不同的问题可能需要不同的方案,因此我们需要根据具体情况来制定相应的解决方案。制定一个可行的方案需要考虑资源的合理利用和优化配置。探索总结的最佳实践方法,以下是一些范例,供大家参考学习。
财政工作方案篇一
为切实加强湿地保护,促进湿地资源可持续利用,推进生态文明建设,根据《__省湿地保护办法》、《__省人民政府办公厅关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》(x政办字〔2015〕__号)、《__市人民政府办公室关于加强湿地保护管理工作的意见》(x政办发〔2015〕__号)等有关规定,现就进一步加强湿地保护管理工作提出以下意见:
湿地被誉为“地球之肾”,具有保持水源、净化水质、调洪蓄水、储碳固碳、调节气候、保护生物多样性等功能,是生态安全体系的重要组成部分。我县湿地资源比较丰富,目前纳入省科学发展考核的湿地总面积9.85万亩,占全县国土面积的4%。近年来,我县大力推进湿地保护与恢复,加快湿地公园建设力度,对全县湿地资源实施抢救性保护,取得明显成效,但仍存在面积缩减、功能退化、利用过度以及管理体制不健全、基础设施薄弱等问题。各乡镇政府、办事处、县政府各有关部门务必牢固树立科学发展观,坚持生态优先、全面保护、合理利用、持续发展的原则,正确处理好湿地保护与开发利用之间的关系,把加强湿地保护、恢复湿地功能,作为改善生态环境和促进经济社会可持续发展的一项重要任务来抓。
(一)总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中、精神为指导,从维护湿地生态系统结构完整性和发挥湿地改善水环境、提供生物栖息地、保障生态安全、传承生态文明的基本功能出发,坚持保护优先、科学恢复、积极拓展、适度利用的原则,以扩大湿地面积、增强湿地生态系统稳定性为目标,以加强湿地保护体系建设为根本,以重要生态区域湿地保护和功能恢复为手段,依法加强管理,健全体制机制,采取抢救性保护、恢复与治理、污染控制等人工适度干预措施,加大湿地生态系统的整体性保护恢复力度,尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势,构建以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、自然保护小区为补充的湿地保护体系,逐步形成布局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地自然保护生态体系,为生态文明和美丽__建设提供良好的生态保障。
(二)目标任务。到2020年,建立国家、省、市级湿地公园3个,划定全县湿地生态保护红线,确定县级以上湿地保护名录;自然湿地保护率达到70%,重点野生动植物物种得到有效保护;水生态环境明显好转,区域水质状况明显提高。到2020年,全面提高湿地保护管理和综合利用水平,全县湿地保护与合理利用形成良性有序循环,实现全县湿地生态保护、生态产业、生态文化协调发展。
(一)科学编制湿地保护规划。县林业部门要会同有关部门,邀请省内外有关专家,科学编制湿地保护“十三五”规划,明确湿地保护目标任务、保障措施等,谋划项目布局、优先方向和重点建设内容。湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、县域总体规划、生态环境功能区规划、流域综合规划等相衔接。湿地保护规划应当符合土地利用总体规划。要根据全县湿地资源调查成果,科学划定湿地保护红线,确定县级以上湿地保护名录,把湿地保护恢复任务落实到地块,确保到2020年全县湿地面积不减少。
(二)加大资金投入。要把湿地保护管理经费、湿地生态效益补偿经费列入财政预算。加大湿地保护区、湿地公园、湿地合理利用示范区等重要湿地的必要基础设施建设、生态修复和治理、生物多样性保护、科研和监测工作等项目资金投入,保障湿地保护管理工作经费。要实行多元投入,充分运用市场手段,鼓励有条件的单位和个人建设湿地公园,采取参股、水产养殖、生态旅游等方式,筹集湿地保护建设资金。要整合林业、水利、环保、城建、旅游等部门的湿地项目建设资金,集中用于湿地保护与恢复。要将排污企业征收的罚金拿出一部分用于湿地恢复。
(三)明确部门职责。林业部门要做好湿地保护工作的组织、协调、指导、监督和执法,组织编制湿地保护规划,及时开展湿地资源、湿地利用状况、湿地生态系统结构与功能的调查和评估等工作;发展改革部门要加强湿地保护规划衔接和湿地建设项目的审核审批;财政部门要加大湿地保护资金的投入,确保资金及时足额到位;国土资源部门要严格湿地征占用审批,建立专门的关于湿地征占用审批表,明确主体责任,未征求林业部门意见不得审批;环保部门要加强对湿地水污染的综合治理,组织建设湿地自然保护区;建设部门要加大城市建设发展中湿地管理的力度,确保不占湿地资源;水利部门要加强河道湿地水资源保护管理的投入,加大湿地保护与恢复工程的建设力度,管护好已建成的河道湿地;黄河河务部门要做好已列入湿地保护名录的湿地保护工作;旅游部门要加强湿地生态旅游活动的规范化管理。各乡镇政府、办事处要加强对所属行政区域内纳入省级湿地保护红线的河道、沟渠、坑塘等湿地资源(总面积9.85万亩)的保护、监督和管理,确保沟渠畅通,坑塘不被侵占或变成倾倒垃圾的场所。
部门意见,并报县政府审批。要加强监管,依法制止违法占用、开垦、填埋以及污染湿地的行为,依法追究严重破坏湿地生态的单位和个人的责任。造成湿地环境污染的,按照“谁污染、谁治理”的原则,依法限期治理。凡列入湿地保护名录的湿地,未经批准不得开垦、占用或随意改变用途;一旦发现违法行为,应立即责令停止,并采取有效的补救措施,努力恢复湿地的生态结构与功能。(五)加强湿地保护管理考核工作。根据x组发〔__〕__号文件要求,自2015年起,将林业工作中的湿地保护管理纳入省、市、县科学发展政绩考核范围。自2016年起,县政府将严格按照省、市、县考核办法对各乡镇、办事处湿地保护管理工作进行考核。凡是未经批准开垦、占用或随意改变用途的将一票否决,并根据有关规定追究相关责任人的责任。
财政工作方案篇二
为进一步提高财政资金管理的安全性、规范性和有效性,根据财政部、自治区财政厅有关政策精神,结合我县工作实际,制定清理财政对外借款工作方案。
为扎实开展财政对外借款清理工作,成立扶绥县财政对外借款清理工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组
长:孙国梁。
县委副书记、县长。
黄海瀚。
县委常委、常务副县长。
副组长:李木凡。
县政府办副主任。
卜国光。
县财政局局长。
成
员:吴生政。
县纪委副书记、监察局长。
黄艺刚。
县审计局局长。
滕勇胜。
县司法局局长。
唐盛宁。
县法制办主任。
吴品毅。
同正集团董事长。
凌云川。
县国土局局长。
杨修平。
县住建局局长。
岑智能。
县交通局局长。
吴日伟。
县教育局局长。
徐
鹏
县工信局局长。
黄文涛。
县水利局局长。
罗佳震。
县农业局局长。
周子民。
县扶贫办主任。
何时宏。
县农业机械化管理中心主任。
领导小组下设办公室,办公室主任由县财政局局长卜国光兼任,副主任由县财政局副局长谭红星担任,成员由县财政局副局长林勇、全小庆以及有关业务股室负责人组成,负责领导小组的协调以及财政对外借款清理具体工作。
2017。
年
2
月
28。
2011。
〕
1
号)等有关制度规定的对外借款,应进行整改。
本次财政对外借款清查工作,采取部门自查清理与财政部门核查相结合的方式进行,对核实的对外借款结果,按具体情况分别处理。
各部门应于
2017。
年
3
月底前对纳入清查范围的本部门向财政借款情况全面梳理,并按县财政部门的要求填报有关数据,对借款原因、借款资金使用情况、还款资金来源、是否能按期偿还借款等情况撰写工作汇报。
县财政部门于
2017。
年
4
月底前对纳入清查范围的对外借款与各部门进行核查,形成核查工作报告上报县政府审定。
2017。
年
5
月底前,县财政部门根据县政府审定的财政对外借款清理结果分类处置,对非临时急需、超过约定还款期限或借款时间超过一年的对外借款,通过催收还款、补列预算等方式妥善处理;对未履行审批程序的对外借款,要补办审批手续;对未签订借款协议,或借款协议未明确偿还期限的,补签还款协议。
各部门、各单位要站在全县财政平稳运行的高度,充分认识全县财政对外借垫款清理工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,单位主要领导要亲自抓,并安排专人负责该项工作县财政部门要认真牵头,结合财政对外借款清查过程中发现的问题,建立完善财政对外借款回收保证机制和责任追究机制,通过边查边改,建章立制,不断规范财政管理科学化、规范化。各部门要按要求,如实统计,加强分析,并及时将有关数据材料统一报送县财政部门。县财政部门要加强数据材料的审核、汇总、分析,形成工作报告,及时上报县政府。
2017。
年
4
月
30。
日前,各部门报送县财政部门材料;
2017。
年
5
月
31。
日前,县财政部门上报县政府材料;
2017。
年
6
月
30。
财政工作方案篇三
34。
2016。
55。
号)要求,结合实际,特制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央、自治区的决策部署,立足于当前形势和问题,对总体收支和全面政策做出预判,以三年为周期,研究编制中期财政规划;强化中期财政规划对年度预算的约束和指引作用,实施逐年更新的滚动管理;研究编制部门三年滚动财政规划,进一步加强部门、行业规划与中期规划的衔接;实行中期绩效管理,确保中期财政规划的有效实施。
中期财政规划编制工作必须符合中央、自治区和我市发展的实际情况,科学预测未来三年财政经济发展状况,正确处理近期建设和远景发展的要求财政收支安排、财政政策制定、债务规模控制要与宏观经济走势、我市经济社会发展水平、财力状况、偿债能力相适应树立问题意识,针对当前财政经济运行过程中的突出矛盾和部分现行财政支出政策
“碎片化”、不可持续等问题,从政策内容和运行机制上查找原因,立足我市实际情况,借鉴兄弟县市(区)先进经验,提出解决问题的改革措施。
按照跨年度预算平衡机制要求,统筹平衡规划期内财政收支和赤字规模收入预计要谨慎稳妥,支出安排要科学合理科学设置财政支出总量控制目标,分部门、分类别的支出限额控制目标,赤字或债务余额控制目标加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹衔接,综合安排收入来源,并统筹考虑其他收入第一年规划约束对应年度预算,后两年规划指引对应年度预算,年度预算执行结束后,对后两年规划及时进行调整,再添加一个年度规划,逐步进行滚动更新。凡涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划,都要与中期财政规划相衔接。将绩效理念融入中期财政规划编制、执行和监督的全过程,实行中期绩效管理。加强中期绩效目标管理,重大支出政策必须编制中期绩效目标。积极开展重点支出、重大政策中期绩效评价工作,将评价结果应用于中期规划的编制过程中。完善政府债务风险防控和应急处理机制,规范规划期内举债行为,合理评估债务风险状况,妥善处理各类政府债务风险问题。
根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔。
3
38。
号)精神,中期财政规划主要包括预测现行政策下财政收支、分析现行财政收支政策问题、制定未来三年财政政策改革方案、测算改革后财政收支情况、评估可能出现的财政风险等五方面内容。
一是宏观经济分析根据国民经济和社会发展五年规划纲要和年度计划,考虑国际国内和全区、全市发展环境重大变化,结合基期年(规划期前一年)经济社会发展情况,分年度研判未来三年地区生产总值、固定资产投资、居民消费、进出口、价格变动等主要指标走向二是财政收入测算结合宏观经济形势分析、现行国家财税体制和深化改革等情况,测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年收入逐步建立收入分析模型,提高收入预测的科学性、准确性三是财政支出测算按照现行支出政策,测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年支出,一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算支出测算到功能分类的类级科目,社会保险基金预算分险种测算四是地方政府债务变动预测根据未来三年财政收入和支出情况,测算规划期内新增政府债务需求规模根据财力、债务风险等因素,结合自治区以前年度下达的政府债务限额情况,预测规划期内新增政府债务限额情况一是财政收入政策问题,包括经济发展水平和产业结构的匹配程度,税收优惠政策、结构性减税、普遍性降费的实施情况,非税收入管理情况等。二是财政支出政策问题,包括政府与市场的边界,自治区以下政府间事权划分,社会保障、医疗卫生支出因人口结构变化的增长情况,针对不同群体、不同区域的补助政策平衡情况,政府和社会资本合作
(ppp)。
项目财政补贴等支出情况,一些亟需解决问题在支出预算中的保障情况,长期沉淀财政资金情况等。三是规划期内平衡财政收支所需新增政府债务规模是否突破预期政府债务新增限额,债务率等风险控制指标是否超过警戒线,债务应急处置预案和风险化解计划是否切实可行。
按照财税体制改革总体方案、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔
2014。
45。
号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西深化财税体制改革方案的通知》(桂政发〔。
20。
号)等精神,结合自治区与市县事权划分,认真研究制定财政收支政策改革措施。一是收入政策方面,按照规划期内税制改革以及非税收入、社保缴费和国有资本经营收益政策调整,提出贯彻落实意见,评估政策对经济和相关产业的影响及企业、个人税费负担的变化。对地方管理权限内相关非税收入、国有资本经营收益和社保缴费政策,提出调整方案,明确调整目标、内容和实施时间,分析对本地区收入的影响。二是支出政策方面。针对现行财政支出政策中存在的突出问题,结合自治区与市县事权划分,综合考虑财政承受能力、可持续发展能力,严格围绕规划期内市委、市政府中心工作,研究确定重大改革和政策事项及其绩效目标,列出分年度工作任务和时间节点,积极探索财政支出政策方式转变,盘活财政存量资金。对民生支出政策、要说明资金使用对象、保障标准、运行流程等情况;对重大建设项目,要明确投资规模、筹资渠道等事项。三是政府债务方面。规划期内新增政府债务规模可能导致突破限额或超过风险警戒线的,应调整规划期内收入或支出安排,合理确定财政赤字规模等。
一是未来三年总量平衡情况重大财税政策按规划实施后,合理安排分年度支出项目,确保未来三年实现一般公共预算总量平衡、政府性基金预算和国有资本经营预算当年平衡、社会保险基金分险种收支平衡二是预算稳定调节基金变动情况年度一般公共预算收入大于支出的,可以安排化解政府债务或补充预算稳定调节基金;收入小于支出的,可以调入预算稳定调节基金实现平衡三是地方政府债务变动预测重大财税政策实施以后,根据财力、债务风险等因素,结合往年情况,预测规划期内政府债务新增限额;在预期政府债务新增限额内,按照规划期内跨年度财政收支平衡的要求,合理测算新增政府债务规模对规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
市财政局牵头编制我市中期财政规划,负责制定规划编制总体要求,审核各部门提交的收支规划,汇总编制我市中期财政规划,组织和监督全市中期财政规划的实施。
各部门是编制部门中期财政规划的主体,要根据本部门职责和行业领域发展规划,研究提出未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项,测算分年度支出需求,提交市财政局综合平衡,在此基础上形成部门中期财政规划。
市发改局、统计局负责分析预测未来三年我市经济发展形势,研究提出未来三年我市经济社会发展状况和主要经济指标走向,作为中期财政规划编制依据。
市国税局、地税局负责研究现行税制下,我市税收收入的基本情况,分析全市税收政策存在的问题和税制改革对我市税收收入的影响,提出未来三年我市税收收入的变化趋势,作为中期财政规划编制依据。
根据我市预算编制程序,结合中期财政规划编制特点,我市中期财政规划编制分为前期准备、部门建议、财政初审、部门修改、政府审批、告知批复、约束衔接等七个阶段。
市财政局会同市发改局、统计局、国税局、地税局等部门,收集自治区本级中期财政规划、我市规划期经济形势发展预测分析和财政收支预测分析等信息各部门收集相关自治区、玉林市部门中期财政规划市财政局研究提出中期财政规划编制原则、重点和要求,完善准备工作,下发编制通知各部门收集规划期内批准实施的规划和政策,围绕国家和市委、市政府的重大战略部署,明确部门重大改革和政策事项、分年资金安排和预期绩效,提出部门中期财政规划建议,报市财政局审核汇总。市财政局会同市国税局、市地税局测算规划期内分年度全市可用财力。严格围绕市委、市政府中心工作与部门重大改革和政策事项的逻辑关系,审核部门分年度规划建议,汇总平衡后提出三年财政规划草案,报市人民政府初步审定。市财政局向部门下达分年度支出控制数和重点项目安排意见,由部门修改完善后再次报市财政局审核。结合规划期内经济社会发展目标、全市中期财政规划和跨年度预算平衡需要等,市财政局完善中期财政规划提交市人民政府审批,报自治区财政厅备案。市财政局根据市人民政府批准的中期财政规划,将重大改革和政策事项以适当方式告知各部门。市财政局指导各部门在市人民政府批准的中期财政规划框架下编制下一年度部门预算,做好年度预算与中期财政规划的衔接工作。
编制中期财政规划是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措,是建立现代财政制度的重要途径。中期财政规划专业性强、涉及面广、时间跨度长,配套措施要求高,各部门要高度重视、加强组织,切实加强中期财政规划编制工作的政策保障。
中期财政规划编制工作是中央、自治区、玉林市推进预算管理制度改革的一项重要工作任务,财政部门要切实负起牵头责任,主动加强与其他部门的沟通协调各部门要认真组织,建立内部分工协作机制,加强配合,形成工作合力,确保高质量、高水平完成中期财政规划编制工作任务各部门要认真研究中期财政规划编制内容,把握分年度支出政策重点,在限额控制的前提下,依据重大改革和增支事项重要性排序择优选择,增强财政支出安排的科学性,确保市委、市政府决策部署的需要,确保维持政权运转和提供基本公共服务需要,确保重点领域、重大项目、重大政策实施的资金需要。各部门要加强沟通衔接,积极收集对口厅局各类改革政策动向,定期整理本部门相关改革政策,合理提出资金需求和分年度安排建议。中期财政规划对年度预算编制具有约束性,第一年规划作为下一年度部门预算
5%。
;相应年度部门预算“一上”未按相应年度规划实施的,各部门应就变化情况作出说明。中期财政规划经批准后,以后年度逐年滚动编制。凡涉及财政政策和资金支持的规划,特别是增支政策出台,都要与中期财政规划相衔接。未纳入中期财政规划的增支政策,年度预算可不予安排。制定涉及财政支持重大政策时,有关部门要会同市财政局建立中长期重大事项科学论证机制,避免政策碎片化和随意性。
市财政局将市人民政府审核后的中期财政规划在政府、部门等内部先行公开,待条件成熟后,向社会公开根据自治区要求,从
2016。
年起,全市启动。
2016。
年
12。
月
10。
日前报自治区财政厅备案,以后年度比照办理。
财政工作方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚其志,苦其心,劳其力,事无大小,必有所成。下面是本站小编为您推荐。
(一)补贴内容。
2021年度计划建设的5g基站及其配套建设。主要包括第一批5g基站建设任务、四季度增补5g基站建设任务、城区激励性5g基站建设计划、“5g医疗项目”中的乡镇卫生院5g基站建设任务,以及相应的铁塔、机房、电源等基站基础设施配套建设。
(二)补贴标准。
1、第一批5g建设任务、四季度增补建设任务和5g基站建设激励计划中的5g基站,按1万元/个进行补贴,相应的基站配套建设按0.3万元/个进行补贴。
2、5g医疗项目中的乡镇卫生院(含乡镇卫生院、农场医院、门诊部和卫生院分院等)5g基站,按2万元/个进行补贴,相应的基站配套建设按0.6万元/个进行补贴。
(一)根据《海南省工业和信息化厅海南省财政厅关于印发2021年海南省5g建设运营财政补贴实施方案的通知》(琼工信信通〔2021〕35号)中的补贴计划表,我县2021年5g建设项目计划的补贴项目数和补贴金额如下:
(二)县各运营商(电信、移动)和县铁塔公司5g建设项目验收结果。
第三方验收机构对县各运营商(电信、移动)和县铁塔公司提交的5g建设项目验收结果如下:
(三)根据省下达的补贴方案中关于补贴要求和第三方机构核查验收报告,按补贴金额标准并结合完成情况,拟用省、县两级财政补贴资金对县各运营商(电信、移动)和铁塔公司补贴额度分配如下:
(四)第三方验收机构3.8万元验收费从剩余专项补贴资金23.8万元中拨付。
我局将核查验收结果及补贴方案(包括具体补贴额度)提交县政府常务会审定,通过并公示后即予发放。
财政工作方案篇五
2016。
年上半年至。
2018。
“五大发展”理念,主动适应、把握和引领经济新常态,积极参与我市“龙江丝路桥头堡”建设,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线,以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措,全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导、尽快实现收入效益稳步增长,为全市经济社会持续健康发展做出更大的贡献。
1.
优化国有资本布局、优化资源配置,切实提高国有企业效益。
做好增量,优化国有资本重点投资方向和领域;盘活存量,加大企业重组力度;主动减量,加快清理退出劣势行业和领域。盈利企业要防亏和增盈,亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升,市财政出资企业在
2018。
年底前力争实现整体扭亏增盈。
2.
着力深化改革、着力创新驱动,切实增强国有经济活力。
在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、投资运营公司试点、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质性进展。市国资办要推进
1
户二、三级子公司混合所有制改革,推进。
2
户企业开展市场化选聘经营管理者试点。
3.
加快处置“僵尸企业”、加快化解过剩产能,切实推进供给侧结构性改革。
市国资办将多措并举、分类处置一批长期无经营业务、未形成有效盈利模式、停产办停产状态、增加财政包袱的企业。
4.
加强基础管理、加强管理创新,切实夯实国有企业发展质量。
进一步夯实基础管理,提高企业管理水平,促进全市国有企业管理提升和管理创新,实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善,全市地方国有企业经营管理绩效由较低水平提高到中等水平。
1.
重点行业。
房地产开发和基础设施建设企业重在加快化解库存,合理负债、有序投资,解决管理粗放问题。担保企业重在加快化解已发生的和潜在的代偿风险,解决持续经营问题。其他企业重在加快重组转型,解决盈利和发展模式问题。
2.
重点企业。
城投集团抓好减亏增效,精细管理,实现良性发展。
3.
层级重点。
市财政出资企业重在加快处理“僵尸企业”,加快调整资产重组。一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停,对无市场竞争优势、市场前景不明的亏损企业要果断转型,对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。二是暂缓实施产能过剩行业、市场前景不确定的项目计划,放缓预期亏损的在建项目投资节奏,重新论证预期回报达不到设计水平的计划中项目。三是坚决退出盈利差、管控难的非主营业务,彻底清理与主业生产经营无关的资产。四是多措并举,下大力气分流冗员,将减员增效落到实处。一是提高资源配置效率,以资本为纽带,做好央地企业之间、国有企业之间、国有企业与非国有企业之间重组整合,减少无序竞争和同质经营,减少重复建设和提高关联效益,将资源配置到优势企业和核心主业上,配置到前瞻性产业上。二是增加有效投资,新增投资要想向投资回报率高、盈利能力好的领域倾斜,同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。三是加快资本运作力度,推动资产证券化,实现资产价值最大化。四是加快盘活非生产经营性资产,严格按照国家和省有关政策,依法规范处置和盘活。一是加快推进股权多元化改革,积极稳妥发展混合所有制经济。二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度,加快建立和规范董事会、监事会,完善公司治理机制和决策方式。三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员社会化管理。四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚的积极性、主动性、创造性,营造创新创业的良好氛围。一是紧密跟踪市场和行业变化,及时调整经营策略,改进营销模式。二是进一步满足和引领消费需求,积极改善产品供给,增加品种、提高品质、打造品牌。一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理,进一步强化成本费用控制。二是鼓励弘扬工匠精神,在生产和生活服务中提升质量管理。三是加大清欠力度,加快清收应收账款和风险代偿金。一是以省内外同业先进公司作为标杆,深入研究其生产经营关键要素和方法,有针对性提出整改措施。二是以先进指标作为业绩标杆,在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况的指标中,选取
个最关键、最急需、最重要的指标重点改进。
一是优化负债结构,资产负债率高的企业要积极拓宽股权、债权融资渠道。二是严控资金风险,加强资金集中监管,加强对外投融资、担保、垫资建设等业务管控,严防重大资金风险损失发生。建立绥芬河市国有企业提质增效工作联系会议制度,定期分析提质增效工作进展情况,协调解决重点难点问题,研究有关政策措施。市委常委、常务副市长
王永平为总召集人,市政府办主任黄海峰、市财政局局长黄玉萍为召集人;市国资办副主任滕春祥、市发改委副主任黄继杰、市城投集团董事长李永良为成员。联系会议办公室设在市财政局国资办,承担联席会议日常工作,督促落实联席会议议定事项,及时向联席会议成员单位通报工作情况。
市政府办、市财政局国资办负责组织、指导、推动市属国有企业提质增效工作。企业主管部门牵头研究落实支持企业提质增效具体措施,帮助企业降低外部成本负担。市发改委牵头会同有关部门研究企业提质增效的行业政策、改革措施。培育典型,选取
户试点单位,并定期跟踪分析,总结经验,推动全市国有企业改进经营管理。
组织企业参加省里相关部门主办的培训活动、工作会议,企业之间参观学习交流。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用,将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励,成效明显的要奖励,超额完成目标任务的,因处理历史遗留问题影响当期业绩的,在综合考评时应予以适当考虑。严重落后的要处罚,工作不主动、措施不到位、成效不明显的,要对主要负责人和班子成员进行问责。成立工作机构,加强舆论引导宣传,从精神鼓励、物质奖励和干部使用方面进行激励约束,充分调动国有企业和广大职工积极性。市政府制定本市国有企业提质增效工作方案,市属国有企业制定本企业提质增效工作方案,提出明确的增长目标和工作要求。各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人、明确企业集团领导班子成员、职能部门、所属企业负责人的任务、责任和目标。各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素、查找薄弱环节、堵塞管理漏洞、提升价值创造能力、巩固提质增效成果。各级国有企业抓紧报向联席会议办公室送提质增效工作方案、联系人、联系方式,定期报送工作进展情况。
财政工作方案篇六
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服务于民的原则,为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合xxx社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
通过健全单位化、网格化管理责任制,建立区、街道、社区的三级网格化管理体系,通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、划分网格,明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际情况,将社区划分为两种类型7个单位体,两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长,社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大厦),由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人,通过由物业提供服务,社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的。工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式,社区书记张宏国为组长,社区主任为副组长,社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实责任制,确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定,x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展,根据辖区特点,社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度,由组长安排每日的工作,即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责
社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件,向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会,听取各包户工作开展情况,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责
网格组长为网格管理第一责任人,负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报,社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制,某一网格发生情况相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。
财政工作方案篇七
“政府主导、部门协作、信息共享、综合治税”的要求,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定,结合我市实际,现就加强协税护税工作提出如下方案。
全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立。
“四个全面”发展战略,紧紧抓住经济建设这个中心,动员全市各方面力量参与协税护税,深入挖掘增收潜力,有效强化税源管控,优化税收环境,进一步增强全社会纳税意识,为壮大我市财力做出应有的贡献。
(一)有利于财政收入稳定增长,发挥政府对综合治税的主导作用。
(二)有利于规范税收征管秩序,避免税收的。
“跑、冒、滴、漏”,提高税收征管水平。
(三)有利于充分调动基层发展税源经济的积极性,增强乡镇、街道经济实力。
(四)有利于优化税收环境,增强公民依法纳税观念,为经济发展创造一个公平竞争、税负合理的优良环境。
“分工协作、积极配合、信息共享”的要求,指定专人负责综合涉税信息的收集、交换、报送等工作。
按照。
“政府主导、部门协作、信息共享、综合治税”的要求,充分发挥相关部门和乡镇街道的作用,有效利用各类资源,深化企业纳税服务,加强税收源头管控,夯实税收管理基础,努力培植税收新的增长点。
一是积极开展税源普查摸清家底,做到不漏户、不漏人,建立并完善税源登记基础台帐。二是搭建税源信息监管平台,包括构建相关部门之间涉税信息交换网络,建立涉税数据交换平台、数据库、分析模型以及涉税信息处理系统等,实现涉税信息的采集、交换、整合、分析和应用,确保基础数据的准确性和有效性。三是依托税源信息监管平台,着力解决涉税信息渠道不畅、部门协调配合乏力、税源管控难以到位等问题,真正实现部门间涉税信息共享。一是对年税收
50。
万元以上及政府重点关注和培育的企业,单独建立信息库。强化税源信息共享机制,认真落实市场监管、税务、属地责任单位的信息传递制度,将税源监控落实到人,及时分析税收增减因素,全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律,有效解决税收漏征漏管等问题,进一步提高税收征管质量和效率。二是认真执行注册地非本地企业在我市经营登记备案制度,及时掌握此类企业在我市生产经营情况,落实税收属地管理,防止税源外流。三是及时分析企业外迁原因,并进行分类管理,对应留可留的企业要整合各方力量,降低企业非因政策性因素的迁出率。
市财政局负责协税护税的联系工作,对协税护税工作情况进行检查指导,督促各成员单位通过税源信息监管平台上传涉税信息数据,有效解决税源不清、信息不畅、税基不明、征纳双方信息不对称等问题。市税务部门负责协调解决协税护税工作中遇到的问题,积极提出解决的措施和办法,为市协税护税领导小组提供决策依据。市国土资源局负责落实土地税收
“先税后证”的管理原则,加强耕、契两税的征管和土地使用税管理;在组织国有建设用地使用权招拍挂出让前约定,竞投公司竞得土地后须在我市成立具有法人资格的公司或子公司。市房产局负责把好房产权办证关,凡在我市买卖、转让、赠与、继承房产权的单位和个人,应申报缴纳有关税款,受理房地产权属变更手续时,要求纳税人提供市税务部门出具的土地、房产转让税收完税证明。市市场监管局负责将各种企业、个体工商户等经济实体开业、变更、注销、吊销营业执照、年检验照等涉税信息及时传递给税务部门,方便税务部门进行登记管理和税款清算。市公共资源交易监督管理局负责进行建设项目招投标时,对参标建设单位进行税收审验前置,并按期将招标建设的政府性投资项目施工单位中的外来建安企业名单提供给税务部门。市公安局负责协助税务部门依法执行公务,依法严厉打击偷税、骗税、抗税等违法犯罪行为。乡镇、街道负责属地协税护税工作的组织领导,加大对属地企业税收落地工作力度,做好辖区内税源清查和梳理,与其他单位和部门协调做好有关协税护税工作,以良好的税收环境稳固和增加税源。各项目建设单位对其负责的在建项目,签订合同时,应在合同条款中约定纳税地在巢湖市。各资金支付单位在资金支付前应查验开具的票据是否为巢湖市税务机关开具的税务发票,对非巢湖市税务机关开具的税务发票不予付款。
一是进一步提升服务企业的意识,完善企业服务制度体系。全力打造诚信政府,做好为企业、单位、个体工商户服务工作,帮助企业解决各种实际困难和问题,以良好的环境留住企业。二是加强纳税企业的走访,通过走访了解企业的经营情况,宣传政府的相关政策,帮助解决协调相关问题。三是做好企业税收落地差问题,利用各种形式的补偿机制吸引企业就地纳税、留住税源,依法积极引导符合条件的在外施工企业回我市注册纳税,并给予政策优惠;对我市施工企业到外地从事作业,回我市补缴税款的,税务部门要及时提供纳税服务。一是加强培植新增税源,充分利用县、区级财政分成差额,积极引进外地企业在巢湖市设立总部、全资子公司或销售公司,按照企业贡献率给予适当奖励;同时对培植新增税源先进单位和个人予以奖励。二是加大财政扶持力度,充分利用现有的存量闲置房,大力发展楼宇经济,对符合条件的企业所需办公用房或厂房,可采取无偿使用或低价出租的方式,同时对企业用水、用电价格方面进行适当补贴,降低企业经营成本,吸引更多企业入驻巢湖。三是统筹考虑招商引资企业在发展经济、解决就业、带动消费、增加税收方面的贡献度,重点向税收方面倾斜,避免
“只招商不产税”的问题;在重要项目引进上,国、地税部门派员参加招商,了解项目情况、提供税收建议。
市协税护税工作领导小组原则上每季度召开一次联席会议,研究分析全市税收征管形势,总结经验,查找问题,布置任务。各成员单位要齐抓共管、密切配合,在各自的工作范围内切实有效地开展协税护税工作,形成强有力的协税护税网络,形成税收工作的良性互补机制。各成员单位要建立定期信息交流制度,充分发挥市税源信息监管平台和国税、地税征管系统的信息平台作用,实现协税护税网络之间的信息共享与互动。市协税护税工作领导小组定期对各征收机关、乡镇街道、市直有关部门协税护税工作开展情况进行督查考核,对协税护税成效显著的单位和人员,市财政匹配安排一定的奖励;对造成税源流失的单位和人员,严格追究责任。
财政工作方案篇八
〕
124。
号)要求,决定在全市范围内开展免费孕前优生健康检查工作。为确保各项工作有序开展,现结合我市实际,制定本实施方案。
坚持。
“政府主导、部门配合、专家支持、立足社区、面向家庭、群众自愿”的工作原则,以计划怀孕夫妇为重点,充分发挥人口计生服务网络优势,积极动员社会力量,推进出生缺陷预防关口前移,提高全市出生人口素质,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
年东海、赣榆、灌云、灌南四个国家级项目县目标人群覆盖率。
80%。
以上,新浦、海州、连云三个省级项目区目标人群覆盖率。
60%。
以上,连云港经济技术开发区、徐圩新区和云台山风景名胜区目标人群覆盖率。
50%。
以上。
2013。
年全市免费孕前优生项目目标人群覆盖率达到。
90%。
以上。到“十二五”期末,实现免费孕前优生项目目标人群覆盖率达。
95%。
以上。
具有本地户籍或在本市居住半年以上,符合生育政策,准备怀孕的夫妇符合条件的目标人群每孩次享受
1
为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等免费孕前优生健康检查服务主要包括孕前医学检查
14。
项,基本服务项目。
5
项,共计。
19。
项(见附件)。
东海、赣榆、灌云、灌南四县免费孕前优生健康检查各项服务由各县计划生育技术服务机构承担,新浦、海州和连云等三区免费孕前优生健康检查各项服务原则上由各区计划生育指导站承担,区计划生育指导站目前不具备条件的,可委托指定的同级医疗保健机构开展免费孕前优生健康检查,按同等标准结算费用市计划生育指导所承担连云港经济技术开发区、徐圩新区和云台山风景名胜区等地免费孕前健康检查任务
19。
项免费孕前优生健康检查项目的经费结算指导价为每对计划怀孕夫妇。
240。
元,所需资金列入财政预算,由各级财政按比例分担。
被确定为国家免费孕前优生健康检查项目试点的东海、赣榆、灌云、灌南等四县所需资金,由中央、省和县按照
2
∶
5
∶
3
7
∶
3
比例共同承担。连云港经济技术开发区所需资金由市财政和开发区财政分别负担。
25%。
和
75%。
云台山风景名胜区所需资金由市财政和景区财政各负担。
50%。
徐圩新区所需资金由市财政全额承担。市级财政适当安排项目工作经费主要用于宣传教育、培训指导、工作考核及市计生指导所孕前健康检查点费用。
村(居)计划生育工作人员收集辖区内符合条件的计划怀孕夫妇(含流动人口)信息,提出人员名单,报乡镇(街道)计划生育办公室乡镇(街道)计划生育办公室审核汇总符合条件的计划怀孕夫妇名单,报县(区)人口计生部门县(区)人口计生部门核实确认辖区内免费服务对象,发放《免费孕前优生服务卡》市、县(区)定点服务机构负责为计划怀孕夫妇提供各项免费孕前优生健康检查服务。乡镇级计划生育服务机构配合县(区)定点服务机构开展相关工作,承担基本信息采集、健康教育、基本体检、一般人群咨询指导,开展早孕和妊娠结局随访。村(居)计划生育服务室协助开展健康教育,做好宣传动员组织工作。县、乡两级服务机构按月将免费孕前优生健康检查人数、检查结果、早孕及妊娠结局等数据报送至县(区)人口计生部门。县(区)人口计生部门汇总后上报至市人口计生部门。实行按例结算。定点服务机构每月底向市、县区人口计生部门报送检查人数和检查项目等情况,经市和县(区)人口计生部门复核、财政部门审核批准后,由市、县区财政部门在下个月底前将上个月专项资金拨至定点服务机构。市、县区人口计生部门留存原始材料和单据,以备核查。实行免费孕前优生健康检查,关系国计民生,是一项系统工程。各级政府要把免费孕前优生检查项目纳入重要议事日程,成立工作领导小组,加强统筹协调,确保全面落实。各级人口计生、财政部门负责本地免费孕前优生项目的组织实施。人口计生部门负责制订工作计划,确定孕前优生健康检查目标人群,组织开展以宣传、咨询、倡导为重要内容的孕前干预,引导育龄群众自觉接受孕前优生健康检查;协调出台保障措施,管理技术服务工作,开展人员培训,加强质量监管。财政部门负责项目经费的预算决算、资金拨付等工作,确保资金及时足额到位,并对资金使用进行监管。各级民政、卫生、妇联等部门要根据职责分工,合力推进项目实施。借助人口计生系统的网络优势,利用广播、电视、报刊、墙报专栏、文艺演出、培训讲座等多种形式,深入开展宣传倡导工作,使出生缺陷预防知识普及到千家万户,为开展孕前优生健康检查奠定坚实的群众基础。按照免费孕前优生健康检查工作的技术规范,集中财力、物力,加大孕前优生健康检查设备经费投入,加强项目技术人员培训和人才引进,完善市、县两级质量控制体系建设,确保实现孕前优生项目宣传、文本、标准、规范、模式、流程、设备和试剂
“八个统一”要求。
建立健全免费孕前优生健康检查经费投入保障机制,将项目所需经费列入各级地方财政预算,按实际检查人数拨付各地要结合本地实际,制定实施细则和相关配套政策,建立资格确认、免费服务、按例结算、监督检查等工作制度,加强对项目经费使用情况的日常监管,杜绝上报虚假信息、挪用专项资金等行为市人口计生委、财政局将会同监察、审计等部门,不定期地对项目组织实施、资金使用等情况进行监督检查实行项目管理,将实施情况、目标人群覆盖率纳入年度目标考核。以人群覆盖率、质量规范和妊娠结局随访为重点建立孕前优生健康检查考核评价体系,为每一位服务对象建立孕前优生健康检查档案,完善出生缺陷高危人群数据库,提供有针对性的跟踪随访服务。组织专家定期对全市孕前优生促进工作进行指导评估。落实部门责任制度,推动孕前优生促进工作健康发展。
财政工作方案篇九
年是“十三五”规划的开局之年,是系统推进全面创新改革试验的启动之年,也是确保如期建成小康社会的关键之年。全市财政工作要按照市委、市政府的总体部署,贯彻落实中央、省财政工作会议和市委十二届十二次全会和全市“两会”精神,深化财税体制改革,强化预算管理,保障重点支出,加强财政监督,服务全市经济社会发展大局。
严禁违法违规多征、减征、免征、缓征税款,在应收尽收前提下杜绝虚增收入。严格执行。
“收支两条线”,规范国有资源和国有资产有偿使用收入管理,确保国有股利、股息、产权转让等收入及时足额上缴。加强税收与经济指标的对比与监控,强化税源分析,努力提高收入质量。
“约法三章”和厉行节约有关要求,坚持勤俭办事,强化预算执行动态监控,严格控制“三公”经费,合理压缩会议费、接待费、培训费和出国费等一般性支出。
进一步优化转移支付结构,提高一般性转移支付比重,继续清理和规范专项转移支付。督促区县财政科学合理编制预算,并严格预算执行,没有预算不能支出;保工资、保运转、保民生,尤其是保国家和省明确的民生支出中补助个人部分;严格贯彻落实财政供养人员只减不增的要求,通过预算控制用人规模,对超编人员不能安排支出。
继续加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度,扩大国有资本经营预算实施范围,提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。贯彻落实《沈阳市财政资金统筹使用实施方案》,推进专项资金优化整合,合理调配有限的财政资金。继续按预算法和有关规定清理回收结余结转资金,用于其他亟待支持的领域。健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,提高财政资金使用绩效。
加强项目储备和前期论证,结合我市发展实际及客观需求,积极与上级部门做好沟通汇报和工作对接,全力争取上级支持。
ppp。
)模式,推进。
ppp。
项目对接实施,引导和鼓励融资平台存量项目转型为。
ppp。
项目,激发社会资本热情。
“盛京人才”战略实施,支持大众创业、万众创新。推动我市融入“一带一路”建设,支持“走出去”战略。按要求推进“营改增”改革,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。进一步实施减税降费,落实好小微企业税费优惠等政策,加大行政事业性收费和政府性基金的清理力度,落实减免育林基金、扩大教育费附加、地方教育附加免征范围等非税收入优惠政策,进一步减轻企业负担。
支持开展。
“双进双解”活动,用好用活各项专项资金,做好“加减乘除”,促进市政府确定的。
260。
+
”行动,支持。
75。
个新兴产业和新型业态项目建设。支持发展生产性服务业、生活性服务业和新型服务业。完善健全强农惠农政策体系,推进农业“三项补贴”改革。加强农田水利和高标准农田建设,支持农村土地制度改革,推进农业现代化,加大力度支持精准扶贫。
承接好京沈高铁建设任务,推动地铁、南北快速干道、北一路高架桥等重点项目建设。支持完善信息基础设施,推动智慧沈阳建设。增加大气、水污染防治财政投入,加大雾霾治理力度,加强卧龙湖、浑河、蒲河及环城水系建设,推进蓝天、绿化、环境综合治理工程实施。
积极参与国资国企、社会保障、金融、住房保障等领域体制机制构建。深入基层、加强调研、立足实际、有的放矢,筹集必要的改革成本,科学运用大数据,配合各部门推进各项改革。
继续按要求提高企业退休人员基本养老金标准,并统筹调度资金,确保养老金按时发放。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。按省要求建立养老保险风险基金,密切跟踪国家基础养老金全国统筹进展情况,适时做好相关工作。整合城乡居民医疗保险制度和管理体制,提高财政补助和个人缴费标准及基本公共卫生服务经费人均财政补助标准,健全城乡居民大病保险制度。推进公立医院改革,支持区域人口健康信息平台和智慧医疗建设。
健全临时救助制度,落实城乡低保、五保对象等救助政策,继续提高最低生活保障和社会救助标准。落实各项就业创业政策,发挥创业担保贷款政策作用,重点做好高校毕业生就业和失业人员再就业工作。继续加大对保障性安居工程的支持力度。
“足球之都”建设,推动竞技体育、全民健身和体育产业实现更大发展。做好供暖保障,推进采暖费暗补变明补工作。支持新能源汽车推广应用和公交事业发展。深入开展一事一议财政奖补,加快建设美丽宜居乡村,建立健全农村公共服务运行维护机制,继续完善村级组织运转经费保障机制。支持完善食品药品、社会治安等防控体系,推进平安沈阳建设。
拓宽思路,多吸取学习外地先进经验,并充分结合自身实际,积极主动推进各项改革工作。跟踪推进事权与支出责任划分改革,完善转移支付制度。紧盯省财政体制改革进程,认真测算,科学调整,结合自身实际,研究提出改进市对下财政体制的意见建议。进一步完善政府预算体系,加强全口径预算管理和各本预算之间的统筹协调,强化中期财政观念,做好年度预算与三年规划的衔接。强化国有资本经营预算管理,独立编制国有资本经营预算,逐步提高国有企业利润征缴比例,规范国有资本经营收益征缴。按预算法要求做好预决算信息公开。继续完善权责发生制政府综合财务报告编制工作,强化综合财务报告的利用。
ppp。
地债置换等方式,优先偿还高利息债务,优化债务结构。加强融资平台政府债务监管,健全偿债风险应急处置机制,动态掌握偿债风险,全面完善应急预案,切实防范债务风险。
指导乡镇在实施国库集中支付和非税收入收缴改革基础上,推进预算执行动态监控和公务卡改革。进一步压缩非预算占压国库资金,继续清理财政借垫款和暂存事项,严禁违规对非预算单位及未纳入预算的项目借款和垫付财政资金。继续压缩财政专户数量,同时全面清理乡镇财政专户。加强财政库款管理,严禁违规采取权责发生制方式虚列支出。严禁违规将国库资金转入财政专户,严禁违规将财政资金支付到预算单位实有资金账户。
加强。
“三资”综合利用,通过政府购买服务、
ppp。
等方式盘活存量,提高“三资”使用效益。开展行政事业单位资产清查,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合。深化市本级公物仓建设,促进资产调剂和有效利用。做好公车改革相关工作,规范公务用车编制和使用管理。进一步加强政府采购监管,提高政府采购效率,依法依规执行节能、环保政策,推进公务机票购买管理改革。推进民政、残联、文化领域政府购买服务改革试点。认真学习贯彻新版《财政总预算会计制度》,做好新旧制度衔接。强化财政管理的国有企业财务资产监管,促进资产管理与财务管理相结合。
2015。
年涉农资金专项整治行动及各类监督检查中发现的问题认真整改,严格落实相关制度,杜绝资金挤占、挪用和滞留。主动配合做好各项审计检查工作,配合财政部驻辽宁专员办职能转型做好相关工作。
巩固党的群众路线教育实践活动和。
“三严三实”专题教育成果,开展好“两学一做”学习教育。增强主动担当意识,加强工作协调联动,将工作重心放在基层、放在一线,围绕重点、难点工作推进情况,深入开展调查研究,不断加强政策和业务指导,进一步增强财政政策制定的科学性和执行的有效性。
坚持。
“一岗双责”,切实发挥和履行好主体责任和监督责任,把廉政建设渗透到财政工作的各个环节,加强日常监督,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚持原则,不断完善惩治和预防腐败体系。通过开展警示教育、树立先进典型等方式,使财政干部遵规守纪、干干净净,坚决远离红线。
按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则,建立并推行财政内部控制制度,重点聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,防控财政业务及管理的各类风险,提高工作效率。
加强与各部门的横向沟通,特别是在调整财政支出政策、推进改革等方面,多解释多宣传,形成工作合力。加强与人大代表、政协委员的联络,认真办理建议提案,充分反映财政工作的重点、难点、亮点,及时回应代表委员的关切。做好向大众的宣传,加强门户网站建设,争取各方面的理解和支持,树立财政部门良好形象。
高度重视政府绩效考评工作,力争各项考核评比都位于前列。深入推进财政管理。
“
421。
工程”、“阳光财政”、“财会之家”三项工程,加强档案管理,努力打造“智慧财政”,综合利用大数据,健全数据关联和比对机制,提高财政系统信息化水平。继续加强财政文化和干部队伍建设,不断提高财政干部综合素质。编制和落实好财政“十三五”规划,加强战略谋划,规划好“十三五”财政工作。
财政工作方案篇十
以加快现代城市建设和满足广大市民出行需要为重点,以打造“文明公交、形象公交、满意公交”为抓手,全面实施公交优先发展战略,坚持一手抓硬件建设、一手抓公交行业管理,全力提高社会满意度,努力为群众出行提供快捷、舒适、安全、便利、优质的公共交通服务。
二、工作重点
(一)落实公交优先政策,优化公交通行环境
1、完成《市城市公共交通专项规划》修编工作。
2、实施《省城市公共交通客运服务规范》。
3、加快公交基础设施建设步伐,实施南站换乘中心扩容、西站换乘中心动工和北站换乘中心南门拆迁工作。市重点工程管理办公室逐年安排落实公交基础设施建设项目。
4、积极创造条件,在部分路段规划和设置公交专用通道。
(二)建立补偿补贴机制,促进公交健康发展
1、建立政策性亏损补偿机制。对城市公交企业对70周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出,给予补偿。
2、建立经营性亏损补贴机制。对城市公交企业开辟新线、冷僻线路、夜班线路,给予适当补贴。
(三)提升公交优质服务,规范文明行车秩序
1、逐步改善运力结构。自年起,加快公交车辆更新改造步伐,推动节能减排工作,对超期或排放不达标的公交车辆,分批整改更新,全面提高车辆安全性能,杜绝“病车”上线运营,减少车辆安全事故。
2、大力改善车容车貌。加强公交营运车辆车身维护和保养,严控车身广告设置,确保车身完好无损、车内设施齐全整洁。
3、不断提升文明服务。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动,倾力打造一批城市公交精品线路,全面提升城市公交窗口品牌形象。
(四)切实加强行业监管,建立服务长效机制
1、开展公交运营秩序专项整治行动。围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展专项整治行动,进一步规范运营秩序。
2、开展安全生产监管工作。制定公交企业行车事故月报制度和安全生产管理月查制度,重点检查公交企业安全生产制度的建立、安全生产教育培训的落实、车辆检修台帐及公交安全生产相关制度的落实情况。
3、根据《省城市公共交通客运服务规范》和综合考评细则,评选公交文明线路和先进单位。
4、加快推进城区公交行业信息化、智能化建设进程,探索建立公交行业服务长效机制,努力为广大市民提供更加快捷方便优质的公交服务。
(五)深化改革,建立良好的运营机制
改革投融资体制,开拓多元化投资渠道,在公共财政投入的基础上,鼓励社会资本或具有经济实力的法人企业以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通的投资、建设和经营,通过实施特许经营制度,形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争、优质服务的格局。
三、工作职责
(一)市交通运输部门(市交通运输局、运管处、客管处)
认真履行城区公交行业规划、建设、监管职责,负责《市城市公共交通专项规划》修编工作;负责公交行业服务规范的实施和监督;督促公交企业车辆更新改造,不断提升车辆品质;负责建设城区公交智能调度指挥中心;负责公交站场的管理整治工作,加强车辆技术设施检查,健全落实车辆维修保养机制,改善公交运营环境;负责制定公交企业及员工业绩的考核评价体系,调动企业职工参与创建活动的积极性;负责指导公交行业精神文明创建工作,培养挖掘先进典型,营造良好创建氛围。
(二)市建设规划部门(市住建委、市规划局)
负责配合市交通运输部门完成《市城市公共交通专项规划》修编工作,组织和实施承担的公交基础设施建设项目和公交专用道设置,确保公交基础设施与城市建设同步规划、同步实施、同步投入使用。
(三)市发展和改革部门(市发改委)
依据城市总体规划,提出城市公共交通发展战略、中长期发展规划。定期分析城市公共交通发展形势,综合运用各种经济手段促进公共交通发展的各种政策和建议。
(四)市公安部门(市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)
负责对公交营运车辆交通违法行为的监督整治,切实提高公交车交通安全管理水平;负责公交营运车辆治安环境整治,严厉打击妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等违法行为,全力营造公交运行良好的治安环境。
(五)市财政部门(市财政局)
负责建立公交优先发展财政补偿补贴保障机制,对公交政策性亏损、车辆更新、基础设施建设等项目提出财政补偿补贴和预算方案,负责城区公交服务提升工作相关经费预算审核和拨付,并监督检查资金使用情况。
四、时间安排
城区公交提升服务工作安排5年左右时间(xx年—xx年),分三个阶段实施。
第一阶段,启动年(xx年)
1、完成《市城市公共交通专业规划》修编工作。(责任单位:市交通运输局)
2、加强行业管理,提升服务质量。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动,科学规范公交行业行车秩序、车容车貌和服务行为。在公交行业内开展“服务创一流、安全争先锋”安全标兵竞赛活动,着力提升公交服务水平和安全行车能力。(责任单位:市交通运输局)
3、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展公交运营秩序专项整治行动。(责任单位:市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)
4、更新低碳、环保公交车辆50台(市国有公交公司30台,两家民营公交公司20台)。(责任单位:市财政局、市交通运输局)
5、加快公交基础设施建设步伐,建设72个公交站台,同步建设公交候车亭。(责任单位:市住建委、市交通运输局)
第二阶段,规范年(xx年—xx年)
1、实施《省城市公共交通客运服务规范》。(责任单位:市交通运输局)
2、着力培育一批品牌线路和先进典型,在公交行业内推进公交线路责任联系点工作制度,进一步规范行业管理,转变工作作风,增强服务意识,全面提高群众满意度。(责任单位:市交通运输局)
3、逐步建立现代公交企业管理制度,健全公交行业奖惩激励、考核评价、规范管理等相关制度体系。(责任单位:市交通运输局)
4、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面进一步开展公交运营秩序专项整治行动。(责任单位:市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)
5、更新低碳、环保公交车辆76台。(责任单位:市财政局、市交通运输局)
6、加快公交基础设施建设步伐,建设100个港湾式站台,根据公交规划建设首末站10座,完善公交设施配套建设;根据公交规划和城市发展需要,适时建设公交枢纽站。(责任单位:市住建委、市交通运输局)
第三阶段,提升年(xx年—xx年)
1、建设城区公交智能调度指挥中心。(责任单位:市交通运输局)
2、建立公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等监督与管理长效机制,进一步规范公交运营秩序。(责任单位:市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)
3、更新低碳、环保公交车辆54台。(责任单位:市财政局、市交通运输局)
4、加快公交基础设施建设步伐,建设50个港湾式站台,根据公交规划建设首末站10座,完善公交设施配套建设。(责任单位:市住建委、市交通运输局)
5、在城区主要干道设置公交专用道和施划公交优先通行道口。(责任单位:市住建委、市交通运输局)
五、资金筹措
按照“补贴与企业自筹相结合”的原则,根据以下六个不同投入使用方向分别筹措城市公共交通资金。
(一)公交规划所需资金,由市财政负责安排。
(二)公交基础设施建设资金纳入市重点工程项目统筹。
(三)车辆更新资金来源。公交车运行8年必须更新,鼓励提前更新。国有公交及民营公交企业车辆更新资金均全额自筹。市财政根据政府下达的更新车辆计划,年按新购车辆价格的30%对市公交总公司增加国有资本金,今后根据财力逐步增加投入。
(四)新辟线路自年起全部由国有公交经营,增加车辆所需资金由市财政给予适当增加国有资本金。
(五)城市公交企业对70周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出,市财政给予补偿;城市公交企业开辟的新线、冷僻线路、夜班线路造成的经营性亏损,市财政给予适当补贴。
(六)建设城区公交智能调度指挥中心,所需经费由市政府统筹安排。
财政工作方案篇十一
2016。
年财政监督检查工作,根据自治区财政厅的工作部署和要求,结合我市财政监督工作实际,制定本实施方案。
检查的目的是为了有效维护正常的财经秩序,纠正各种违反财经法纪的行为,促进单位内部控制建设,健全、完善相关管理制度和有关业务流程,为加强日常管理提供依据、为领导决策提供参考,不断提高财政管理水平。
(一)自治区财政厅统一开展的会计监督检查。
(二)内部监督检查。
对金融科、会计管理科履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性;内部控制的健全性、合理性和有效性进行检查。
(三)专项资金检查。
年贵港市平天山林场、覃塘林场财政补助专项资金使用情况检查。
2.2015。
3.2015。
年市资助办及三区资助办农村义务教育学校困难寄宿生生活补助资金落实及发放情况检查。
4.2015。
年新农合医疗定点机构新农合医疗基金使用、报销、政策执行情况检查。
5.2015。
年度市本级扶贫项目和资金使用情况检查。
(四)其他检查。
1.2015。
年度市本级行政事业单位国有资产管理专项检查。
2.
各县市区财政局、市直预算单位(抽查)财政支出执行进度情况检查。
3.
市本级及县市区财政资金安全检查。
4.
贵港市国有资产经营管理中心财务状况检查。
5.
政府采购代理机构开展政府采购活动情况检查。
6.
港南区农村公共服务运行维护建设试点项目检查。
7.2015。
年度土地治理项目及产业化经营项目检查。
8.
各县市区财政局。
2016。
年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目检查。
9.
非税收入收缴专项检查。
(
1
)市住建委城市建设配套费收缴情况检查。
(
2
)市人防办人防工程易地建设费收缴情况检查。
(
3
)市水利局水利建设基金收缴情况检查。
(
4
)市林业局育林基金收缴情况检查。
10.
市司法局、市科技局部门预算编制执行情况检查。
2016。
年财政监督检查项目计划表》。
2016。
年监督检查任务。
1
.明确检查事项,确定检查重点。各牵头科室(单位)要树立以检查促管理的理念,要结合日常管理掌握的情况,将财政资金管理使用和薄弱环节作为检查重点,促进重大民生政策落实、部门预算执行和财政资金使用规范高效。
2
.加强交流沟通和协作。各有关科室(单位)要主动加强沟通协调,牵头科室(单位)要积极发挥组织协调作用,配合科室(单位)要积极参与,主动配合,监督局在检查前和检查中给予必要的业务指导,各牵头科室(单位)在检查过程中发现违规违纪问题,要主动与监督检查局和税政法规科进行交流沟通,确保运用法律法规政策恰当,对问题的定性准确。
3
.依法开展检查,确保检查质量。检查前要通过开展查前调研,撰写检查内容提纲,制定检查实施方案,依法组成检查组并向被检查单位制发《财政检查通知》。要组织参加检查人员开展查前培训,明确政策法律法规和检查要求;在检查中结合所检查项目的特点、管理难点和容易产生问题的重点环节、薄弱环节,通过听取情况介绍、座谈讨论、查看账证和实地查看项目等灵活多样的方式开展深入细致的调查研究,全面了解、客观反映有关财政政策落实和财政资金使用情况;检查后要深入剖析问题成因,提出切实可行的意见建议或改进措施,编写财政检查报告。对于检查发现的违规违法问题,要依据相关法律法规和规定程序处理,要依法下达处理决定,草拟的处理决定应与监督检查局、税政法规科会签,并统一编制“贵财监”文号。
各科室(单位)要注重对检查成果的利用,要将检查结果作为下年度预算安排的重要参考依据,进一步完善检查结果与年度预算安排相挂钩的制约机制;同时,根据检查结果,针对检查发现的问题和管理薄弱环节,要加强日常管理,主动改进,完善相关制度,充分发挥财政监督的综合效应。
1.
20。
个工作日内编写完成检查报告,及时提交分管局领导审阅签字,并报送局主要领导,同时抄送监督检查局。
2.
按时报送检查完成情况汇报材料。各牵头科室(单位)应分别于。
2016。
年
7
月
10。
日和。
12。
月
30。
日前将本科室(单位)上半年和全年完成财政监督检查情况汇报材料报送监督检查局。
财政工作方案篇十二
一、指导思想:
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神,以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性,落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新,营建和谐健康的育人环境,当人民满意的教师,办人民满意的学校,为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
二、工作目标:
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进,同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛,感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求,又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀,从而激发广大师生积极主动配合学校管理,支持学校工作,关心学校发展,由“精细化”带来“高效化”的变化,全面完成教育局下达给学校的各类工作目标,推进学校养成教育工作再上台阶,进一步深化素质教育的改革,实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
三、具体内容:
1、学校行政管理:
对学校发展要出台五年规划和学期计划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的情况及处理办法都考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后再予以实施,尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线,坚持“一日三巡”,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材,为工作的决策提供依据,实现学校的有序运转,同时自己在群众中要起到模范带头作用,要求教职工做到的自己一定率先做到,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。
2、教育教学管理:
(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划,使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标,着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨,探索刘集小学自己的养成教育之路;从2006秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨,研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展,在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮,大兴读书学习之风,增强校园书香人文气息,展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放,不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生,在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程,开足课时,确保学生每天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长,促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风,建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出,不断提高课堂40分钟教学效率,强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度,加大对课堂教学事故的督查处理,不断规范学校教学秩序,提高常规质量。
3、教师管理:以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育,每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高,学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才,优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能,坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
4、学生管理:鉴于我校学生密度大,活动空间较窄,学生活动的安全隐患大,我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心,每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课,开学第一周建立安全教育周制度,平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动,坚持每天的教师值日、领导值班制度,做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作,每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备,及时消除安全隐患,成立学校安全工作预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能,坚持家校联系制度,定期家访、召开家长会,建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能,通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神,为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理:总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点,做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,要有甘为“孺子牛”的精神,工作做到细致入微,服务教学,服务师生。
6、校园文化管理:我校自身文化底蕴较深厚,建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展,这些文化要不断与时俱进,注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整,赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话”功能。
四、工作措施:
1、学校实施精细化管理工作领导小组,成员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:全体教职工
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则,于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度,在全校掀起实施精细化管理的氛围,使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转,同时各项工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根据县教育局建立的相关考评机制,对照学校给各部门下达的管理目标任务,定期进行检查与考核,把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩,激励学校管理层人员积极工作,教师积极进取,形成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则,让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作,加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和建议,促进我校精细化管理工作上台阶。
财政工作方案篇十三
财政局关于市委巡察工作问题的整改方案大善市委第四巡视组于2020年11月中旬,对市委老干部局及二级机构各项工作进行为期两个月的全面巡察,2020年4月1日,我局召开了巡察意见反馈大会,其中对市财政局严肃地指出了职能弱化,整合转型推进缓慢等方面整改问题,并要求限时三个月整改完毕,市财政局对第四巡察组的反馈意见高度重视,坚决接受,严肃对待。并结合我所实际情况,制定方案如下:
一、整改目标提高思想认识,提升政治站位。市财政局领导班子树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照第四巡察组要求,在市委老干部局党委的统一领导下认真整改。对巡察出的问题全部接受,做到即知即改,立行立改,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,理清整改思路、锁定问题目标、深刻反思剖析、努力改进作风,将巡察问题列入常态化管理。
二、整改措施(一)落实主体责任,迅速部署安排。市财政局按照“一把手”
负总责,班子成员、支委委员按分工负责,成立了整改领导小组,层层压实责任。针对巡察问题明确责任人并限期内整改到位,对热点、难点问题,对照时限和轻重缓急的顺序分类解决,迅速整改,从主观上找原因,从责任上找不足,从思想上找差距,对照问题不回避、不遮掩,敢于担当,扎实整改,认真落实从严治党主体责任,提高政治站位和政治觉悟,确保问题整改效果得到落实。
(二)针对问题,落实整改。
问题之一:财政局职能弱化,整合转型推进缓慢。近年来,财政局服务的老干部人数不断减少,急需整合转型,其中市干休所11名工作人员服务1名老干部遗孀。
问题整改意见:
动中心分流合并;4、建议老干部大学独立。
整改时限:配合老干部局做好一切整合推动工作。
问题之二:党内政治生活不严肃,民主生活会流于形式,相同批评意见反复提及,常提常改不到位,另外,还存在个别在外借调党员不能正常参加本单位组织生活问题。
问题整改意见:
1、市财政局党支部书记负总责,党支部将按照党内生活组织原则和工作制度认真抓好落实。
2、民主生活会要实实在在查摆问题,贯彻整风精神,开展好批评和自我批评,抓关键、点要害,真刀真枪、有辣味。
33、外借人员严格按照党章要求参加党的组织各项活动。
整改时限:从即日起,即知即改。
问题之三:市委老干部局机关及下属四个党支部在补交党费时搞变通、打折扣。市财政局党支部2013年、2014年未按标准交纳党费、且提供不真实情况说明。
问题整改意见:
1、按照市直机关工作委员会党费收缴要求,对未按标准交纳党费的,在一月内完成足额补交党费。
2、加强对党员干部的教育管理,提高思想认识,提高业务能力,认真细致工作,实事求是向上级反映问题。
整改时限:从即日起,即知即改。
问题之四:“三会一课”制度执行不到位,市财政局2016年和2017年仅分别召开一次支委会,未按规定开展主题党日活动,2017至2018年市财政局党支部最多每年三次。党的知识学习效果差,理论知识测试时不能完整答出“三会一课”内容。
问题整改意见:
11、落实制度强管理。充分地认识党要管党、从严治党的极端重要性,增强政治意识、责任意识和制度意识,确保各项工作不折不扣地落到实处,推动工作见成效。
22、立知立改,抓好落实。认真抓好对“三会一课”制度的学习,培训全体党员了解和掌握“三会一课”内容,按照党支部委员会每月召开一次;党支部党员大会每季度召开一次;党小组会一般每月召开一至两次,每季度上一次党课进行严格落实。
三、
整改要求11、强化组织领导,落实主体责任。把本次整改工作列入日常工作重要议事日程,履行主体责任,做到任务明确,责任到人,形成上下合力,确保整改不走过场、不流于形式。
22、找准症结,对症治疗。查不足、找对策,坚持举一反三、标本兼治,推进整改工作抓细、抓实,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,完善事事可检查、可量化、可操作的工作目标任务,用制度抓规范,提高工作标准和质量,增强制度和纪律意识,推动整改工作制度化、长效化、常态化。
33、转变作风,提高效率。端正工作态度,不等不靠,在履行岗位职责,做好本职工作的同时,充分发挥主观能动性。强化工作责任心和进取意识,提高执行力,以高度的工作责任感,对职责范围内的常规工作、日常工作出现的问题,积极主动去协调办理,努力在工作态度、工作纪律、工作效率、工作落实和责任担当方面有较大的转变和提高。
财政工作方案篇十四
2015。
〔
2015。
〕
3
2015。
〕
38。
2015。
〕
34。
2016。
〕
39。
号)要求,为做好扶绥县中期财政规划编制工作,特制定本方案。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央和自治区决策部署,立足于当前形势和问题,对总体收支和全面政策做出科学预判,以三年为周期,研究编制中期财政规划;强化中期财政规划对年度预算的约束和指引作用,实施逐年更新的滚动管理;研究编制部门三年财政规划,进一步加强部门、行业规划和中期规划的有效衔接;实行中期绩效管理,确保中期财政规划有效执行。
中期财政规划编制工作必须符合中央、自治区和我县发展的实际情况,科学预测未来三年的财政经济发展情况,正确处理好近期与远景的发展要求财政收支安排、财政政策制定、债务规模控制和宏观经济走势、我县社会经济发展水平、财力状况、偿债能力相适应树立问题意识,针对当前财政经济运行过程中的突出矛盾以及部分现行财政支出政策
“碎片化”、不可持续等问题,从政策内容和运行机制上查找原因,立足我县实际,借鉴外地先进经验,提出解决问题的改革措施。
按照跨年度预算平衡机制要求,统筹平衡好规划期内财政收支和赤字规模收入预计要谨慎稳妥,支出安排要科学合理科学设置财政支出总量控制目标,要分部门、分类别的支出限额控制目标,赤字或债务余额控制目标加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹衔接,综合安排收入来源,并统筹考虑其他收入第一年规划约束对应年度预算,后两年规划指引对应年度预算,第一年度预算执行结束后,要对后两年规划及时进行调整,再添加一个年度规划,逐步进行滚动更新。凡是涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划,都要与中期财政规划相衔接。将绩效理念融入中期财政规划编制、执行和监督的全过程,实行中期绩效管理。加强中期绩效目标管理,重大支出政策必须编制中期绩效目标。积极开展重点支出、重大政策中期绩效评价工作,将评价结果应用于中期规划的编制过程中。完善政府债务风险防控和应急处理机制,规范规划期内举债行为,合理评估债务风险状况,妥善处理各类政府债务风险问题。
根据国发〔。
2015。
〕
3
号、财预〔。
2015。
〕
38。
号、桂政办发〔。
2015。
〕
34。
号和崇政办发〔。
2016。
〕
39。
号文件精神,中期财政规划主要包括预测现行政策下财政收支、分析现行财政收支政策问题、制定未来三年财政政策改革方案、测算改革后财政收支情况、评估可能出现的财政风险等五方面内容。
一是宏观经济分析根据国民经济的社会发展五年规划纲要及年度计划,考虑国际国内区内及我县发展环境重大变化,结合基期年(规划期前一年)经济社会发展情况,分年度研判未来三年地区生产总值、固定资产投资、居民消费、进出口、价格变动等主要指标走向二是财政收入测算结合当前宏观经济形势分析、现行国家财税体制和深化改革等情况,测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年收入逐步建立收入分析模型提高预测的科学性、准确性三是财政支出测算按照现行支出政策,测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年支出,一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算支出测算到功能分类的类级科目,社会保险基金预算分险测算四是地方政府债务变动测算根据未来三年财政收入和支出情况测算情况,合理测算规划期内新增政府债务需求规模根据财力、债务风险等因素,结合自治区历年下达的政府债务限额情况,合理预测规划期内新增政府债务限额情况一是财政收入政策问题,包括宏观税负与经济发展水平和产业结构的匹配程度,税收优惠政策、结构性减税、普遍性降费的实施情况,非税收入项目设置是否符合简政放权、激活市场、减轻社会负担、提供基本公共服务能力等政策导向等。二是财政支出政策问题,包括现行支出政策设计中的长期平衡考量机制,政府与市场的边界,市级以下政府间事权划分,社会保障、医疗卫生支出因人口结构变化的增长情况,针对不同群体、不同区域的补助政策平衡情况,政府和社会资本合作项目(
ppp。
)财政补贴等支出情况,一些亟需解决问题在支出预算中的保障情况,长期沉淀财政资金情况等。三是规划期内平衡财政收支所需新增政府债务规模是否突破预期政府债务新增限额,债务率等风险控制指标是否超过警戒线,债务应急处置预案和风险化解计划是否切实可行。
按照财税体制改革总体方案、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔
2014。
〕
45。
号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西深化财税体制改革方案的通知》。
(
桂政发〔。
2015。
〕
20。
号
)
和《关于印发崇左市深化财税体制改革方案的通知》(崇政发〔。
2015。
〕
21。
号)等文件精神,结合中央和地方事权划分要求,认真研究制定财政收支政策改革措施。一是收入政策方面,按照规划期内税制改革以及非税收入、社保缴费和国有资本经营收益政策调整,提出贯彻落实意见,评估政策对经济和相关产业的影响以及企业、个人税费负担的变化。对地方管理权限内相关非税收入、国有资本经营收益和社保缴费政策,提出调整方案,明确调整目标、内容和实施时间,分析对本地区收入的影响。二是支出政策方面。针对现行财政支出政策中存在的突出问题,结合中央和地方事权划分,综合考虑财政承受能力、可持续发展能力,严格围绕规划期内县委、县政府工作中心,研究确定重大改革和政策事项及其绩效目标,列出分年度工作任务和时间节点,积极探索财政支出政策方式转变,盘活财政存量资金。民生支出政策要详细说明资金使用对象、保障标准、运行流程等情况;重大建设项目要明确投资规模、筹资渠道等事项。三是政府债务方面。规划期内新增政府债务规模可能导致突破限额或超过风险警戒线的地区,应调整规划期内收入或支出安排,合理确定财政赤字规模等。
一是未来三年总量平衡情况重大财税政策按规划实施后,合理安排分年度支出项目,确保未来三年实现一般公共预算总量平衡、政府性基金预算和国有资本经营预算当年平衡、社会保险基金分险种收支平衡二是预算稳定调节基金变动情况年度一般公共预算收入大于支出的,可以安排化解政府债务或补充预算稳定调节基金;收入小于支出的,可以调入预算稳定调节基金实现平衡三是地方政府债务变动预测重大财税政策实施以后,根据财力、债务风险等因素,结合往年情况,预测规划期内政府债务新增限额;在预期政府债务新增限额内,按照规划期内跨年度财政收支平衡的要求,合理测算新增政府债务规模对规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
根据各部门职能分工,明确职责,各部门是编制部门中期财政规划的主体,根据本部门职责和行业领域发展规划,研究提出未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项,测算分年度支出需求,提交县财政局进行综合平衡,在此基础上形成部门中期财政规划。
县财政局负责牵头编制我县中期财政规划,负责制定规划编制总体要求,审核各部门提交的收支规划材料,汇总编制我县中期财政规划,组织和监督县本级各单位中期财政规划执行。
县发改局、统计局负责分析预测未来三年我县经济发展形势,研究提出未来三年我县经济社会主要经济指标的走向,作为中期财政规划编制依据。
县国税、地税局负责研究分析现行的财税政策以及税制改革对税收收入的影响,预测未来三年税收收入的变化趋势,作为中期财政规划编制依据。各部门要通力合作,明确职责,形成合力,确保中期财政规划编制顺利开展。
根据我县预算编制程序,结合中期财政规划编制特点,我县中期财政规划编制分为前期准备、部门建议、财政初审、部门修改、政府审批、告知批复六个阶段。
:县财政局会同发展改革、统计、税务等部门,收集我县规划期经济形势发展预测分析和财政收支预测分析等信息。县直各部门收集相关自治区、市级等上级部门的中期财政规划,报县财政局汇总。县财政局研究提出中期财政规划编制原则、重点和要求,完善准备工作,下发编制通知。:各部门收集规划期内批准实施的规划和政策,围绕中央、自治区、县委和县政府的重大决策部署,明确部门重大改革和政策事项、分年资金安排和预期绩效,提出部门中期财政规划建议,报县财政局审核汇总。:县财政局会同国税、地税局测算规划期内分年度县本级可用财力。严格围绕中央、自治区、县委和县政府中心工作与部门重大改革和政策事项的逻辑关系,审核部门分年度规划建议,汇总平衡后提出三年财政规划草案,报县人民政府初步审定。:县财政局向部门下达分年度支出控制数及重点项目安排意见,由部门修改完善后再次报县财政局审核。:结合规划期内经济社会发展目标、全区中期财政规划和跨年度预算平衡需要等,县财政局完善中期财政规划提交县人民政府审批,报上级财政部门备案。:县财政局根据县人民政府批准的中期财政规划,将重大改革和政策事项以适当方式告知各部门。:县财政局指导各部门在县人民政府批准的中期财政规划框架下编制下一年度部门预算,做好年度预算与中期财政规划的衔接工作。
编制中期财政规划是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措,是建立现代财政制度的重要途径。中期财政规划涉及面广、专业性强、时间跨度长,配套措施要求高,各部门要高度重视、认真谋划、加强组织、落实专业技术人员,切实加强中期财政规划编制工作。
中期财政规划编制工作是国务院、自治区推进预算管理制度改革的一项重要工作任务,财政部门要求切实负起牵头责任,主动加强与其他部门的沟通协调县直各部门要认真组织,落实人员,建立内部分工协作机制,加强配合,形成工作合力,确保高质量、高水平完成中期财政规划编制工作任务县直各部门要认真研究中期财政规划编制内容,把握分年度支出政策重点,在限额控制的前提下,依据重大改革和增支事项重要性排序择优选择,增强财政支出安排的科学性,确保中央、自治区、市、县委和县政府的决策部署的需要,确保维持政权运转和提供基本公共服务需要,确保重点领域、重大项目、重大政策实施的资金需要。要积极主动与自治区、市有关部门进行沟通,认真收集自治区、市、对口部门各类改革政策,定期整理本部门相关改革政策动向,合理提出资金需求和分年度安排建议。中期财政规划对年度预算编制具有约束性,第一年规划作为下一年度部门预算
5%。
;相应年度部门预算“一上”未按相应年度规划实施的,各部门应就变化情况作出说明。中期财政规划经批准后,以后年度逐年滚动编制。凡涉及财政政策和资金支持的规划,特别是增支政策出台,都要与中期财政规划相衔接。未纳入中期财政规划的增支政策,年度预算可不予安排。制定涉及财政支持重大政策时,有关部门要会同财政局建立中长期重大事项科学论证机制,避免政策碎片化和随意性。
县财政局将县人民政府审核后的中期财政规划在政府各工作部门等内部先行公开待条件成熟后,向社会公开从
2016。
年起,县财政部门开始编制。
年财政规划,经县人民政府批准之后,于。
2016。
年
12。
月
30。
12。
月
30。
日前将经县人民政府批准后的三年中期财政规划报上级财政部门备案。
财政工作方案篇十五
2016。
年度绩效考评群众意见整改工作,切实增强我县群众获得感,不断提高群众满意度,结合我局实际制定本整改方案。
深入推进工作落实为目标,以工作实绩考核为重点,以健全完善回应问题机制为手段,突出存在问题整改,强化措施,狠抓落实,加大力度改善民生、促进发展,不断推进作风转变,全面完成年度整改的各项目标任务。
以防城港市绩效办反馈涉及我局的。
2016。
年度绩效考评群众意见为整改重点,明确整改目标和责任,落实责任单位和整改措施,明确整改时限。
各股室要认真分析研究自治区
2016。
年度绩效考评群众意见中涉及我局整改内容的意见建议,并分类梳理。必须逐条逐项落实,做到立行立改;对于确实无法整改的意见建议,必须向群众做好解释工作。
一是明确整改目标根据整改任务制定切实可行的整改工作方案,制定整改措施,明确目标、责任和时限,加强整改二是公开整改情况接受监督将整改完成情况在政务信息平台公布本单位的整改落实情况(涉密内容除外),重点展示存在问题整改目标、措施、责任、完成时限、进展和效果等,并将公布情况报县绩效办备案三是验收整改成效
2017。
年
11。
月
20。
日前将整改完成情况以书面形式报送局人秘股。人秘股负责汇总交到县绩效办。
各股室要高度重视群众意见建议的整改,把整改工作摆上重要议事日程,要按照整改时限要求,采取倒排时间表的方式推动整改工作落实,确保整改目标按时完成各股室要切实负起组织协调责任,深入一线组织开展工作,保证整改工作顺利推进。各股室要配合做好通过深入基层走访、召开座谈会和电话访问等方式向广大群众通报整改工作进展情况,及时解答群众关注的热点、难点问题,积极回应社会公众。做好正面宣传引导,提高群众满意度。
财政工作方案篇十六
过去的一年,在上级主管部门的正确领导及大力支持下,经过分公司全体员工的共同努力,负重奋进,真抓实干,基本实现了年初制定的.安全生产管理目辬,全年未发生较大安全事故。安全生产管理水平得到了进一步提升。
一、严格执行法律法规及上级部门有关安全生产规定和安全文化理念,创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础,狠抓^v^双基^v^和安全辬准化建设,建立安全生产长效机制,打造本质安全型企业,再创安全工作新局面。
二、紧紧围绕安全生产目辬(三杜绝、一控制),狠抓落实。
三、认清严峻安全形势,强化安全意识。
四、夯实安全管理基础,强化责任落实,完善和量化安全责任体系。
逐级量化分解安全生产责任,明确每个岗位、每名职工的安全工作任务,量化指辬,明确辬准要求,层层签订安全目辬责任书,切实把无形的安全责任量化为具体的考核指辬,真正做到责任制内容^v^零盲区^v^、责任制边界^v^零错位^v^、责任制落实^v^零缺位^v^和事事有考核、层层有压力,激发干部职工自觉履行职责的主动性。
五、深化和完善^v^双基^v^考核机制。完善^v^双基^v^检查考核的办法和流程。考核范围上,增加对参与考评部门的考核机制,杜绝^v^老好人^v^和不作为思想,增考核的公正性。考核方法上,采取抓平常、平常抓,扩大覆盖面,实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合,实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果,实现考核的专业化;做到提问题有质量,提建议有高度,从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点,体现考核11的精细化。考核奖惩上,逐步完成以罚为主向以奖为主转变,力争在年内纳入^v^双基^v^考核范围,提高考核质量,激发基层内部原动力,真正形成安全长效激励机制。
六、强化现场超前防范机制,提升专业安全管理水平以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点,坚持^v^以严促安^v^,突出超前防范,提升管理水平,坚定不移地抓好现场管理。
七、加大安全投入力度,提升科技兴安水平。
八、强化员工安全培训,提升员工安全素质,促使员工做到岗位知识^v^零漏洞^v^;岗位技能^v^零缺陷^v^,岗位操作^v^零失误^v^,真正成为本质安全型员工。
九、狠抓隐患排查治理,严格安全责任追究十、加强应急管理,提高应急救援能力,确保遇到险情或突发事故能够紧急响应、正确处置、减少损失。
财政工作方案篇十七
80。
121。
号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。
“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,实现脱贫攻坚投入明显增加、资金使用精准度和总体效益明显提高、脱贫攻坚步伐明显加快、扶贫开发工作权责更加匹配,确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。
充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用,由政府统一规划,确保整合的涉农资金向
47。
个贫困村倾斜。
在统筹整合涉农资金过程中,做到
“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”,坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置,优先保障脱贫攻坚支出,兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。
统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,通过实施产业扶持扶贫项目,着力增强贫困人口自我发展能力;完善扶贫村屯基础设施建设,改善贫困人口生产生活条件,提升贫困村可持续发展水平确保到
2017。
年全县贫困人口全部脱贫销号和贫困村全部脱贫摘帽。
在资金整合中,各部门要本着
“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则,切实负责,推动工作。
纳入统筹整合使用的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。同时,中央、自治区、市补助的教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。龙州县纳入统筹整合使用范围的资金具体包括:
年财政涉农资金统筹整合计划数为。
19366.12。
万元,其中农田水利设施建设及水土保持补助资金。
2455。
万元、现代农业生产发展资金。
5053.2。
万元、农业技术推广与服务补助资金。
165。
万元、林业补助资金。
1936.72。
万元、农业综合改革转移支付。
592。
万元、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)。
1600。
万元、中央专项彩票公益金支持扶贫资金。
2050。
万元、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)。
200。
万元、全国山洪灾害防治经费。
49。
万元、旅游发展基金。
25。
万元、中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。
5240.2。
万元等。
19。
项涉农专项资金。
年财政涉农资金统筹整合计划数为。
3777。
万元,其中自治区旅游发展专项资金(用于旅游扶贫部分)。
900。
万元、城乡建设专项资金(主要包括城乡风貌改造专项资金、城镇化建设专项资金)。
100。
万元、“美丽广西·生态乡村”专项资金。
220。
万元、公路建设专项资金(用于农村公路建设部分)。
108。
万元、技术推广与服务专项资金(用于相关基层服务工作经费除外)。
55。
万元、农林业优势产业扶持专项资金(按因素法切块分配下达县级自主安排部分)。
160。
万元、新型经营主体扶持专项资金(按因素法切块分配下达县级自主安排部分)。
25。
万元、农林业资源及生态保护专项资金。
39。
万元、库区移民发展专项资金(可用于库区贫困县部分)。
2
万元、服务业发展专项资金(用于农村服务业发展部分)。
10。
万元、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金。
690。
万元、左右江革命老区重大工程建设专项资金。
1468。
万元等。
22。
项财政涉农专项资金。
年财政涉农资金统筹整合计划数为。
13107.9。
万元,其中农业综合开发补助资金。
1725。
万元、农村危房改造补助资金。
2608.9。
万元、财政专项扶贫资金。
8774。
万元。
对市本级财政安排的符合条件涉农资金纳入统筹整合使用范围
下放给县的资金。
根据自治区有关规定和要求
围绕我县脱贫攻坚规划和目标任务,加大县本级财政专项扶贫资金投入的同时,将符合条件的上级下达资金及盘活存量资金统筹安排用于扶贫工作。
1.
统筹整合资金规模。
36251.02。
万元,其中:中央资金。
24072.32。
万元,自治区资金。
12178.7。
万元,资金用于脱贫攻坚支出。
2.
统筹整合资金投向。统筹资金。
36251.02。
万元集中投向精准扶贫各项工作,其中农业生产发展资金。
9337.72。
万元,农村基础设施建设。
19102.48。
万元,其他类。
7810.82。
万元,由对应责任单位负责组织实施(详见附件。
1
)。
3.
组织项目加快实施。按照年度资金统筹整合使用方案,区分轻重缓急,确定好重点扶贫项目和建设任务,统筹安排相关涉农资金。在选择扶贫项目时,要充分尊重贫困群众意愿,优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目。加强扶贫项目储备,及时安排项目资金,项目成熟一个资金到位一个,年度计划的建设任务应在接到上级转移支付后一年内完成,确保不出现资金滞留问题。
1.
28。
号)文件精神,积极推广群众民主议事决策机制,吸收贫困村、贫困户代表参与项目评选和建设管理。在严格履行民主程序、充分尊重农民意愿的前提下,采取农民自行建设、自主招标(比选)等方式实施项目,调动农民群众积极性。
2.
实行到村到户到人精准扶持。按照规划到村、帮扶到户、兑现到人的要求,强化资金安排使用与建档立卡结果相衔接,优先安排资金到贫困村、贫困户和贫困人口,做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准。
3.
探索财政支农项目资产收益扶贫。积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制,拓宽贫困人口收入渠道。加大对培育带动主体的支持力度,创造条件帮助带动主体承接各类支农项目,鼓励带动主体吸收贫困户为其成员,扩大覆盖范围,规范操作程序,确保贫困户真正受益。
4.
转变财政涉农资金支持方式。探索财政涉农资金使用新机制,充分发挥财政资金引导放大作用。引导金融资本和社会资本参与建设农村安全饮水、场镇供排水等有收益的基础设施及公共服务。通过政府购买服务方式,优先安排农村贫困人员参与农村防疫防害、公共设施维护、道路维护保养、垃圾运输等公益性事项。
统筹整合工作在县扶贫开发领导小组的统一领导下,各相关部门根据本部门工作职责,拟出扶贫项目及资金整合方案,报县人民政府审定一是统筹机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹,建立
“多个渠道进水、一个龙头放水”的机制,放大财政资金的使用效应,引导社会资金和金融资金支持精准扶贫。二是运行机制。统筹资金用于扶贫攻坚项目实行“五制”管理,即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制。三是管理机制。统筹资金全部实行项目报账制,资金拨付时,由项目主管部门或乡镇填写《龙州县统筹资金报账申请表》,经县扶贫办、财政局审核后拨付项目资金。对到户到人的资金,直接支付到“一卡通”;对项目资金,直接支付给劳务提供者或供应商。
县扶贫开发领导小组负责年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作;各相关部门、乡镇人民政府负责具体建设项目的实施;项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目统筹涉农资金是一项系统工程,现将相关部门履行的职责明确如下:
1.
2.
3.
4.
县审计部门:负责整合资金审计监督检查等;
5.
其他部门:结合上级部门下达的工作任务,完善本部门的专项规划和项目库建设管理,将部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接,确保上级部门下达的建设任务如期完成。

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