合举办了安利纽崔莱杯全民健身日活动
--万人健步行活动。这一简单易行，效果明显的健身方式已成为各族群众体育健身的首选。“8.8”的全民健身日，全省各地也因地制宜的组织了各种形式多样，丰富多彩的健身活动。
6、地区开展的“一一赛”活动，极大地调动了各组织丰富多彩的群体活动积极性，吸引了更多的乡镇、村各族群众参与积极性，全区全民健身事业有了质的飞跃。
此外，州的民族运动会，、、的各种赛马活动，以及具有民族特色的“锅庄”舞等各种群众健身活动已成为全省各族群众体育健身的重要
组成部分。
三、根据省体育局党组的总体要求，群体工作不断扩大服务范围、提高服务质量。
1、体育健身是解决“因病返贫”的最有效的手段之一。为此，近年来省体育局在安排各种项目时侧重农牧区。年，共为农牧区争取资金1952元资金，省体育局争取群体项目资金的74.76%。为了充分发挥农民健身工程的作用，抓住新农村建设的机遇，与省文化厅“乡镇文化站”、农村书屋以及与党委组织部门党员活动室等有机结合，有效整合资源，方便群众，扎扎实实为老百姓服务。使我省农牧民群众切实感受到了政府的关怀就在身边。
年“省直机关第二次民族团结进步模范集体和模范个人表彰大会”上，省体育局群体处榜上有名。月日群体处又一次荣登省委、省政府表彰的50个全省第五次“省民族团结进步模范集体”光荣榜，并受
到表彰奖励。
2、为了做好国家体育总局等十部委安排布置的第三次
国民体质监测工作，月日-日举办了全省国民体质监测点部分监测人员培训班。在省体育科研所（省国民体质监测中心）指导下，各监测点经过四个多月的努力，圆满完成年第三次国民体质监测工作，监测样本量达到13000个，超出总局安排7200个样本量55.38%。并对从组织领导，经费保障，按时、高质量完成测试任务的四个单位授予先进单位，对顺利完成工作任务的六个单位授予优秀组织奖，对68位先进个人予以了表彰和奖励。
3、社会体育指导员工作是直接服务群众的最关键环节。针对我省社会体育指导员工作非常薄弱，没有有效的管理机制，各州、有资格的社会体育指导员凤毛麟角这些现实问题，我局在国家体育总局的60万元资金支持下，大力支持基层的社会体育指导员培训工作。并在我省第一个被国家体育总局命名的“国家级社会体育指导员培训基地”--师范大学体育学院，举办首届国家级社会体育指导员培训班，参加培训班的有大学教授、基层体育骨干、长期从事无偿服务的优秀社会体育指导员代表。年龄最大67岁，最小24岁。有32名达到条件的学员经过90学时的培训，颁发了结业证书。还出台了-xx年全省社会体育指导员培训计划。
与此同时，省体育局第一次对全省742名国家级、一、二、三级社会体育指导员进行了全面详细的注册登记，将管理工作纳入正规化，为
今后加强管理打好了基础。
4、积极支持残疾人体育工作。在配合省残疾人体育协会组织参加第五届全国特奥会和各种体育健身活动的同时，争取支持体育健身器材。为省残联特奥培训基地安排近10万元体育健身器材。慰问市聋哑学校篮球等器材3000余元。
5、加强军民共建工作，关心驻青部队的体育健身。年3月，当了解到参加国庆阅兵式的96361部队（此后第一个到达玉树地震灾区的部队之一）急需户外体育健身器材时，省体育局投资24万余元，与部队共建健身小广场，为该部队捐赠13万元一套的人体成分分析仪。此后，还为承担玉树重建物资运输任务的68062部队以及96373、96367部队安排三十多万元体育器材。全年共为部队安排67万元余体育健身器材。
6、在玉树遭受强烈地震后，省体育局在第一时间与玉树文体局联系，了解体育场地设施损毁情况，5月2日在主管局长带领下，前去慰问该局职工。并将实地考察了解具体情况及时报送国家体育总局。在年的项目中争取国家体育总局安排公共体育设施建设资金300万元。
7、为了不断调动基层组织群体活动的积极性，运用政策导向，鼓励更多的群众热情参与体育健身活动，年12月15日命名67个、乡镇、村为我省首批篮球（射箭、马术）之（乡镇、村）。此项措施将对基层全民健身活动的开展产生积极的影响，通过增强集体荣誉感，激发群众积极参与体育健身活动的热情。循化1982年被原国家体委命名为全国“篮球之”，循化各族群众至今引以为荣。为此，政府年工作报告中不
仅明确表示大力支持全民健身，同时出台了《循化“篮球之乡”品牌建设“十二五”规划》，可见其影响程度已远远超过“命名”本身的范畴。
8、保护、发展具有鲜明特色的本省民族传统体育项目。已列入国家非物质文化遗产的“南山射箭、北山赛马”，积极申请国家非物质文化遗产的州的“骑马点火枪”是最具特色项目之一，作为省体育主管部门利用基层高涨的积极性，为保护、发展这些具有民族特点的体育项目给予了一定的经费支持。
四、经验与体会
体育健身场地设施条件改善，使得各城市社区、农（牧）村积极组织各种文体活动积极性得到极大地提高，把广大城市居民、农牧民逐步吸引到运动场，参加体育健身主动性明显增强。只要有场地就会有人活动，只要有器材就会有人使用。群众精神生活得到丰富的同时增强了基层组织的凝聚力，而群众身体健康水平的不断提高，各类疾病也相应减少，对农牧区群众增收起到积极地推动作用。各种健康的业余文体生活占据了主阵地，赌博、酗酒、打架的陋习得以有效遏制，促进社会和谐稳定。
五、存在的问题
年3月，分别对全省四个自治州、市、格尔木市以及八个就贯彻落实《全民健身条例》的情况等十二个有关群体方面的工作进行了为期22天的实地考察调研。采取听取体育主管部门的汇报、与教育、卫生、工会、妇联、
社区、乡镇、和体育各单项协会的负责同志及体育指导员代
表进行座谈，深入基层走访等形式，深入了解《全民健身条例》贯彻落实情况。
通过调研，了解到目前影响全省群众体育工作发展的四个突出问题。一是年10月10日国务院颁布《全民健身条例》，及省体育局召开的贯彻落实《全民健身条例》工作座谈会以后，虽然得到了多数州的重视，部分地区政府将全民健身事业纳入了各级政府“十二.五”国民经济和社会发展规划，把全民健身工作写入了政府工作报告，并且把全民健身工作经费列入了各级财政预算之中。特别是经济情况较好、政府领导十分重视的地区尤为突出，如州、州、州、格尔市、、互助、循化、门源、湟源等。但由于没有省上的“尚方宝剑”，有些地区体育经费等支持政策，实际上很大程度延续了计划经济时代体育工作的体制，主要依靠党、政领导的喜好程度，尚未形成长效机制。
二是群众体育健身场地设施建设需求量与建设速度矛盾仍然很突出。随着城市建设规模的不断扩大，城镇化速度加快，社区体育场地设施需求急剧增加，虽然部分政府对社区体育场地设施建设给予一定的投入，但很难满足各组群众健身需求。而在农牧区，从xx年国家实施农民健身工程以来，在国家体育总局的大力支持下，省发改委、财政厅积极划拨地方配套资金。共投入1654万元（总局投入1149万元，省级配套505万元）四年来，完成642个村的场地设施建设，按全省80%需建篮球场（共4164个行政村），只完成了19.3%，加上各地自筹资金建好
的篮球场（无器材），总数也不超过30%。受益人群只占全省农牧区人口的15.19%。
三是社会体育指导员问题亟待解决。社会体育指导员工作是贯彻落实《条例》最基层组织实施的重要环节。我省社会体育指导员工作非常薄弱，没有有效的管理机制，其培训、管理近乎空白，已成为制约组织群众健身、科学辅导的“瓶颈”。作为省会城市市每1700人中只有一名，三级只有城中区、培训了60人，城北区近十年来培训了一次15人，其他区没有开展培训，全市只有一名农村指导员。各州、有资格的社会体育指导员更是凤毛麟角。年年底全省正式注册的各级社会体育指导员只有742名（因管理渠道不畅，部分尚未注册），仅占总人口的万分之一点三多一点，且因体制原因管理欠缺，仅有的人群并未发挥应有的作用。作为基层群众体育的骨干力量的体育教师队伍，也因体制因素人才缺乏，无法发挥其作用。
随着人民群众生活水平的提高，能够自发举办各类文体活动，舍得精神文化生活投资，但各地晨晚练点多是仅靠热心人的自发组织，无具有一定专业知识骨干指导；组织各种竞赛活动因无懂行的组织者，往往矛盾重重，甚至出现影响团结的现象，与办活动的初衷背道而驰。各地渴望培养一大批具有一定专业技术水平的社会体育指导员，从而有效的组织各种体育竞赛活动，科学指导群众体育健身。
四是由于全省的体育场地资源中有96%多在教育系统（占全省的72.7%）和单位（占23.5%）（xx年体育场地普查数据），实际老百姓能
使用的不足4%。国务院年颁布的《全民健身条例》，其中有体育场地对外开放的条款。虽然有了法律依据，但绝大多数学校、单位以安全、管理经费困难等为由，拒绝向社会开放。近年来国家体育总局实施的资助学校体育场地对外开放举措，在总局支持下，市十所学校有限度的对当地社区开放，部分州虽然也有“开放”学校，但力度仍不够。如何解决公共体育资源合理利用、从根本上改善群众健身条件，需依靠各级政府转变观念，从政策、经费等方面对开放单位的支持。同时解决新建小区必须预留健身场地的问题。
六、今后的工作思路与打算
1、以纪念“环湖赛”十周年为主线，将组织“.”全民健身日万人健步行活动、与教育厅等部门联合组织全国名校环湖公路自行车邀请赛、全省个体及出租车司机趣味运动会，全省机关、企业职工篮球、乒乓球、羽毛球三项赛，第八届全省农牧民篮球赛，全省青少年体育俱乐部篮球、足球联赛，全省智力扑克大赛等具有一定影响力的大型活动，以辐射、带动各个阶层、人群的群体活动蓬勃开展。
2、针对我省农牧区76.78%的村既无场地也无器材，乡镇、城市社区体育健身设施仍然滞后的现实情况。积极争取国家项目支持，努力使全民健身工程覆盖全省各个角落。
3、继续支持各州、市县社会体育指导员的培训、管理工作。制定《省社会体育指导员管理办法（暂行）》，以尽快形成我省社会体育指导员工作的长效管理机制。同时，组织全省社会体育指导员表彰大会。
4、出版年《省国民体质监测分析研究报告》
5、委托师范大学体育学院组织专家，编写适合高原气候、民族、环境等特点的科学健身指南。
6、完成局党组和总局群体司安排的其他各项任务。
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(一)树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《**市体育局20xx-20xx年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共**市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的xx大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。
(三)认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的xx大精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大，学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创新党建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。
六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。
四是按照《党建工作规划》要求，抓好年度党建工作。抓好党组织领导班子建设，发挥党组织职能作用。加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，努力建设高素质的机关党员队伍。围绕体育工作，开展各种党建活动。
体育局群众体育工作总结篇三
;同志们：
3月10日，我们在**召开了全省体育局长会议，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神，学习了**召开的全国体育工作座谈会精神，明确了新时期**体育工作树立“大体育”理念、构建“大体育”格局的工作思路。3月11日，各级体育部门和市、县政府分管领导以及相关部门，共同参加了全国群体工作电视电话会议。今天，我们召开全省群体工作会议，主要任务是贯彻全国电视电话会议精神，总结去年的工作,部署今年的任务，按照“大体育”理念，进一步研究探讨群体工作如何改革创新、加快构建“大群体”格局的问题。
全民健身作为体育工作的根本任务，历来受到党和国家的高度重视，近年来其地位更是加速上升。1995年国务院印发《全民健身计划纲要》，确立了国家推行全民健身计划的发展体制。2009年国务院颁布《全民健身条例》，进一步确立了国家周期性地规划全民健身事业发展的重大机制。国发46号文件和《“健康中国2030”规划纲要》，又将全民健身和健康中国建设上升为国家战略。习近平总书记强调：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”“希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。”
全民健身事业之所以受到党和国家的高度重视，首先，这是促进全民健康的必然要求。我国经历了近二十年的超高速发展，人民生活水平显著提高，生活理念和消费观念迅速转型升级，追求身心健康和美好生活已经成为时代主题，对全民健身的需求在快速增长。第二，这是拉动体育消费的必然要求。国务院把体育列入五大幸福产业和十大消费行动；
专门出台了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，明确了2025年总规模xxx万亿的发展目标。健身休闲业已被国家视为“推动体育产业向纵深发展的强劲引擎”。第三，这是促进体育事业全面协调可持续发展的必然要求。全民健身在体育事业中处于基础地位，担负着厚植竞技体育人才基础、培育体育健身消费人群、支撑竞技体育和体育产业发展的使命，是体育强国建设的基石。
总之，体育工作无论是落实以人民为中心的发展理念，还是服务于国家经济建设和促进自身全面协调可持续发展，群众体育都非常关键。由于历史和客观原因，群众体育的发展相对滞后，已经面临着一种倒逼发展的形势。全省体育工作者特别是群体工作者要做好“重新审视”的工作，要对照党和国家的新要求、人民群众的新期盼、体育事业的新目标，重新审视全民健身肩负的国家使命，重新审视全民健身在体育工作中的基石地位，重新审视自身面临的倒逼发展形势，切实增强使命感、责任感和紧迫感，牢固树立“大群体”理念，并以改革创新的精神，积极寻求突破。下面，我讲几点意见。
一、积极探索如何构建全社会发展全民健身的责任体系
发展全民健身，要依靠全社会共建共享，已经成为普遍共识。真正把共识转化为实际行动，关键在于构建全社会“共建”的责任体系，形成各知其责、各尽其责的发展局面。这里有3项工作非常重要。一是抓“责任明确”。省市县三级政府的《全民健身实施计划》，是一个牵头抓总的文件，需要进一步细化分工、明确责任，才能确保有效落实。这里有许多办法值得探索，比如用提出职能建议的办法，明确和细化各级政府、相关部门和各类单位组织的责任；
用体育专项规划的办法，明确住建、国土、规划等部门的责任；
用标准的办法，明确学校体育、职工体育的责任；
用主动对接创建活动指标体系的办法，向参与创建的单位明确责任；
用编制政府购买服务指导目录的办法，向各类协会、社团、企事业单位下达任务，等等。这些工作，既可以由上层主导，也可以由基层首创。二是抓“责任认领”。这里的关键是建好用好联席会议制度。国家已经建立了部际联席会议，省里也在抓紧申请成立，市县两级也要尽快落实。联席会议建立后，第一使命就是抓任务分工和责任认领。要在申请建立联席会议的同时，深化“明确责任”的工作，并通过这一平台把任务分配下去。三是抓“责任考核”。《全民健身条例》赋予了体育部门一个有力的工作抓手，即体育部门牵头评估全民健身计划的实施情况，并向本级政府报告。深圳市的《全民健身条例》更是规定每年4月1日向全社会公布前一年的评估结果。另外，国家体育总局今年提出，要将全民健身纳入各地健康中国和全面建成小康社会考核体系，把经常参加锻炼的人数增幅和群众满意度作为两个核心督查考核指标。我们要用好这些抓手，并结合实际予以丰富发展，不断强化对各级政府及其部门、相关责任主体单位的激励推动作用。
二、积极探索如何推动基层体育组织实现大发展
***把体育组织列为群体工作首要任务，强调要发展体育组织，用好社会自治之手。世界体育发达国家的基层体育组织往往都非常发达。普通群众能够方便地加入身边的体育协会和俱乐部，进而形成了庞大的体育人群。下一步，我们要在这方面狠下功夫。一要建立健全各级体育总会，带动基层体育协会加快发展。在这方面，**市创造了好的经验，全面覆盖到了乡镇和社区、行政村。今年，全省要实现137个县级体育总会的“全覆盖”，乡镇一级要覆盖到70%，有条件的市要向行政村和社区延伸覆盖。同时，要高度重视老年人体育协会和社会体育指导员协会建设。老年人体育是国家明确要求要加强的重点人群体育。老年体协的自身建设和活动开展也走在其他人群协会前面。各级体育部门要把老体工作作为群体工作的重要组成部分，把老年体协作为重要帮手，给老年体协更多支持。社会体育指导员是全民健身志愿服务的骨干力量。对这支队伍，我们既要抓培训，更要抓管理使用。要通过健全协会把他们联系起来、凝聚起来，挂靠到基层站点上，充分发挥好作用。二要加强单项健身组织建设。现在有越来越多的健身爱好者，正在从一般性体育活动向单项运动聚拢，机关企事业单位的健身小组，学校里的篮球、乒乓球项目社团，风靡社会的羽毛球、夜跑、运动qq群和微信群，遍布城乡的广场舞，都在以项目为主线逐步发展壮大。目前这类组织数量已很庞大，但缺少扶持、规范和监管。我们要重视这一问题，既要创造条件、出台政策支持发展，更要抓紧研究工作规范和监管制度，推动它们从自发状态向有序发展转型。三是探索升级基层健身站点管理。多年来，体育部门主导建设了大批基层站点，广大群众自发开辟了大批站点，还有许多部门行业的基层站点可以添加体育功能成为健身站点。这些基层站点是发展基层健身组织的重要依托，目前还缺少统一的规划和管理。群体工作要加强研究，探索用什么样的办法把站点统一规范起来、管理起来，逐步形成健全的基层健身站点体系。
三、积极探索如何加强健身设施的建设和管理
这里我提出3个重点探索的问题。一要研究编制“15分钟健身圈”的建设规划。习近平总书记指出，健康体育设施要配足适用，让广大人民群众靠得近、用得上，不要盲目追求“高大上”。近年来，我们通过编制公共体育设施布局规划，各市的主城区以及部分县级城区都对大中型体育设施进行了布局。下一步，要研究小型多样设施的布局问题，落实“15分钟健身圈”。当前，一个重要机遇是城市修补。住建部正在全国组织开展这项工作。**市正在全面“拆违拆临”，对空出的用地明确了“以建绿为原则、不建绿为特例”的原则，并将征集意见加强统一规划。各地要抓住机遇，在城市修补工作中作好“健身圈”的文章。二要尽快探索完善健身设施管理、维护、更新的工作机制。目前我省的健身设施管理存在薄弱环节，器材损坏维修不及时、日常管理不到位、群众锻炼受伤责任不清等问题时有发生，必须抓紧解决。要通过咨询法制顾问，把设施管理、维修、更新以及如何防范和处理健身群众受伤等问题的法律责任界定清楚，把管理合同、协议文本完善好，把经费保障机制、日常监管机制健全好，做到平时有人管，群众健身安全有保障，发生意外处理起来有章可循、有法可依。三是要探索实施健身场地设施数据库管理。对各类健身场地场馆，特别是使用体彩公益金以及其他财政资金建设的场地场馆，要形成统计制度，建立数据库，以政府购买服务等方式开发电子地图和手机app等，面向社会大众提供预约健身场地、教练、比赛等服务。
四、积极探索如何推动群体赛事活动提档升级
**在全国体育工作座谈会上强调，要发挥竞技体育对群众体育的带动作用，以群众喜闻乐见的运动项目为载体，组织有竞技体育色彩的群众性体育比赛和活动。这里深刻指出了竞技体育对群体赛事的带动作用。我们在今后的群体赛事活动中，要注重加强三方面的工作。一是兼顾好“参与”和“提高”。全民健身运动会要坚持多设比赛项目、降低比赛门槛、拉长时间跨度、三级层层举办，满足广大群众的“参与”需求；
又要注重通过创设系列赛、联赛、分站赛甚至是业余联赛等，提高单项赛事水平，带动更多群众从普及走向提高。各地、各协会创建品牌赛事，也要做到既吸引普通群众参与，又积极利用竞技的元素提升品牌影响力。二是将赛事活动与达标结合起来。今年，国家体育总局将颁布100项运动业余等级标准，将评定结果与全民健身评价以及下届全运会参赛资格直接挂钩，形成“直通”全运会的机制。我们要积极做好应对、抓好落实，并把达标、晋级和“直通”等激励政策纳入到自己举办的群众赛事活动中，激励更多群众特别是业余选手提高竞技水平、踊跃参加比赛。三是鼓励社会力量办赛。单凭体育部门自己办比赛，人员、精力、水平都达不到要求，不仅难以办成品牌赛事，而且会造成不少赛事资源闲置浪费。如果交给具备条件的社会力量来办，往往能取得多赢效果，不仅能办好赛事，还能取得良好经济效益，还有利于培养办赛主体，发展竞赛表演业。今后的群众性赛事活动，要提倡政府购买服务，尽量交给协会和社会力量，用市场化手段举办。
五、积极探索如何丰富群体工作的抓手和载体
要构建好、运行好“大群体”发展格局，需要强有力的抓手和载体。比如，达标、表彰、补助、奖励、评估和创建品牌赛事、特色小镇、体育之乡、体育城市，等等。这里我重点谈三个努力方向。一是表彰激励制度。《全民健身条例》规定，对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予奖励。国家体育总局也在研究改革“群先评选表彰制度”。省体育局也计划对整个体育工作研制激励表彰制度。对群体工作来讲，视野要更加开阔，不仅要研究如何表彰群体工作者，更要研究对政府部门、各类单位、社会组织甚至全体公民的表彰奖励办法。二是标准化工作。据有关资料介绍，德国从1913年开始实行体育运动国家奖章制度，颁发给身体素质超过国家标准的公民，目前这一达标活动的民众知晓率超过70%，每年报名的人数超过150万人。这充分显示了标准化的力量。过去，群众体育比较缺乏标准，无从发挥“达标考核”的威力。现在，从国家到各省都已普遍重视起来，公共体育设施用地和建设等标准正逐步健全，业余等级标准也将加速出台，学校体育、职工体育以及体育健身的一些“服务标准”也已进入视野。我们也要研制工作规划和计划，重视和加强标准化建设。三是创建工作。今年，体育总局将命名50个全国运动休闲城市和100个全国体育强县，建设100个运动休闲特色小镇。这些创建工作必将有力激发各级党委、政府的积极性。我省要积极参与，并努力走在全国前列。同时，我们要在国家创建活动管理规定的范围内，积极研究自己的群体创建工作，努力争取设立一些撬动效应大的创建活动。这里我同时强调一下 “争先创优”的问题。群众体育“争先创优”，对自己来说是实实在在的优秀业绩，对他人来说会起到“学有榜样”的作用。**群体工作过去创造了很多在全国有影响力的先进经验，今后要继续发扬。这里我提个具体目标，对国家体育总局新提出的“六边工程”，我省要在每个方面都创造出在全国立得住、叫得响的先进典型来。
六、积极探索如何促进健身服务业繁荣发展
昨天，省体育局、统计局联合发布了我省2021年体育产业统计公告，总规模xxx亿，增加值606.74亿。其中，体育健身休闲活动总规模xxx亿，增加值xxx亿，分别仅占总规模和总增加值的1.9%和3.4%。也就是说，我省的健身服务业规模非常小，需要下大功夫加以推动。据了解，xxx省计划在未来五年内，采取5项措施发展健身服务业，包括持续打造xxx个优质健身俱乐部、40个体育服务综合体、20个体育健康特色小镇、每年面向全省发放xxx万体育消费券。国家体育总局也鼓励各地推广发放体育消费券、全民健身借记卡和建立全民健身公共积分等做法。我省各级体育部门都要加强学习借鉴和探索研究，因地制宜地采取一些行之有效的激励措施政策，拉动体育消费，促进健身服务业发展。
以上我从六个方面，对新时期群体工作的改革创新提出了要求。这些都是长期性、开创性工作，实现突破不易，但突破后将产生强大推动作用。群体工作任务很重，事务性工作量很大。但我们的站位一定要高，要从繁重的事务性工作中解脱出来，注重探索导向性、思路性、政策性的问题，不断增强“管”的能力，增强调动全社会共建共享的能力，在构建“大群体”格局上不断迈出新的步伐。
同志们，全民健身是体育事业的基石，是民生福祉，是国家战略。群体工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们以更加奋发有为的精神状态和善作善成的良好作风，凝心聚力，攻坚克难，加快构建完善“大群体”格局，全面实施两大国家战略，为加快建设体育强省而努力奋斗！
谢谢大家。
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