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在全市政府法制工作会议上讲话篇一
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这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,总结去年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言,**同志作了工作报告,总结了去年政府法制工作,对做好今年工作提出了很好的安排意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,凝聚共识,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。
过去的一年,全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求,紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作,加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部,出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手,强化规范性文件监督,建立规范性文件清理长效机制,规范性文件监督管理得到进一步强化。放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新,使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度,依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时,严格落实重大行政决策程序,增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道,认真做好行政复议案件受理、办理工作,注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉,大力推动行政机关负责人出庭应诉,首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门共同努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向在座的各位,并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点,着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战,推动政府法制工作再上新台阶。
(一)着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府,方向要正确,政治保证要坚强,否则,只能是南辕北辙。党的十八大以来,法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章,最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力,特别是全面依法治国委员会的设立,更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感,在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。
(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。党的十九大明确提出建设现代化经济体系,必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制,到统筹谋划改革任务,再到凝聚各方智慧,已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月,国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区,其中,我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求,尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面,需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督,以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革规范化、制度化、法治化。
(三)积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施,很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动,深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。
二、突出重点,精准发力,奋力开启政府法制工作的新征程。
当前和今后一个时期,各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求,紧紧围绕建设法治政府这条主线,着力在五个方面强化措施、务求实效。
(一)深化“放管服”改革,进一步促进政府职能转变。一是依法全面履职,协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能,深化行政审批制度改革,推进行政许可标准化建设,把该放的权力放开、放到位,把该由市场承担的职能真正交给市场,为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务,激发经济社会发展潜力和活力。二是建立长效机制,加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程,行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容,做好各环节之间的衔接,确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。三是强化权力“瘦身”和职能“健身”,助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求,更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”,更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新的活力。
(二)完善决策机制,加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念,彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式,严格执行重大行政决策程序规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则,务求“规定动作”做到位,不走过场。二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度,今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸,把政府法律顾问作为推进工作的“利器”,充分发挥其应有作用。三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力,也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线,杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素,强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。
要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键,依法健全完监管体制,助力新旧动能转换综合试验区建设。三是坚持可操作原则,严格民主立法。要健全完善公众参与机制,采取敞开大门、请进来走出去相结合,线上线下相结合,联系点和基本面相结合,把满意不满意体现在人民性上,把最大公约数体现在社会性上,把重心和焦点体现在创新性上,把精准管用体现在地方性上,切实增强立法的可操性。
(四)践行法贵必行,着力推进严格规范公正文明执法。各级各部门要秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”的基本准则,把该管的管好管到位,把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场,让市场真正发挥资源配置的决定性作用。一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向,开展专项治理,加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度,切实履行政府职责,保障群众利益。二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求,以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引,进一步完善执法程序,改进执法方式,创新执法技术,规范裁量行为,严格执法责任,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享,进一步加强行政执法监督。三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训,着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,做到严格规范公正文明执法。
(五)强化层级监督,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。一是严格依法办案,着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标,强化行政复议委员会功能和作用,坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,不遮丑、不护短,严格依法办案,真正做到有错必纠。二是创新“阳光”机制,着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心,以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点,以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托,主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息,自觉接受社会各界监督,着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。三是整合行政救济资源,着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接,进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用,不断扩大行政复议影响力。四是坚持源头预防,着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度,在实现“定纷止争、案结事了”的基础上,通过办案深入了解群众的关注和诉求,及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题,充分发挥行政复议意见书、建议书的作用,切实增强行政复议的预先防治力。五是完善应诉机制,着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接,以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手,进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率,不断扩大行政应诉的社会影响力。
三、加强领导,落实责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确,法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化,可以说,要求更高,任务更重,责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,把各项工作干出成效、干出水平。
(一)加强领导,严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(二)坚持以上率下,不断增强厉行法治能力。各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看,少数领导干部的人治观念依然较浓,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,坚持依法决策管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
(三)完善考核机制,确保各项工作全面落实。要加强考核评价和督促检查,把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,强化考核结果运用。同时,认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。
同志们,在全面依法治国、全面从严治党新形势下,做好政府法制工作使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,为早日实现建成法治政府目标,谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献!
在全市政府法制工作会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市妇联、市教育局、市家庭教育研究会在这里召开市家教研究会年会暨全市家庭教育工作会议,这是贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,落实x文件的重要部署。刚才,全芝同志作了很好的报告。下面,我再讲几点意见供大家参考。
一、要研究新情况,增强做好家庭教育工作的责任感和紧迫感。
家庭是儿童生活的第一环境,家庭教育是教育人的起点和基点。我国自古就有重视家庭教育的优良传统,“孟母三迁”、“岳母刺字”等教子范例世代流传。进入新世纪新阶段,党中央从促进未成年人健康成长,确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的战略高度,做出了加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策,这为优化未成年人成长环境、促进未成年人健康发展提供了根本保障。
随着经济社会的发展,家庭物质文化生活状况的改善,广大家长普遍提高了对孩子的期望值,这样,一方面家庭教育的地位和作用就日渐突出,另一方面,在国际形势发生深刻变化、国内经济社会加速转型的大背景下,家庭教育工作也就面临着许多新情况、新矛盾和新问题。
从家庭结构的变化看,人口和计划生育政策的实施,家庭结构日趋小型化,独生子女家庭成为城市家庭的主流格局。随着社会经济成分、组织形式、就业和分配方式的多样化发展,家庭结构也日趋多样化,出现了流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭。这给家庭教育工作提出了新的要求。
只重视孩子的智力投资,忽视孩子的道德教育和人格培养,这成为当前家庭教育中亟待解决的问题。
从教育环境的变化看,随着互联网等新兴媒体的发展,信息传播渠道更为开放、传播方式更为快捷,不少家长缺乏对新知识、新技术的了解,在与子女沟通时感到力不从心。社会上存在的不良场所、互联网上的有害信息等都腐蚀着未成年人的心灵,这给家庭教育工作提出了新的挑战。
为此,我们从事家庭教育工作的同志要认真分析新形势下家庭教育工作出现的新变化、新特点,充分认识家庭教育的重要性和紧迫性,进一步增强做好新时期家庭教育工作的责任感和使命感,用新思路分析新情况,用新办法解决新问题。
二、要树立新理念,提高做好家庭教育工作的能力和水平。
做好家庭教育工作,必须要牢固树立儿童优先、尊重儿童、支持儿童、服务儿童等新的先进理念,针对新形势下家庭教育面临的新情况新问题,科学准确地思考和定位家庭教育工作,积极探索,大胆实践,不断提高做好家庭教育工作的能力和水平。
一是要在科学引导上下功夫,帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和成才观。现在,重智轻德、重知轻能、重养轻教是当前家庭教育观念上存在的突出问题,对孩子爱得过分、照顾过度、期望过高是当前家庭教育中存在的主要误区。因此,各级妇联和各级家教研究会要引导广大家长转变教育观念,走出教育误区。要突出思想道德素质这个核心,“为国教子、以德育人”,不仅关心孩子的身体发育和知识积累,更要关心他们的思想品格和道德休养,把他们培养成为祖国的栋梁之才。
二是要在搞好服务上下功夫,让更多的家长和儿童在服务中受益。服务家长和儿童,是家庭教育工作的立足点和落脚点。广大家教工作者要牢记服务宗旨,强化服务意识,把家长和儿童的需求作为“第一信号”,把促进儿童全面发展作为“第一目标”,把推动解决家长反映强烈、影响儿童身心健康成长的突出问题作为“第一抓手”,努力拓展服务渠道,创新服务载体,使我们拥有更多的为家长和儿童服务的手段和途径。各地的家长学校、家庭教育指导中心也要不断改进工作,完善服务,更好地发挥作用。
三是要在开展活动上下功夫,用丰富多彩的实践活动吸引家长、教育孩子。前段时间,妇联、教育局和家教研究会组织实施的“书画赛”、“家教知识进万家传播与实践”活动、“创建学习型家庭”等活动在社会上影响大,反响好。今后,妇联、教育局和家教研究会三家还要把开展活动作为推进家庭教育工作的重要抓手和载体,不断创新形式,丰富内容。特别是以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动,是贯彻中央x号文件精神,加强和改进未成年人思想道德建设的新的工作思路,妇联、教育局和家教研究会要共同精心组织好并打响这一活动品牌。
三、要推出新举措,构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。
要发挥学校的龙头作用,推动德育工作向家庭辐射和延伸;
还要发挥社区的平台作用,整合各种社会资源,形成社会化家庭教育工作格局,共同构建起“三位一体”的教育网络,使家庭教育、学校教育、社会教育相互配合、相互促进。
同志们,孩子是祖国的未来,民族的希望,指导和推进家庭教育工作惠及全民,功在当代,利在千秋。让我们共同努力,扎实工作,开拓创新,把我市的家庭教育工作推上新台阶。
谢谢大家!
。
在全市政府法制工作会议上讲话篇三
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
在全市政府法制工作会议上讲话篇四
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。
我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入wto,wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
在全市政府法制工作会议上讲话篇五
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
2021年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在全市政府法制工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家上午好!首先我代表市统计局,向多年来辛勤工作、默默奉献的全市统计法制战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!刚才新尊同志作了非常好的工作报告,回顾总结了去年的全市统计法制工作,安排部署了今年的重点工作任务,讲得很全面、很具体,我完全同意,希望各县区认真做好落实工作。下面,我就统计法制工作再讲三点意见。
法制工作是推动统计改革发展的重要保障。在依法治统的背景下,做好统计法制工作不仅有利于保障和监督。
当前隐藏内容免费查看统计机构按照法定权限和程序开展统计工作,有效履行统计服务经济社会发展职能,也有利于提高统计制度方法的科学性和合理性,建立健全防范统计违法行为发生的长效机制。当前,以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”建设深入推进,统计数据生产方式深刻变革。为确保源头数据质量,国家统计局明确提出了坚守联网直报“四条红线”的严格要求,对统计弄虚作假行为实行零容忍,并查办处理曝光了一批统计违法案件。因此,我们一定要站位服务统计改革发展的大局,进一步提高对统计法制工作重要性的认识,增强统计法制观念意识,提高统计执法检查水平。同时,全市各级统计部门要高度重视,精心组织,把统计法制工作作为一项全局工作来抓,列为“一把手”工程,主要领导同志要亲自谋划,大力支持,尽力尽责,杜绝法制工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,以扎实的工作成效为统计事业又好又快发展提供坚实法制保障。
近年来,我们下大力气在全市范围内开展了以“六有”标准为主导的统计基础建设,取得了显著成效,基层统计基础得到明显加强,这为顺利开展统计法制工作奠定了较为扎实的基础。但是也要看到,我市统计法制队伍建设仍有差距,统计法制工作水平仍有待提高等问题依然存在。此外,今年省局明确要推进市县两级专门统计执法机构建设,对法制工作又提出了新标准、新要求。对此,我们一定要高度重视,强化举措,认真解决,抓好落实,夯实基础。在这里,我强调三点:一要把机构队伍建设放在突出位置,各县区要设置专门的统计法制机构,配备相应的专职法制力量。二要加强对统计法制工作人员培训,加强对执法骨干的培养和锻炼,提高全市统计法制队伍整体素质。三要加大投入,保障必要的统计执法、普法经费,保证执法用车、办案设备等,确保统计法制工作正常开展。希望各县区负责同志像抓统计业务工作一样把统计法制工作抓好,必要时,要积极主动向政府领导汇报,争取工作支持,进一步夯实统计法制工作基础。
“徒法不足以自行”,法律的生命在于实施。只有通过统计执法巡查,才能确保统计数据真实可靠,才能提升统计工作权威性和公信力。这次市局调整完善了统计执法领导体制,主要目的也是要推动执法工作。一要切实加大统计执法力度。各级统计部门要牢记使命,克服困难,顶住压力,敢于亮剑,坚决查处提供不真实、不完整统计资料和违反“四条红线”等行为,严格依法依纪处理相关责任人,努力排除对企业源头数据的干扰,确保源头数据质量,坚决做到发现一起、查处一起,决不手软。二要切实加强和改进统计巡查。今年,全市要围绕统计工作中心部署和重大事项组织开展统计巡查,以增强针对性和提高实效性为重点,查找解决问题,发挥统计巡查在促进基层统计建设和统计改革发展中的重要作用。三要切实推进县级统计执法。“企业一套表”实施以后,保证源头数据质量成为统计部门特别是县级统计部门的重要任务。要适应形势变化,调整工作重心,转变工作模式,前移执法关口,加强对企业等调查对象的业务指导和检查监督,推动企业依法设置原始记录、统计台账,努力提高调查对象的配合程度,提高源头数据质量。
同志们,统计法制工作在全市统计工作中具有全局性、基础性、长远性作用,我们要切实加强组织领导,加大支持保障力度,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,确保统计法制各项任务的顺利完成,努力开创全市统计法制工作新局面!
谢谢大家!
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在全市政府法制工作会议上讲话篇七
同志们:
今天这次会议,主要是研究部署我县非公有制企业党建工作,动员大家进一步提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才,我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场,下面,我就如何做好非公有制企业党建工作,讲三个方面问题:
一、统一思想,切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性。
对非公有制企业党建工作,县委一直非常重视,先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署,并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕,县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动,并且召开了现场性的调度会议,提出了明确的目标和要求,推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就,但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小,全县有一定规模的非公有制企业2074家,已建立党组织的仅85家,占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范,作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出,等等。究其原因,主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区,认识上有偏差。一方面,作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委,对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事,对企业党建工作不关心、不指导,放任自流;有的怕麻烦,认为多一个党组织就多一份工作和责任,工作不积极,不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展,畏难发愁,无所作为。另一方面,作为具体组织实施者的非公有制企业,对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高,不懂得如何开展工作,有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后,会干预企业事务,本能地排斥党组织进入企业。
应当看到,随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入,非公有制经济必将会有更大的发展,加强非公有制企业党建,能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先,加强非公有制企业党建工作,是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中,聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才,只有建立党组织,加强党的建设,才能更有效地组织和团结他们,不断巩固和扩大党的群众基础。否则,就会使他们游离于党的组织活动之外,甚至失去这部分群众,党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次,加强非公有制企业党建工作,是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持,是企业发展的重要保证。加强党的建设,充分发挥好党组织的政治优势,有利于团结和凝聚职工,化解矛盾、理顺关系,调动方方面面的积极性,形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工,参与决策、集思广益,为企业发展建言献策,提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工,提高素质、增强技能,树立企业的良好形象,取得社会各界的认可和支持。再是,加强非公有制企业党建工作,是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分,并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应,非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看,与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比,非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设,必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此,各级一定要从政治的、战略的高度,充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性,切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感,下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。
二、突出工作重点,开创全县非公企业党建工作的新局面。
根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求,从现在开始到年底,凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织,已建起的要按照“五好”要求,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。
(一)抓组织建立,实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜,对符合建立党组织条件的非公有制经济组织,按规定单独建立党组织;对党员人数不足,暂时不具备单独建立党组织条件的,可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设,搞好入党积极分子培养,为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中,要注意突出重点、以点带面,优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立,发挥示范带动作用,实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则,进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视,负起责任,根据《意见》要求,组织人员逐个企业进行调查摸底,把党组织关系理顺好。
(二)抓队伍建设,实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员,选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作,特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训,努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定,并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求,继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业,并加强检查考核,成绩突出的表彰鼓励,工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发,不断创新党员教育管理方式方法,使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作,严格要求、严格管理、严格监督,保持党的纯洁性。
(三)抓作用发挥,实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强,着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展,积极开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势,对关系国家、企业、职工利益,关系企业发展方向和生产经营等重大问题,发动党员提合理化建议,积极向企业建言献策,确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动,组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担,在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体,有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作,按照各自章程开展活动,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主,团结带领职工搞好企业生产经营,提高经济效益,共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件,帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系,正确处理劳资矛盾,维护企业和职工的合法权益。
(四)抓规范提高,实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设,是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中,一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标,采取切实措施,认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研,列出单子,分类排队,制定方案,明确创建时间和具体要求,确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的,要完善设施,充实内容;没有的,要积极争取支持,创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用,不断丰富党员活动内容,提高党员活动质量,促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上,县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》,各级要结合各自实际,认真贯彻执行,进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式,提高党组织建设水平。
关于改制企业党建工作,我县抓得早,研究得及时,取得了良好的成果,但是,要适应企业改革发展新形势、新任务的要求,牢固树立“企业改制不抓党建不行,抓党建不创新更不行”的思想,做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径,不断深化和完善改制企业党建工作。工作中,要切实增强大局意识,处理好中心与核心的关系,在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法,解决好“两心”难以协调的问题,实现组织系统一体化。要切实增强创新意识,处理好人治与法治的关系,按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制,实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识,处理好务虚与求实的关系,努力创建服务型、高效型、经营型党组织,实现党建工作效益最大化。
三、加强组织领导,确保非公企业党建工作的顺利开展。
一要强化领导,明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念,落实领导责任制,党(工)委主要负责同志亲自抓,分管的同志靠上抓,组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度,帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。
二要齐抓共管,形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想,积极参与,各司其职,协调配合,形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用,加强督查,及时通报,对开展工作不力、变化不明显的,要提出批评,限期整改。年底,要进行一次检查考核,并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。
三要深入调研,创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动,摸清找准存在的突出问题和不足,及时制定办法对策,不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。
四要加强宣传,扩大影响。各级要利用新闻媒体,广泛宣传非公有制企业党建工作,营造良好的舆论声势,不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作,推动非公有制企业党建工作健康开展,为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。
在全市政府法制工作会议上讲话篇八
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了202-年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效。
202-年,全市政府系统认真贯彻以同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(202--202-)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在全市政府法制工作会议上讲话篇九
同志们:
刚才,国务院第三次廉政工作会议上,李克强总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析,对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上,刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就全县政府系统202-年廉政工作再讲三方面意见。
去年以来,全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显,有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题:一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够,“一岗双责”履行不到位,抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力,庸懒散慢虚粗现象或多或少存在,没有脊梁骨,不作为、慢作为甚至乱作为,上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结,这是前提;第二要实事求是,刚才总理和省长都讲到这一点;第三,要责任担当,有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学,为官一任就要干事创业,决不能庸官懒官太平官;第四,要弘扬正气。如果做到了这四条,就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸,“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多,为基层减负的要求没有真正落到实处;重“形”不重“效”,形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度,绝不能把自己当做官老爷,耍官架子,这都是很肤浅的变现。事实证明,最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可,必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在,滋生腐败的土壤还没有根除。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是做好“六稳”“六保”工作,统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年,做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面,一定要精打细算,勒紧裤腰带过日子,做好过“紧日子”的思想准备,铭记“由俭入奢易,由奢入俭难”的古训。事业要干,但洛川财政极其困难,不要张口干事就说要钱,没有钱把事情干成才算真本事。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作,都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,落实好克强总理、国中省长的讲话要求,努力营造风清气正的良好政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作:
(一)推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道,认真接受县人大、县政协的监督,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式,加强对行政执法全过程的监督。
(二)抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,规范公共资源配置交易,严格政府采购管理,加强对县属国资国企监管,严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,压缩一切不必要开支,做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。
(三)加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底,积极推进相对集中行政许可权改革,切实减少审批事项;管要管得有力,加强事中事后监管,探索建立审管双向推送机制;服务要服务到位,加强政务服务智慧化建设,力争网办率达到95%以上,一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革,着力优化提升营商环境,最大限度利企惠民,进一步保住市场主体,让它们既能生存下去,又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研,召集经发、行政审批等部门,征求中小企业和老百姓的意见建议,看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向,一定把优化提升营商环境工作抓起来。
(四)坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序,深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡涉及群众切身利益的重大问题,必须广泛听取群众意见建议;凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题,必须提交会议讨论决定,确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目,一定要去充分论证,确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。
(五)深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例,建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制,强化权责清单运行动态监管,推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度,加强政策解读回应,扩大公众参与范围,进一步增强政府公信力和执行力。
一是强化理论武装,站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力完成全年各项目标任务,推动全县经济社会高质量发展。
二是强化宗旨意识,锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业,继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,驰而不息纠正“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,在政府系统大兴调查研究之风,引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题,带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神,从延安精神中汲取营养,发扬艰苦奋斗、自力更生的作风,把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上,用我们的苦日子换来老百姓的好日子。
三是严守纪律规矩,坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面,经常性开展廉政体检,时时刻刻自警、自省、自励、自律,切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度,用好批评与自我批评武器,不断强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响,结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案,以案示警、以案明纪,坚定理想信念,严守党纪国法,永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治,不断强化政治巡察,保持惩治腐败高压态势,真正把权力关进制度笼子。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十
xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(xx-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是传达落实国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,回顾总结去年政府廉政工作,安排部署今年重点任务。刚才,x、发改委x个单位分别作了发言,提出了廉政工作举措,表明了治理态度,下一步要结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,切实增强做好廉政工作自觉性。
坚决反对腐败、建设廉洁政府,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众十分关注的重大政治问题。习近平总书记反复告诫我们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,要建立完善预防和惩治腐败体系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
给予党政纪处分x人,同比上升x%;
其中县处级干部x人,乡科级干部x人,移送司法机关x人,有力震慑了腐败分子。
又要坚持严字当头,树立问题导向,着力标本兼治,拧紧责任链条,以重点领域和关键环节为聚焦点和突破口,把政府系统反腐倡廉工作不断推向深入。
二、紧盯重点,抓住关键,推动政府廉政建设取得新成效。
今年政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕国务院、省政府第x次廉政工作电视电话会议精神和市x届纪委x次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明,以反腐倡廉的新成效凝聚改革发展的新动力。重点要抓好以下六项工作:
同时,加快推进综合监管、审慎监管,防止权力滥用。三要提升服务供给水平。加快推进“市民之家”建设,推动所有政务服务事项“应进必进”,全面推行建设项目跟踪跟办、政务服务“一口受理”、公共服务事项主动办理,为企业和群众办事提供“一站式”政务服务。以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标,大力推行“互联网+政务服务”,推进政务信息资源互认共享、互联互通,打破部门之间的“信息孤岛”,推动实体办事大厅与网上服务平台融合发展。要设身处地体会企业创业、群众办事的艰辛和不易,积极开展“减证便民”专项行动,坚决砍掉无谓证明和办事环节,最大程度利企便民。
(二)切实管好用好公共资金。当前,全市财政收支矛盾仍较突出,公共资金一分一厘都不可靡费,要围绕分配、运行、使用三个环节,突出加强监督管理,管好用好每一笔资金,确保资金使用绩效和安全。一要强化财政预算管理。抓住预算这个龙头,将政府收支全部纳入预算,加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,不能搞“帐外帐”。继续加大专项资金统筹力度,加大财政支出优化整合力度,切实解决资金使用“碎片化”问题。继续加大减税降费力度,再清理取消一批涉企收费项目,切实降低企业负担。深入贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例,严格控制各类一般性支出增长,确保“三公”经费总体只减不增,集中财力保障全市经济社会事业发展的重大项目和重点领域支出。二要提高资金拨付实效。当前,我们一方面有很多大事要事等着花钱,另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅,在途时间长、到位延迟,不仅影响项目进展和民生保障,还会造成年底突击花钱现象,也容易引发廉政风险。这些现象都暴露出我们的工作不够扎实,有些部门、有些干部工作消极、相互推诿、相互扯皮、怕担责任、不敢担当。对此,各级各部门要以实施中期财政规划管理为契机,加快转变预算惯性思维和传统理念,积极调整支出预算管理方式,不断提高年初预算到位率,大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算,提前做好项目审批等前期工作,加快资金分配下达,切实减少财政资金沉淀,不断提高预算执行效率,避免“钱等项目”。加快推行国库电子化支付方式,减少审核环节,使财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全。这几年,我们采取一系列措施防止资金沉淀,但抓一抓降一降,过一阵子又反弹,问题仍没有根本解决。在当前财政收入增速放缓、民生保障等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,坚决治理“公款私转”的怪现象,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。这里重点强调一下扶贫资金使用监管问题。近年来,随着脱贫攻坚力度不断加大,大量扶贫资金投向基层,让众多贫困百姓得到了实惠,但也有一些人把扶贫资金当作“唐僧肉”,总想从中捞一把、揩点油,严重丧失了道德良心!习近平总书记强调,扶贫资金是贫困群众的救命钱,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!下一步,要加快建立扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系,建立常态化的监督检查机制,对违反规定的,要从严从快查处问责,坚决管住管好扶贫资金。
(三)规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易,是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,提高配置效率和效益,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度,规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为,加强全过程监管,严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标,严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标,对陪标、串标、围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题,要进一步深化改革,加快完善政府采购制度,规范采购行为。要加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任,提高政府采购透明度,使采购的产品物美价廉、适配实用,促进政府采购规范、廉洁、高效。三要用好公共资源交易平台。今年要按照国务院和省政府廉政工作会议要求,在现有基础上,切实抓好整合、提升、规范、管理等工作,加快推进交易平台与各部门信息系统的对接,逐一排查应进未进项目,推动交易平台尽快“建起来”,电子系统尽快“联起来”,交易数据尽快“用起来”,促使我市公共资源交易工作再上新台阶。
既要做到国有资产投资到哪里,监管就要跟进到哪里,实现对企业投资活动全方位、全过程的监管,又要注意创新监管方式和手段,提高监管效能。在国有资产处置监管上,要以防止国有资产流失为重点,在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时,围绕资产处置重点领域、重点环节,明确相关责任主体的职责,规范程序、加强监管,对违反规定的要严格追究责任,造成重大损失的,要依纪依法严肃处理。
要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权,以反腐倡廉的实际成果取信于民。三要规范基层权力。进一步加强对基层干部的管理监督,建立健全行为规范和纪律约束,加大标本兼治力度,让权力之口开不了、权力之手伸不出。探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策,推行权力公开,强化权力监督,确保责任明晰、用权规范。结合查处的基层腐败典型案例,深入查找机制建设方面存在的问题,推进建章立制,让规章制度真正成为基层党员干部的行为准则。
对列入今年省市重点项目范围的建设项目,各级各部门要强化服务保障,确保项目按时审批、开工、投产。三要罚懒奖勤提效能。机关干部的不作为、慢作为,直接侵害了群众利益,消解了群众获得感,影响了政府的公信力。今年,要继续巩固和深化“懒政怠政、为官不为”问责年活动成果,以工作任务完成的质量和效率为导向,推进懒政怠政治理制度化、常态化,重点解决工作中存在的标准不高、自身要求低、应付了事和遇到难题“打太极”、“踢皮球”等问题,确保政府工作人员履职尽责到位。要加大监督检查力度,对发现的“为官不为”、“为官少为”等问题,及时查处,公开曝光,起到“处理一个、警醒一片”的效果,让“庸庸碌碌混日子”的干部挪位让贤,给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。
三、强化责任,严肃执纪,确保廉政建设任务落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治任务,也是一项艰巨的系统工程。我们必须严格执行党风廉政建设责任制,按照中央、省委、市委的统一部署,常抓不懈、久久为功。
(一)严明政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全市政府系统党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律,最重要的就是牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威特别是维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决服从党中央的集中统一领导,对党中央、国务院,省委、省政府和市委的决策部署,要坚决贯彻执行,不能打折扣,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许自行其是、各自为政。
(二)落实主体责任。政府系统党组(党委)及其负责人要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层压实责任、传导压力,推动各级领导干部知责明责、守责担责,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。纪检监察机关要强化监督责任,继续推进懒政怠政为官不为专项监督工作,打通制度执行的“中梗阻”,查纠落实责任的“不作为”。
(三)严守各项制度。各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,带头落实廉政建设各项制度,不该打的招呼坚决不打,不能破的底线坚决不破。各级各部门要严格执行廉政建设各项制度,切实做到制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。
(四)强化执纪问责。各级政府领导同志要带头支持查办案件,力度不减,节奏不变,尺度不松,以永远在路上、没有休止符的决心和毅力,坚决让腐败分子付出应有代价。要围绕民生款项、民生项目、农村基层治理和反腐倡廉等重点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,狠抓一批典型事、典型案、典型人,以案说法,以事明理,以人为戒。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,以对腐败问题“零容忍”的态度,发现一个查处一个,一查到底,决不姑息,使党纪国法真正成为不可触犯的“高压线”。
同志们,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们一定要在省委、省政府和市委的坚强领导下,进一步认清形势,锐意进取,以更加坚决的态度和更加有力的举措,不断推进政府廉政建设取得新成效,为进一步做好政府各项工作打下良好基础,为全面建设社会主义现代化强市为不懈奋斗!
谢谢大家!
在全市政府法制工作会议上讲话篇十二
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
一、做好人大宣传工作意义深远,责任重大。
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部“六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面:一是主题重大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,在整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的人大宣传工作,其政治意义自然也十分重大。二是性质特殊。人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。三是影响广泛。人大宣传是面向全体人民群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多,闭会期间工作报道较少;程序性报道相对较多,深度报道相对较少;一般稿件相对较多,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
二、把握导向,突出重点,努力体现人大宣传工作的时代特色。
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神,宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式,大力宣传各级人大代表参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力,推动人大宣传工作再上新水平。
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。阵地是宣传工作的基础和载体,阵地越坚实,载体越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传队伍网络。
第三,推动两个创新。一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络等新兴媒体加强舆论引导,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,在搞好程序性报道的基础上,努力在宣传的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品,切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传工作计划,强化宣传工作责任,及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题,做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评,为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面,健全完善沟通协作机制。人大机关有关委室要加强与党委宣传部门的经常性联系,主动争取党委宣传部门的指导和支持;建立健全与新闻单位的沟通策划制度,及时向媒体通报工作情况,提供报道线索,为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道,要提前通气,精心策划,注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系,互相学习,互相借鉴,互相促进,共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市政府法制工作会议上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前天,国务院、省政府分别召开了廉政工作会议,今天,我们召开这次会议,主要是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作、经济社会发展重点工作,努力实现“十四五”良好开局。下面,我讲两个方面的意见:
一、深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
今年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全市政府系统要深入学习贯彻中纪委十九届五次全会、国务院、省政府第x次廉政工作会议及省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,按照市委总体要求,围绕建设廉洁政府目标,强化主体责任,严格依法行政,抓好重点领域和关键环节监管,持续转变作风,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一要全面加强政治建设。全市政府系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性,把讲政治的要求体现到政府工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的事业、人民的利益和x的发展大局为重,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排,做到政令畅通、令行禁止。要扎实开展党史学习教育,按照市委、市政府党组的总体安排,认真抓好专题学习、研讨交流和我为群众办实事等工作,推动党史学习教育走深走实。
二要深入推进依法行政。全面贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,推进法治政府建设。把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格依照法定权限和法定程序开展工作,以法治思维科学决策,以法治方式推进工作,以法律手段解决问题,全面提升法治化能力和法治水平。进一步规范行政执法行为,推进公正严明执法,完善行政执法程序,加强行政执法信息化建设,提高执法效率。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督,广泛听取各方面的意见建议,重大事项组织专家论证和第三方评估,使政府工作更加科学化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系统工作人员要带头崇尚法治、敬畏法律,促进全民学法守法用法。
三要管好用好财政资金。强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用,切实提高资金使用效率。坚持政府过紧日子,认真落实“零基预算”,严格财政支出管理,进一步压减非急需非刚性支出,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管,抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头,一定要管好用好,坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。特别要强调的是扶贫资金,全市整体实现了脱贫摘帽,但扶贫资金的使用管理还要高度重视,加强监管,查漏补缺,不能出任何问题。
四要加强公共资源管理。进一步完善公共资源交易制度体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设,探索监管清单制度,用大数据等手段,实行招投标电子化监管,强化对交易活动的动态监督和预警。开展涉企违规收费专项治理。规范各类市场主体参与公共资源交易活动,依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为,确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度,特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置,一定要公开公平公正,严格按政策法规办事。
五要扎实推进审计整改落实。这件事情我多次强调安排,在x月底召开的全市审计工作会议上,又全面的作了部署,就是因为这项工作大家千万不敢大意,中央、省市对审计出的问题是要进行“回头看”的,如若疏忽、整改不到位会出大问题。要坚持“治已病,防未病”,进一步明确整改任务,研究整改措施,压紧压实整改责任,对国家、省市审计机关查出的问题,跟踪督促检查,严格对账销号,硬碰硬、实打实地推进整改,确保整改任务落地见效。
六要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定,不断巩固提升“作风建设年”活动成效。强化责任意识和担当精神,继续推进定事定责限时办理制度,雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干,切实提高政府系统的执行力和落实力,确保省委省政府的决策部署、市委市政府安排的事项取得实效。认真落实为基层减负各项要求,坚决反对形式主义、官僚主义,力戒各种“痕迹管理”,切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究,围绕群众最急最盼最忧最怨的事情,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,推动政府各项工作取得实实在在的成效。
七要严格落实主体责任。全市政府系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任,积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任,把经济发展与党风廉政建设同抓共进,做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”,主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作,推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”,加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督,做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域,严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”“清”政商关系,推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律己、廉洁修身,守好政德,守好法纪,严格家教、家风,管好家里人、身边人,干干净净干事,清清白白做人。
二、全力抓好当前重点工作任务落实。
城镇居民人均可支配收入增长x%,居全省第x位;
完成社会消费品零售总额x亿元,增长x%,居全省第x位。但要看到,当前,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,工业稳增长压力依然较大,消费潜力尚未完全释放,一季度的较高增速,既有去年负增长形成的基数较低因素,也有疫情灾情过后经济加速恢复形成的增速波峰效应,我们决不能有丝毫松劲懈怠思想。各县区、各部门要齐心协力、攻坚克难,紧盯市委经济工作会议和市政府工作报告部署的重点任务,进一步强化责任担当,努力保持“开门红”势头,认真分析研究存在的问题,逐项目、逐企业解决实际困难,有力有效推进各项工作落实,确保实现上半年经济“双过半”目标,圆满完成全年目标任务。当前,要重点抓好以下几项工作:
一要抓紧抓好农业生产。每年x月、x月,是我市低温霜冻、暴雨、冰雹等灾害性天气的多发季节,给农业生产带来不同程度的损失。各县区各部门要未雨绸缪,科学应对,扎实做好防返贫工作,大力发展乡村产业,确保农业增产、农民增收。不断巩固脱贫攻坚成果。央视报道的个别地方脱贫摘帽掺假的问题给我们敲响了警钟,各级各部门要高度重视,深刻汲取教训,对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难人群等易返贫致贫人口,全面核查“两不愁三保障”巩固情况,持续跟踪监测收入变化,特别是各县区要全面核查解决好住房破旧、安全饮水保障水平不高、季节性缺水、管护水平不高等问题,做到动态清零,落实防贫救助保险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展农业产业。抓好特色产业发展三年倍增行动计划,大力发展“四棵摇钱树、四个特别特、四个特色养”具有x特色的产业,我们部署的x个田园综合体、x个现代丝路寒旱农业项目、x万亩的低产园改造、x个标准化养殖场建设的规划,每亩x元以上的种植业、每户x元以上的养殖业是不是落实到了乡、村、户、合作社和田间地头?要抓紧督办,加快进度。建设x至x个高质量的市级乡村富民产业示范点,可跨乡镇、跨区域、跨县区共建,连点成片,打造产业示范园、示范带。大力推进高标准农田建设,加快推进灾毁农田修复建设,做好农作物病虫害防治、防冻保温和动物防疫,积极做好农业保险申报赔付,有效应对可能发生的灾害。加快实施乡村建设行动。今年九个县区都要抓x至x个精品美丽乡村建设,对部署建设的x个美丽新农村、x个一体化示范乡镇,要尽快拿出实施方案,全面启动建设。抓好“风貌革命”各项工作,积极筹措奖补资金,尽快将x万座农村户用卫生厕所建设任务落实到户,抓紧启动实施村庄院落绿化美化工程,着力改善农村人居。加快推进农村集体产权制度改革,x月底要全面完成改革试点任务。
二要抓紧抓好工业产业。近期,市政府分管领导和各县区政府要召开工业经济运行调度会,加强监测调度和协调服务,确保工业经济持续稳定向好。努力扩大工业总量。牢固树立工业强市、产业兴市的意识,大抓工业产业,加快x个“三化”改造项目建设,全力推进x个市列重点工业项目,每个县区至少谋划x个亿元以上的重点工业项目,实行工业项目领导包抓、项目专员推进机制,“一企一策”强化生产要素保障,确保早开工、早建成、早投产,实现全市工业产业的重大突破。打造优势工业产业集群。依托资源优势,做大做强重点支柱产业,加大传统产业改造升级,大力培育发展新兴产业,做大做强有色冶金、农特产品精深加工、绿色建筑建材、生物制药、高新技术配套、文旅康养等优势产业集群,实现规上工业增加值快速增长。大力培育工业企业。用心用力培育企业、服务企业,打造一批上市优势企业,做大做强龙头引领企业,培育一批重点骨干企业,发展一批新型成长型企业,全市新增规上企业x户以上,各县区新增中小企业不低于x户,做好新上工业企业的升规入统工作。加大招商引资力度。落实招商引资“一把手工程”机制,党政主要领导每人每年带队外出招商至少x次以上,每人每年至少引进x个投资亿元以上的重大项目,年底兑现考核奖惩。
对建设进度滞后的项目,加大施工协调和组织力度,加快项目建设和资金拨付使用进度,确保x月底前完成全部债券资金支付。
四要抓紧抓好城乡消费。努力挖掘消费潜力,加快实施“消费保障工程”民生项目,市县两级财政筹集资金x万元,通过发放消费券、企业奖补、产销对接、展会展销等措施,开展成品油、汽贸、家电、电子产品、批零住餐等线上线下促销活动,办好产销对接、展会展销、美食节、啤酒节、旅游节等节会,激发消费潜力活力。要加快推进冷链物流项目建设,确保早日建成投用、发挥效益。打造一批有特色的城市夜间消费街区,培育壮大农村市场销售主体,大力发展消费新业态新模式,培育新的消费增长点。加大限上服务业企业培育力度,不断增加铁路货运量和电信业务总量,做到限上批零住餐企业应统尽统,实现限上社会消费品零售总额恢复性增长。
五要抓紧抓好生态环保。市委市政府部署开展了全市生态环境问题排查整治工作,从排查整治工作进展和两轮环保督察反馈问题整改情况来看,取得了明显成效,但环保督察反馈的个别问题整改进展较慢、存在不能按期完成的风险,排查整治中发现部分县水质超标问题依然突出,潜在环境风险隐患还没有完全消除。中央正在开展黄河流域生态环境问题明察暗访,x月x日生态环境部又部署启动了为期x年的黄河流域入河排污口排查整治专项行动,各县区各部门要对标中央要求,继续从水、气、土壤、固废危废、渗滤液等方面深挖问题,逐一排查中央巡视、生态环境保护督察和审计反馈问题等整改落实情况,高标准、高质量地完成生态环境问题排查整治任务,全力以赴抓好整改落实,解决好历史遗留的生态环境问题,全面消除潜在环境风险隐患。生态环境部门要坚决扛起综合监管责任,牵头推进排查整治工作,自然资源、林草、住建等行业部门要督导帮助县区政府做好整改落实,x要加快污水处理厂扩容改建,康县、x要加快康县大鲵省级自然保护区、x鸡峰山省级自然保护区环保问题整改进度,x县、x、x县、x等县区要规范砂石资源开采管理,确保各类督察反馈问题按期整改到位。
六要抓紧抓好安全生产。针对“五一”假期期间人员密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,严格落实常态化防控措施,精准把握防控策略,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散。要全力抓好安全生产,应急管理部门牵头,深入开展“五一”节前安全生产大检查,严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任,牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域,排查整治安全隐患,特别要切实加强“五一”假期交通、生产、旅游等各领域安全工作,坚决防范各类重大事故发生。要抓好防汛减灾和地质灾害防治,加强监测预警,严格值班值守,配强应急救援队伍,落实防范应对措施,保障人民群众生命财产安全。
七要抓紧抓好民生保障。落实就业优先政策,深入实施“千人自主创业计划”“千名大学生就业计划”,足额筹集生活补贴和创业补助资金,落实房租、税收减免等创业扶持政策,确保“双千计划”取得实效,推进多渠道就业创业。加快灾后住房重建和搬迁安置,尽快落实集中安置点建设用地开工建设,确保年底前全面完成重建和搬迁安置任务。全力加快棚改、老旧小区改造项目建设进度,x、x、文县x年棚改项目x月底前要全部开工建设,x年老旧小区改造项目x月底前要全部开工建设,x区x年老旧小区改造项目x月底前要改造完成并通过省级验收。加快x件省列、x件市列民生实事办理进度,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结。持续深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年实施方案的部署要求,完善“办事不求人”机制,打通“一网通办”堵点,落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制,在加快项目落地、激发市场活力、回应群众关切、加强公正监管和依法维护权益等方面取得新突破,把x打造成政务服务质效最高、制度性交易成本最低的营商环境新高地。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
方才,x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2019年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开青川经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高x%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然再发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的12345政务服务热线。
此外,按照机构改革方案,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此,市政府办公室将成立新的政府总值班室,承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中,继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时,要切实做好涉及办公室机构改革各项工作,做到机构改革和业务工作两不误、两促进,确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减,保持工作的连续性,保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
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在全市政府法制工作会议上讲话篇十五
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高晶华。
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2020年7月10日)。
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“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好。
“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元,实现公共资产收益x亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。。
1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,下降x%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好。
事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政。
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的。
“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
各级各部门要树牢过。
“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达。
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强。
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实。
“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
在全市政府法制工作会议上讲话篇十六
同志们:
今天,市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议,就是要倾听大家的意见,进一步研究明确政府驻外机构工作职责,更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才,听了四个驻外机构工作情况汇报,总体感觉是工作有成绩、有亮点,但还不完全适应新形势、新要求,发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求,驻外机构应该干什么?怎么干?刚才大家都有很多好的思路和想法,清平副市长讲了很好的意见,市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面,我就进一步加强政府驻外机构工作,讲五点意见。
一、把握工作定位,在服务发展大局上展现新作为。
负责与四地党政军机关、**籍人士和各界人士的联络,争取他们支持我市经济社会发展;
负责我市在四地的公务活动服务。近年来,随着工作的需要,新增了劳务输出、劳务协作的工作职能,对首都北京、省会长沙两地办事处还增加了信访维稳的工作任务。去年,市委常委会第9次会议研究,进一步强化了市政府驻外机构的招商职能。去年,市人民政府在招商引资指标任务分配上,也首次给4家驻外机构明确了具体任务,落实了驻点招商的新职能。由此可见,政府驻外机构的职能随着经济社会发展的需要,正在不断地拓展和加强。我们一定要准确把握工作定位,全面履行工作职责,切实在服务好三个大局、建立好四种关系、当好六大员上展现新作为。一要服务好三个大局。首先要服务好经济社会发展大局。按照市委市政府确定的经济社会发展目标任务、工作重点、措施要求,做好力所能及的事情,共同服务好经济社会发展大局。其次要服务好精准脱贫大局。精准脱贫是我市最大的政治任务、第一民生工程。各驻外机构都处在发达地区,一定要有这个意识,你们要通过抓好劳务协作、招商引资、对外联系等工作,来服务好这个大局。再次要服务好和谐稳定大局。经济社会发展必须要有一个好的发展环境,必须要有一个好的对外形象。每个驻外机构都要做好和谐工作、稳定工作,让外界知晓**现在欣欣向荣、和谐稳定的发展局面,共同朔造良好的对外形象。服务好这三个大局是驻外机构的重点,必须把你们的工作提高到这个站位上,不要老盯着自己单位几个人、物业资产管理等,如果是这样,你们就是本末倒置,也可以讲是失职了。二要建立好四种关系。第一,建立良好的政务关系。要与你们的驻地党政机关建立良好的政务关系,譬如在北京,就必须与党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政务关系是第一位的,这是为我们**市争资上项、争取国家各部委支持、争取各驻地政府支持的基础。现在可能有的关系中断了、有的疏远了,要加快恢复起来、联系紧密起来。第二,建立良好的商务关系。要与所在城市及周边地区的企业、成功人士、社会精英建立好商务关系,认真去理,捕捉相关信息。第三,建立良好的民间关系。要与驻地相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、友好人士、慈善机构等民间组织及个人建立良好关系,广交朋友,链接资源。第四,建立良好的同事关系。这是指驻外机构内部的关系,大家在外面工作很不容易,必须要有一个团结、友爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要信任、真诚,感情上要坦诚、信赖,更要讲规矩,按规矩办事。三要当好六大员。第一,当好联络员。与四个层面建立良好关系,必须进行联络,不联络就建立不起来关系,所以联络沟通很重要,逢年过节发个信息、打个电话,定期搞点拜访活动。要及时了解所在城市的招商活动,为市内参加相关活动提供相关信息。第二,当好宣传员。宣传**、推介**,首先要了解市情、园区、产业、项目,如果不了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目,不了解**的产业,不了解**市发展战略,不清楚具体工作联络人员,人家找上门来都不知道怎么去对接,必须搞好宣传,让人家了解**、认识**,来**投资兴业。第三,当好营销员。我们宣传**,还要营销**,重点营销**的名优特产品、重点项目、旅游景区、工业集中区等。第四,当好接待员。各驻外机构要解放思想,不能只仅仅服务于市四大家领导,应该服务于市内各方来宾,都要搞好接待,介绍驻地城市情况,提供相关信息,不光只管吃饭住宿,更要提供各种意见建议。第五,当好组织员。市里但凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动,都要组织好、协调好,不仅要配合好,更要以你们的名义组织好,可以别开生面举办商会活动等,介绍**的经济社会发展情况、家乡的巨大变化。第六,当好保安员。就是维护**的稳定、维护**的团结,只要发现不利于**的稳定和团结的,就要及时行动,维权也好,信访也好,维稳也好,我们都有责任维护。
二、突出招商引资,在内引外联上展现新作为。
说是新郎,就是自己有任务在身,必须更加主动,确保成功。任务虽然艰巨,但是使命光荣,务必进一步增强责任感和使命感,着实在招商引资上施展拳脚,大显身手。一要利用政策资源招商。要利用我市国家、**省多重政策倾斜叠加的优势,开展宣传招商。市委市政府还制定了关于加强招商引资工作的指导意见和招商引资考核办法。指导意见从土地、税收、金融等方面给予落地项目系列优惠政策,大家都要如数家珍,加大宣传,吸引客商入市投资,来市发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可观的,跳起来摘到桃子就会有丰厚的物质奖励。要熟悉我市资源禀赋和招商项目,会后,**副秘书长要带4家驻外机构负责人,统一到8县市、**经开区就招商引资工作进行全面调研,一方面让大家全面了解县市区的资源禀赋和招商引资政策、招商计划和招商项目。一方面,要促成县市区与驻外机构这批“红娘”的深入交流,加深感情,共同谋划招商大计。二要利用产业项目招商。今年是我市产业项目推进年,市委市政府将重点培育现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物制药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业,并围绕这**大重点产业,科学谋划了***个产业项目,总投资****亿元,具有很大的招商引资空间。市发改委、市商务局要做好项目包装等前期工作,对外统一发布招商信息、统一发布招商项目。驻外机构要结合自身资源结构,筛选一批前景好的大项目、好项目,分批分渠道去上门推介,上门招商。三要不断提升招商能力。眼下全国招商引资竞争十分激烈,赶超发展趋于白热化。市商务部门要加强对市政府各驻外机构全体干部有关招商业务的指导,把他们培养成一支敢招商、会招商、招成商的新时代优秀招商引资队伍。各驻外机构一定要关心关注市内外发展形势,按照市委市政府战略布局,立足驻地,创新方式,切实抓好招商引资工作。要突出招大引强,争取更多世界500强、国内百强、民营百强、知名央企、上市公司、行业龙头等落户我市,带动产业集群发展。要建立客商资源库,与潜在投资者保持经常性联系,积极跟踪在谈在手项目。驻京联络处要继续加强与同程旅游、横店集团、盛世光明、首农集团、京东金融等已对接市内项目企业的联系。驻长办事处要继续做好绿地集团文旅项目、东风园林康养项目、中利集团光伏项目的洽谈工作,争取早日落地。驻沪办事处要继续加强与商城集团等企业的联系,驻深办事处要继续加强与正威集团、铁汉生态、升华集团、中青宝、中交集团、明牌科技的联系,探讨合作领域,寻找合作项目。同时,按照市委、市人民政府要求,负责我市与驻地党政机关的党务、政务联系工作,加强我市与驻地政治、经济、科技等方面的联系,对重要的经济技术合作项目做好引进和牵线搭桥工作。要加强与驻地老乡的联系,特别是要依托驻地**商会平台,充分发挥老乡招商、以商招商作用,积极开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动,引导更多**籍在外成功人士返乡投资。四要在“走出去”上下功夫。内引外联就是不仅要在“引进来”上作为,而且要在“走出去”上创新。当前我市文化旅游及**茶叶、**黄牛、**椪柑、**猕猴桃,湘酒鬼酒、**腊味等产业已经初具规模,构成了具有**地域特色的系列名优特产品。但与同行业相比,在国内外的市场占有率还较低,品牌影响力还不大,丰富的旅游资源、高质量的原生态农产品品质与市场品牌影响力不对等。究其原因就是宣传营销力度不够,市场开拓不深,帮助本地企业以及名优特产品“走出去”的举措还不多。下一步,各驻外机构的领导干部都要放下身段,放下架子,深入市场,对接市场,特别是要联系驻外大型商贸综合体、飞机场、高铁站、港口购物中心等开设**名优特产品专卖柜和宣传**旅游的广告,切实当好**旅游以及各名优特产品的驻外营销员,成为**产业在北京、上海、深圳、长沙等一线市场的开拓者。
三、深化劳务协作,在发展劳务经济上展现新作为。
转移就业是我市脱贫攻坚十大工程之一,是目前农民增加收入最有效的方式,有借鸡生蛋和授人以渔的功效。近两年开展劳务协作扶贫以来,全市共新增转移就业贫困劳动力*万人,带动*万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。全市累计转移就业贫困劳动力**万人,占建档立卡贫困劳动力总数**%。我们要深化劳务协作,到2023年底,全市要实现全市转移就业总量稳定在**万人左右,实现劳务收入***亿元以上。实现以上目标,需要全市各级人社部门和各驻外机构共同努力,市人社部门要加强业务指导,各驻外机构要积极主动担当。一要把准输出方向。要认真学习贯彻《就业促进法》、《**市劳务协作服务管理办法》、《**市劳务协作服务管理实施细则》等相关法律法规,全面了解和掌握全市劳务输出总体安排部署,加强与驻地人力资源市场管理部门联系,深入调查驻地人力资源市场,分析当地岗位用工特点,预测一段时期内工种需求,制定驻外机构劳务输出发展规划,重点为我市调整劳务培训和输出方向提供支持。二要拓宽输出渠道。要广泛收集适合我市人力资源结构的就业岗位,与驻地大企业、公司建立常态联系机制。坚持向市人社部门提供用人信息,逐步拓展劳务输出领域,有效扩大劳务输出规模,在深耕广东、济南、长沙等劳务合作地区的基础上,加强与北京、上海、深圳等地的深入联系合作,让发达地区成为我市人力资源的就业基地和培训基地。特别是要坚持突出乡村振兴目标,及时准确地掌握我市脱贫劳动力的就业状况、就业去向、工资收入、转岗需求等信息,精心做好输出对接、岗位对接,转岗换岗对接,为输出劳动力实现当地市民化提供服务。三要做好劳务维权。要提供劳动纠纷维权咨询服务,公布劳动维权热线电话,切实做好维权接待,维权服务工作。积极向我市外出驻地务工人员宣传政策、法规,帮助他们掌握维权法律知识。时刻关注驻地辖内我市务工人员的生命、生产安全和经济收入安全,出现劳动纠纷时,要主动协助他们全力维权、依法维权。要加强与驻地劳动力市场监管部门及用工单位的联络,协助抓好外出务工人员的管理与服务工作。
四、狠抓信访维稳,在维护**形象上展现新作为。
习近平总书记在全国信访工作会议强调“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。习近平总书记对信访工作的重要指示精神,体现的是对人民群众的深切关怀,同时也告诫我们不要谈访色变,要端正态度,带着感情,带着责任去做好信访工作。一要保持干劲。省两会刚开完不久,驻京联络处、驻长办事处在两会期间做了大量卓有成效的信访维稳工作,对会议的顺利召开和维护首都北京、省会长沙以及市内的和谐稳定有着积极的意义。在今后的工作中要保持一股子劲头,发扬连续作战不怕疲劳的精神,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求,协调地方各级政府解决好、落实好。二要强化配合。驻外机构信访工作,纵向涉及到国家、省里、市里、县市,甚至乡(镇)、社区、村组等多级层次管理,横向要与驻地公安、政法等部门加强联系。在实际工作中要坚持协调配合,按照“诉求合理的问题协调解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的协调帮扶救助到位,无理取闹的依法处理到位”的要求,分类处理,注重疏导,依法劝访、劝返,动之以情,晓之以理,让信访群众带着问题来,揣着明白归。三要建立机制。“8.15”信访案件的教训是深刻的,很大程度上是因为我们的信访预警机制不健全造成的,全市各级各部门都要引以为鉴,吸取教训。市信访局要牵头负责健全信访预警机制,指导全市各级各部门和驻外机构不断提高信访工作的主动性、前瞻性和预见性,积极争取在信访问题上变被动为主动,变事后补救为事前防范,及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题。要不定期组织县市驻京、驻长信访工作人员召开信访信息分析工作会议,对搜集到的县市信访突出问题及群体性事件情况动态,要及时分析预测不稳定因素,做到及时发现、迅速解决,确保再也不会有“8.15”类似信访案件发生。
五、加强自身建设,在规范服务管理上展现新作为。
要搞点业务讲座,学习外地好的经验。二要不断改善办公条件。各驻外机构都一样,要逐步逐步来,一年解决一个问题,争取这一届把所有驻外机构打造成为**对外的桥头堡和比较像样的窗口。改善办公、生活、工作条件,必须严格依法依规管理,不能先斩后奏,不报告搞出一大堆,谁搞就追究谁、处分谁,再不行就摘帽子、调人走。驻外机构一定不能捅娄子,捅娄子比在市内影响还要大。所有项目必须先报计划、先编制预算,然后市政府办召集有关部门现场复核,确定审批项目计划和投资规模后再动手建设,必须严格依法依规,这是纪律约束。要保证做好,不是乱做,有些项目要考虑经济效益,上海办事处装中央空调需要重新论证。三要规范服务管理。外部监督要到位,市纪委驻政府办纪检组要负责指导监督各驻外机构党风廉政建设工作。内部管理更要加强,在新形势下,驻外机构是个敏感区域,要严格执行党风廉政建设和各项财经纪律,特别是有些办事处不在状态的,该管的要管,用制度管人,不能天天不上班还有工资拿,制度对事不对人,在编在册人员都要正常上班,不能正常上班的要问清原因,有病的要办理相关手续,没有病也不上班的要执行纪律。市政府办要把工作做到位,协助相关办事处谈心、谈话,提出要求。如果工作都做到了,还不改正,该处罚的处罚,不能吃空饷,这是党中央的要求、中纪委的要求以及市委、市政府的要求。党的要求对谁都一样,一定要把工作做细、做到位。今天来开会的都是驻外机构主要负责人,一定要树立看齐意识,模范带头执行规章制度,带头树立良好的领导形象,带头抓好各项工作,要具体抓、具体管。办事处个个都是六大员,个个都要把责任扛在肩上。今后办事处的业务工作由**同志分管,政工工作由包太洋同志负责,具体的管理体制不变。请清平、太洋同志牵头制定驻外机构招商引资年度目标考核办法,分档进行奖励支持,先给基本口粮,努力干出成绩,再给予更大支持。关于驻外机构提出的一些问题请求,请两位领导具体研究解决。
总之,新时代赋予新使命,新步伐开启新征程。让我们携手共进,披荆斩棘,爬坡过坎,奋力前行,共同谱写富民强市的新篇章。

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