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农民工创业合同篇一
农民工创业需要自己不断磨合与充实，并非一件简单之事，以下小编为大家提供农民工创业典型。
供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。
董，男，汉族，1954年3月出生于黑龙江省富裕县，现任山东省青岛市双融篷布责任有限公司总经理，青岛市诚信工艺品公司总经理兼董事长。
董**年轻时就在生产队任过队长，在村小学当过民办教师、教导处主任。由于家庭人口多，家境贫寒，在学校工资低，生活极为困难，他天性好强能吃苦耐劳，始终有一种不服输的韧劲，于是，他毅然决然地带着年幼的孩子外出打拼。1994年，董一家来到了山东青岛胶州李哥庄，最初是给单位或企业打零工，当过保安、包过医院食堂、开过饭店，什么活都干。后来有很多家外企在这里落户办企，他又到企业找活干。他勤奋好学、善于思考，短短的时间内就摸索出了做副食生意的门道。经过几年的努力，个人手头上有了一些积蓄，通过自筹，在xx年5月他开办了一处首饰加工厂，自己单独开始经营企业。经营的过程中，他逐步摸出了两条制胜之道：一是注重商品质量，绝不经营假冒伪劣商品，保证所售货物货真价实;二是诚信经营、礼貌待人，从不坑蒙欺骗，坚持诚信第一的原则。由于他经营有方，管理到位，商品货真价实，他的商品总是能赢得顾客的信赖，生意十分红火。随着生意的做大，他又于xx年在山东青岛注册了诚信工艺品有限公司。面对全新的领域，他不断思考，不断探索。他认为，开公司、办企业，就不能像以前开加工点那样，只要诚信经营，雇佣三、四个人就行了。要把企业办好一定要真正的会经营、会管理。管理出人才、管理出效益、管理促发展。在注重借鉴传统管理经验的同时，他不断创新经营方式。在实践中他摒弃了一些旧的用人做法，坚持“能者上，庸者下，平者让”的用人原则，全面推行多劳多得、工效挂钩的工薪制度，大大增强了员工的紧迫感、危机感和竞争意识，把企业的经营管理工作内容纳入规范之中，全方位、高标准地规范全体员工的思想、道德和工作行为。他不惜重金，高薪聘请各类专业技术人才和管理人员，实行聘任制，严格按照现代企业管理制度操作。经过不断磨合与充实，形成了自己独特的量化考核，形成了环环相扣的管理链，使全体员工由他律到自律，进而潜化为自觉的发展过程，主动参与管理之中，形成了一种值得借鉴的企业管理文化。
创业的征程无疑是艰辛的，董一步一步、坚定不移的迈向自己的奋斗目标。从xx年创办企业开始，他在山东青岛已拥有2处固定资产达500万元的工艺品加工企业，在山东菏泽一处。2019年，他在青岛胶州李哥庄又注册了青岛双融篷布责任有限公司。董善于掌握市场信息，虚心向同行学习，看准了篷布生产市场，大胆地干起了篷布加工企业。现如今，生意红火，销售市场畅通，年平均效益可达200万元。
短短几年之内，董从一个打工仔发展到拥有几家公司的大企业家。取得这样的成就无不与他的务实肯干、敢干敢闯、平易近人、秉公守法、诚实守信密不可分。无论是卖货还是做企业，他始终坚持诚信经营、依法纳税，从未借故不缴或少缴税款，更未弄虚作假，偷逃税款。作为一个依靠自己双手先富的致富者，他始终不忘回报社会、回报家乡、始终惦记着那些需要帮助的人。他爱护员工，关心他们的生活。无论是在工作中还是在生活上，只要他们遇到因难，他都及时去帮助解决。员工和老乡家中有婚丧嫁娶等大事小情，只要他知道必定到场。在工作中理解员工的疾苦，在待遇上向苦、脏、累岗位倾斜，尽最大可能改善劳动条件，营造和平共处工作环境，满足员工劳动保护的要求。经过多年的努力，他和全体员工结下了深厚的感情，在员工中享有很高威望。
董经营之路向人们昭示着一种经营管理理念的成熟和成功，也向人们证明了一个创业者艰辛的奋斗历程。对于56岁的董而言，前行的路依然漫漫，荆棘与光明同在，机遇和挑战共存，但是有理由相信，他会一步步走得更好、更平稳，从而在经营管理中取得更好的发展，做的事业会像青松一样四季常青!
郁郁葱葱的田野，明媚的阳光肆意流泄。在百丈乡大满村沿线公路旁的一大片马蹄田边，我们见到了百丈乡鼎鼎有名的“种植能人”——韦启恒。
27岁的韦启恒毕业于广西农校，因为毕业后没有工作分配，一直在杭州打工。2019年夏天，受国际金融危机影响，工厂不得不放假，揣着不安和困惑，他回到了老家百丈乡大满屯鸾村。“打工虽然也有一些积蓄，但坐吃山空，又没有其他收入来源，天天闲在家里，心里很不是滋味。”韦启恒说。于是，他每天都琢磨着找点事做，心想不能让自己这几年农校白念了，他决定学以致用，开始寻求从种植这一方面寻求突破，百丈乡尽管地处偏远，但是却交通便利，良田肥沃，水资源丰富，气候宜人。多方考察斟酌后，他决定联合周边群众一起种植甜玉米。由于毕业于农校，掌握着一定的农作物种值的知识;而且韦启恒本人谦虚好学，他不厌其烦地向农校的种养专家请教，并向邻县的种植大户学习种植技术和经验，多次邀请读农校时的老师和专家到自家的基地去指导。通过多方学习和自己在实践中的不断摸索，韦启恒很快学到了一整套适合种植甜玉米的本领。韦启恒种植的甜玉米由于个大粒饱满，营养丰富，口感好，颇受市场青睐，一收获便引来老板大批量收购，1.4元/公斤，很快便销售一空，没有了销路的后顾之忧，韦启恒第一次创业就赚了一个“满堂红”。
“与打工比起来，自己创业比较辛苦，而且也有风险，但是现在政策那么好，政府帮我办理了返乡农民工优惠证，创业有补贴，有了政府的支持，我相信，只要坚持，最终会获得成功。”韦启恒信心十足地告诉笔者。现在，在乡、村干部的支持下，他贷款又扩大了种植规模。在他的精心培育下，他种植的120亩芋头前不久又获得了丰收，韦启恒主动走出去，联系外地老板到百丈收购，2.4元/公斤，纯收入达十多万元。
往日打工仔变成了家乡致富带头人，韦启恒通过种植鼓了自己的腰包，同时也带动周边村民加入到种植行列中。今年夏天，韦启恒决定租下大满小学旁的一片农田种植马蹄，由于看到他通过种植富裕起来了，周边的群众也被带动起来了，群众也自发种了三十多亩，对于乡亲们的求教，韦启恒总是毫无保留地向他们传授经验，进行技术指导。眼下，是马蹄进入分蘖生长的重要时期，我们经常可以见到他在田间指导群众。预计今年所种的马蹄将达到6000斤/亩，产值将达到5000元/亩。
与其他创业者相同的是创业之路充满着艰辛与坎坷，与其他创业者有所不同的是他的创业之路缘于高考落榜对他心灵上的那道创伤。2019年7月对于来说是个黑色的七月，十年寒窗，却仅以2分之差被拒之于心仪的高校大门之外，那种失落与痛苦是旁人难以体会得到的，他也曾想到复读，但一想到父母那疲惫的身影，不由的放弃了，最终，他加入了外出打工的队伍，来到了天津一个建筑工地上干活，从学校到工地，无论在身体上还是在心理上对他都是一个严峻的考验，每天起早贪黑的干着粗重的力气活，真把他累坏了，最让他难以接受的是工资是那样的微薄。在无数个夜晚，他问自己难道这一辈子就这样度过吗，不行，我的努力去改变这一切。渐渐地，他发现同在一个工地上干活，电焊工的工资是他的好几倍，这是他第一次感受到技术的含金量，就在那一刻，他对自己说：我要学技术，我要用技术改变自己的命运。就这样，他辞掉了工地上的活，来到了一家农用机械厂做了一名学徒工。白天，他跟着师傅边看边练，晚上，饿补焊工理论知识，这样的日子过了半年多，他的焊接技术也学到了家，还利用业余时间学会了识图、绘图、下料等技术，但此时的他已不再满足于做一名高薪焊工了，他有了更高的追求，那就是回家创业，为自己，为家乡，他选择了这条路。
回到家后，他并没有急于开始干，而是认真考察了家乡的市场，渐渐地他发现，随着农民收入的提高，新房也盖的越来越多，越来越快，那盖新房总离不了门窗吧，所以新房多了也就意味着门窗的需求量大了，门窗是一个很大的市场，干脆建一个门窗加工厂吧，既可以发挥自己会焊接技术的优势，又用不了投资太多的钱，可行。他拿出了打工挣的工资，又从朋友处借了一部分，临街租了两间门面，买了电焊机等一些必需的设备后便热火朝天地干起来了。万事开头难，这话一点都不假。虽说他的产品质量不错，但买家并不多，人们对他还不太认可，总觉得这个毛头小子能干出好活吗。他意识到了这一点，他要用自己的实际行动去让大家接受他和他的产品。工作中，他始终本着“以质量求生存，以信誉求发展”的理念，不断提升产品质量，每一次下料，每一处焊接，他都做到了细之又细，精之又精，生产出的门窗个个是精品。另外，他在创新上也下了很大的功夫，不断去迎合消费者日益变化的需要，为此，他跑遍了北京、天津、郑州、洛阳等周边地区，去向同行取精。回家后，在借鉴同行经验的同时，结合本地实际，他设计出了一个又一个新式门窗，受到了大家的欢迎，销售量自然有了很大的增长。经营的另一个环节——售后服务，他也做好了，做精了。他始终认为，别人买了我的产品，我就应该确保人家用的好，用的舒心，这是再简单不多的道理了。所以，平时只要谁家的门窗坏了，只要一个电话，再忙他也会立刻赶过去解决，门锁坏了，免费换门锁，碰掉漆了，他免费给喷漆。有钱没钱，需要门窗那就先安上，这两年，他赊出去的门窗就价值4万多元，他把方便给了别人，把难处留给了自己。有人问他这样做觉得亏不亏，他总是玩笑似的说，我给了他们门窗，他们给了我市场。
两年过去了，他也由当初的两间门面，发展成了一个固定资产达20多万元的一个乡镇企业，并安置了8名下岗职工进厂就业。事业发展了，自己富裕了，但他并没有忘记帮助和支持过自己的父老乡亲，他暗自把带动父老乡亲共同致富当成了一份责任装在了心里。
农民工创业合同篇二
近年来，镇深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》及《市区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业暨大学生创新创业工作的实施意见》精神，坚持“支持返乡创业、促进大众创业”思路，进一步畅通创业渠道，改善创业环境，全力推动农民工和农民企业家返乡创业，在全社会形成了大众创业、万众创新的良好氛围，为建设“新城区、三江核心区、生态宜居区、活力创业区”的伟大目标奠定了坚实的基础。现将农民工和农民企业家返乡创业工作汇报如下：
一、强化组织领导，确保责任落实。
多方联动，协调推进。我镇积极加强对创新创业的组织领导，充分发挥创新创业工作联席会议制度的作用，加强对创新创业形式的分析研判，立足实际，制定了一系列创新创业优惠政策，确保各项就业目标完成和就业局势稳定;协调分工，确保责任制落实。进一步充分发挥会、青年团、妇联、残联的作用，依托商会等民间组织，设立创新创业指导小组，整合资源，凝聚力量，调动社会各方促进就业创业的积极性，并对其工作开展提供必要的保障和支持。
各有关部门要增强大局意识，按照各自的职责分工，切实履行职能，确保政策落到实处。要进一步发挥工、工商联以及其他社会组织的作用，(责任单位：区政府办公室、区人社局)。
严格考评，狠抓落实。将创新创业工作纳入各部门、各村(社区)年底目标考核，细化目标任务，确保政策落实;将就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标作为分管领导及创新创业指导小组的考核内容，提高权重，并层层分解，加强督促检查，层层抓落实，对落实不力的，依法进行责任追究。对在推进创新创业工作中表现优秀的或取得显著成绩的单位或个人予以表彰奖励对不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对有关负责人及具体责任人实行问责。
全力以赴，解忧去疑。对返乡民工创业者，要做到扶上马、送一程，加大返乡民工创业联系帮扶力度，与返乡创业民工交朋友，定期“拉家常”，随时掌握生产经营的动态，收集汇总和反馈通报制约返乡民工创业的信息情况，广泛开展送法律、送商标、送合同、送信息、送信心等活动，力所能及地帮助解决所需、所难、所困，使党委政府成为返乡民工创业的坚强后盾。
二、健全长效机制，加强政策扶持。
采取由政府部门牵头，建立联席会议制度，通过科学规划，统筹安排，搭建创业平台，只要不是违法违规项目，又不影响环境和持续发展的，适当降低准入门槛，大开“绿灯”，畅通“绿色通道”，在资金扶持、证照办理、信息咨询、科技服务、法律保护等方面为其提供全方位的.优惠和便利，近距离为其发展支招，集中解决创业者生产经营中的具体困难，逐步建立健全支持返乡农民工创业的长效机制。
针对农民工创业中存在的融资难、择业难、投资难、发展难、落户难、生存难等障碍，我镇坚持因地制宜、因市制宜、因情施策，及时出台了一些具有针对性、扶持性、鼓励性和激励性的政策，通过借力媒体宣传、依托商会沟通、驻外联络推介，灵通信息，让返乡创业有渠道，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的农民工和农民企业家就业创业;通过建立创业基地吸纳创业、创立网上平台促进创业、加快项目建设带动创业，拓展空间，让返乡创业有平台;注重引进技术领先、带动性强的龙头企业和投资者，培育壮大高水平、有潜力的本土企业;通过加强信息引导、开展创业指导、优化政务服务，强化服务，让返乡创业有保障。
三、加强创业培训，提高职业技能。
农民工创业合同篇三
受金融危机等因素的影响，全国许多企业工厂倒闭，我乡在外务工的许多青年农民工也都在08年底返乡。为了做好他们返乡期间的安置工作，加强返乡农民工就业创业，维护社会稳定，响应开发区管委会的精神，我乡具体做了以下几点。
1、深入开展调查摸底。乡党委充分发挥农村基层核心作用，以居级党组织为主体，通过上门走访等形式，详尽掌握返乡农民工的数量和分布，了解他们的思想及生产生活状况。通过建立返乡农民工工作台帐，将他们的基本情况、联系方式、求职意向、技能需求、就业意愿、创业计划等情况登记在册，为帮扶返乡农民工就业创业提供服务。据统计，我乡共有近5000名农民工返乡，主要涉及纺织、服装、电子、数控、各种修理等行业。
成功创业的好典型、好经验、好做法，充分发挥典型的示范引导作用。
3、全面实施免费职业技能培训。以对接经济开发区标准厂房的企业用工培训为主导，利用职业技术学校、农民工培训基地、实用技能培训所、职教中心等，对返乡农民工免费进行服装、针织、电焊、烹饪、电脑操作等各类培训。在全区工业园区各企业范围内收集用工信息，免费提供给返乡农民工，使其及时了解企业用工情况和培训信息，尽早参加职业技能培训和实现当地就业。定期组织返乡农民工参加开发区每月一次召开的用工招聘会，使其在开发区就业。且本乡是有名的服帽之乡，需要大量的工人，乡妇联积极与服帽厂对接，将大量的返乡女农民工及时联系安置到服帽厂上班，给返乡女农民工提供良好的就业岗位。
4、加大创业扶持力度。一是减免税费。对农民工新创办的个体工商户未达到增值税、营业税起征点的，免征增值税、营业税；对农民工创办的符合条件的小型微利企业，按优惠政策减征企业所得税，对各管理部门的各项费用予以免收。二是金融扶持。加大对农民工创业的小额贷款支持力度，对自谋职业和自主创业的返乡农民工提供5万元以内的担保贷款；对企业吸纳返乡农民工达到一定数量的，给予奖励。
通过以上各种措施，目前为止，全乡已解决5300人就业问题。
年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。
要点一:篇幅要够长
要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的感觉。
要点二:套话不可少
如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的'一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。
要点三:数据要直观
如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。
要点四:用好序列号
序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。
农民工创业合同篇四
一、背景介绍（200字）。
农民工创业是中国经济发展进程中的一个重要现象。由于城市化带来的土地收回和农业现代化进程的推动，农民工已成为城市的重要劳动力。然而，作为农业户籍人口，他们面临着种种创业困难，例如资金不足、缺乏创业经验和教育背景等。然而，许多农民工通过辛勤努力和创新思维成功创业，为自己和社会创造了巨大的价值。本文将通过分析农民工创业之道的心得体会，探讨他们成功创业的奥秘。
二、克服困难（200字）。
农民工由于种种原因，获得创业资金是一个巨大的挑战。许多农民工通过勤俭节约和积攒资金的方式，尽可能凑集创业所需资金。另一方面，缺乏创业经验和教育背景使得他们在创业过程中也面临许多难题。然而，农民工展现了巨大的毅力和进取心，通过自学、参加相关培训和借鉴他人的成功经验，克服了种种困难。
三、发现机遇（200字）。
成功的创业者往往是眼光敏锐的人，他们善于发现机遇并迅速抓住。在城市发展进程中，许多新兴产业和行业出现，为农民工创业提供了广阔的机遇。例如，共享经济、电子商务和网红经济等行业，都为农民工提供了创业的平台。通过观察市场需求和趋势，一些农民工敏锐地抓住了机遇，成功创业并实现了财富自由。
四、创新思维（200字）。
成功的农民工创业者通常具备创新思维。他们以“互联网+”为核心，运用现代科技的优势，寻找市场空白，并提供创新的解决方案。例如，一些农民工利用互联网平台，建立了自己的品牌和销售渠道，通过直销和电商平台销售农产品。有些农民工察觉到环保意识的提升，利用旧物重新处理并转化成创意产品，获得了市场的认可。这些创新思维使农民工创业者在激烈的市场竞争中占得先机。
五、积极进取（200字）。
农民工创业的成功离不开他们的积极进取心态。相比于其他人群，农民工创业者更加坚韧不拔，他们面对困难和挫折时不轻易退缩，而是调整策略，寻找新的机遇。他们不断学习和提升自己的专业知识和技能，与时俱进。农民工创业者的积极进取心态使他们能够应对复杂多变的市场环境，为自己创造了更大的发展空间。
六、结尾总结（200字）。
因为农民工创业者的背景和条件限制，他们面临着许多困难。然而，他们通过克服困难、发现机遇、创新思维和积极进取的努力，成功地创业，并为自己创造了更好的生活。农民工创业之道的心得体会告诉我们，只要有毅力和创新精神，不论身处何种环境，都能够找到创业的机会，并实现个人发展和社会贡献。希望未来，农民工创业者能够得到更多的支持和机会，为中国经济的发展做出更大的贡献。
农民工创业合同篇五
农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体。根据国务院研究室课题组的估算,2011年农民工外出务工人数达15863万人,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2.5亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献。近几年来政府出台了一系列的文件规定和方针政策,农民工权益和生存状况基本得到解决,使农民工逐步摆脱了“弱势群体”的名称。但由于农民工数量过于庞大。为进一步提升和改善农民工的生存条件，必须引导和鼓励农民工自主独立的发展和工作。因此，对于农民工的自主创业问题显得十分重要。那么，对于农民工而言自主创业意味着什么?他们自己又如何看待?对此，重庆邮电大学移通学院外语系“三下乡”第二支队带着这些问题在我国农民工人数最多的城市之一，重庆市及周边区县通过分发统计表、踩点访问、网络查阅、图书查阅等途径搜集大量数据，在加以汇总和分析后得出相关结论并撰写此次报告。
1.1农民工的平均年龄略有增加，仍以青壮年为主。
50名调查对象中,平均年龄为27.14岁,其中16~20岁的占15%,21~25岁的占24%,26~30岁的占30%,31~35岁的占20%,36~40岁的占12%。从性别结构看,女性农民工的平均年龄低于男性。
1.2农民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
从文化程度看,小学文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中专文化程度占34%,大专以上文化程度占6%。与2004年国家统计局农调队的调查数据相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。农民工的文化程度虽然有所提高,但仍然偏低。
1.3农民工从事的行业部门有所扩大,但仍以制造业、建筑业为主。
调查显示,农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门,但是农民工的就业部门仍然比较集中。在20个样本中,从事建筑业的农民工人数最多,占32%,其次依次是社会服务业占20%,批发零售业占14%,住宿餐饮业占16%,交通运输、仓储和邮政业占10%,其他行业占8%。与2004年国家统计局农调队的调查数据相比,从事制造业和建筑业的农民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农民工2002年占22%,2003年占25.2%,2004年占30.3%,2007年初达到42.1%;从事建筑业的农民工2002年占16.6%,2003年占16.8%,2004年占22.9%,2007年初达到36.7%。
调查显示,2007年初农民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均务工收入3675元,人均农业纯收入1194元,务工收入占家庭总收入的75.4%。2010年，农民工月均收入达1690元，比2005年的875元增长近一倍。从数据分析与往年相比,农民工家庭务工收入有了较快的增长,在总收入中的比重进一步提高,成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然,农民工家庭的经济状况得到改善,并有68·2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上,但65.7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下,这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。
据我们的统计和调查表明，大多数农民工对自主创业的相关常识较为生疏。在50名调查者中对自主创业有意识或对自主创业内容或国家相关政策的农民工只占到总人数的22%(11人)，但希望通过自主创业摆脱打工或现状的占总人数的68%(34人)。
2.2农民工自主创业受到多方面制约，对农民工创业形成压力。
我们对50名农民工就业状况和创业意愿进行了详细调查，其中有自主创业意愿的7人，占14%。还有一部分农民工就业期望值过高，因就业素质低，岗位、待遇不合意愿，也在创业与求职就业之间徘徊。
目前，对于农民工求职就业，我们主要是依靠行政促进、信息转达等手段，开辟渠道行聘求对接之便，其就业成果往往依托于企业及三产服务业等提供的岗位。政府能够开发的公益性岗位仅仅是杯水车薪。没有足够的岗位，促进措施力度再大，也不会有更大的成效。而自主创业，须经政府有关部门、创业者个人及其所在基层组织合力同步才能实现。通过网络数据对某县有创业意愿的9684人调查发现，截止2012年五月中旬，已实现自主创业、项目在建或启动开始创业的有2016人，已建设和在建创业项目1786个，实际创业人数占20.8%。总体来说，能够走上创业之路者比例还相对较低。
通过调查我们发现，现在农民工对待自主创业的心态主要有以下四种表现形式：一是个人、家庭等各方面不具备创业条件，也没有创业动机;二是有创业意愿而望“海”兴叹，随着创业大潮的涌动，内心也燃起创业激情，想通过自主创业改变现状，但缺乏信息，无技能，少资金，因而显得有心无力，难以迈出创业步伐;三是虽具备一定的创业条件，但由于创业意识淡薄，感觉创业路难走，不愿担冒风险，“怕”字当头，缺乏自主创业信心;四是创业愿望迫切，掌握技能或具备一定的创业条件，有决心有信心，这类人往往是创业的成功者。
制约农民工创业的问题及原因，主要有以下四点：一是资金不足，缺乏金融支持。农民工依靠一般性耕种和在外打工所积累的资金有限，甚至没有积累。资金的关卡把许多农民工挡在了创业大门之外。政府扶持创业的小额贷款由于受各种条件的限制，能够拿到的是少数，有的.创业项目小额贷款额度也难以满足需求。调查的有创业意愿的9684人中，因为缺少创业资金难以成行的就有7166人，占74%。无钱投入是绝大多数农民工创业的“瓶颈”。
二是创业起步，渴求指导服务。调查发现，由于一些创业者在创业之初对项目缺乏生产行业、产品、市场销售等方面的信息，以及投资适度、设计规模、经营核算等方面的知识，迫切需要得到有关方面对项目的“会诊”定位及其他各个环节的指导服务。没有这种指导，他们往往缺乏信心，举棋难定。一部分创业者因为缺少这种指导，使投资陷入盲目性。
三是缺乏经验和技能，期盼创业培训。大面上只注重了就业技能培训，而对创业者的培训重视不够。由于受教育程度和知识限制，部分创业者思维方式传统，营销观念滞后，市场开拓能力差，家族式管理，机制不合理，生产人员技术水平低，产品缺乏竞争力。因此，经营管理培训和生产工人的技能培训是创业者的迫切需求。
四是盼望有关部门热心支持，便捷服务。农民工创业，有创业的外在条件即产品、市场等，有内在条件即个人创业意愿，但这距挂牌开张、创业成功还有相当大的距离。需要经过工商、税务、劳动、卫生、环保、土地等多个部门的多道门槛，他们最盼望一路“绿灯”。这些部门的热心支持、快捷服务是他们顺利创业，成功创业的关键。任何一道关都有可能把创业者挡在门外。
3农民工新情况的原因分析。
以上农民工新情况的分析表明,农民工的状况得到效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,拖欠问题所缓解,政府给农民工提供的服务有所加强,农民工的会保障实际参保率有所提高,但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工大多没有产生积极自主创业的想法和准备。总的来说,首先是政策效应和制度因素,还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。
农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善,主要原因在于农民工问题引起社会和各级政府的高度重视,《国务院意见》的贯彻,显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变,尤其是农民工自主创业的意识没有形成,主要原因也在于农民工对社会和个人的认知没有达到一定高度，以及制度的缺陷和政策效应的不足等,因此加强和普及农民工思想教育显得十分重要。同时许多政策措施还有待进一步落实,要引导和培养农民工形成自主创业的意识。
4解决农民工问题的对策建议。
4.1须落实各项解决农民工问题的政策。
《国务院若干意见》实践证明是正确的、有效的,现在的关键是要进一步落实各项解决农民工问题的政策。根据上述对农民工新情况的调查研究,我们认为特别要注意采取以下具体措施:采取有效措施,坚决贯彻落实劳动法,加强对农民工的学历及社会教育，逐步引导走向自主创业;加大农民工自主创业的扶持力度;整顿和完善政府的就业组织和社会职业介绍机构,强化对农民工的就业信息和培训服务,保证农民工就业的正式渠道的廉洁高效;加快社会保障制度改革,首先下决心建立强制性的、规范的、适合农民工特点的农民工社会保障制度,然后再逐步纳入全国城乡统一的社会保障体系。
在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工自主创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工自主创业问题。
农民工和“民工潮”是中国经济转型过程中出现的特有现象。农民工和“民工潮”既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物,也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和“民工潮”虽然有其产生的必然性和较大的积极作用,但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种,毕竟是不正常、不合理的现象;农民工潮水般在城乡之间大规模流动,毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和“民工潮”现象最终必将消失。
那么,农民工问题如何才能从根本上解决、“民工潮”现象怎样才能最终消失呢?我们认为,其一是将农民工城市化。因为,只有城市化水平大幅度提高,农民工“进厂又进城,离土又离乡”,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济,“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工,农民工才能变成市民,春节一般也不需要回农村过年,也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题,“民工潮”及其带来的春运紧张也就自然消失。
其二是引导农民工形成自主创业的意识。随着我国，尤其是重庆市及周边区县农民工城市化的逐步扩大，城市人口量激增。对城市人口就业将产生极大的压力。同时，城市化的农民工学历文化水平较低，在社会岗位的竞争上不占优势。因此若引导农民工自主创业，不仅发挥农民工大量劳动力优势，为国家经济发展建设起到推波助澜的作用，同时能够一定条件下能够避免农民工在以往形式的就业中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相关部门的帮扶十分重要。
引导推动农民工创业，不仅仅是促进经济发展的重要举措，更是缓解就业压力，统筹城乡就业的治本之策，长远之举。就业岗位决定着就业成果。因此，政府如果单纯在岗位和求职农民工之间为就业而推张举措，从宏观、长远的角度来说是被动的。必须从根本上探索长远的、可持续增加岗位、扩大就业容量的体制、机制和措施。那就是政府在积极推进招商引资、筹建大企业项目的同时，强化措施引导推动农民工自主创业，增加创业项目数量，扩大就业空间。发挥出农民工创业的潜能，就把包“袱变”成了财富。创业项目对于促进带动就业的作用是巨大的，门槛低，易于就地就业，双方对接相对灵活。
政府方面一是要引好路，为农民工创业定好位。市场经济条件下必须以市场的眼光选项从业。依据个人条件帮助选准项目是创业成功的重要一环。政府有关部门应当设立由经贸、商业、金融等方面的专家及有关行业权威人士组成的指导团、智囊团或成立这方面的专门机构，帮助把脉诊断，为农民工创业人员定位选项，出金点子。对自有资金少或可能争取到的资金少的，从投资少见效快、技术含量低的小项目做起，陆续滚动发展;对缺少技能、市场开拓能力的，可立足当地农产品或产业集群上项目，利于掌握技能和融入市场;对有一技之长的帮其发挥个人优势，筛选合适项目。通过综合谋业人员各方面的条件，帮助“量体裁衣”，规避风险，扬长避短，让他们因人而宜，圆创业梦。
二是拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。这是促进创业的“瓶颈”。在用足用活小额贷款政策基础上，政府与金融部门协调，开拓支持创业的信贷渠道。实行农户联保，协调加入行业协会实施联手“抱团”担保，都是可行的。政府也可探索建立农民工创业专门扶持基金，重点对创业项目实施贴息扶持，或者研究试行农民承包土地抵押贷款，扩大抵押资产范围。逐步放宽政策，开放融资渠道，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竞争，激活金融机构的信贷机制，使面向农民工的信贷机制更加灵活。
三是简化程序，营造宽松创业环境。按照“非禁即入”的原则，放宽条件，降低门槛，开辟绿色通道。农民工创业报批涉及到的各个部门要一盘棋，也可以实行并联审批，减少环节。目前，各地都有对于创业的优惠政策，涉及到多个部门，多个方面。但创业者能否享受到、享受多少，则少有过问。这其中缺少一个牵头或综合督查落实的机构或部门。立足于在体制、机制上为农民工创业拓宽空间，有专门机构负责或制度规范，以确保搞好“保驾护航”是必要的。
四是搭台铺路，筑巢引凤。政府投入一定资金，统一规划建设创业园、创业基地或创业一条街，也可依据产业组织农民工居家集体创业，结伴出“海”。政府强化服务扶持措施，减少创业人员创业过程中的多个环节。昌乐县自去年以来，建设了下岗职工和返乡农民工创业园，各镇(街道)建设了返乡农民工创业基地。这些园区和基地都实行选址、规划、建设、设施配套及项目审批手续等统一办理，极大地方便和促进了农民工创业。同时，创业项目同一种类，同一行业形成集群的，由政府出资聘用权威技术能人，统一指导创业项目生产经营。对于有技能、有实力的在外务工能人，政府可引导、鼓励、邀请其回乡创业。
五是搞好创业培训，提高返乡农民工创业能力。针对创业人员需求，有组织、有计划、有针对性地进行“定向”、“分级”、“分行”培训，对创业项目的招用工人实施技能培训，或者按照创业项目需求进厂(场)培训，积极为创业人员提供知识和技术支持。
六是注重给创业者以政治荣誉，提高其社会地位，打造其与政府之间的情感平台。对于创业的模范、典型，要大张旗鼓给予表彰。在得到社会广泛认可的同时，在政治上给与一定的地位。通过发放慰问信、贺年卡、组织召开座谈会、茶话会等形式与创业人员沟通感情，体现政府的关怀和温暖。
农民工创业合同篇六
近年来，湖南省认真贯彻落实中央“大众创业万众创新”系列文件精神，特别是落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发[20pc]32号)、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发[20pc]47号)文件精神，充分发挥返乡农民工头脑活、见识广等优势，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，拓宽创业路径，改善农村创业环境，提升农民工创业创新能力，积极培育农业经营主体，在全省掀起了“大众创业万众创新”的热潮。
据初步统计，全省农民工创业人数已累计达到28万人左右，成功创办各类经济实体3万多家，其中农业企业有1.5万多家，安排劳动就业60余万人，年销售(营业)收入超过400亿元。当前，全省农民工创业呈现出以下特点：
(一)行业趋向多元化。农民工创业已经从当初单纯的工业，向农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、餐饮、休闲旅游、物流业、互联网+等各个行业发展。洞口县李云，在深圳打工后回乡创业，2007年成立了湖南恒农生态农业发展有限公司，公司是集种养、饲料加工、肉食加工、休闲旅游为一体的现代农业企业。公司旗下有恒富农家庭农场、邵阳万头天然养殖场2个养殖基地，领办了2个养殖合作社。20pc年销售收入达到了1.18亿元。独创了“春送种猪秋收仔”的恒农模式，20pc年10月，中央电视台七套农广天地进洞口专题进行了报道，参与产业扶贫，带动当地农户人平年均增收1500元。
(二)企业趋向规模化。农民工创办的企业，已经从当初的小打小敲，向上规模、上档次发展。，隆回县农民范时军，早年在东莞打工、创业，2013年回乡创业，成立了湖南军杰食品有限公司。公司投资5.27亿元建设隆回“三辣”(辣椒、生姜、大蒜)系列产品深加工项目，项目年设计产能10万吨。20pc年在隆回县通过公司加基地的模式种植辣椒1.12万亩，带动农户6582户，实现产值2000多万元。公司20pc年销售收入达1.73亿元，成为名副其实的规模企业。
(三)技术趋向现代化。随着市场的变化，农民工创业的起点越来越高，企业开始运用先进技术和高新技术，工艺得到显著改进，从最初的作坊式生产到逐步拥有现代化的设备，较高技术含量和高品质的现代企业迈进。怀化洪江嵩云禽业有限公司负责人从广州回乡创业，投资12亿元打造雪峰乌骨鸡产业园建设项目，与华南农业大学合作打造雪峰乌骨鸡的育种、养殖、屠宰、加工、销售、精深加工(提取乌鸡蛋白、乌鸡素保健品原料)产业链，争取2020年达到50亿元的销售收入目标。
(四)投资趋向资源化。我省自然资源丰富，劳动力成本低于沿海城市，交通便利，回乡创业人员充分利用本地资源优势兴办企业。桃江县是全国有名的楠竹之乡，全县有楠竹100多万亩，近几年来，先后有100多个打工人员利用家乡的资源优势，回家创办竹制品加工企业，现在全县的竹制品加工企业已经发展到1000多家，成了名副其实的楠竹加工之乡。
二、主要做法。
在推进农民工创业创新中，湖南省的主要做法是：
(一)推进一二三产业融合，构筑创业载体。一是大力发展农产品加工业，提升农业产业化水平。20pc年全省农产品加工企业达5万家，销售收入1.18亿元，增长16.3%，其中规模以上企业可达3750家，可实现销售收入7500亿元;省级以上农业产业化龙头企业达到556家，其中国家级农业产业重点龙头企业47家、省级509家，涉农上市公司达到16家;省级以上农业产业化龙头企业可实现销售收入4630亿元;100家重点企业可实现销售收入1100亿元，占556家龙头企业销售收入的四分之一。过10亿元的农产品加工企业可达到52家，过亿元的农产品加工企业可达到510家。规模企业的快速发展，实力不断增加，促进了全省农产品加工企业全面发展，助推了农民就业创业，20pc年全省农产品加工企业新增800多家，规模以上企业新增150家，新增上市公司1家，新增过50亿元企业2家、过10亿元企业6家、过亿元企业35家，新增就业人数10万人。二是大力发展农民专业合作组织、家庭农场，培育现代农业经营主体。20pc年我省扶持家庭农场6932户，农民合作社总数达4.5万个，全省累计有合作社成员245万户，占全省农户总数的17.7%。农民专业合作组织的快速发展，不仅解决了千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，提高了农民组织化程度，而且增加了农民收入，传送了新观念、新品种、新技术，为农民创业打好了基础。三是大力发展休闲农业。20pc年湖南省休闲农业企业经营主体1.6万个，接待游客14200万人次，经营主体实现经营收入265亿元，同比增长25.6%，休闲农业产值320亿元，带动就业人数53万人。
(二)坚持宣传引导，激发创业热情。一是培育创业创新意识，解决“不想创业问题”。“敢做先要敢想”。我们把宣传教育作为农民工创业创新的第一推动力，充分发挥广播、电视、互联网等媒体作用，开展多渠道、多层次、全方位的宣传教育，大力宣传省委、省政府关于鼓励、倡导创业的有关方针政策，大力弘扬自强自立、勇于开拓的创业精神，宣传创业者的成功经验和典型事迹，增强创业意识。二是加强指导服务，解决“不易创业”问题。坚持以企业需求为第一需求，强化服务意识，改进服务方式，经常深入企业，了解企业在创办、发展过程中遇到的一些实际困难和问题，千方百计为企业排忧解难。加大了创业环境整治力度，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，对各种乱收乱罚行为，做到发现一起，查处一起。三是建立激励机制，解决“不敢创业”问题。各市州都出台了创业激励政策，设立了创业扶持专项资金，每年从财政中安排一定的资金用于创业项目奖励、创业贷款贴息、创业工作经费等。同时，对创业者在政治上给予关心，提高创业者的政治待遇，在全社会形成了“支持创业、崇尚创业”良好风尚。
(三)深入推进培训，提高创业成功率。“授人以鱼，不如授人以渔”。坚持以创业帮扶为重点，以项目带动为突破口，全力推进创业培训，实现了培训促创业，创业带就业的良性互动。一是以帮助农民创业为目的，创新培训方式。充分整合各类培训资源，加大农民创业培训力度，完善创业培训内容，在规范开发统一教材的同时，注意收集各类创业人士的创业成功和失败的案例，汇编成册作为教学辅导资料，使教学灵活生动，具有说服力。二是以帮助创业者成功为目的，建立创业创新帮扶体系。农民群众中蕴藏着巨大的创业热情和潜力，市场上始终商机不断。但要真正引导一名初始创业者能成功实现创业，就必须认真分析项目的可行性和创业者的适应性。我们在加大向社会各界征集创业项目、多开发新的创业项目的同时，重点把握科技含量、投资金额等指标，并针对不同的群体，举办相应的项目推介会，使创业农民找到合适的创业项目，激发创业者的创业理念。成立了以大学教授、企业家、银行等组成的创业咨询指导专家志愿团，采取“门诊式”、“会诊式”、“出诊式”等方式，免费为农民提供创业帮助和指导。三是以帮助创业者发展为目的，健全和完善创业长效机制。我们对创业培训的农民不仅要“扶上马、送一程”，还要“帮到底”。建立了相关培训协会，以协会的形式将“小老板”们组织起来，通过协会的组织联系和纽带作用，让他们相互帮助、相互协作、互通有无、取长补短。同时，通过召开创业者小型座谈会，以联谊的方式，帮助创业者面对面地沟通信息，建立互助模式，提高经营技能和抵抗创业风险的能力，达到共同发展的目的。
(四)完善服务体系，打造创业平台。健全的服务体系是推进创业的重要保证。一是建设创业基地，搭好发展平台。引导各地把创业基地作为推进创业的孵化器，因地制宜，合理布局，科学规划，建设形式多样的创业基地，搭好创业平台。统筹安排优先保障创业基地建设用地，加强水、电、路、讯等基础设施建设，制定和落实有关税费优惠政策，以最低的成本、最优的服务，引导小企业集聚，加速小企业成长，壮大小企业群体。目前，全省已有各类创业基地5个。如长沙市的隆平高科技园，规划面积28平方公里，入园企业200多家，成为哺育新办企业的摇篮。二是搭好科企对接平台。引导企业与科研院所、大专院校开展科企合作。20pc年组织农产品加工业的专家、企业家代表召开了全省农产品加工业战略研讨会。湖南省农科院、农产品加工研究所等专家，来自畜禽、果蔬、油脂油料、茶叶加工、粮食加工、水产品加工业等行业的企业家代表面对面探讨行业发展现状、存在问题、面临的机遇和挑战，开展技术合作，推动企业科技创新。经调查，全省农产品加工企业中与科研单位有合作的比例为71.9%，高出全国平均水平9.4个百分点。三是拓展企业融资平台。20pc年我们组织全省14个市州农产品加工业主管部门负责人和近200家农业企业负责人，举办了全省农业产业化龙头企业股改知识培训班，邀请了企业融资专家、会计师事务所等专门机构的专家、学者，就中小微企业资本市场新机遇、企业股改常见法律问题及解决方案、股改中的财税问题以及中小企业上市路径设计等内容进行了授课培训，为农产品加工企业增强发展后劲提供知识支撑;同时，通过与湖南股权交易所反复沟通、协调，湖南股权交易所的第二个行业专板---农业专板(q版)正式开通，全省60家涉农企业集体挂牌。湖南农业企业拥有了专属的金融孵化平台，成为湖南股交所挂牌企业的主力军，彰显出了我省农业大省的特色和地位。五是推进农村土地流转，搭好用地平台。土地是人类赖以生存的最基本资源，也是农民创业的基本前提。近年来，我们坚持以稳定和完善农村土地承包关系为前提，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范和引导农村土地流转，促进了抛荒地、闲置土地向种养大户、创业能手集中。
三、当前存在的主要问题。
一是农民创业的氛围还有待提升。我们对外出务工人员的情况和信息掌握还不够，尤其是与在外事业有成的人员联系不多，宣传、引导工作没有真正到位，一些人对家乡的经济发展环境存在偏见，有很大一部分在外事业有成者没有回乡创业。据调查，全省外出务工人员有能力可以返乡创办企业的有50余万人，而实际返乡创业的不到一半，且创办的实业中个体经营占80%，大部分人只图返乡过平淡舒适的生活，真正将所学技术和积累的资金投入兴办企业的不多。
二是返乡创业优惠政策的宣传落实工作有待加强。全省各级政府出台了一系列“大众创业万众创新”优惠政策和服务措施，但对于返乡人员创办企业应享受的优惠政策方面，宣传落实不够，一些企业特别是新办企业不清楚自己可减免或已减免哪些税那些费，觉得湖南经济环境还不够好，我们在优惠政策落实和宣传方面还有待加强。
三是返乡创业的成本还比较高。虽然各级政府部门出台了一系列优惠政策，但新创办企业特别是农业企业在原材料、人工、用地、用电等成本上升，农产品价格下降的大环境下，利用率下降，要发展壮大比较困难。
四是返乡创业的融资环境还有待改善。尽管我们在企业融资方面想了不少办法，但由于农民创业未树立起自己的信誉和知名度，吸引投资和融资能力差。大部分返乡创业者都是持自有资金投资创业，从银行和其他金融机构吸引投资的很少，影响了创业者的积极性。
四、政策建议。
(一)进一步加强舆论导向，营造农民创业创新良好氛围。加大宣传力度，鼓励和支持农民创业，树立农民创业创新的先进典型，从舆论上加以引导，提高全社会对农民创业创新的认识，吸引更多的人才返乡，服务于本地经济建设。
(二)进一步降低创业门槛，强化政策支持。在税收、用地、用电等方面出台更优惠的政策，降低企业运行成本。建议返乡创业的农业企业进一步减免税收，进行直购电制度改革，允许企业直接到电网公司买电，降低用电成本，减免企业产品流通的高速公路通行费用。
(三)进一步优化服务，提高服务质量。优化行政服务。对现有的企业行政审批项目进行认真清理，除国家法律、法规规定的审批外，各部门和各单位自行设置的前置审批一律取消，并不断改进办事程序，提高办事效率和服务质量。搞好信息服务。积极建立农民创业创新服务机构，建立全程跟踪服务体系，为农民创业创新提供有效的创业指导、创业服务，帮助他们解决创业中遇到的各种具体问题。
农民工创业合同篇七
为准确了解返乡农民工创业状况，并针对性地提出政策建议，我们对农民工返乡创业情况进行了实地调研。
陕西省石泉县是全省第一批创建和第一个通过验收的省级农民工回乡创业示范县，有农业人口15.2万人，其中农村劳动力8.7万人，有富余劳动力4.5万人，常年外出务工人员约4.2万人。
(一)回乡创业渐成趋势。据统计，近五年全县返乡创业人数达2213人，占农村外出劳动力的5.8%，带动就业5000多人。20pc年春节期间农民工返乡约2.2万人，多数节后已陆续外出。据近期摸底调查，至7月底，返乡后尚未外出的农民工人数为1077人，约占总数的2.5%。其中男944人、女133人;按年龄结构分：16——25周岁87人、26——35周岁239人、36——45周岁393人、46周岁以上358人;按文化程度分：初中及以下991人、高中及中专80人、大专及以上6人。回乡后已实现自主创业247人，有343人已就地就近就业，487人目前尚未就业。尚未就业人员中427人有自主创业愿望，希望在创业贷款、创业项目、技能培训、就业指导等方面得到帮扶，实现自主创业或介绍就业。返乡农民工创业的欲望比较强烈。
(二)众创空间大有可为。在这些返乡的农民工群体中，不乏一些具备一定技术和管理经验的人才，有的在外面积累了一定资金，有的掌握了1-2门专业技能，如养殖、烹饪、电工、电器维修、土木建筑等，拥有比较丰富的从业经验和强烈的创业愿望，有的甚至带着项目回家乡创业，蕴藏着较大的创业潜能。如迎丰镇梧桐寺村党支部书记袁世清带头创业办公司发展香猪养殖，现带动周边30多户农户一起从事香猪养殖创业;喜河镇长阳村返乡农民工王彪，利用在外学得的养殖技术，不仅自己创办养鸡场，还带动了当地的10余户从事一定规模的养鸡;城关镇黄荆坝村返乡农民工谭启松、谭启龙兄弟俩回到家乡一个投资建养羊场，一个建养鸡场;池河镇返乡创业青年刘祥旭今年投资300万元创办了鑫夫人婚庆公司，解决18人就业等。这样的事例还很多，值得在全县示范和推广，农民工返乡创业正在以其特有的方式促进社会主义新农村建设和石泉经济发展，为农民的就业和增收开辟了新的路子，农村创业就业空间还很大。
(三)创业领域比较集中。农民工与农村、农业的天然联系决定着他们的创业方向，从实际情况看，石泉县返乡农民工创业主要集中在种养业和三产服务业，多选择农村种植、养殖领域投资兴业，约占60%左右，其次是结合本县旅游资源优势发展餐饮服务业、商业等占30%，其他创业占10%。
(四)农民工返乡创业的劣势。农民工返乡创业其自身仍然存在很多不足和局限。首先，文化水平有限，整体素质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼，能力、阅历固然有所进步，但教育程度和知识水平仍然有限，一般没有受过相应的创业技能培训，经营观念、产品研发、技术创新和企业管理等方面都还存在问题。其次，市场分析能力、组织经营管理能力不强。面对竞争日趋激烈的市场，返乡农民工难以适应市场、驾驭市场，很容易作出一些不切合实际情况和市场需求的决策与判定，主要是边干边了解，没有经过较为系统的培训和引导。而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重，无法应对创业后期的考验。譬如在养殖业发展的过程中有的创业者也存在牲畜养殖风险大、无保障及对市场信息不了解等现象，有的处在盲目发展和被动发展状态，不能紧跟市场需求变化转换经营方向。其三，返乡创业用工匮缺。返乡农民工创业后，和企业一样面临着用工难的问题。该县农村尤其是青壮年劳动力外出务工占居主流，在家富余劳动力少，对回乡创业者来说，创业经营用工匮缺。譬如我们在调查走访中发现，农民创业种植发展黄花菜项目，尤其在收获采摘环节受采摘时间要求较高，就需要较为集中的劳动力及时采摘，可是很难找到合适的劳动力，这样就决定了农户种植规模有限。
(五)农民工返乡创业的机遇。首先，创业氛围良好。近年来，三农问题受到了社会各界的普遍关注，各种资源和机遇向农村倾斜，为农民工返乡创业营造了良好氛围。各级政府又出台了一系列的优惠政策。从我们了解到，现在在农村搞养殖业的，比如养猪、养牛、养羊、养鸡等行业，各镇政府都会为规模养殖户提供一笔资金补贴还有技术支持等。其次，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民工可以结合当地特色和资源优势，发展农村特色文化产业以及特色农业和适度规模种养殖等项目。
二、农民工返乡创业存在的实际困难和问题。
通过调查了解，农民工在创业过程中也遇到了自身难以应对的困境，他们迫切需要社会各方面的支持和帮助。
(一)创业融资困难。农民工回乡创业，农民工返乡创业主要依靠打工积累的自有资金，往往都投注在创业的前期阶段，无法及时衔接上后期资金运作。随着企业规模的扩大，由于投入资金有限，融资渠道单一，自有资金就显得杯水车薪。银行借贷又显得门槛高、周期长、手续复杂，融资比较困难，而且贷款利息高，资金缺乏已经成为制约返乡创业者发展创业的瓶颈。近年来，虽然创业促就业小额担保贷款发挥了积极作用，但小额担保贷款自身资金量小，支持力度有限。往往创业者一个好的创业项目常因缺乏资金而无法有效落地及进一步的规模扩张。
(二)缺乏科学指导。创业的选择需要综合考虑到创业者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分析和产品定位，获取市场信息的渠道有限而且缺乏正确的引导，技能水平不高，致使在办企业的过程中存在着一定的盲目性，为创业失败埋下了隐患。调查中发现，特别是养殖类项目，部分创业者在企业管理和技术管理上缺乏科学合理管理，粗放型经营，松散式管理。
(三)发展环境仍待优化。一些回乡创业农民工认为当前的创业环境不够宽松，主要体现在费用负担较重，而且政府相关部门的办事效率不高，手续复杂，程序繁多，有的需要辗转多个部门。尤其是诸如环评、电力入户、消防、防雷等一些部门审批手续费用过高，给创业者带来一些阻碍，挫伤了创业人员积极性。譬如环评，已成为工商执照等证件办理的前置审批条件，一个环评基本上是一万元起步，动辄好几万上十万，且是市以上的中介机构收取，县环保局在此方面缺乏主导权。譬如贷款需要房产抵押，中介评估动辄也是好几千元，虽有据可依但让人无奈。还有电力问题，架设变压器乃至搭火收费都不低，且服务效率和水平普遍反映较差。
(四)政策宣传不到位，群众知晓率低。国家和地方政府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣传力度却远远不够，农民工并未能及时了解到返乡创业所能够享受的优惠政策。例如，创办企业过程中，税费减免优惠不明显，给农民工创业带来困难。
(五)部门联动机制作用发挥不够。扶持创业仅靠人社部门是远远不够的，在推进创业中存在人社部门“单打独斗”的局面，未形成齐抓共管抓创业的氛围。譬如创业优惠政策的有效执行和农民工创业中遇到的实际困难问题的解决，都需要积极地和相关职能部门取得联系和得到相关部门支持与帮助，只有各部门各司其职，充分发挥各自的工作职能，联动协作形成长效机制，才能长期有效推进农民工创业。
(六)基层创业服务功能、服务手段薄弱。各镇创业服务平台服务项目单一，创业服务体系不健全，服务的针对性和专业性不强，信息化手段落后等问题突出，服务质量不高、效率低下等问题也多有存在，难以实现优质高效的公共就业服务。
为了能有效的帮扶农民工进行创业，政府应加大对返乡农民工创业的引导与扶持力度，为回乡农民工创业搭建一个良好的服务平台，以促进他们更好的创业。
(一)破解创业融资难题。一是充分发挥好人社部门创业贴息小额担保贷款扶持创业作用。在上级政策、资金量许可下用足用活担保基金和贴息资金，加大对农民工返乡个体创业经营和小微企业扶持;二是用足用好县财信担保资金。积极探索加大县财信担保资金扶持创业有效方法，破解中小企业融资难题。三是建立信用评级、风险控制工作机制，加大对返乡创业的信贷支持力度。金融机构要加大对农民工返乡创业者授信评级，灵活还款方式，对返乡农民工创办的企业和从事的种养殖业类项目以及非农产业项目给予优先支持。积极探索为返乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款，不断完善对农民工创业实行更优惠的贷款政策;四是积极探索和创新担保方式，放宽农村抵押物的范围。如允许小城镇企业地产做抵押，包括集体土地、宅基地、自留山使用权及房屋产权等，扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。五是正确引导民营金融机构或民间资本进入民间融资领域。鼓励企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者提供资金支持，破解创业者融资瓶颈。
(二)加大政府财政扶持。政府要加大资金投入，采取多种渠道，进一步扩大返乡创业的扶持范围，让更多的返乡创业农民能够享受到返乡创业帮扶资金。一是设立创业发展基金。县本级财政视财力和使用情况每年予以适当安排、持续注入一定规模创业发展基金，用于扶持当年新创办小微企业(含个体工商户)、家庭农场、农业合作社、民办非企业创业者等创业奖励补贴及贴息、创业培训及实训基地补贴、创业园区(创业孵化基地)建设等。二是项目资金倾斜。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面，重点向初创业企业和返乡创业农民工倾斜，以促进企业的成长和壮大。
(三)加强创业能力提升培训，增强他们的“造血”功能。一是有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业经营管理能力培训。依托创业培训机构免费为创业农民工提供项目分析、创业能力和经营管理水平方面培训，拓展创业思路。二是改革和创新培训方式。要以培训能力提升为主要目标，与当地的主导产业、新兴经济体相结合，突出创业培训的针对性和实用性。全县发掘选聘一批“土专家”，确定一批创业成功且有明显示范带动作用的创业项目实体，作为承担返乡农民工“创业实训或创业教育基地”，依托实训基地选聘的“土专家”现身讲授、现场教学、实际操作等培训，为农民工返乡创业提供必要的技术支持，让他们真正学到本事和技能。同时发挥他们的示范带动效应，切实提升创业者的技能水平和增强创业信心、决心。三是将创业教育纳入职业教育。在县职教中心积极探索开展创业教育，改进创业教学内容和模式等措施，提升创业意愿和技能。通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学内容、改进创业教学模式，提高教学效率，真正培养有创业能力的人才。
(四)打造“众创空间”，为大众创业、万众创新搭建孵化平台。一是加强创业基地、创业孵化器建设。政府应加强以创业基地和创业创业孵化器为主要形式的创业集群建设，降低创业风险，提高创业成功率。一方面通过建立返乡创业工业园、农业园和商贸园等创业基地和创业孵化基地，引导创业者到园区创业。另一方面建立一批成功创业且示范带动作用明显,譬如像公司+农户等农民工返乡创业示范基地，发挥基地示范带动作用。二是加强对返乡农民工的引导。要根据国家产业政策和本地经济社会发展规划，紧密结合当地产业和特色经济，指导和帮助回乡农民工选准选好创业项目。相关部门结合行业实际，梳理一批投资少、见效快的适合农民工创业的项目，建立创业项目库，定期进行发布。三是开展创业交流活动。组织优秀返乡创业农民工到县内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，拓展创业思路。同时积极支持返乡创业者建立返乡创业者协会和行业协会等民间团体，提供各种交流服务。
(五)切实优化环境，排除障碍掣肘。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，下大力气治理和规范创业发展环境，为农民工返乡创业开通办事“绿色通道”。进一步清理和规范收费项目，推行县政务中心联合审批，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理的“一条龙”服务。规定收取的公共服务性收费，原则上收取工本费，或按最低限额收费。譬如对创业项目的环评、消防、电力入户等收费实行政府统一打包，支付成本等基本费用，降低企业运行成本。要建立创业环境问题的收集、发现、协调和治理机制，切实解决创业门槛高、关卡多、办事难等等突出问题。通过优化政策环境、服务环境、市场环境，让更多的返乡农民工放开顾虑、放开手脚、放心发展。
(六)拓展创业服务空间。加强创业服务信息化建设，逐步建立健全以县本级为核心、覆盖城乡的创业服务信息网络，延伸服务功能，实现创业服务信息化，为农民工返乡创业搭建信息互通共享平台，畅通创业信息交换渠道，为他们提供免费的市场供需信息和创业信息服务。把创业服务场所建成能够提供优质、高效、满足多元化、多样化需求的服务中心，为返乡创业者提供网络化指导和相关政策、法规和信息咨询服务等各种便捷的服务。
(七)强化宣传引导。各级各部门要大力弘扬创业精神，广泛宣传和落实好国家、省、市、县出台的一系列支持返乡创业创业优惠政策，强化舆论宣传，让想创业的有信心。同时开展“优秀返乡农民工创业”评选活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，对作出贡献的返乡创业农民工可以给予一定的政治荣誉和物质奖励。通过传播创业信息，树立创业典型，弘扬创业文化，使创业创新成为社会习惯，为创业创新提供文化支撑。
(八)建立和完善推进创业工作协调机制。一是完善推进工作相关制度。建立完善创业就业工作联席会议、检查通报、目标考核等制度，要理顺服务农民工创业的协调机制，真正形成部门上下联动、密切配合、齐抓共管的`局面。二是为返乡农民工创业搭建一个高效高质的社会支持平台。加大协调部门各方力量服务创业和抓落实的措施力度，主动帮助解决农民工创业过程中遇到具体困难和问题，充分发挥部门服务农民工返乡创业工作的组织推动作用。
农民工创业合同篇八
随着时代发展的加快，越来越多的人加入了创业的潮流之中!下面是小编为大家收集的2019农民工创业指南。希望可以帮助大家。1、休闲菜园出租好前景到城郊租赁一块交通便利，排灌设施齐全的农田，雇佣民工将其朋分成100平方左右的若干个小田块，向城区居民招租，作为他们种植，瓜果，花草的休闲场合。经营者可按田块每年每亩收取3000元左右租金，租用农民土地每亩租金不跨越1000元。首期投入5万元左右。2、适合者水生花草的盆花市场随着人们精神追求的提高正逐渐形成，园林工程的园林造景和水体绿化对水生花草的需求也在赓续加年夜，认为此项目有一定的市场前景。另外喜光，喜温，耐湿，病虫害少，滋生系数高，栽培治理粗放，栽培工作量小，生产成本低，治理简单，一次引种昔时就能见效，适合。3、小奶吧赚年夜钱随着近年来我国综合国力的快速成长，居民对等乳制品的需求越来越年夜。此项目可充分借鉴目前市场上流行的茶吧，陶吧，书吧等经营模式，以等乳制品为主要销售产品，设休闲作风浓厚的卡座，投资范围约为4万元。4、网上新经纪人有前景转变传统的农产品经营方法，依托本地特色农产品，在网上开办经纪人之家栏目，向外界介绍和推广。此项目初期投资不高，仅需一台，一台扫描仪即可，但对网络技术的要求比较高，是一个很有成长前景的绿色。5、绿壳蛋鸡需求年夜绿壳蛋鸡这个农村商机好项目是宜兴市一养殖场，将种养殖相结合的同时，栽种树苗并养殖绿壳蛋鸡。绿壳蛋鸡养殖以回收鸡蛋为主，投资少，成本低，效益好，并且营养价值高，是新一代绿色环保产品，适合居家创业的农村妇女选择。6、农村货卡车租赁厂城市在成长，农村同样日新月异，在农区购买一辆中小货卡来开展业务是很有市场的。随着农村生活水平的提高，对于农村根蒂基础设施的设置装备摆设也是日益更新，农村途径设置装备摆设、房屋设置装备摆设等都离不开汽车的运输，并且日常生活也离不开运输，如家用日常货物的运输、婚丧之事的运输等等。7、作坊赚钱快豆制品是人们每天饮食中弗成缺少的，所以豆腐坊有很年夜的市场空间。可投资3万元，租一间30平米的门面房，购买相应的设备。要求原料卫生，制作环境好，实行”阳光”操作。8、手工绣品利润高近年来流行复古潮，中装很受欢迎，刺绣也成为热点。可租一间20平米的门面，开一家手工绣品店。房租加装修费控制在3万元以内，加上办证照等其他费用，启动资金年夜约4万元。绣品的花色要丰富，树木，花草，人物，都邑受欢迎;另外要提高售后办事质量，告诉顾客绣品如何颐养及如何选择适合自己的绣品等小知识，并尽量免费帮他们修补。9、旧衣翻新有前景该项目打破传统的年夜改小，肥改瘦，补破洞办事范围，主要为顾客提供改制裁缝的，同时提供改制辅料，如丝带，串珠，拉链等。可把不称身或款式落后的衣服进行款式的再造，或将要放弃的衣服改制成其他物品，如娃娃，靠枕靠背，家居饰品等。商号宜小不宜年夜，投资成本不高，但对雇主的能力和手艺有一定要求。10、小孩托管需求年夜该适合25-55岁年龄段，学历条理高中以上的女性。初期投入仅需3万元左右，用于租50-80平方的沿街住房并简单装修，添置儿童，儿童读物，小桌椅等。另需聘请1名幼教专业人员，负责实施儿童，不雅察儿童行为，向家长提供建议。可依据实际情况开辟日托，全托等业务。项目投资少，风险小，回报稳定，年回报率能跨越30%。11、野菜种植好政策寻找一块城乡结合处土地，投资种植，芦蒿，马兰，荠菜等绿色食品，投资小，见效快，市场广，技术含量低，便于掌握。且适应城市消费需要，相符国度菜蓝子工程。12、开砖瓦厂生产砖瓦成本每公斤6元，出厂价20元左右，即每吨成本6000元，市场价每吨0元。只需将几种化工原料混合即可，原资料全国各地有售。施工简单：有无防水经验均可施工，只需用机压喷雾器按一定比例兑水后喷一下即可，省时省力，每人每天可施工300平方米以上，施工速度是传统防水资料的10-20倍。可普遍用于楼面、房顶、墙面、地下室、卫生间、涂料、马赛克、磁砖等进行防水处理。13、办厂办厂，产品可以行销全国乃至世界各地，真正圆你当财主的梦想!市场永久，一次投资，终身收益。选择，国内市场需求巨年夜，普及率不足10%;除了城市居民的需求外，8亿农村年夜市场，就是一座巨年夜的财富宝藏;选择办厂，远比选择开餐饮店、服装店等项目更明智!即使开店生意好，也只能局限于本地的立锥之地经营，赚钱有限。14、豆制品厂房豆制品是人们每天饮食中弗成缺少的，所以坊有很年夜的市场空间。可投资3万元，租一间30平米的门面房，购买相应的设备。要求原料卫生，制作环境好，实行阳光操作。15、农村鱼塘开发以前在农村一般养鱼较为普遍，本地市场销路也很好，但目前由于农田的开发、房屋建设用地的开发、对于农区的养鱼资源是越来越少，就此现象可以通过农村的地势环境如山地土坑、荒废的旱田等进行开发鱼塘，开发的鱼塘可以发放给本地农户来养鱼这样收取鱼塘的租用金，同时也可以带动相关副行业的成长，如鱼饲料、牧草、养鱼药品等等，当成长成型后可以做配套的家当开发，如休闲农庄，旅游等，这就是很适合在的致殷商机好项目。16、农村畜牧养殖厂随着消费的日益盛行，人们对于绿色的以肉类为食尤为重视，特别是以草食为主的牲畜以肉类为食较量受我国沿海、港澳地区的接待，农村成长绿色型经济养殖较量看好，如沧山黑山羊养殖就是一个较量好的养殖项目，生长周期短、抗病力强，其肉质细嫩、膻味低，并且肉质营养价值较高，目前市场供给紧缺。依据农村的养殖环境，荒山、田地等资源丰富的优势，可以利用起来进行养殖。17、新兴产品——照片书照片书就是一个把照片做成书的项目，它可以帮你把、、照相机中零散的照片，按一定的作风主题整理排版，再用专业的印刷机印刷出来。在制作进程中，可以依据自己的要求在照片上添加文字，让照片更有故事更有意义。可以用于记录、生日、旅游、卒业、成长历程、企业宣传等。目前在启动阶段，有句话是先做的吃肉，后做的喝汤，说的就是这个事理!趁别人还没做，赶紧抢占住你的人脉，你的朋友圈，照片书加盟也是异常简单的，可以说是小投资，年夜回报。照片书作为一个新的项目，新平台，新系统，下单简单便利，可自己着手设计排版，体验diy的乐趣。下单后可随时查询订单状态和发货进度。不囤货、不压货，直接面对公司总部。相比传统微商产品，署理照片书不消囤货，不消压货，厂家包邮发货，你只管销售，招署理，没有任何投资风险，一本照片书可以挣16块钱，除了挣差价，另外比如说您招了一个总代，总代署理费128都是你自己的，一分钱不消上交!后期都是纯收入!早不囤货、不压货，直接面对公司总部，总代群有厂家负责人专业培训!有不懂的处所可以加文章尾部联系方法咨询我!创业不易，希望这篇文章能赞助到即将创业或者正在创业的你们!
农民工创业合同篇九
摘要：自《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施以来,农民工的状况得到有效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,我国外出农民工月均收入达到2049元，比增加359元，增幅达21.2%，拖欠问题有效缓解,政府给农民工提供的服务有所加强。但是农民工子女教育、自主创业等问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的自主创业愿望也远远没有实现。所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。
农民工创业合同篇十
为认真贯彻落实党中央、国务院关于“大众创业，万众创新”的战略部署，按照“政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务创业”的.总体思路和“创设落实一批政策，搭建一批平台，培育一批带头人，总结推广一批典型模式，建立一套服务体系”的“五个一”工作布局。初定2016年9月，由农业部农村社会事业发展中心、国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会、贵州省遵义市委、市人民政府等，在贵州省遵义市汇川区共同主办“2016中国(汇川)农民工返乡创业发展论坛(以下简称农民工创业论坛)”。为配合此次活动，农民工创业论坛筹备组拟在全国范围内开展论文征集活动。现将有关事项通知如下：
一、主题及征集范围。
本次征文以“农民工返乡创业创新”为主题，征文对象为：有关领域的专家学者;各级政府和部门领导与工作人员;返乡农民工、大学生、复员转业军人、企事业单位工作人员;各类创业园区、众创空间等创业服务机构人员，以及其他关心、支持农民创业的人士。
二、组织与投稿要求。
(一)应围绕“农民工返乡创业创新”这个主题，论文要具有学术性、创新性或实践性;文章观点明确，逻辑清晰，文字简练，字数一般3000字左右，最多不超过5000字。应征论文应不侵权、不涉密，作者文责自负。
(二)论文一律使用word排版，报送时请注明作者姓名、单位、通讯地址、邮编、联系电话及电子信箱。
(三)投稿截止日期为2016年8月10日。投稿地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦，农业部农村社会事业发展中心1016室;邮政编码：100122;电子邮件：lunwenzhengji2016@。请在信封或电子邮件上标注“农民工创业征文”字样。
三、论文评选与出版。
2016年8月15日前，将组织专家、学者对征集的论文进行遴选与评审，并将遴选评审出的优秀论文汇编公开出版，入选论文作者(或单位)均可获赠论文集。部分优秀论文作者将获邀出席“农民工创业论坛”。
四、联系方式。
联系单位：农业部农村社会事业发展中心。
联系人：赵廷阳贾廷灿。
通信地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦。
13910755663。
农业部农村社会事业发展中心(代章)。
2016年6月29日。
文档为doc格式。
农民工创业合同篇十一
往年开春之后，山东省桓台县果里镇东沙河村村民在忙完地里的活计后，就靠打扑克、聊家常打发闲暇时光。今年则不同了，村里的妇女、老人在家缝足球。
原来，今年春节过后，村里与天津某足球加工公司签订了加工合同，村里将长期为其缝制足球。凡是缝制足球的村民，村里都会为他们每人发放一张图纸、一个足球片夹板，还有32块足球片。每个人要按照图纸将32块足球片全部缝制完毕，最终完成一个足球外壳。快的一天能缝四五个，缝一个平均能赚11块钱。2月13日，当第一批足球材料运到村委大院时，10余名村民率先报名把货拉到家中。村委会主任周良善说，他准备联系更多的营生，让村民坐家就业。
我正在做的这批风筝是要出口日本的，一共6万个。在我们村，现在有30多家这样的制作点。3月30日，在河北省廊坊市安次区第什里村，刘汉侠大妈高兴地说。
上世纪八十年代初，在当地全民创业热潮带动下，刘汉侠夫妇开始做风筝。由于加工质量好，产品样式多，很快就打开了销路。为扩大生产规模，他们带动起周边村民从事风筝加工，逐渐形成了集制架、裱糊、组装、绘制等工艺流程于一体的生产线。如今，第什里成为远近闻名的风筝生产、加工、销售特色产业专业村。据统计，该村现有加工点30余家，从业人员700余人，年收入280万余元。风筝制作还覆盖到周边两个乡镇，十多个村街，带动农户500余家，年产量达350万个以上，销售额达1500万余元。这里生产的风筝种类有硬翅类、软翅类、串类、扳子类等10多个类别200多个品种，具有做工精细、色彩艳丽、起飞性好等优点，占有北京市场三分之一的份额，同时还远销美国、法国、日本等国家。
河南孟津县平乐镇平乐村的农民画家郭泰森正忙着创作高水平的牡丹画，力争卖个好价钱。该村像郭泰森这样的农民画家有100多人，他们年创作各种牡丹画作品8万多幅，销售收入可达500多万元。
该村的农民牡丹画兴起于上世纪八十年代中期，起初以郭泰安为代表的几位农民牡丹画爱好者把画拿到市场上出售，结果收入不错。于是，有绘画基础的20多名农民脱颖而出。牡丹画大部分销往各地旅游精品商店，有的还被外国游客收藏。近年，孟津县扶植建立起100多个农民牡丹画创作室，初步打造成了集牡丹画院、牡丹画创作室、牡丹画代销点、销售作画材料专业门店等为一体的农民画产业一条街，形成了农民牡丹画创作、装裱、包装、销售等一条龙的文化产业基地，涌现出绘画爱好者300多人，其中专业绘画人员100多人，被国家、省、市、县画家协会吸收为会员的20多名。
山东省博兴县湖滨镇鲁刘村农民刘清华做布艺产品成了她致富的看家本领。
刘清华的父亲是个心灵手巧的民间艺人，过去村里演古装戏的行头都是他做，而最让刘清华喜爱的`是父亲做的那些剪纸、布艺，后来她还拜了韩美林先生为师。此后，她带领乡亲们建立起了东寅布塑工艺大作坊，还注册了东寅牌商标，产品有动物、人物、景象、传说故事等十大类60多个品种，远销省市外，还出口日本、韩国、美国、法国等国家和地区。这个村现在成了当地远近闻名的布塑工艺村，年产值达300多万元，人均增收20xx元。刘清华的作品曾获山东省农民书画美术研究会布塑作品一等奖、首届中国民间艺术高层论坛金奖。
今年春节前，河北省柏乡县农民李运娟把自己家里废弃的布头做成手提袋和书包，每个卖价5元左右，没想到成了抢手货；现在她经常收购服装厂的布头，除了做手提袋和小孩书包外，还做小孩的玩具；五颜六色的布头做成的小玩具，很受顾客喜爱。就这样，忙里偷闲，她一个月也有六七百元的收入。
网络已经开始发展，尽管在城市中网络已经普及，网吧的生意也并不是那么好了，但是实际上很多的农村地区，并不能达到每家一台电脑的程度，因此在农村进行创业如果能够在相对落后的地区开一家网吧的话一定生意很好。
每年夏天，水果大量上市，无论滞销畅销总离不开存放水果的箱子。广东省合浦县星岛湖乡一位果农发现了这个商机，将自己的龙眼园转包出去，做起水果包装箱的生意。每年夏天荔枝、龙眼外销时，他把自做的或贩来的成批的水果包装箱卖给附近果农，有的外地果农还专程上门预订，他因此大赚了一把。
农民工创业合同篇十二
摘要：在当代中国社会流动进程中，返乡创业农民工是一个独特的群体。要真正理解农民工的返乡创业，就要寻找这一行动的社会结构因素。从结构化理论视角来看农民工返乡创业，是为了理解返乡创业这一现象的深层次因素。文章探讨了结构化理论的内涵，并用这一理论对农民工返乡创业行动进行了解读，然后提出支持这一群体创业、促进这一群体实现再结构化的具体对策。
研究农民工的返乡创业问题离不开中国特殊的时空结构，“时空特性是研究社会发展的重要维度。从研究社会发展的角度看，时空特性是一个基本的因素，或者说，也是研究社会发展的一个重要视角。农民工的返乡创业是在中国改革开放以来，由于传统的社会身份体系的变动，农民工适应新的社会结构变化而产生了社会角色转换的一种必然现象。关注社会变迁中的农民工就业与创业问题是社会学研究的必然。文章分析了农民工返乡创业行动的结构性因素和支持创业的策略。
安东尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了结构化(structuration)这一术语，运用结构化理论对于主体与结构的关系进行了解释。吉登斯的结构化理论表明：人们的行为是被结构化的，行动具有结构的属性，结构性背景限定了人们可能的行为领域；结构具有约制人类行动和促成人类行动的双重效果。
结构是指社会再生产过程里反复涉及到的规则与资源，规则和资源实际上就是指人们所处的社会结构。“社会行动者既不是由外部起因决定的物质的粒子，也不是执行一种完全理性的内部行动计划的、只受内部原因引导的单子。社会行动是历史的产物，是整个社会场的历史的产物，是特别的次场内某条通道中积累的体验的历史的产物。”吉登斯引入了时间、空间、转换规则、结构化方式、结构性特征等概念，他用结构二重性原则取代主客二元论。吉登斯的观点是：客体主义者强调社会中的结构、制度、制约性，主观主义者强调人的主观性、能动性、创造性，这两类因素在社会生活都是实际存在的。社会结构具有客观制约性和主观创造性两种品格，吉登斯在社会实践或社会生产的不断展开和持续过程中动态地理解结构。
显然，行动者又可以利用结构预先赋予的资源，行动者微观层面的活动，带来了行动者与社会结构之间的交互作用，也同时再造了宏观的社会结构。
吉登斯也认识到结构与行动之间的相互关系，他写道：“作为人，我们可以选择，而不是简单地对周围的事件做出被动的反映。跨越‘结构’与‘行动’取向之间的鸿沟的方法是要认识到在日常活动过程中，我们能积极地作用和反作用于社会结构。”正如乔纳森·特纳指出：“结构可以概念化为行动者在跨越‘空间’和‘时间’的‘互动情景’(context)中利用的规则(rules)和资源(resources)，正是使用这些规则和资源，行动者在空间和时间中维持和生产了结构。”农民工的流动既要受到结构的制约，但又并不完全为“结构”所左右，他们的流动行为也促进了国家、市场和社会的结构性变化。
从结构化理论来看，任何一个社会主体的行动都是在特定的自然条件、社会条件下进行的。结构化理论综合了社会学整体论和个体论的视角，说明了主体与结构的关系。根据结构化理论，农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。结构性因素和条件提供农民工外出的可能和条件，当然，农民工流动并不是单纯的制度安排的结果，也不是简单的追求个人利益最大化的选择，而体现的是主体与结构二重化的过程。
作为主体与结构互动的返乡创业行动，既受到结构性因素的制约，也反映了个人对发展性资源的需求，同时又再造了新的社会结构。
“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡创办工、商等企业。返乡创业体现了农民这一行为主体与所处的社会结构双向互动的过程，这一过程既受到结构性因素的制约，又成为社会发展过程中新的结构性要素。农民工的返乡创业是社会结构变化中值得关注的现象，是农民工在一定社会结构中动态建构的过程，具体体现在：
(4)定位的过程。农民工由打工到创业发生了职业角色的多重变换，他们的职业、身份发生了变化。农民工这一群体的变化是农村社会结构变化的必然。
农民工返乡创业这一行动的产生，应该从主观和客观因素来分析。返乡创业并不只是简单的行为选择的过程，而是受到结构性因素制约的行动。诚如美国社会学家布劳所说：“社会学的中心任务不是解释个体行为，而是解释社会环境结构怎样影响人们的生活变迁。”我们可以看出农民工在就业与创业过程中结构性因素所起的作用。2世纪9年代以来，农民工由流动到创业成为普遍现象。返乡创业涉及到国家、市场与社会的关系问题，这其中所隐含的行动逻辑，只有在特定的制度框架、社会结构背景下才能理解。
同时要看到，农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中，农民工不断寻求新的发展性资源，改变了原有的人力资源状况，其直接效果是实现了自身的结构化。如果我们做一个详细的分析，可以看出流动农民工发展的轨迹。第一种情况是两栖生活。只要政策、形势不变，多数是两栖人口，极少数农民工发生身份、地位的转变。第二种情况是一部分转为正式工人，从事的产业、行业比较固定，成为熟练工人。第三种情况是一般的回流。第四种情况是创业，由农民工转为老板，包括从事个体经营或者创办企业，其创业有三种形式：在就业地创业；吸引回来创业；外地打工、异地创业。返乡创业行动受到他们对自身的资本认知、城市认知、乡村认知的影响，制度安排、社会支持也起了“拉力”作用。农民工逆向的返乡创业有利于激发农村经济运行的活力，提高农村资源与剩余劳动力的利用效率，在以城带乡、以工促农中发挥积极作用。特别是对于中西部地区的农村来说，以劳务输出和返乡创业良性互动机制为目标，坚持“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者”的思路，是“打工经济”转化为“创业经济”的路径。
以上分析表明，社会因素是返乡创业的结构性背景，个体也在这一背景中发挥着积极的作用。返乡创业群体回到家乡创业，意味着农村投资主体增多，使农村经济的发展有了“内发性动力”，农村经济社会也由“导人式”向“内发式”发展，这种形式的创业必须纳入再结构化的视野。
返乡创业群体的再结构化，是指促进这一群体成功创业，使他们真正完成职业身份的转变，实现社会阶层之间的流动。显然，创业是由不同要素组成的连续的过程，是多部门共同发生作用的结果，从深层次来看，创业反映的是国家、市场与社会的关系。返乡创业群体能否顺利完成再结构化的过程，需要政策的扶持、社会合力的支持，尤其是需要创业者自身人力资本的提升。
1．政策的扶持。
返乡创业是农村经济新的增长点，但往往经历的是“创业、崛起、衰败”的怪圈。返乡创业面临以下困境：一是基础设施不配套；二是贷款难，缺乏金融服务，只有从民间高利息借款；三是存在员工短缺、内地劳动力素质差的问题。这需要政府、银行和企业三方面认识的提高，以建立有利于创业的融资系统、信息服务机构、政策保护系统。政府应该从政策上、体制上给予优惠政策，营造较好的创业环境。返乡创业要真正成功，需要一定的硬环境(地理环境与基础设施)和软环境(政治、经济、文化条件)，其中人才、资金、市场、技术、信息、制度等都是影响创业的因素。政府要放宽制度管制、规范执法、清理各部门的乱收费和罚款，改变不利于创业的政策与体制环境，从对创业的管理转向服务，从单一的行政审批、收费、监管转向多方面的支持与服务。各级政府应以结构调整为主线，引导有条件的农民工返乡创业。
2．社会合力的支持。
返乡创业的成功与否还需要社会组织建设的加强。作为一种非正式制度的社会组织，应该在宏观制度不完善时起补充作用。我国管理体制的改革需要社会支持系统发生变化，但目前社会支持系统并没有随着社会大环境的发展而相应改变，人们所获得的社会支持存在从“单位”回归家庭、家族和私人关系网的状况。社会组织建设还跟不上发展的需要，在创业的支持方面，仍然存在明显的“个人化”趋势。
3．创业者人力资本的提升。
返乡创业是“草根型”的，是从农村内部、从农民工的流动中发展而来，是农村工业化的“内生型”发展的形式。可以说，这是由农村普通劳动力提升为农村高级人力资本的结果。这种形式的创业是否成功与行动者在创业中表现出来的个人特质有很大关系。对于创业者来说，创业要成功，除了要有技术、资金、市场、管理的理念外，还要有创业精神和意识。通过创业者管理、技术水平的提升，可以改变产品的技术档次低、创业层次低的局面。
农民工返乡创办了多种形式的“草根”工业，它们起了承接城乡之间产业链的作用。要改变不利于创业的政策与体制环境，政府就不能“退出”，而是要培育创业的社会环境。陆学艺研究员在早期的研究中就提出：“要把农村剩余劳动力转移出去，光讲发展多种经营还不够，还必须鼓励、支持农村办工业，办商业，办服务业等等。”农民工比较强烈的创业意识是一种宝贵的财富，必须重视他们的创业需求，重视农民工的回归工程建设。
返乡创业是农民工流动发展到新阶段的必然现象。对于农民工的返乡创业要放在特定的社会结构变化中进行分析。由农民到农民工再到创业(包括返乡创业)这一过程，说明部分农民工流入到新的社会阶层，又需要新的社会结构的容纳。
在新形势下，农民工问题发生了新的变化，我们应该从仅仅关注农民工的权益保护到关注农民工的返乡创业。返乡创业的成功与否，涉及到我们对地方政府、社会组织、创业者三方的结构和功能关系的准确定位问题。只有协调、整合各方力量，才有利于农民工成功创业，使他们为新的社会结构所容纳。基于农民工顺向的进城与返乡的创业并存的事实，建立“双向流动”机制是可行之路，这对于农民工如何有序流动，如何稳妥地推进新农村建设、推进城乡一体化具现实意义，对于农民工政策的制定也会有所启发。
农民工创业合同篇十三
近年来，吉林省不断完善支持农民工等人员返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务的体制机制，初步形成了以创业带动就业的发展新格局，推动了全省农民工从“打工经济”向“创业经济”的快速转变。截至7月末，全省农民工等人员返乡创业累计达到9.54万人，占农民工总数的4.4%，直接带动就业40余万人。返乡创业农民工已成为吉林省助力乡村振兴的重要力量。
政府高位推动，营造良好创业环境。
省政府将农民工返乡创业工作任务写入政府工作报告，纳入省政府重点工作和民生实事;将农民工返乡创业列入年度政府目标责任制考核指标，建立季调度、半年督查和年终考核制度;落实工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
政策资金撬动，让创业者在家乡落地开花。
吉林省先后制定出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》等多个专项政策文件，多方位为农民工返乡创业提供政策支撑。
加大资金扶持力度，省政府每年拿出2000万元资金，专项用于支持省级农民工返乡创业基地建设。今年，对全省51个基地发放补助资金1760万元。截至目前，全省累计为农民工返乡创业发放担保贷款13.98亿元。
基地载体拉动，搭建企业间交流平台。
积极推进农民工等人员返乡创业基地建设。截至去年末，全省累计命名省级农民工等人员返乡创业基地149个。
推进农民工返乡创业示范县创建工作，目前全省已命名省级农民工返乡创业示范县24个。
积极推进返乡创业联盟建设，搭建企业间交流平台，通过“众帮、众扶、众创”，促进联盟内企业资源共享、抱团发展，全省现已建立返乡创业联盟6个。
推进市县两级农民工返乡创业基地与省级基地、返乡创业示范县与示范乡镇同步创建，截至目前，全省已累计建设市县两级基地252个，创办各类经济实体5.63万个。
创业培训驱动，增强创业能力。
结合农民工返乡创业特点，根据农村创业者的实际需求，积极创新创业培训模式，强化培训效果，增强创业能力。
组织省直相关部门开展农民工返乡创业带头人、农村脱贫致富带头人、乡村旅游致富带头人和返乡创业金凤凰带头人培训。近年来，全省累计培训各类返乡创业带头人2.6万人。
完善服务促动，提升服务质量。
强化省市县乡村五级创业服务平台建设，全省累计建设基层创业服务平台5926个，覆盖全省96.5%。
规范返乡创业服务流程和服务内容，引导各地创业服务机构建立创业人才库、项目库和专家库，为返乡创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、专家评析、创业孵化等服务。全省累计为3.82万名创业者提供了现场指导服务。
统筹城乡服务体系建设，全省城镇63个创业实训基地全部向农村返乡创业者开放。
农民工创业合同篇十四
5)算上各种投资，3-5万元即可开店经营。
有什么好的创业点子?新奇特玩具首当其冲!金融危机下人们的压力日益增大，还好有新奇的玩具伴随，让解压成了一件轻松快乐的小事。小本创业点子逗趣搞怪的大便一坨屎表情敲敲捶子发声玩偶，多种表情，闭嘴、馋、搞笑。用力一敲，可爱的'捶子会发出令人捧腹的dang~dang~声，并能不断震动，即好玩，搞笑，有可以当做敲背，消除疲劳，非常舒服。
市场分析：酷热的天气很快就会来到我们的身边，谁都想找一处为自己解渴的避暑山庄。特别对当今时尚男女来说，如果能在此时与朋友一起畅饮清凉可口的啤酒，一定是件十分美妙的事。开个鲜酿啤酒屋，在夏季一定会有钱赚。
开店选址及装潢开鲜酿啤酒屋必须选择好店址，位置宜选在繁华地段或客流量大的车站、码头等地方，门面不需要太大，有三四间房便可以了。为了更好地突出现场鲜酿，在啤酒屋的内外装潢上需要花一些心思，一定要有特色。
资金投入与效益开鲜酿啤酒屋，需要投入资金4万元左右：2万元用于购买设备和必需品;1.7万元用于房租、服务员工资及门面装潢费用;0.3万元用于办理营业执照和前期宣传等。
鲜酿啤酒1扎的成本一般需要1元左右，而售价为2~3元，按每天卖出300扎计算，日收入则为600元以上。除去成本费用等，纯利可达到200元以上，月收入因此也相当可观。这样一来，所有投资一年不到就可收回，并略有盈余。
营销建议开鲜酿啤酒屋要做好前期宣传工作，可以通过散发宣传单和让人们免费品尝现场鲜酿的啤酒，来打出鲜酿啤酒屋的品牌。啤酒屋开起来之后，为了能更好地吸引顾客，可以搞一些优惠活动，如享用啤酒5~10扎者可每扎价格优惠5%~10%。特别是在一些节日里要搞一些促销活动，可以发放优惠卡实行会员制消费，抓住更多的顾客。当然鲜酿啤酒屋在经营啤酒的同时，也可经营如小菜、面包、点心、饮料等，增加收入。
去年的香港游让任为对那里的许留山念念不忘，今年，任为想在工作之余，投资开一家鲜榨果汁店出售新榨鲜果汁，虽然没有许留山独特的技术，不过这种开店投入小、操作简单的行业，据了解收益也不错。选址在四通八达的写字楼附近开店。
在生活小区租用一个30平方米以上的门面房，月租金约2500元，购买灶具，炊具等物品需5000元左右，初期投入2万元左右即可开张。社区小厨房跟普通餐馆不一样，它主要针对某一社区的居民，提供一些家常菜品;另外，可由顾客提供原材料，小厨房帮着加工，加工费用按客人提供的材料多少计算，最重要的是要保证服务质量。
经营方向：经过10多天的市场调查，我的花卉店选址在新建的小区附近，经营盆景和花卉。我经过分析，认为这一行市场前景比较广阔，店址选取在小区的中心地带，附近的住户全部入住时将有上万户人家!目前，这片社区的入住率还不到20%，市场潜力非常大。 现在许多人买了新房子，经过装修后，新房子里都要添点盆景之类的花卉。
小吃类是最赚钱的行业之一，梅花糕源于苏州，因形似梅花而得名。由面粉、豆沙、白砂糖、青红果、松子仁、五彩米等十几种塬料经梅花糕机烘烤而成，有豆沙、果酱、果仁等十几种配制方法，入口感觉甜而不腻，喷香松软。2000元创业能做什么?该项目具有一定的地域特色，是一种老少皆宜的休闲美食。
小吃类投资分析：2000元创业能做什么?前期投资2000元，19头(可同时制作19个梅花糕1梅花糕机一台800元、煤气灶等辅助设备200元，培训费用500元，塬材料500元。单个梅花糕材料成本为0.5元以内，如在经济发达地区的市中心、步行街、购物广场等人流密集处可售2~3元/个，毛利率可达 100%~500%。
农民工创业合同篇十五
论文摘要：文章简要评析了在美国金融危机影响下，我国农民工就业形势所受到的影响。肯定了目前政府所取得的一系列政策措施，并从农民工技能水平、职业中介机构服务水平等诸多就业影响因素角度，提出了农民工就业难题解决的创新性建议。
受美国金融危机影响，在我国沿海地区的出口导向型企业，部分出现了农民工的就业难题，按农业部统计，约有2000万人失去工作岗位，提前返乡。
目前，中央和地方政府已采取了减轻企业负担、加大返乡农民工培训力度、强化就业中介服务等系列措施稳定就业局势。
从劳动经济学观点看，这些措施的出发点和落脚点都是好的，但应该看到，由于牵涉到的农民工群体人数众多，地域广大，又由于户籍政策的灵活性欠缺，中央和地方财权事权不一等问题，在实际运转中一些措施可能存在执行的偏差。
本文意图在这些措施基础上，提出进一步解决农民工就业问题的政策设想。
目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人。自2008年第三季度以来，受各种因素综合影响，部分城市、特别是沿海地区的一些企业经营出现困难，对农民工就业造成影响。人力资源和社会保障部2008年年底进行的“就业情况快速调查”监测分析称，考虑到部分返乡农民工暂时失去工作，加上农村部分新成长劳动力，节后需要新就业的农村劳动力在2000万人以上。
但根据走访调研，目前相当多的企业仍然有招工计划，不同的是岗位数量、招聘需求有所变化，主要表现在：
1.相当多的企业由于生产计划缩减，空港数量有所减少，招聘时间略有延后。但一些企业由于技术改造和创新所需，追加了一些新岗位的招聘需求。
2.企业对新录员工的文化和技能水平要求提升。按照人保部的调研结果看，企业对具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重，在历年持续提高的基础上，又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。
综合上述情况可知，当前及今后一段时间内，城市企业对农民工的用工数量整体有所下降，招工时间推后，技能要求提高。
因此，农民工就业供求矛盾在一段时期内将比较突出，引导有序流动就业和就地就近安排就业的任务繁重。
要解决农民工的就业问题，不能不系统梳理农民工的就业影响因素。影响农民工就业的相关因素大致如下：
（一）行业及企业外贸关联度及应对危机的能力。
一般来说，一个行业或企业与出口外贸关联度越大，受到的冲击就越大。又因为这些企业多属于来料加工型的劳动密集型企业，位于整个产业链的末端，故而在这些企业中工作大量农民工群体，首当其冲地受到危机冲击。而在这些企业中，中小型企业受冲击程度最大。但即便在这些企业中，对就业的吸纳能力也有区别。一些企业在危机中及时调整对策，推出了产业升级战略，努力往产业链的上端靠拢，这就为其下一步解决就业问题，提供了广阔的前景。
另有一些企业以退为进，暂时捂紧荷包，缩减薪酬等开支，和员工一起过苦日子。等到外商有新的订单调整，立即“反扑”，重新开工，这也是解决农民工就业问题的希望所在。
（二）区域经济对就业的吸纳能力。
整体看，越是区域经济活力比较强，发展潜力比较大的地方，对就业的吸纳能力就越强。众所周知，在此次危机中，由于对外开放程度高，沿海比内地受冲击程度严重，在订单减少、推迟或接不到订单的情况，企业开工不足或部分企业倒闭，带来了企业减员或岗位消失问题，使得在这些地区从业的农民工不得不提前返乡。
而农民工返回的家乡多是重庆、成都、河南等内地城市。根据笔者观察，在成都重庆这两个城乡统筹综合改革试验区，由于经济体制改革活力释放，这些地区对于返乡农民工的安置和扶持力度更好，也有可能有更多的就业岗位给予返乡农民工就近安置。下一步，需要对这些地方解决就业问题，进行更进一步的政策扶持。
（三）农民工自身文化技能水平。
根据前述有关部门对劳动力需求状况的分析看，目前对高中以上学历，中级以上技工的农民工需求比重在增加。这与目前正在推进的产业结构升级，对人才技能要求提升有关，也与劳动力市场更激烈的竞争有直接关联。
（四）政府及社会中介服务机构的就业服务水平。
由于长期以来，政府及社会中介人才机构中介服务，诸如就业培训、职业介绍、供需见面会等，多聚焦于本地本市居民，或者有大学以上学历者，所以，大量高中以下学历的外籍农民工群体，其就业指导问题一直被忽略。
要解决这个问题，需要政府在户籍制度上给予更灵活的处理，并出台对社会中介机构或人事代理企业，解决农民工就业问题的激励措施。
基于上述就业影响因素分析，可以看到，当前推出的一系列就业解决对策，在取得很大成绩的同时，存在以下几方面局限：
（一）产业升级通盘考虑不足。
由上述分析可知，就业的影响因素与宏观产业经济环境、区域经济活力密切相关，也与企业规模有所关联。
但当前国家四万亿经济刺激计划的投资，还主要集中在基础设施建设领域，民生投资比重较少；在十大产业振兴规划中，除物流业规划中，这些投资多集中在国有企业，对民营企业和中小企业考虑较少。相应地，支持他们进行科研创新和产业升级的资金自然就少。由此，一些原本就困难的中小企业在外需缩减，产能减少，内部用工成本依然不减的压力下，很难尽快走出困境。
尽管目前包括工业和信息化部等有关部门已经及时安排了200亿技改专项资金，拟通过中央财政贴息方式，并带动地方政府资金投入，一年撬动4000多亿的技术改造项目。但整体效果还有待观察，力度有待加强。
（二）培训的瞄准性差。
由于文化技能水平对农民工“再就业”的影响因素明显，目前的多项中央和地方政策，都将加大对农民工的技能培训水平，把其放在突出位置。
但由于现行就业失业率统计口径，只统计城镇户籍人员，对于大量非本地户籍的外来农民工并未涵盖其中。尽管当前各地也紧急部署了对这些农民工的就业监测，但由于这些农民工多地往返流动的特点，统计难度很大，对部分人群的掌握并不全面，因而培训目标人群的确定就比较难。这也是当前众多劳动力输入大省普遍存在的难题。
而在中西部等劳动力输出大省，虽然比较容易统计出返乡农民工数量，但囿于财政经费。
不足等原因，就地对农民工的培训也不现实，并且在培训后，与企业需求对接方面，也会存在一定问题。
（三）发动社会力量不够。
目前，有关部门密集推出了关爱农民工就业的多项行动，其中作为值得嘉许，但在广泛发动各种民间力量，包括企业、媒体等一起来解决农民工的就业难题上，还有待加强。由于涉及的就业人群庞大，单靠政府下属的各地人才中介机构，提供所有的人才中介服务，并不现实，下一步需要在激励社会力量参与解决就业问题上下工夫，这当中就包括各种民间培训机构、各行业中小企业，及时发布提供信息的各种媒体。
但发动社会力量的同时，需要注意严格对社会职介机构的监管，严惩非法职介公司“黑中介”等非法行为。
四、进一步就业政策探讨。
（一）就业与产业升级、企业创新相结合笔者建议集合各区域经济特色及企业需求，由当地宏观管理部门——如发展改革委员会等部门牵头，联合工商局、人力资源和社会保障局、知识产权局等，对各地现有产业及企业进行梳理，尽快明确政府鼓励发展的新兴行业领域，并对这些行业所需岗位信息细化梳理，及时推出对应的员工技能提高课程，从宏观上改善农民工技能素质结构。
在农民工就业问题解决上，救活企业特别重要。只有政府或社会资金及时给企业输血，企业复活了，才有新岗位可用，人才供需市场才会繁荣。
笔者建议由中央财政和地方财政协调，给予企业解决农民工就业问题的专项补贴，补贴额度建议与其解决就业的人数、工资水平等直接挂钩，对于不裁员者给予奖励。
对于在困难时期进行技术创新和岗位改造的企业，给予一定额度的财政资金支持。
（二）创新培训费用机制。
由国家有关部门主导，在劳动力输出大省与劳动力输入大省之间建立合作机制，及时共享农民工供需信息，并将岗前培训和企业需求结合起来，及时调整培训内容，以适应企业需要。
由于培训必然涉及经费，靠沿海地区几个劳动力输入大省，来解决众多非本地农民工的培训问题，显然不现实；同时，劳动力输出大省在培训方面也很乏力，这些省份多是财政困难大省，单靠中央财政转移支付，或单靠地方财政都不现实。因而，笔者建议将大量结余沉淀在劳动力输入大省的养老保险金等利用起来。
长期以来，由于社会保障制度的地区分割，农民工在离开一个就业城市转出社会保险关系时，对于自己的养老保险部分只能推出个人缴费那部分，企业缴费部分作为养老统筹基金，则沉淀在当地政府社保部门。
笔者建议将将这部分养老统筹基金，按照一定比例统一转入劳动力输出省份的社保机构，由这些社保机构统一组织，对于大量返乡农民工进行集体就业培训。一旦劳动力输入大省经济回暖，企业重新招工，就及时将农民工输送过去，由此既避开了培训方面户籍的樊篱，又减轻了经济发达地区的人口资源负担，避免农民工盲目找工作的低效。
（三）健全人才中介服务平台。
建议各地进一步健全劳动力中介服务机构信息披露机制，形成企业与当地就业服务机构信息的强制报送，将岗位需求信息统一梳理至各区县就业服务机构，并及时发布，供择业农民工参考。
对于资金缺乏的中小企业或私营个体企业，要统一由政府出资搭建临时性的招聘平台，供供需双方双向选择。
此外，还可以通过媒体发布爱心热线，为提供岗位信息的信息人，给予物质奖励。
（四）打破户籍樊篱。
在就业服务和就业扶持等政策上，应当把政策对象扩大到城乡所有需要就业对象，形成一体化的城乡就业政策，消除对农村劳动力的政策歧视。
笔者建议将农村劳动者纳入了小额担保贷款、就业援助、职业培训和技能鉴定等就业政策范围，改善对农村劳动力转移就业的环境，建立了城乡平等就业制度，建立城乡统一的劳动力市场。
参考文献。
（6）．。
[3]农民工就业问题的有关情况和对策措施．。
针对春节后农民工就业可能面临的问题，党中央、国务院高度重视，今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业。为贯彻上述要求，人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了“春风行动”，旨在帮助求职农民工尽快实现就业，主要有以下措施：
一是强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，要求各地要加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息，为返乡农民工召开专场招聘会，开展送岗下乡活动，让返乡农民工落实工作后再安心过年。另一方面，要求各地大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。不少省市结合国家和地方扩大内需、加强基础设施建设的项目，已经优先安排返乡农民工就业，并积极承接沿海产业转移，引导返乡农民工到当地企业就业。
二是部署开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，人力资源社会保障部、国家发改委、财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》，要求各地结合当地实际情况，组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴。一些输出省份和一些输入省份已经安排相应培训补贴资金，将重点向农民工培训倾斜。
三是落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。针对部分企业生产经营遇到困难的情况，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。
四是制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。针对各地不少返乡农民工自主创业的意愿和行动，我部要求各地贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[2008]111号）精神，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。目前不少地方都出台了促进农民工返乡创业的政策，并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一，在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持。
五是部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。针对节后农民工大量外出、集中求职的高峰时期，日前，人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，要求严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”和加强对职业中介的监管，规范用人单位招工行为，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。该行动为期一个月，从2月9日到3月9日，由人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局在全国范围内联合开展，目前正在组织实施之中。
节后第二天，人力资源和社会保障部又下发《关于做好春节后农民工就业工作有关问题的通知》，从以上几个方面进一步部署做好节后农民工就业工作。同时，近期还将派出11个调查组，赴全国主要劳务输出、输入省份调研，参与和指导地方推动农民工就业工作。
三、对农民工朋友的几点建议。
综上所述，我们认为，在金融危机的冲击之下，今年农民工朋友外出求职就业可能会遇到一些困难。各级政府高度重视农民工就业，已经认真部署，积极采取措施，促进农民工朋友们就业。因此，我们建议：一是希望有意外出务工的农民工朋友，务必在外出前找准就业信息，落实好工作岗位，尽量在有一定把握的情况下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的损失。目前，各地劳动保障机构正在开展“春风行动”，通过“春风卡”、广告牌、电视、广播、报纸等各类媒体，解读就业形势，宣传就业政策，并提供相应的工作信息和就业渠道，请农民工朋友留意查看，并请随时向当地的劳动保障部门公共就业服务机构咨询。
二是希望暂时没有找到岗位、又有外出意愿的农民工朋友，积极参加各类职业技能培训活动，提高自身素质和就业能力。目前，国家和各地都在积极开展各类技能培训活动，不仅为有意参加的农民工提供培训机会，还提供相应的培训补贴，希望农民工朋友积极报名和参与。
三是希望在当地就业和创业的农民工朋友，留意当地的就业机会。目前，中西部地区正在积极承接沿海地区产业转移，许多新建企业对用工有一定的需求。同时，各地正在结合扩大内需的要求，实施各类基础设施建设和投资项目，同样有大量的用工需求。各地还制定和出台了许多促进农民工返乡创业的政策措施，为农民工朋友创业提供各种便利条件。希望农民工朋友根据自身条件，选择适合自己的就业和创业的途径。
