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防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇一
为顺利推进文明村创建工作，**中心村成立了以村党支部书记***同志任组长，村主任***同志任副组长，村两委其他班子成员为组员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织、协调、管理，并按照创建的内容，制定了创建和具体实施方案，使创建工作真正做到了有组织、有领导、有目标、有责任、有检查、真正落实在行动上。
二、明确思路抓创建
聘请福州市规划设计研究院，深入调研，做好中心村建设规划，积极引导群众参与，坚持把文明村创建工作同巩固发展环境与经济协调发展相结合，按照“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，坚持“高起点、高品位、高标准”编制完成了**中心村建设规划。一期**中心村建设规划478亩，建筑面积万平方米，可容纳人口1664人，住户484户。目前，一期建设已基本完成，有序推进了**中心村建设。
加大宣传力度。利用广播、宣传标语、召开党员会、村民代表会、村民小组会等多种形式，广泛宣传创建文明卫生村的意义、目的和创建的内容，做到家喻户晓，人人皆知。设立公益广告、文化墙、好人榜、家风家训宣传栏等160多处，建设村道德广场、休闲凉亭等文化娱乐设施，建立村级文化中心和留守老人、儿童关爱之家，村农家书屋藏书2600多册，报刊达杂志10多种。积极开展文明卫生户、好媳妇、好婆婆评选、好人评树等创建活动，涌现出好媳妇**、好婆婆**、数十年坚持义务清扫卫生清洁家园带头人**，无私带领群众脱贫致富种植大户**等先进典型，营造了“**是我家，文明靠大家”的浓厚氛围。
高标准配套和完善基础设施和公共服务设施，铺设宽8米、总长公里米的主干道3条，安装路灯180盏，栽植绿化苗木万株，修建排水管道3000多米，改建卫生厕所326户，建设完善扶贫就业车间、文化广场、幼儿园、超市和电力、电信、有线电视线路等配套设施。探索开展综改试点服务购买项目，努力提高中心村公共服务能力，与**物业有限公司签订年服务费万元的公共服务运行维护合同。积极做好村级道路、农田水利设施维护、卫生清洁、治安、老人留守儿童关爱等公共服务做好。公共服务能力有效加强，村容村貌改观明显，群众文明卫生意识、健康素养水平显著提升。
我村创建市级文明村工作，在上级主管部门和领导的关心、指导下，取得了一些成绩，已基本达到了创建标准，诚请申报验收。同时我们也清醒地看到文明村创建工作依然任重道远，创建容易保持难，今后我村会进一步加大村集体经济、乡风文明建设和环境整治等创建力度。我们坚信，通过市级文明村的创建，必将推动我村美好乡村和全面小康社会建设进程。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇二
认真落实省、市、区关于“防止返贫监测和帮扶机制的指导意见”的各项内容，我乡组织开展了新致贫返贫户纳入、脱贫监测户和边缘户的动态管理工作，现将工作情况汇报如下;
一、严格按照《关于防止返贫及时开展扶贫对象动态管理工作的通知》的要求。
按照“建档立卡贫困户识别标准和程序”，以及“防贫监测对象识别标准和程序”，安排部署全乡包村干部以及村干部认真核查各村农户家庭情况，审核是否有符合条件的人员。经审核我乡村因生病住院，花销较大，符合边缘户的标准，纳入我乡边缘户，录入国家扶贫系统。
二、我乡开展精准防贫以来累计救助防贫对象13户57人，发放救助资金元，防贫救助对象后续帮扶都已到位，目前无已脱贫返贫和低收入户致贫现象。
三、后续我乡将持续开展脱贫人口“回头看”工作，以及困难人口防贫工作，切实开展防止返贫以及防贫工作。
1.我们认真贯彻落实省《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，聚焦已脱贫贫困人口持续增收、加强了扶贫项目后期的管理、保证了已脱贫户的产业就业的稳定发展。
2.加强防贫监测和帮扶措施。贯彻落实xxx扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，根据我区防贫监测和帮扶工作实施办法，结合我乡当前防贫的工作进展情况，认真开展了防贫监测和帮扶工作。
3.强化贫困人口兜底保障。我乡坚持分类施策的原则，对义务教育阶段、丧失劳动能力、患重病大病、重度残疾人等无劳动能力贫困人口，持续强化兜底保障政策，加大社会救助力度，切实防止返贫。多措并举采取针对性的帮扶措施，确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇三
为认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”和《xx县脱贫攻坚领导小组关于印发xx县防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》（x脱贫领〔2020〕xx号）文件精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我镇实际，特制定本方案。
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准，有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利，为实施镇村振兴战略打下坚实基础。
（一）脱贫监测户：人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
（二）边缘户：人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点围绕监测对象的“两不愁三保障”达标情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时监测，由“四大专项行动”排查出的拟监测对象，分析产生风险原因，进行专项帮扶。
县、镇、村三级联动、形成合力，由相关行业部门到镇再到村级建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在xx省脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步：排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。将此次“两不愁三保障”再排查发现的脱贫监测户和边缘户，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象（县脱贫办反馈名单），对拟监测对象开展信息比对后，将比对审定名单分发至各村。
第二步：访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体，由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步：评。4月9日前，根据走访核实的情况，各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议，共同研判致贫、返贫风险，并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。
第四步：录。4月中旬前，镇脱贫办根据审定的名单，组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步：测。6月底前，镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况，每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，镇党委政府初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据实际困难反馈至相关行业部门。
第六步：补。6月底前，全面完成预警监测对象对标补短和帮扶救助工作。由镇脱贫办组织各相关站办所室根据预警监测对象实际困难情况，因人而异的制定专门帮扶措施，限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标；对预警的边缘户，要及时落实相关帮扶救助。
1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头，协调县级相关部门和各村两委配合，长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头，协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头，协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头，协调县医保局和各村两委配合落实。
3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头，协调县水务局和各村两委配合落实，对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法，全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头，协调县文旅局和各村两委配合落实，对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。
第七步：销。6月底前，完成对标补短和落实帮扶救助后，各村两委向镇扶贫办提出销号申请；
镇脱贫办组织专人核实后，向县脱贫办提出销号申请。
（一）强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措，充分运用大排查成果，结合实际，制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
（二）认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作，落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。
（三）持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前，各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
（四）强化督查问效。各村两委、镇直各单位、各站办所室要坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改；
对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改；
镇纪委要将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇四
20xx年9月19日下午，在公司总部1016会议室，公司副总经理、工会xx主持召开了x物业公司管理与发展专题汇报会，物业公司经理莫铃作管理与发展专题汇报；公司董事长、总经理胡建军及在家领导、总部部室负责人、物业公司部门以上负责人参加了会议。会议对重点问题进行了讨论，受董事长、总经理胡建xxx托，党委书记谢帮银作会议总结。现将会议主要内容纪要如下：
(一)、管理概况
1、基本情况。物业公司前身为公司行政科，成立于xx年6月，由公司出资，注册资本300万元，为国家三级物业管理资质；主要经营小区物业管理、农贸市场管理、门面管理。
2、财务状况。物业公司xx年～xx年三年的营业收入一直徘徊在330万元左右，聊以维持物业公司生计；但在正常经营情况下，每年应有营业收入(物管费、水电费、门面、卫生费等)445万元；由于小区物业管理设施与服务跟不上，达不到业主起码的要求，造成物业公司收费标准、收费率双低，再加上门面拍卖以后，每年减少上百万元的收入，物业公司陷入更加困难的境地。
3、人员状况。物业公司在册61人，员工结构严重失调。一是在册员工年龄偏大，平均年龄50岁，且老弱病残居多，不仅不能满足物业发展的需求，而且在公司范围内分流也十分困难，发展后劲十分不足；二是整体素质不高，员工技能水平参差不齐，物业队伍不能够按市场规则运作，尤其是具有物业管理专业知识的人才匮乏，管理升级艰难。
4、员工收入。由于物业公司入不敷出，造成员工收入偏低，人平均月收入只有1206元(扣除个人“五金一费”后员工的最低实付工资只有500多元)。
(二)、发展思路
1、调整组织结构，完善职能职责。设置综合办、市场部、物管部、工程部“三部一室”，并推行部门经理责任制。
2、重新规划布局，实施学堂冲小区闭合管理。将学堂冲生活区划分为一村、二村、迎春、雅苑新村四个小区，各个小区实行闭合管理，并建立六个进出口，规范小区人员进出、车辆停放管理。
3、安装监控设施，完善小区现代治安防控体系。在学堂冲生活区配置40个红外式的监控探头，安设在主要道路、进出口和楼栋间，为小区治安管理提供有利条件。
4、学堂冲和响石岭两个农贸市场的管理，实施两块牌子一套人马。
(三)、需要公司解决的问题
1、学堂冲小区安装监控设施，需费用万元。
2、学堂冲小区增设6个大门及三个岗亭需要费用12万元。
3、学堂冲小区部分道路的改造提质。
4、为使物业公司走出困境，每月给予物业公司一定的补贴，以确保员工薪酬的调整。
1、关于对物业公司的评价。自公司改制以来，做了大量工作，为公司的发展与稳定付出了很多努力，作出了一些牺牲；公司有责任也有义务关心物业、关注物业。
2、关于物业公司走出困境。关键是做好物业管理服务，形成自己的亮点，以亮点吸引与打动业主。
3、关于改善物业管理服务。需要公司提供物业管理设施、物业管理薪酬、物业管理人才上的支持。
4、关于物业公司内部管控。物业公司要制定适应自身特点的管理制度，规范员工行为，尤其是领导班子要带好头，降低非经营性的开支。
5、关于物业管理发展规划。与会人员认为，物业管理业务方兴未艾，有其广阔的发展空间；物业公司不要被现在的困难所吓倒，要抓好现有市场，拓展新的市场，并拟制5～xx年的发展规划。
物业公司的管理与发展是我们每一个与会人员的责任与义务；公司近60年的发展，物业公司为员工安居乐业，后方稳定付出了艰辛的劳动，非常不容易。自从去年门面拍卖后，物业公司的收入急剧减少，员工克服了很多困难，在此谨代表公司感谢大家。但大家要看到，物业公司已经到了该改革的时候了，否则就没有出路。为此，就物业公司的管理与发展阐述以下几个观点。
1、困难与机遇并存。目前物业行业普遍感到艰难，但要看到社会发展的趋势；随着旧城的改造，物业管理环境得到改善，居民的物业管理意识也大大提高，届时物业公司将面临很多机遇；因此，我们要振奋精神，提振信心，克服暂时的困难。
2、搞好定员、定岗、定责、定薪。要制定好物业公司各岗位职责，推行一岗多能技能多元化管理，提升整体业务技能；要琢磨员工的绩效考核，及时与效率效益挂钩，真正起到薪酬的激励作用。
3、加大物业管理费的收缴力度。对于旧区物业管理费的欠缴，要设法予以清缴，在收费员的安排上，要选派敬业、腿勤、嘴勤的人员。
4、加强制度建设。物业公司要营造按制度管人、按流程办事、按标准操作的氛围，形成自身独特的制度安排。
5、实施有限的补贴。公司在测算的基础上给予有限的补贴；到底补贴多少，公司将依据缺口的大小测算。但补贴毕竟是有时限的，物业公司要作物业营销策划，在力所能及的情况下，拓展增收的渠道。
6、班子与队伍建设。物业公司要加强班子与队伍建设，引进物业管理专业人才，以校园招聘或社会招聘的方式解决。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇五
根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发的通知》文件要求,结合全镇工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象
（一）监测对象
1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）分级管理
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于5000元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。
（三）监测原则
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。
五、监测步骤
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:
（一）初筛初定
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇六
十九大报告中指出，要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样巩固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。
近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于2014、2015年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。2018年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。
一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县2014、2015年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。
二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的倍为基准确定收入标准（年人均纯收入不高于5200元），将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市xxx参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准（试行）》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。
三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县（区）已完成公示126户，发放防贫帮困资金万余元。
四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式，通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场xxx、银行等部门的信息核实比对5000余条。
（一）建立一个体制机制。
出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。
（二）畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。
一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门（其中教育部门每年3月和9月各监测一次）将监测信息报至县区扶贫（帮扶部门），经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下，自行到村（居）委员会申请，经村（居）、镇（街）审核后上报县扶贫（帮扶）部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。
（三）实现三类防贫保障。
对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户，发放救助资金万元，其中救助2014、2015年脱贫户15户万元，救助非贫低收入户59户万元；因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇七
近日来，肥东县认真贯彻落实xxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市关于建立健全防止返贫致贫监测机制的要求，坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
一、基本情况
肥东县现有14个贫困村（已于2016年全部出列），经动态调整后，截至目前，肥东县国办建档立卡系统内贫困人口8119户21610人（已脱贫户8114户21589人，2020拟脱贫5户21人，脱贫不稳定户3户9人），边缘不稳定户120户351人，贫困发生率已由降到。
二、主要做法和推进情况
一是抓好“牵引点”，健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调，县直部门合力推动，县乡村三级联动的推进机制。县委、县政府主要负责同志任“总指挥”，对全县脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署，县“四大班子”负责同志包保18个乡镇和1个园区，55个市县两级单位，帮联14个贫困村和41个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户，由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶，有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。
二是抓好“支撑点”，积极研究出台帮扶政策。出台《xxx肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于修订肥东县脱贫攻坚15个配套政策文件的通知》（东办发〔2020〕8号），强力推进“十大工程”建设，精心谋划部署年度工作重点，保持扶贫政策连续性稳定性；出台《xxx肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于印发《肥东县疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策》等4个文件的通知》，大力鼓励产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫，千方百计抵消疫情影响，确保贫困群众稳定增收；出台《关于印发的通知》（东扶办〔2020〕2号）《肥东县边缘不稳定户动态管理与帮扶实施办法》（东扶办〔2020〕3号）《肥东县关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》（东扶组〔2020〕14号），进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，强化个性化帮扶，动员社会力量参与扶贫帮困，全力遏制增量，严防边缘不稳定人口致贫。
三是抓好“共振点”，持续巩固提升脱贫成果。一是紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，针对全县建档立卡贫困户和边缘户制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，已全部录入省办大数据管理平台。二是重点关注5户21人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和120户边缘户，在加强重点联系基础上，严格逐户包保、全程跟踪帮扶，持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。截至目前，5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。120户351人边缘户中有178人已按程序纳入低保保障，另有37人正在按低保申请走程序。我县边缘户已全部纳入医保，实现了边缘户参保率100%，其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供养、社会散居孤儿的176人进行医疗救助代缴，个人参保费用由医疗救助资金代缴，共缴纳万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动，经村评议公式申报、县乡审核后，我县有42户边缘户符合享受合肥市扶贫济困慈善基金要求。
四是抓好“监测点”，建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，对120户边缘不稳定户和176户2019年人均纯收入在6000元以下的已脱贫户实行动态监管，逐户制定帮扶措施，每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水安全情况，每季度关注收入等，对预计年收入低于4000元的予以红色预警、4000-6000元的予以黄色预警，严防返贫；对新增重大变故户及时予以关注，提前预警，跟进帮扶举措，严防致贫。
三、存在问题
我县部分边缘不稳定户因未达到医保办理条件，从而生病报销比例较低，自负费用较高，影响2020年人均收入，有一定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个健康劳动力，既要担负巨额医疗费用，又要担负子女上学费用，加上前期负担的外债，导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险能力弱。目前，我县正在研究针对边缘不稳定户的医疗保障政策，提高报销比例，降低致贫风险。
四、工作建议
一是进一步健全长效帮扶机制。着力巩固脱贫成果，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，鼓励和扶持发展特色种养业，帮助稳定就业，千方百计激发内生动力，增加收入，把返贫风险降到最低。
二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶，动员社会力量参与扶贫帮困，开展全面排查，逐个走访、逐类分析、逐项解决，全力遏制增量，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。
三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能。充分发挥党组织优势，集中党员群众，整合资源要素，实现抱团发展，推动群众致富、集体增收。发挥好驻村第一书记和下派干部脱贫攻坚“主心骨”和疫情防控“守护人”作用，发动广大党员群众参与疫情防控，做好复工复产“指导员”。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇八
按照省、州要求，为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户20**年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步:排。20**年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇九
各村、镇直各单位：
为贯彻落实xxxxxx“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示及工作要求，根据省市县文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和xxxxxx精准扶贫、精准脱贫重要战略思想，激发贫困对象自身发展动力、提高脱贫稳定性，为打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、总体要求
落实精准扶贫精准脱贫政策，着眼长远，实施“两个转变”即由精准帮扶向稳定脱贫转变，由脱贫向致富转变，坚持“输血”与“造血”结合，坚持帮扶与自力更生结合，坚持扶贫与扶智、扶志结合，千方百计保增收减支出，构建防范返贫风险机制，提高脱贫质量，巩固“两不愁、三保障”水平，确保在脱贫攻坚的基础上推进乡村振兴，让贫困户成为乡村发展主力军。
三、主要措施
(一)实施产业扶贫，确保经营性收入。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，确保各村都有主导产业，贫困户根据实际制定产业扶持计划。充分尊重市场规律和贫困群众意愿，因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，大力开展特色种养业扶贫，稳步推进光伏扶贫，着力开展乡村旅游扶贫，积极推进商贸流通扶贫。采取“四带一自”等模式，实现产业扶贫科学覆盖。
(二)加大就业扶贫，确保工资性收入。加强职业技能培训，创新培训方式，确保有条件的贫困户通过技能培训掌握1项以上劳动技能。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，大力开发适合贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位，吸纳更多贫困劳动者就业。支持返乡、下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展，带动贫困群众就地就近就业。
(三)强化资产收益扶贫，确保财产性收入。盘活农村集体资源、资产和资金，壮大村集体经济收入，让贫困户获得稳定分红收益。支持农民合作社和其他经营主体通过多种方式，带动贫困户增收。
(四)保障兜底力度，确保政策性收入。全面实现农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等贫困人口给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。完善医疗保障体系，全面落实“351”和“180”等健康扶贫政策，减轻就医负担。构建到贫困村、贫困户、贫困人口的教育精准脱贫体系，落实多元扶持和资助政策，推进贫困家庭学生资助全覆盖。大力实施“雨露计划”，对在中、高等职业院校就读的贫困家庭子女给予资金补助。扩大综合保险覆盖面，扶持村级特色产业和贫困户家庭种养业保险发展，提高贫困户防范风险能力。
四、巩固脱贫成效
(一)继续保持政策稳定。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。
(二)继续开展精准帮扶。贫困村出列以后，在攻坚期内帮扶单位与贫困村不脱钩。贫困人口脱贫以后，继续落实帮扶责任人月走访机制，对脱贫户的生产生活予以指导和帮助。
(三)继续激发贫困群众内生动力。引导群众克服“等靠要”思想。按照扶贫与扶志扶智相结合的要求，创新扶贫工作方式方法，加大德治扶贫、法治扶贫力度，全面树立“脱贫光荣、争贫可耻”的宣传氛围，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇十
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，压实基层党建主体责任。一是主要领导带头部署。将基层党建“三化”建设情况列入村级年度目标考核和党支部书记述职评议重要内容，与村(社区)干部评先评优挂钩，形成强大的工作合力。两次召开大会部署推进“三化”建设，直面村(居)党务干部部署任务、传授方法、传导压力。二是挂点领导具体指导。结合挂点领导负责制，由挂点领导具体负责挂点村(居)“三化”建设业务指导。乡党委坚持每周一调度，定期通报进展情况。全乡采取“抓两头、带中间”的方式，先行打造示范点和后进点，总结推广好的经验做法并及时帮助解决推进过程中存在的困难和问题。三是各村分头落实。利用下村指导机会，组织委员和挂点领导为各村详细解读“三化”建设主要指标。结合每月主题党日，组织各村党支部书记集中学习“三化”建设工作方案和各项指标，切实提升业务水平。
按照“无阵地的建阵地、有阵地的抓规范、有特色的做示范”原则，整合现有资源，进一步完善村级阵地基础设施建设。一是抓好资源整合。规范提升党员活动室、新时代文明实践中心、退役军人服务站、农家书屋等场所的软硬件建设，按照“三化”工作方案具体要求，本着办公场所最小化、服务群众场所最大化原则，设立村级党群服务中心，村干部统一集中办公，为基层办事群众提供“一站式”服务。二是做好阵地提升。以争取上级资金和自筹相结合，按照支部提出、党委审核、上级批准的方式，对面积狭小、功能不全的办公活动场所进行新改建，李宅乡文港村办公场所通过上级改建资金、革命老区补助、自筹等形式，共计投入90余万元新建村委会办公大楼，预计年内投入使用，将极大改善以往活动难以开展的窘状。三是立好服务标杆。深入开展党建引领“组团联村(居)”活动，做好沟通宣传工作，把结对帮扶单位和基层群众“连”起来，面对面诉说、倾听、解决问题，丰富基层党组织为民服务形式。
坚持党建工作与重点工作同研究、同部署、同推进，实现党建工作与重点工作同频共振。一是稳步推进“一肩挑”。提高政治站位，积极主动担当作为，明确时间节点，抓实工作统筹。目前我乡“一肩挑”比例为，下一步将继续加大工作力度，争取在10月底前完成我乡“一肩挑”目标。二是村集体经济不断发展壮大。因村制宜提前谋划发展路线，积极帮助村级解决实际困难和问题，研究产业发展方向，李宅乡宗儒村党支部积极探索引进广昌白莲种植技术，走好“一领办三参与”这一发展村级集体经济的“主路径”，整合各方资源，利用村内大片农田资源，采用合作社租赁或土地入股的形式，创办白莲种植、建设秀美乡村、观光旅游于一体的种植基地，通过村内光伏产业分红及加工莲子、莲藕等，年内村集体经济收入10余万元。三是党员示范效应不断辐射延伸。把人才培育作为推进产业发展的第一资源，在村党支部、合作社和大批能人的引导下，实施党员带动技术员、党员联系种植户，充分发挥xxx员的先锋模范作用;定期组织村干部、致富能手、产业大户外出考察学习先进经验，引进新品种、新理念、新技术，不断提升致富带富本领。
防止返贫监测简报内容 防止返贫监测和帮扶机制简报篇十一
今年以来，按照省、市党史学习教育实践活动组的工作部署和要求，我县及时制定《关于开展“我为群众办实事”实践活动的工作方案》，全面承接省、市各项工作任务部署，对应成立实践活动组，抽调专人扎实做好各项工作的推进落实，取得了较好成效。现将我县“我为群众办实事”实践活动工作开展情况总结汇报如下：
（一）敞开大门听意见。将察民情、访民意作为“我为群众办实事”的第一步，组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入窗口单位、深入服务对象，广泛听取意见，全县上下，采取线上征集+线下走访的方式，广泛征求意见建议xx条，梳理汇总为xx类，为开展后续整改奠定了坚实的基础。县直单位通过开展“机关干部大走访”“机关干部帮联农村、社区”等活动，深入居民家中，直面群众诉求，广泛征求意见建议xx多条，有针对性地推出惠民政策、民生工程和便民举措xx项，着力解决乡村振兴、医疗教育、办事办证等共性问题，让群众共享改革发展成果。各乡镇通过线上扎实开展“我为群众办实事”民意征集活动，广泛征集人民群众对基础设施、教育教学、医疗卫生、交通出行、乡村振兴等xx个方面的意见，集中力量解决一批群众关心关注的突出问题。
（二）建账立账推落实。坚持既承接xx市xx项重点工作，又对征求意见情况进行细化梳理，结合全县实际，将xx项重点任务xx个具体项目列入全县台账，对重点工作项目成立专班，明确专人负责，集中力量攻坚解决，确保整改工作取得实效。目前，已完成救助保障专项行动等xx项重点任务xx项具体项目。同时xx名处级领导将xx项问题建立个人台账，认领党委（党组）班子台账xx项，已完成xx项，自行确定的办实事项目xx项，已完成xx项。同时，全县各单位建立了领导班子和党员干部个人“我为群众办实事”台账，各专项推进组也分别制定了推进落实方案，项目有序推进落实。
我县始终把开展党史学习教育与贯彻新发展理念、推动高质量发展结合起来，与改善民生结合起来，始终做到主动作为、奋发有为、担当善为。
一是谋事力做，在推动高质量发展上落实见效。我们围绕招商引资和项目建设，立足产业基础、特色资源和区位优势，处级领导班子带头，成立项目专班，实行全员招商、以商招商，县领导带领专班赴xx，参加xxxx宣传推介会，并出席了“xx地标品牌宣传月”启动仪式，深耕招商线索，全面精准选商，取得明显成效。建立首席服务员机制，共派出xx名联企服务专员，下沉到xx个商户家中，及时掌握企业困难，提供惠企利民政策xx项xx条。为切实服务人才，制定了xx人才政策，召开人才政策新闻发布会，正式发布《人才政策的若干意见》，推出“xx”人才政策，打造边境引才聚才新高地。
二是化化环境，让推动群众办事更方便上见行见效。紧盯群众办事“难点”“堵点”，进一步优化办事流程，医保局减少医保报销提供病历等办事程序xx项，减少急诊转院出具转诊证明等审批要件xx项，压缩异地就医结算等办理时限xx项；聚焦县域内转诊有限制问题，已取消县域内转诊限制，在做实分级诊疗的前提下，居民在县域内可自主选择就医医院。不动产中心将一手房、二手房过户登记、抵押登记时限由法定的xx个工作日压缩为xx个工作日，注销登记实现即时办结，申请要件由xx件压缩为xx件。为xx发展有限公司等xx家企业错峰办理不动产抵押登记业务，累计抵押金额人民币xx亿元，缩短了企业的资金融资期限。
三是改善民生，在推动高品质生活上落地见效。扎实推动住房保障专项行动，将老旧小区改造、公租房总量不足、小区物业服务管理水平不高的问题纳入重点推进项目，明确xx个老旧小区综合改造任务，已完成可研、设计、测绘等工作。积极申请配建公租房xx套，力争将公租房补贴标准提高至xx元。同时，依托封闭围挡施工、采购及安装和小区大门安装，争取年底实现全县xx个小区封闭管理，并提高小区物业服务水平。
一是加强业务指导，强化推进落实，按照省、市的各项工作要求，进一步细化“我为群众办实事”台账，聚焦xx个专项行动和xx项重点任务，各牵头部门和责任部门要按职责分工，实行项目化管理，挂图作战，要进一步强化责任落实，制定解决措施，实行动态化管理、跟进，确保件件有落实，事事有回音。
二是结合“xxx”“xx”等开设的“我为群众办实事”专栏，进一步总结提炼基层鲜活经验和典型，比如对社区的收集民意“微心愿”，党员服务群众的“民意直通车”等创新方式进行推广，广泛调动参学单位的积极性、主动性、创造性，让为群众办实事活动取得实实在在的成效。
三是不断创新我县载体，结合我县开展的“比学赶超”行动，将“我为群众办实事”的xx项专项行动通过“民生服务面对面”工作载体，定期通报工作推进落实情况，让群众当“评论员”，真实反映“办实事”成效；针对xx项重点任务，在行业内部“比晒晾”，让全县广大党员干部看各项工作推进完成情况，结合建党一百周年活动，将“我为群众办实事”成效进行一次量化“比拼”，奖励先进，提升活动成效。
