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服务效能自查报告篇一
为进一步推动和深化机关效能建设工作,更好地规范权力运行,根据市监察局《印发关于在市直单位开展重要岗位效能监察的工作方案的通知》精神,我科高度重视,做到宣传发动抓认识,精心部署抓落实,民主评议调研座谈找问题,对照效能监察的要求,查找在工作作风、履行职责、廉洁自律等方面存在的问题。现将自查自纠情况汇报如下:
一、基本情况。
审核一科主要负责管理行政政法部门67家预算单位的国库集中支付工作;负责登记财政直接支付、财政授权支付额度,受理预算单位直接支付申请;负责审核预算单位财政直接支付申请和财政授权支付业务;负责单位部门预算指标和用款额度的控制工作,监督预算单位执行部门预算;负责与预算单位做好对账工作;定期汇总全部集中支付与集中核算单位重要财务信息,对市本级集中支付制度实施情况和部门预算执行情况进行分析。根据工作需要设科长(1名)、副科长(1名)、初审(2名)、复审(1名)。主要职责是:
2.监督各预算单位在支付款项时原始凭证是否真实、完整、合理、合法;。
3.监督各预算单位将误入单位帐户的非税收入、往来款项缴入财政专户;。
4.凡需政府采购、招投标的货物、服务、工程项目,督促各预算单位办理相关手续;。
5.凡需投资评审、招投标的工程项目,督促各预算单位办理相关手续;。
二、重要岗位效能建设的开展情况。
1、宣传发动,端正认识。自开展效能监察活动后,我科认真组织学习了《关于在市直开展重要岗位效能监察的工作方案》,结合效能监察的工作要求将任务分解到了个人,使全科人员对效能监察的意义和重要性形成了共识,统一了思想,调动了大家共同参与的积极性。
2、公开承诺,接受监督。3月份,我科按照市效能办(优化)办的通知要求,围绕市委经济工作会议精神和政府工作要点、围绕解决群众反映强烈的热点难点问题和为民办实事、围绕加强机关效能建设和优化经济环境方面于3月12号做出了5项工作承诺,向社会公开,不断提高服务水平、规范各项财政支出,提高财政资金使用效益。
3、开门纳谏,征求意见。我科全体人员积极开展自清自查活动,除在科室内部进行岗位自评、科室互评、领导点评外,还采取多种形式,广泛征求所分管预算单位的意见,一是大兴调研之风,深入到单位走访、座谈,了解单位报#f帐过程中迫切需要解决的问题,二是发出效能监察与优化环境情况调查问卷表,收集各预算单位反馈的信息。我科共发出调查问卷51份,收回51份,预算单位畅所欲言,对我们的工作提出了很多中肯的意见和建议。
三、存在的问题。
7.对现有支付信息的发掘能力还有待提高,分析反馈职责履行不到位,导致信息对部门预算的制定影响不大。
四、加强效能建设的安排。
针对上述问题,我们拟采取以下措施;。
一是鉴于目前会议费、国内考察费等部分重点费用支出控制乏力,差旅费、慰问费等支出标准偏低的现状,经征求预算单位意见,我们对相关费用的控制标准和办法提出了统一标准规范管理的建议,准备提请市财政局研究通过,以尽量与实际相符,避免单位变通执行;二是进一步规范内部审批程序,减少审批环节,简化办事流程,有明确规定的福利或单笔金额低于授权支付额度以下的现金开支提议由初审复审通过;三是年初修改了我局支出台账软件,完成了对工作台账的调试,完善了支出分析模块,重点费用按基本、项目、总额三项进行统计,公开三公经费时考虑单位情况,市委、市政府开展的中心活动开支和挂靠的临时机构开支予以剔除,基本支出面向社会公开,项目和总额支出面向市委、市政府、市财政主要领导呈报;四是大力开展各类学习培训和调研活动,全面提身干部工作能力,科务会定干部职工调研课题制度,鼓励大家深入预算单位实地调研并充分挖掘台账信息资料,写出有份量的调研报告。
近年来,财政监督检查股的工作,在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的部署xx县财政中心工作,以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标,创新财政监督机制,规范财政监督行为,依法履行财政监督职能,切实提升工作效能。
一、财政监督检查职能履行情况。
1、落实上级精神,全面开展了20**年小金库专项治理工作。根据中央、省、市文件精神xx县纪委的部署,制定了《xx县20**年社团和国有及国有控股企业小金库治理办法》。精心动员布置了全县社会团体、国有及国有控股企业小金库治理工作的开展。组织160个行政事业单位进行了认真复查,完成了县民政局在册登记的140户社会团体、公募基金和4户国有及国有控股企业小金库专项治理工作,从加强内部控制、外部监督制度和机制入手,着重进行了行政事业单位整改工作,建立起了防治小金库长效机制。
2、以提高财政资金运行质量为重点,完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题,提出了加强终端项目监管等建议。二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析,写出了高质量的调查报告,得到县领导的肯定。三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查,摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料,并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题,提出了合理化建议。
3、落实财政大监督理念,积极组织完成了各项财政监督检查任务。一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查,通过检查规范了单位财务收支核算行为,提升了会计数据的真实性,维护了财经纪律,促进了财务管理水平不断提高。二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查,促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥,使财政管理绩效得到了较大提高。三是加强对乡镇财政监督工作的指导,积极开展乡镇财政监督检查工作,规范了乡镇财政、财务和会计工作,提升了乡镇财政管理工作水平。
二、财政监督检查股效能建设存在的问题。
财政监督检查股的工作,在各级领导的关心支持和同志们的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但对比领导的要求,对比服务对象的要求,还存在如下问题:一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强;二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范;三是信息化建设滞后,数据共享还有待提高;四是促进财政各业务股室监督职能发挥还有空间;五是财政监督公示公告面不够。今后,我们将以科学发展观统领财政监督工作,更好落实财政大监督理念,大力抓好监督力量整合,转变监督思维和方式,突出监督重点,依法进行财政监督,积极探索,勤奋工作,不断推财政监督工作健康发展。
三、进一步加强效能建设的安排。
根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求,在干部作风方面,我们严格执行局机关三个三的规定,着力提升工作效能。一是三个用心,即用心履职、用心办事、用心待人;二是三个增强,即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感;三是三个完善,即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。从建立股室岗位责任制,健全和完善相关制度,规范财政监督检查人员言行入手,努力营造廉洁、勤政、务实、高效的工作氛围,大力提高工作质量和工作效率,强化财政监督机构自身建设,维护和树立财政监督检查干部的良好形象。
1、强化干部作风。以教育为手段,用制度促管理,对部分同志安于现状、按部就班,敷衍马虎、得过且过,心气浮燥、不思进取的现象,狠抓思想教育,明确目标要求,严格制度管人,加强督促管理,努力使干部在思想上有触动,在态度上有转变,在行动上有改进。
2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式,用科学、民主、依法监督上水平,在财政监督工作中,对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题,认真完善岗位责任制,建立规则程序,加大约束控制,严格规范财政监督行为。在规范行为,依法行政的同时,坚持做到实事求是,主动服务,履行好财政监管职责,维护好县域经济秩序。
3、提升工作效能。以工作效能为目标,用工作责任提效能,对于财政监督工作中的问题,建立岗位问责考核制度,在财政监督质量考核上,以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长,每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任,强化工作人员的主动性,提升了财政监督工作效能。
4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力,将财政监督纳入财政管理的必要环节,实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控,最大限度提高财政资金的使用效益。一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查,转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。二是由以往只重预算内、外财务收支检查,转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制,同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系,提高财政监督的整体效能。四是由以往发现违纪违规现象,只重经济处罚,转变为处罚整改并重,突出财政监督长期效应,为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。
5、完善机制建设。健全完善财政监督机制,科学、民主、依法开展财政监督检查,是财政监督工作效能提高的保证。为此,我们将狠抓了财政监督机度建设:一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《xx县财政局关于构建财政大监督体系工作实施办法》、《xx县财政监督检查岗位职责》、《xx县财政内部监督检查办法》、《xx县财政监督工作问责考核办法》、《xx县财政监督工作纪律》等办法和制度。二是规范财政监督检查程序。制定《xx县财政监督精细化管理工作规范》,从财政监督检查工作职责,法律、法规依据,工作流程,业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。
服务效能自查报告篇二
自今年七月份以来,开展了“四个要求、五种作风、六个严禁”为主要内容的机关纪律整治活动。通过此次活动全体机关干部都能坚持以身作则、率先垂范,按照这次集中整治活动要求,我们本着实事求是的态度,认真开展“四查四看”,查找存在的问题和不足,认真分析了存在问题的原因,并针对存在的问题,明确了整改方向,制定了整改措施。现将自查自纠情况汇报如下:
(一)、“六个严禁”落实情况.
县纪委“六个严禁”活动开展后,党委、政府非常重视,召开全体机关干部大会传达学习,制定方案,并在机关楼内显赫位置用示板公示,领导机关干部都有警示桌牌,便于时时学习、时时牢记。镇纪委组织人员认真开展定期和不定期监督检查,通过检查没有发现领导和机关干部违反“六个严禁”行为。
(二)、《行政效能监察工作制度》落实情况。
为促进全镇行政效能监察工作的开展,使全镇各部门在日常工作中认真执行我镇制定的首问负责制等五项制度。我镇采取多项举措,检查落实情况。
三月下旬,由镇纪委向全镇各部门、各站所负责人包括上挂部门共55人,下发了《xx年民主评议重点岗位工作人员工作方案》,方案围绕经济发展软环境、群众切身利益方面的政行风状况和企业发展的要求,在年底组织服务对象、各界代表、政行风监督员、镇领导、纪委委员、机关干部对全镇各部门正副职站所负责人,在保证政令畅通、环境建设、重点项目服务及为民服务上进行测评。对连续两年综合满意率排在后三名的站所长,将建议镇党委将其调职、降职使用;对出现涉软案件的站所,将依据情节给该站所负责人予党政纪处分;对测评满意率低于60%的,将在年底个人责任制考核中扣分,并取消年底创先争优资格。通过对文件的制定、实施,将使全体机关干部特别是各部门负责人提高勤政高效、依法行政意识,从而促进五项制度的实施。目前,镇纪委未接到一例反映我镇各站所长存在服务意识差、工作不负责等妨碍经济发展方面的投诉。
(三)、《公务人员“十不准”规定》落实情况。
我们采取有效措施,严格按照《公务人员“十不准”规定要求管理机关干部。
能力。强化监督,严肃查处违规行为。由镇纪委书记带队组成检查组,定期不定期对站所进行明查暗访,对工作时间上网聊天、玩游戏、看与工作无关的网页、视频的工作人员,进行严肃处理,并将每次的检查情况纳入到机关干部日常考核中。
(四)、各项规章制度、政策法规执行情况。
镇党委建立完善了《全镇重点工作包保责任制》、《机关工作制度》、《机关干部岗位工作绩效考评管理办法》等制度,规定了干部日常行为规范、考勤、请销假、值班值宿、公务用车、就餐招待等各方面要求,同时严格落实辉南县《公务人员“十不准”规定》、机关纪律作风建设“四个要求”、“五种作风”和“六个严禁”。以制度约束干部行为。
(五)、存在问题。
1、学习不够主动,理论水平有待提高。有的干部以往的学习不够积极,学习过于形式单调,特别在理论学习中自觉性不强,只是被动地学,不能很好地用理论去指导实际工作,因此,学习收获较浅,未能跟上形势和工作发展的要求。
2、创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽、不活,很多时候还是循规蹈矩,安于表面,缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
3、服务意识不强,文明服务流于表面和形式化。主要表现是为人民服务不够积极主动,缺乏持之以恒、认真仔细的作风,重表面、轻实际,短期行为多、长效措施少,未达到理想效果。
4、规章制度落实执行不够。在日常工作中,虽然有很多制度对我们进行约束,可在实际工作中不能从讲政治的高度解决问题,缺乏主动遵守工作纪律性,使制度落实不到位。
5、工作力度执行不到位,缺乏与领导沟通,工作中存在着得过且过,不出乱子就好的错误思想,缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
1、不够重视学习,认识不到学习的重要性,对自己的学习要求不够严,未能培养起学习兴趣,没有注重学习的实效,以致使学习形式单调,学习时间少,达不到良好的学习效果。
2、思想上不能做到与时俱进,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
3、工作中缺乏主动性,总认为不犯错误,过得去就行,没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为,造成自己缺乏钻研业务的精神,影响了工作效能。
4、宗旨观念有所淡化,在工作中,有的干部有时产生了想松口气的念头,致使工作有时不够深入,全心全意为人民服务意识不牢固。
5、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,降低了养成要求,工作有时凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高,在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求,有时不够严谨细致,总认为不出大问题就行了。
1、加强理论业务学习,切实提高自身素质。以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标,强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,全面提高自身的整体素质。
2、强化创新意识,全面推进工作,我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边探索、边实践、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进本职工作不断向前发展。
3、完善竞争机制,勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;克服“成绩不大年年有,速度不快总在走”的盲目乐观情绪,树立只争朝夕,发展慢了也是落后的新观念,积极投身于争先创优活动中。
4、增强服务意识,牢固树立全心全意为人民服务思想,把“群众需要的,就是我们要做的”作为服务宗旨,拓宽服务领域,提高服务质量。
5、强化监督,清正廉洁,严格遵守法律法规和单位相关制度,净化工作环境,杜绝吃、拿、卡、要等行为,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
服务效能自查报告篇三
乡镇综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的.重要手段,是促进文化大发展大繁荣的具体措施,是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求,有利于改善民生、增进人民福祉,有利于树立以人为本的良好形象,有利于社会的和谐稳定。为了更好地推进我县乡镇综合文化站免费开放工作,按照绵文广新办发〔〕60号)《绵阳市文化广电新闻出版局关于开展乡镇文化站资源利用情况调研工作》的通知精神,现将我县乡镇综合文化站资源利用情况汇报如下:
(一)阵地建设。
我县有36个乡镇综合文化站,独立建站15个,建筑面积均在300㎡以上,打捆建站21个,建筑面积平均在200㎡左右,其中按照省级示范站标准打造的综合文化站7个,建设乡镇文化广场32个,建设村(社区)综合文化活动室520个,农家(社区)书屋520家,实现了村(社区)文化活动室、农家书屋、社区书屋全覆盖。
至,按照四川省公共文化服务体系建设工程相关要求,我县共投入免费开放、土建、设施设备购置等资金余万元,用于乡镇综合文化站及村(社区)综合文化活动室建设,对26个乡镇综合文化站室内外近3000㎡面积进行亮化、美化、绿化;为36个乡镇综合文化站及520个村(社区)文化活动室统一配置了音响、dvd、投影、乐器、室外健身器材等电子、文体娱乐设备28000台(件)。改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设,增强了乡镇综合文化站的运行活力,提高了乡镇综合文化站的服务水平。
36个乡镇综合文化站按照《乡镇综合文化站免费开放实施意见》的相关要求,设置了图书室阅览、电子阅览室、多功能活动室、广播室等功能室,均于底开始面向广大群众实行免费开放。
(二)人员配置情况。
20xx年,根据县委、县政府机构改革相关规定,36个乡镇文化站与广播站整合,成立乡镇文化广播中心,均配置了中心主任1名,工作人员2-3人,36个乡镇文广中心现有在职人员87人,其中中级职称27人,初级职称38人,管理人员6人。
(一)调整理顺管理体制,创新乡镇文化站管理运行机制。按照盐亭县机构改革有关要求,结合属地管理原则,由县文广新旅局与当地党委政府对36个乡镇文广中心实行双重管理。进一步强化各乡镇的使命感,建立有效的基层文化建设考核体系。实行定编、定岗、定员,将基层文化建设任务细化、量化,作为文广中心人员年内绩效和目标考核的重要标准,对文广中心工作人员实行集中培训、资格准入、聘用管理、目标考核。把基层文化工作同干部的提拔任用、工资、绩效挂钩,推动基层文化建设又好又快的发展。
(二)免费开放成绩显著,社会效益进一步彰显。我县36个乡镇综合文化站于月份正式向公众实行免费开放。实现无障碍、零门槛进入,所有免费开放项目实现规章制度健全,服务内容明确,保障机制完善。文化站免费开放包括:书报刊阅览室、电子阅览室、培训室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。坚决维护好综合文化站的公益性质,建立了免费开放公示制度,在显著位置公示免费开放服务项目、开放时间。开放时间为每周不低于40小时。36个乡镇综合文化站每年组织开展各类讲座、文艺辅导等活动40余场次,实现图书借阅10万余人次,电子阅览、图书阅览室等服务场所共接待群众达20余万人次。积极组织参与市、县举办的各类大型文化活动,,金孔镇文化站组织的舞蹈《西陵蚕神》荣获绵阳市“温莎国际杯幸福中国梦社区大舞台”铜奖。
(三)为进一步推动免费开放工作的深入开展,我们一是利用广播、电视、网络等媒体,开展形式多样的宣传活动,扩大免费开放的公众知晓率,吸引广大群众走进文化场所,为免费开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任,狠抓落实。各文广中心主任是免费开放工作的第一责任人,要把免费开放工作与县级主管部门、地方党委政府重点工作紧密结合起来,与文广中心工作紧密结合起来,与完成年度目标任务紧密结合起来,真抓实干,务求实效,克服困难,积极创造条件,确保免费开放工作任务有序推进。
(四)乡镇文广中心围绕基本文化服务功能,不断创新公共文化服务内容、形式,开展流动服务、联网服务,向城乡基层延伸公共文化服务,拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上,逐步增设个性化服务,重点加强对未成年人、老年人等特殊人群的对象化服务,不断提高服务水平。
乡镇文广中心工作人员还定期对乡、村文艺爱好者进行业务培训,指导创新文艺作品,每天早晚的广播已达到村村响、户户通,使老百姓能足不出户就能及时了解党的方针政策,文化惠民工作真正落到了实处。
(五)20,县政府出台了“嫘祖故里文艺奖”评选活动的通知,现已举办了两届,旨在鼓励本土文艺爱好者创作出更多更好的艺术作品,不断提高全县文艺工作者艺术水平。活动共设音乐舞蹈戏剧曲艺、美术书法摄影、民间艺术、文艺展演、文学及文艺评论等五尖奖项,奖金达20万元。
(六)乡镇文广中心在认真做好免费开放工作的同时,积极配合县文化馆、县文化综合执法大队、县文物管理所搞好辖区内非物质文化遗产的保护和利用,网吧、游艺厅等文化经营单位的日常监管,文物保护单位的日常巡查和文物普查工作;确保了全县文化事业的繁荣与发展。
为确保面向公众的基本文化服务顺利实现,县委、县政府高度重视乡镇综合文化站运行管理,按照四川省《文化馆(站)免费开放管理办法》有关规定,对乡镇综合文化站免费开放专项资金实行“县管乡用”的办法,由我局集中代管,按照年初制定的文化站工作计划和业务开展情况全额补助到位。
乡镇综合文化站是提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位,是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体,服务于当地农村群众的综合性公共文化机构,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,我们坚持“县乡共管、以乡为主”和“属地管理”原则,由文广新旅局和当地党委、政府共同负责文广中心的日常管理工作。同时,实行局领导分片负责制管理,由分片领导对工作进行安排部署、监督检查和考核奖惩。局机关各职能股室、县文化市场综合执法大队、广播电视台、文化馆、图书馆、文管所等相关单位负责对文化站(文广中心)相关业务进行指导和辅导。
近年来,在中央、省、市、县各级领导的关心指导下,我县乡镇综合文化站基础设施建设及文化惠民工作取得了一定的成绩,让广大基层群众更多地享受到了社会文化发展的成果,公共文化服务水平进一步提升,广大基层群众精神文化生活更加丰富多彩,取得了较好的社会的效益。但是,乡镇综合文化站运行仍存在着很多不足:一是认识不到位。一些乡镇党委政府存在重经济发展、轻文化发展,重经济效益、轻社会效益。文化建设工作仍然是“说起来重要,干起来次要”,个别乡镇文化站存在被挤占、被挪作它用的现象。二是现行管理体制,缺乏活力,除免费开放配套资金外,用于群众文化活动及相关文化设施建设方面的资金,本级财政投入较省,部分宣传设备、网络设备仍很落后。三是乡镇文化站队伍整体素质有待提高。由于乡镇文化站现有工作人员大都属与广播站整合后配置的,业务管理能力和专业知识水平相对较低,组织群众性文化活动能力较差,文艺作品档次不高。四是全县各类民间文艺团队成员年龄偏大,文化程度参差不齐,专业人员缺乏、专业水平低,群众文化活动形式单一、档次较低。五是乡镇常住人口大量外出务工,留守人口年龄两极化,加之大多数人员文化水平较低,致使图书阅览室图书借阅量低,使用效率不高。
建议县政府出台引进优秀文艺工作者优惠政策,特别是文艺创作、舞蹈编排、音乐制作等艺术人才,带动全县文艺队伍整体素质的提高,创作出更具有本土特色的优秀文艺作品,提高艺术作品的内涵和档次。加大文化建设资金投入,鼓励民营资本参与文化公益事业建设,不断扩大群众享受文化发展成果受益面。
五、“绵阳文化云”建设推进情况。
“绵阳文化云”平台建设是构建现代公共文化服务体系的一项重要内容,我局高度重视此项工作,迅速制定了项目实施计划,将局机关、图书馆、文化馆、文管所及36个乡镇文化站作为试行点,目前,“两馆一所”正在与市上技术人员对接实施,建设工作稳步推进。
服务效能自查报告篇四
我镇全镇总人口40万多人,11个村委会(社区),村级文化室5个,占全镇文化室的50%。现有关工作汇报如下:
过去一年文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、电视、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
今年以来,文化站与各村文化室开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展;受到镇党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展。
理走上轨道规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。
1、文化站的办公条件非常简陋,希望上级能给予关心。
2、文化站综合楼建设前期工作已准备就绪,但是配套资金缺口无法解决。
3、镇财政财力有限,安排的经费无法满足正常活动的开展。
我站对照《广东省综合文化站评估定级量化标准》的条件自评为二级(达标)文化站。现申报上级领导评估小组给予检查、复核和验收。
服务效能自查报告篇五
乡镇综合文化站是农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据xx县文化新闻出版和广播影视局《关于转发省文化厅关于做好文化部乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》,我乡更即开展了自查工作。
文化服务站基本服务项目设置符合国家指导标准和省实施标准要求,定期提前公示服务项目,按要求开放图书室(百里村和联合村图书室是灾后重建项目,正在装修)。群众对文化活动参与度高,3个村都成立了文艺团队,以社会效益为主,经常参加社会公益活动演出,有文艺骨干三十余人。配合政府中心工作,深入村组演出,利用庆三八、五一、建党节、国庆、元旦、春节等,大力宣传“党在农村的各项方针、政策、法律等编排新节目,做到节目内容健康、风趣,主题鲜明、生动,形成贴近农村群众实际,深受广大干部群众的喜爱,让群众在笑声中得到教育,在欢乐中受到启发,在快乐中接受教育,各村成立业余舞蹈队,参加各种宴席演出,丰富了业余文化生活,加强家庭文化传播。建立群众文化需求反馈机制,实现供需对接,解决设施设备闲置浪费现象。
20xx年度,xx乡党委、政府把文化建设工作同全乡经济、政治、社会等工作协调同步推进,高度重视文化建设工作。依托乡综合文化站和广泛的群众文化基础,成立了文化建设领导小组,组长:余昌明,副组长:杨霞,成员由团委、妇联、农技、财政、林业等人员组成,王芬负责文化站的日常事务工作,做到中心工作有人抓,常规工作大家抓。
文化室根据实际实行错时对公众开放,开放时间达到规定的最低时限。整合利用县广电局等单位配送的公共文化资源开展文化活动,比如成立了腰鼓队、秧歌队等文艺演出队,宣传国家、省、市、县政策、方针。协助县级文化行政部门,开展非物质文化遗产普查、农村文化市场监管等情况。在平时的工作开展过程中,xx乡综合文化站严格遵守各项。
规章制度。
不存在违法违纪情况。
服务效能自查报告篇六
务公开专栏,开设投诉中心电话,确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措,全镇上下统一了思想,进一步转变了工作作风,深刻认识到了机关效能建设的重要性。
二、加强组织领导。
为了加强对行政效能建设工作的组织领导,把行政效能监察工作落到实处,我镇成立了由党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,镇属各部门负责人为成员的'行政效能监察工作领导小组,全面负责我镇机关行政效能建设及效能监察工作。领导小组办公室设在镇纪委,由纪委书记负责处理行政效能建设及效能监察的日常事务,保证了行政效能建设及效能监察工作的顺利开展,为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。
三、完善相关制度。
投资者来我镇投资的积极性和我镇招商引资的力度。建立财务公开报审制,增强了镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访工作,全面推进效能投诉体系,并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度,完善各类便民服务措施,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透,实现机关效能建设经常化,制度化、规范化、确保行政效能建设渗入到日常工作的每一处细节。
研究解决的方案、对策,提出下阶段的工作方向,确保责任落实到每一个同志身上。
四、强化保障措施。
(一)深化思想教育,提高干部认识。以学习十七届六中全会精神为契机,我镇认真先组织全体干部系统学习了《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》《国家公务员暂行管理条例》等政策法规。组织开展了效能建设大讨论,大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展机关作风整顿和开展创先争优教育活动的关系,联系各自岗位的工作实际,谈认识,谈体会,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。大力开展宗旨观、权力观、地位观教育,引导广大干部牢固树立人民利益高于一切,全面发展、和谐发展、科学发展的执政理念,认真开展发展观、政绩观教育,引导大家正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系,为我镇经济社会又好又快发展提供优质服务;扎实开展民主观、法制观教育,引导干部职工充分发扬民主,调动其工作的积极性,提高机关干部的工作效率。
(二)加强内部管理,规范从政行为。一年来,我镇坚持民主集中制原则、坚持实行党务、政务、财务公开,重大事项集体决定,规章制度上墙,严格上、下班签到及考勤制度等,规范了管理,杜绝了迟到、早退和无故矿工的现象。
在日常工作中,坚持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、违章必究,使机关管理更加规范化,制度化,有效地约束了干部的行为,提高了党委、政府工作的社会公信力,维护了党委、政府的自身形象。
(三)完善考核机制,加大督办力度。今年,我们以开展行政效能建设活动为契机,及时调整了工作思路,明确了镇党委书记为全镇效能建设第一责任人,各办公室负责人为本办公室效能建设的第一责任人,把效率建设作为年度考核工作的重要内容,如发现一次,取消年度评优资格,以不称职论处,扣除全年津贴,作为待岗处理。由镇纪委书记和镇党政办主任负责加强对此项工作的督查、督办,确保每个阶段工作落到实处。通过健全机构、完善制度、加强督查,我镇未出现一例违反在工作时间办理与公务活动无关的事件发生。
行政效能建设是一项综合性、长期性的工作,是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容,更是保证我镇工作有序开展的重要法宝,需要长期坚持做好做扎实。今后,我们将进一步巩固已经取得的成绩,认真查找存在的问题和差距,增添措施,推进行政效能建设日常化、制度化、规范化进程,为构建和谐美好新平安作出新的贡献。
服务效能自查报告篇七
*****位于******中部、*****市北部。东与**县接壤,西与****、****毗邻,南连***,北靠*****。全镇土地总面积***平方公里(其中城镇面积**平方公里,城镇建成区面积**平方公里),辖*个社区居委会,**个村民委员会,**个村民小组,驻镇机关、企事业单位**多个,在册人口*****人,常住人口***户****人(其中城镇***户***人,农村***户****人)。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛。
(一)建设情况。
自****年投工以来,文化站建设得到我镇党委政府的大力支持,总投资***余万元,于**年七月份建成占地****多平方米的综合文化站。站内设有多功能活动厅、图书阅览室、活动室、展厅、办公室等。在二社区规划了一处占地面积***平方米,建筑面积***平方米的文化站,现正在建设当中。
(二)使用情况。
1、经常组织群众开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的、有时代特色的文化体育娱乐活动。
2、运用各种文化艺术手段进行党的方针、政策、法律、法规以及爱国主义、集体主义和社会主义等有关方面的宣传教育。
3、早晨组织老年人晨练。跳健身操,来增强老年人的体质。平日里开放阅览室、打牌室、台球室等,陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、在各村建立村级文化活动室、**书屋,形成全镇文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、三级社会体育指导员、信息员开展培训活动,推进各村文体事业健康发展。
(三)保障措施。
我镇文化站配备了专职人员*人,对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
在文化站里配备了电脑*台,阅览室藏书****册,台球案、乒乓球案、各类打牌等。
3、在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
二、取得的成效与经验。
在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,我们有针对性的进行人员培训学习。或者与其他乡镇文体工作人员进行商讨学习,共同进步。
三、存在问题及原因。
1、文化站缺乏正常运行资金,无经济收入,在增加购置图书、报刊杂志、体育活动器材等方面都缺少资金,现有的设施设备暂时还不能满足群众的需要。
2、镇财政财力有限,安排的经费无法满足正常活动的开展。
3、对文化市场的管理工作不到位。
4、对文化工作开拓创新意识不强,精神文明建设步伐缓慢。
5、书籍较少,电子设备未配套,音响陈旧,不能满足广大群众正常活动。
四、政策建议。
1、为全国文化信息资源共享工程的落地提供设备配置、技术指导。
2、保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,收入偏低甚至没有收入。为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群众文艺事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。
20xx年活动内容。
20xx年文化站将镇对存在问题,积极想方设法加以解决,继续遵循“为人民服务,为社会主义服务”的方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想,团结务实,锐意进取,努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩,服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高,让先进文化占领农村阵地,让群众文化回归群众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。
1、抓好村级文化室建设,做好“村民共用共享信息试点”工作。
2、积极做好文化站综合楼的建设工作。
3、多汇报、多请示,争取领导的支持,把文化事业的发展放在日常的议事日程上来;文化事业的发展,必须依靠当地政府以及社会各部门的大力支持和投入,领导重视,是行之有效的最好办法,是解决文化设施的重要依据。
4、抓好文化市场的管理,使文化市场健康有序地发展。
5、扎扎实实地做好文化工作,以勇于开拓创新的精神,以完美的精神面貌,以高素质的文化品牌,推动我镇精神文明建设快速发展。
服务效能自查报告篇八
一、加强理论学习、提高业务素质。
一直以来按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求,通过学习认清了形势、明确了任务,改进和加强了工作作风,建立健全各项规章制度,积极配合镇党委、政府开展中心工作,并把文化工作与中心工作有机地结合起来,提高业务素质使群众文化更好地服从和服务于全镇经济社会建设。在理论学习中,政治意识、改革意识和发展文化的观念得到了增强,从而更加坚定了群众文化工作者投身于文化事业的信心和信念,为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。
二、加强组织领导、打造草原书屋。
严格按照上级要求以解决群众读书难,全面提高广大牧区群众的精神文化生活质量为原则,扎实推进“草原书屋”建设工程,将之作为推进新牧区文化建设的重要内容,采取积极措施认真落实建设任务。我镇高度重视牧区文化建设把草原书屋工程建设作为一项重要内容,精心组织、认真规划抓好落实加强对草原书屋工作的领导,加强对草原书屋管理员业务培训。
至今年完成了xx个嘎查草原书屋的建设,各嘎查图书、电子音像制品1000余册均以上架,完成了镇文化阵地的建立。全镇初步形成了以镇文化站为主,xx处草原书屋为辅,辐射周边xx个嘎查6000多名牧区群众的服务网络,为建设社会主义新牧区建设构建新牧区和谐社会打下了良好的文化基础。
三、存在的问题。
文化站基础设施相对滞后牧区文化工作比较薄弱,文化事业经费投入少,文化活动规模小、档次低,由于我站缺乏活动经费难于举办有一定规模和影响的文化活动,在一定程度上满足不了人民群众日益提高的精神文化需求。
到目前,我站圆满完成了镇党委、政府及上级部门下达的各项工作任务,在工作中取得了一定的成绩。这些成绩的取得与镇党委、政府和上级部门的关心、支持及各部门的配合是分不开的,但工作中仍存在不足,有待于加以完善。在今后的工作中我们将以“科学发展观”重要思想为指导坚持先进文化的前进方向,扎扎实实地做好工作,努力开创全镇文化工作的新局面。
服务效能自查报告篇九
为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨。根据《xx县文化新闻出版和广播影视局关于转发的通知》(x文新广〔20xx〕14号)文件精神指示,我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程,切实加强了领导和协调,落实相关责任,制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下:
一、乡党委、政府领导重视。
为保证鹤华乡综合文化站建设工作的顺利开展,乡党委、政府高度重视,书记和乡长多次召开会议研究文化站工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目,并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋牌室等,陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享,村村通广播电视,并经常安排送文化下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室,形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动,推进村文体事业健康发展。
三、保障措施。
1、我乡文化站配备专职人员,对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑,阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类棋牌等。
3、在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门,开展对文化遗产的普查,农村文化市场的监督,并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题。
大量的文体活动属公益活动,需要强大的资金支持,体育活动最需要经费,所以此活动很少。
服务效能自查报告篇十
一转眼,时光飞逝如电,工作已经告一段落,回顾这段时间的辛勤工作,存在着缺陷,是时候静下心来好好写写自查报告了。那么一份详细的自查报告要怎么写呢?以下是小编家整理的综合文化站自查报告范文,希望对家有所助。
乡地处区西南部,全乡总面积51平方公里,辖20个行政村,1个居会,总人口3.2万人,随着开放的不断深入,人民生活水平的不断提高,人民的业余文化需要不断增加。为了进一步加强新农村建设,发展和提升农村文化品位,真正体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨,为丰富农村文化生活,建成了一个综合文化站,为农村文化工作进一步开展提供设施保障,现就我乡综合文化站建设情况总结如下:
(一)资金落实情况。
我乡综合文化站建设项目共计投资38万余元,其中地方投资10万元,预算内投资16万元,乡自筹资金12万余元。现在工程已经全面完成,资金全部按照工程预算投入项目建设。
(二)项目用地和建设情况。
我乡综合文化站建设项目选址在乡政府所在地新场村,距乡政府400米左右,占地面积840平方米,建筑面积390平方米,有一个180平方米的坝子,可用来举办中小型文艺演出活动。
(三)设备购置情况。
综合文化站建成之后,区文广部门根据文化站需要统一购置了屏幕电视机2台、音箱1套、调音台1套,还有电脑及附属设备5套。
(四)运行使用情况。
我乡综合文化站修建完成后,由于没有图书报刊、桌张板凳等基本设施未到位,再加上网络还没接通,所以目前暂时还没对外开放。
(五)保障措施。
我乡对文化站工作有明确分工,同时也落实了文化工作的活动经费,除分管文化工作的领导外还配备了一名文化站长和一名管理人员。在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
从自查映的情况来看,虽然我乡综合文化站建设已基本完成,但还是存在不少问题。主要表现在:
(一)文化站缺乏专业技术管理人员。我乡综合文化站建设后,在人员配备方面虽然配备了2名人员,但目前的人员专业性不强,对本乡的文艺活动队伍无法进行指导和培训。
(二)开展文化活动的兴趣和积极性不高。由于我乡地方上的文艺人才不多,各行政村的农村文艺队伍也少,中青年人在外务工的人多,在家的部分是老年人,他们多数是以种植农作物为生,根本没有时间和精力花费在开展文化活动上。
(三)文化站缺乏正常运行的资金。文化站工作是一项为人民服务的民生工程,无经济收入,在购置图书、报刊杂志、体育活动器材等方面都缺少资金,现有的设施设备暂时还不能满足群众的文化需要。
为了切实发挥我乡综合文化站的职能作用,丰富群众文体生活,为乡的农村文化生活提供更好的平台,今后我们会更加努力地投入到农村文化工作中去,推进乡农民文化事业更好更快发展。
服务效能自查报告篇十一
市文化局、市发改委:
乡镇综合文化站是我县农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据xx市文化和新闻出版局、xx市发展和改革委员会20**年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委关于联合开展检查全省“十一五”期间乡镇综合文化站建设情况检查评估工作的通知的通知》(宜文新社字(20**﹞6号)要求,现将我如下:
一、规划实施情况。
(一)资金情况。我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工,其中5个投入使用,总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定,按时拨付,资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字,银行转帐,使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色,申报采购清单,县文化局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购。
(二)建设情况。
1、认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。
2、及时推荐设计方案,按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样,按省文化厅统一设计要求,结合我县实际xx县政府要求,乡镇综合文化站面积为300—400平方米,既要从实际出发,又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责,确保工程质量符合国家要求。
3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施,都已建设完毕,设有单独的通道,有利于开展群众文化活动,综合文化站大楼周围进行了绿化,各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“**乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。
(三)保障措施。
1、严格按照国家要求,合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求,每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米,统一名称,统一标识,统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅,有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素,符合人口集中、交通便利的原则。
2、坚持分级负责,分步实施。坚持统一规划,分级负责,按照规划要求,制定具体项目建设方案,落实建设资金和政策措施,确保规划整体目标的实现。坚持突出重点,按照规划建设年度任务目标,认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能,合理规划乡镇综合文化站的布局和结构,在现有设施资源的基础上,按照建设标准,填平补齐,不搞重复建设。
3、落实责任主体,实行责任制。县人民政府为乡镇文化站建设项目的责任主体,对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理,认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作,提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付,加强监督检查,单独核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用。
4、资源整合,加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来,既充实文化站内涵,丰富文化资源,又能形成相对集中的文化活动中心,创新管理机制,以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度,认真落实开工条件,尽快开工建设,形成实物工作量,保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查,确保如期竣工投入使用,做到“按时建设成,建成即达标,整合能用好”。
二、取得的成效与经验。
1、领导高度重视,确保前期工作进展快而有效。
一是成立了xx县乡镇综合文化站建设领导小组,分管副县长任组长,县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责,共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案,明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初,分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务,把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求,及时配套资金。
2、高度重视项目建设进度督查。县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题,提出指导意见。县政府又多次召开会议,听取工作汇报,布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议,对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、县发改委xx县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查,协调有关工作,及时解决困难和问题。
3、广泛宣传文化站建设工程。各乡镇在各项目点显眼处制作项目宣传牌,对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设,初步构筑了我县基层公共文化服务体系,丰富了农民群众精神文化生活,正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台,在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。
三、存在的问题与原因。
我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效,但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出,基层公共文化设施建设和服务水平,还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。
1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、政府虽已日益重视文化建设,但仍存在重经济建设轻文化建设的思想,加上基层财力困难,文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系,对文化建设无刚性的考核指标,文化建设也就处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬位置。
2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工,带溪乡、三都镇等站建设进度也较快,但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。
3、管理体制不相配套。在投入机制上,近年来,我县对综合文化站建设的投入不断加大,文化活动经费也有所保证,但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算,因缺少资金。在管理机制上,乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导,业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制,使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务,难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因,无法对他们进行调配和交流使用,文化站人员长期处于固定状态,缺少交流,缺乏工作活力,乡镇综合文化站也就处于一方不愿管,一方不能管的“两难”境地。
4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键,但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视娱乐为主,每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日,由各文化单位通过联办、协办等方式,组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等,形式较为单一,群众参与率不高,不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村,青壮年大量外出务工,在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童,他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎,但反映场次偏少。
四、政策建议。
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年,我县确立了“文化强县”发展战略,这是县委、县政府“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此,各级政府要努力兴起社会主义文化建设新高潮,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。
1、提高思想认识,加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段,而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动,对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面,具有重要的作用,是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力的高度,充分认识综合文化站建设的重要性和必要性,切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置,真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划,推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强资源整合,发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划,整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源,更好地发挥建设资金的效益,服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合,又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前,也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度,既要按期完成,也要保证工程质量。对已建成的综合文化站,要尽快配备内部必需设备设施,使其尽快投入使用。
3、建立长效管理机制,促其健康发展。工程建设难,工程建成后的管理、使用更难,如何保证长期优质地服务于民,关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上,乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能,是政府举办的公益性事业单位,其建设、管理和使用主要依赖政府资金,在基础设施初步完善后,应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展,将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算,并在财力许可的情况下,逐步加大财政保障力度,进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上,积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法,由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理,并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制,理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制,解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制,将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容,推动综合文化站建设的规范化、制度化。
4、加强队伍建设,提升文化服务能力。一方面,要制定政策措施,吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作,通过择优招聘,将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中,配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训,定期举办培训班,提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训,鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动,逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。
5、创新活动形式,丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动,要进行科学规划、合理安排,尤其是送戏和送电影下乡,要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂,统筹安排,真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品,积极挖掘本地文化艺术资源,着力发展农村特色文化,鼓励农民自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。

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