制定方案需要进行充分的调研和数据分析,以确保其可行性。如果我们希望制定一个较为完美的方案,首先需要明确目标和需求。然后进行信息收集和分析,了解现状和问题所在。接下来可以通过头脑风暴和团队讨论等方式,提出各种可能的解决方案。在评估和比较各种方案的优劣之后,选择最佳方案并进行详细设计。最后,制定实施计划和时间表,并进行监控和评估。接下来是一些建议和技巧,希望能对大家的方案制定提供参考。
乡镇换届风气实施方案篇一
为贯彻落实中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》、省委组织部《关于换届风气监督检查工作要点》、地委组织部《关于做好严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的通知》和县委组织部《关于做好乡(镇)领导班子换届期间严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的实施意见》精神,充分发挥社会舆情监控有关部门职能作用,切实做好领导班子换届这一敏感时期的舆情监控和应对工作,正确引导舆论,防止不当炒作,努力营造良好的舆论氛围,特制定如下实施。
方案。
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一、工作原则。
在镇党委的领导下,由镇组织部门牵头协调,建立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应急处置机制,组织、宣传、派出所等部门根据自身职能和管理权限,安排专门力量对媒体特别是互联网等媒体披露的违反换届纪律问题,进行全时段监测,发现涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,迅速反映、及时研判、妥善应对,经查属实的适时公布结果,不属实的予以澄清,将问题解决在萌芽状态,防止持续发酵,造成不良影响。
二、责任分工。
镇组织部门负责沟通调度工作,对重要舆情进行汇总,及时形成重要舆情专报,呈报换届工作领导小组组长;镇宣传部门主要负责电视、广播、报纸等传统媒体的舆情监控与应对,重要舆情及时报送组织部门,由组织部门汇总后报换届领导小组;派出所主要负责网站、贴吧、微信、微博等新兴媒体的舆情监控与应对,重要舆情要及时报送组织部门,由组织部门汇总后报换届领导小组。
三、组织实施。
1.在领导班子换届工作会议上,对严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作提出明确要求。
2.组织部门、宣传部门、派出所联合成立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对小组,专门处置舆情监控工作,每个部门确定1名干部负责,固定联系方式,随时就有关情况进行沟通。
3.发现有重大舆情,3个部门的工作人员必须在第一时间沟通,由组织部门形成重要舆情专报,呈报换届工作领导小组,领导批示后,第一时间落实。
4.换届启动后,实行换届风气舆情监控和应急处置工作周报告制度,遇有重大问题随时报告。
四、严格问责。
严格换届风气舆情监控和应急处置工作责任追究制度,对工作被动应付,舆论引导不及时、不到位的;对换届舆情监控不力,措施不到位,预案不落实的;发现苗头性、倾向性的舆情动态不及时报告或隐瞒不报,导致工作失误的严格追究有关领导干部和人员的责任。情节较轻的,给予提醒、函询或诫勉;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
乡镇换届风气实施方案篇二
从年月开始,我乡人大、政府、将进行换届,这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境,确保换届圆满成功,现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定,现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定。
严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气,对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、部署和落实,加强领导和统筹,认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题,对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式,认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等,特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求,进一步统一思想,严明换届风气纪律,提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任,与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话,了解思想动态,掌握舆论导向,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时,要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,让广大干部群众知晓,便于广大干部群众更好发挥监督作用。
三、加大查处追责。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\,乡组织部举报电话为,各村和相关部门出现换届纪律问题的,要及时向换届考察组和纪检、组织等部门。
报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式,对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度,领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,坚决依纪依法严肃处理。
乡镇换届风气实施方案篇三
为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神,进一步加强农业建设项目管理,积极推进农业项目建设,市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下:
(一)2004-2008年下达投资。
计划。
尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。
(二)2009年下达投资。
计划。
的大中型沼气工程和服务网点项目。
(三)2008-2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。
(四)2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。
(一)计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。
(二)资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。
(三)建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。
(四)项目管理情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
(五)以往项目检查中发现问题的整改情况。
专项检查工作严格按照农业部《农业建设项目监督检查规定》进行,采取上下结合,自查与抽查结合。各县(市、区)农业行政主管部门组织项目单位进行全面自查;市农业行政主管部门进行重点检查(市能源办负责全市农村能源项目的检查、汇总等工作)。
市农委重点检查分组及分工:
5、6月份各县市区农委组织项目单位逐个项目进行全面自查,全面了解项目建设情况,认真填好《2012年度专项检查项目抽查情况表》、《2012年度专项检查大中型沼气工程项目抽查情况表》和《2012年度专项检查沼气服务网点项目抽查情况表》,并形成总的项目检查报告(附项目单位逐个项目检查报告)一起报市农委,同时报电子版;7月份市农委组织重点检查;8月份做好迎接省农委重点抽查。
总的项目检查报告内容包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。逐个项目检查报告内容包括计划执行情况、资金落实与管理情况、建设任务完成情况、项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。
(一)提高认识,加强领导。各地各有关单位要充分认识开展项目专项检查工作的重要意义,抓紧制定工作方案,强化工作指导,在加强对项目建设日常监管的基础上,认真组织好专项检查,积极探索新形势下农业项目管理工作新方法。
(二)讲究方法,注重质量。要精心组织,讲究方法,重点抓好全面自查和重点抽查两个环节,检查组要由项目管理、工程、技术、基建财务等方面的人员组成,深入现场,认真逐项检查,不走过场,不留死角;对检查中发现的问题,要进行认真分析,及时提出整改意见和建议,确保高质量完成检查任务。
(三)强化责任,严守纪律。市农委成立2012年农业建设项目专项检查工作领导小组,从计划科、财务科、监察室和有关单位抽人分组开展重点检查工作。县市区农委也要成立相应组织。市农委计划科做好协调汇总上报工作。检查人员要严格遵守。
廉政。
纪律,厉行节约,轻车简从,项目检查费用不得在项目经费中列支。
乡镇换届风气实施方案篇四
为进一步严肃换届纪律,确保对换届风气监督检查取得实效,切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际,制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”,综合运用教育、制度、监督等有效措施,从细微处着手,查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点,全方位细化防控措施,全覆盖强化风气监督。
通过对照换届纪律“十严禁”,认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节,树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估,建立换届风气问题风险防控和监管机制,从源头上预防腐败,严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识,确保我镇换届工作顺利圆满完成。
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实,开展排查。重点排查是否存在拉帮结派,团团伙伙,搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲,培植个人势力,搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式,及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式,搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物,达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选,或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息,或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
扫黑除恶。
工作推进不力等方面开展大排查大起底,通过全面查和重点查等方式,对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判,查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面,开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题,通过对比、分析和研判,集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况,排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面,开展排查。重点排查换届选举关键环节中,是否存在少数人会通过非组织手段,利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力,在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面,开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应,对一些传言不能及时澄清,对一些负面舆情应对不到位,导致小道消息、谣言横行,未能及时加以应对,造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面,开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制,是否引导全员参与,积极调动社会各界人士参与换届选举的监督,及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员,近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
(一)提高认识,加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性,要积极广泛宣传发动,周密部署安排,认真组织实施排查工作。
(二)精心组织,落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组,在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门,定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务,明确各自职责以及责任领导和具体工作人员,并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程,做好前期预判,防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进,注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作,以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点,多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合,与实际工作相结合,与关键岗位、重点环节突破相结合,与查漏补缺、完善预防体系建设相结合,稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律,始终保持对换届不正之风的高压态势。
乡镇换届风气实施方案篇五
根据中央、省市统一部署,我县县乡领导班子的交替将于今年上半年进行。最近,省、市、县纪委机关、组织部门分别安排了交换风监督、创造风清气的交换环境。为了认真贯彻上级的相关要求,实现交替风气监督工作与交替工作同步配置、同步启动、同步执行,创造风清气正交替环境,确保本次县乡领导班子交替顺利进行,现结合我乡实际,制定如下实施方案。
坚持教育先行,警告先行,预防先行,严格执行中央九个严禁和省委十个严禁的交换纪律要求,认真调查使用者违反纪律的行为,以零容忍的态度认真认真认真认真,确保交换风格,使这次交换成为创造良好政治生态、政治环境的生动实践。同时,要以此次换届为契机,加强干部教育培训,优化班组架构,加强监管,努力打造适应全乡经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
(一)及时配置换代风气监督工作。
1.快速移动和部署。结合__县纪委十二届六次全会、全会、县党建设工作和县领导干部会议,对严格转变纪律的风气监督工作提出部署要求,说明转变纪律监督检查相关的具体问题。同时,督促和指导各乡镇各部门实际安排。
2.制定实施方案。制定全乡加强交替风气监督检查实施方案,贯彻交替纪律要求,制定交替文件、配置工作时,将交替风气监督作为重要内容,严格从事交替风气监督和交替考察等其他工作。
3、召开全乡换工作会议。乡党委书记亲自部署和要求更换风气监督。在全乡干部工作会议上,认真学习贯彻中央、省、市、县相关转型工作,特别是转型风监工作的新精神新要求,跟进转型风监工作,提出具体要求。乡人大、乡纪委要切实按要求执行,严格改变风气监督。
(二)压实换届风气监督责任。
2.明确责任清单。在换工作中,乡纪委要承担监督责任,认真执行纪律,严格问责,确保换纪律。
折不扣执行。组员办担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡宣传部门担负舆论引导责任,要深入宣传,加强监控,切实防止人为恶意炒作,努力营造良好社会舆论环境。乡综治办、派出所担负维护社会安全稳定的责任,统筹安排,细化措施,严密防控,确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3、严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求,坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的,要及时督促提醒,视情况约谈相关党支部书记和相关责任人,必要时进行函询、诫勉,对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,追究相关人员的责任。
(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1、认真开展专题学习。乡党委要采取中心组学习、机关干部大会等多种形式,组织领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等,围绕中央和省、市委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习,要结合“两学一做”教育活动,围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习再教育。编印下发《换届纪律学日手册》、《换届纪律要求提醒册》,结合换届考察工作,组织参加测评推荐大会人员集中学习,切实把纪律和规矩教育落到实处,确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2、深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终,主要开展好“三种谈心谈话”开展重点谈心谈话,乡党委书记对党政领导班子成员全部谈,对重点岗位干部和后备干部分别谈。开展普遍谈心谈话,领导班子成员对分管部门和所驻村支部的干部普遍谈、经常谈。开展有针对性的谈心谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部,开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话,引导他们在换届过程中严守换届纪律,正确对待进退留转,自觉服从组织安排,提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3、落实换届风气承诺制度。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任,围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律,在全乡领导干部中开展公开承诺践诺活动,签订遵守换届工作纪律承诺书。乡党委书记代表本乡党委就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺,接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺。
4、加大警示教育力度。乡党委分别将此通知分发给每一名领导干部,坚持把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材,把“四必看”(领导班子必看、参加换届工作会议人员必看,负责换届工作机构人员必看,党代表、人大代表、政协委员必看)作为硬性的纪律要求,组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书,观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片,重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求,进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材,深到汲取教训,切实引以为戒。
5、广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方武向社会公布。根据换届工作进程,依托村务公开栏、金喇叭、远程教育等方式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,公布换届工作纪律要求和“12380”举报电话,尤其是“九个严禁”“十个严禁”纪律要求,教育引导党员干部群众特别是领导干部正确对待领导班子换届,有序参与换届风气监督,营造风清气正选人用人环境。
(四)落实干部选拔任用和监督制度。
1、严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定,对乡镇党委换届工作对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2、严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3、严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”,看有没有假年龄、假学历、假履历,对个人有关事项。
报告。
要做到“凡提必核”,看。
报告。
事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象,对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”,对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”,看举报的情况是否属实,问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
(五)加强对换届风气的监督检查。
1、成立换届风气监督机构。成立__乡换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组,由乡党委书记周强任组长,其他党政班子领导任副组长,各站所办负责人、各基层党支部书记任成员的领导小组,做好此次换届风气监督工作。
2、开展换届风气巡回督查。乡纪委、组员办等有关单位,将采取听取汇报、召开座谈会个别谈话,查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式,对全乡换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查,尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题,细化硬化措施,加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议,督促抓好整改落实。加强换届选举现场督导。大会选举期间,乡纪委等部门要做好对换届选举工作进行现场的监督和指导。
(六)从严从快查处违反换届纪律行为。
1、畅通群众举报渠道。通过__乡政府门户网站、政务邮箱等,将__县“__”举报电话和短信举报号码,以及乡人大、乡纪委的监督电话一并向社会公布,并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。乡党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班,对接到的举报信息,做到第一时间处理、限时办结。
2、建立快速查核机制。乡党委对线索清楚、内容具体的举报,快速反应、及时查处,始终保持高压态势。乡党委将委派乡纪委对干部群众反映强烈的突出问题,或者个别查处不及时、不到位的地方,进行督办或者直接查办,确保一查到底。
3、实行查核工作责任制。乡党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,不仅要追究直接调查人的责任,还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。
4、加强信息研判和通报。对反映问题集中,或者针对倾向性苗头性问题的举报,乡党委要加强信息研判,找准问题根源,及时处理。乡党委定期对全乡换届纪律信访举报问题,进行集中研判,集中分析,及时解决换届工作中出现的新情况、新问题,以强有力的措施营造风清气正的换届。对本乡出现的违反换届纪律的典型案件,做到查实一起、通报一起。
1、完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制,乡组织部门协调乡纪委等成员单位,将收到的反映违反换届纪律问题的信息,及时上报至乡党委及县换届办掌握。
2、建立换届风气舆情监控和应急处置机制。乡宣传部门要制定网络舆情应对预案,实行舆情全时段监控,对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题,迅速采取应对措施。经查问题属实的,迅速赴理并公布处理结果,与事实不符的,迅速公布真相予以澄清,对别有用心散布谣言的,会同有关部门迅速依法赴理。
3、及时通报换届风气监督工作情况。换届期间,乡纪委、组织部门要采取印发文件、集中调度个别约谈等形式,适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况,通报我乡领导班子换届中加强风气监督工作和换届风气情况,有针对性地提出要求。
4、切实增强工作合力。乡纪委、乡组织部门等部门要在乡党委的统一领导下,建立加强换届风气监督工作协调会议制度,坚持重要问题共同研究重要工作共同部署,认真履行各自职责,在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力。各单位及各基层党支部要加强对换届风气监督工作的组织领导和沟通协调,及时报送加强换届纪律的措施、查处违反换届纪律问题、换届中重点问题、突发事件以及倾向性苗头性问题等情况,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届工作环境。
乡镇换届风气实施方案篇六
各支部:
根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求,结合我乡实际,现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案:
坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。换届前,乡党委将通过党委会、专题学习会等形式,传达学习换届选举相关精神、内容和要求,进一步提高认识,统一思想,凝神聚力。换届一开始,乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通,有针对性地与相关人员开展谈心谈话,提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育,组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等,深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺,换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》,强化政治意识、责任意识和纪律意识,增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求,让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度,把纪律学习与警示教育结合起来,组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神,汲取深刻教训,切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义,把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务,根据乡党委换届工作部署安排,组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求,广泛宣传动员,摸清党员底数,按照代表结构和条件,积极组织党员推荐优秀人员作为代表,确保代表的广泛性和纯洁性。
把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,切实做到“9个严禁、9个一律”:一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道,及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间,凡出现严重违反换届纪律问题的,应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制,对问题快速反应、及时查处,并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时,可请求上级组织部门派员督办或者直接查办,确保一查到底。严格执行查核工作责任制,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度,按照谁查处、谁通报的原则,对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光,用身边事教育身边人,切实发挥查处的震慑作用。
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查,进一步强化监督措施,提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组,由乡纪委书记黄杜林担任组长,乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式,对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督,严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查,对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选是否符合条件标准,是否按照程序要求,是否体现大多数党员的意愿,是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。
各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、一同部署,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度,各支部书记因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。
乡委要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,加强协作,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气,弘扬风清气正。要突出重点,创新举措,切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验,应及时总结提炼,并形成书面材料上报乡党委。
乡镇换届风气实施方案篇七
为认真贯彻落实中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》文件精神,营造风清气正换届环境,现结合我乡实际,提出如下实施方案。
1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”,切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组,研究制定严肃换届纪律工作方案,建立换届风气监督队伍,把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核,把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据,换届风气好的予以表扬,对因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的,严格按相关规定追究领导责任。
3、深入学习。各党组织要组织专题学习,重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”,一片:即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》,做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书:即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》,要认真学习,深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会,细化纪律要求,进一步增强纪律意识和规矩意识。
4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介,广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式,深入宣传换届工作,讲解换届知识和纪律规定,充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。
5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书,向县委、乡党委郑重承诺,并交县委组织部、乡党政办备案。
6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中,党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话,了解思想动态,严明纪律要求,及时正确引导,督促他们带头严守换届纪律。
7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时,对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查(附件1),调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的,要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题,要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。
8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时,要一并发放“换届风气测评表”(附件2),请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前,对民主测评情况进行统计,并将统计结果和原始测评表送乡党政办。
9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。
10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制,重点加强网络舆情监控,制定网络舆情应对预案,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组,并派出督导组,对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查,并做好换届风气测评等工作。
12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组,对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处,一查到底。
13、强化信息沟通。党委、支部对严肃换届纪律的各项工作都要做到有安排部署,有督促检查,有总结报告。各项工作的登记表和工作动态情况应即时按要求向县委组织部、向乡党政办报送。
乡镇换届风气实施方案篇八
监督,即监督检查,是一项涉及广泛领域的社会活动。无论是党政机关、企事业单位还是社会团体,都能以此促进任务的落实和目标的实现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据中央、省市统一部署,我县县乡领导班子的交替将于今年上半年进行。最近,省、市、县纪委机关、组织部门分别安排了交换风监督、创造风清气的交换环境。为了认真贯彻上级的相关要求,实现交替风气监督工作与交替工作同步配置、同步启动、同步执行,创造风清气正交替环境,确保本次县乡领导班子交替顺利进行,现结合我乡实际,制定如下实施方案。
坚持教育先行,警告先行,预防先行,严格执行中央九个严禁和省委十个严禁的交换纪律要求,认真调查使用者违反纪律的行为,以零容忍的态度认真认真认真认真,确保交换风格,使这次交换成为创造良好政治生态、政治环境的生动实践。同时,要以此次换届为契机,加强干部教育培训,优化班组架构,加强监管,努力打造适应全乡经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
(一)及时配置换代风气监督工作。
1.快速移动和部署。结合__县纪委十二届六次全会、全会、县党建设工作和县领导干部会议,对严格转变纪律的风气监督工作提出部署要求,说明转变纪律监督检查相关的具体问题。同时,督促和指导各乡镇各部门实际安排。
2.制定实施方案。制定全乡加强交替风气监督检查实施方案,贯彻交替纪律要求,制定交替文件、配置工作时,将交替风气监督作为重要内容,严格从事交替风气监督和交替考察等其他工作。
3、召开全乡换工作会议。乡党委书记亲自部署和要求更换风气监督。在全乡干部工作会议上,认真学习贯彻中央、省、市、县相关转型工作,特别是转型风监工作的新精神新要求,跟进转型风监工作,提出具体要求。乡人大、乡纪委要切实按要求执行,严格改变风气监督。
(二)压实换届风气监督责任。
2.明确责任清单。在换工作中,乡纪委要承担监督责任,认真执行纪律,严格问责,确保换纪律。
折不扣执行。组员办担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡宣传部门担负舆论引导责任,要深入宣传,加强监控,切实防止人为恶意炒作,努力营造良好社会舆论环境。乡综治办、派出所担负维护社会安全稳定的责任,统筹安排,细化措施,严密防控,确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3、严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求,坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的,要及时督促提醒,视情况约谈相关党支部书记和相关责任人,必要时进行函询、诫勉,对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,追究相关人员的责任。
(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1、认真开展专题学习。乡党委要采取中心组学习、机关干部大会等多种形式,组织领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等,围绕中央和省、市委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习,要结合“两学一做”教育活动,围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习再教育。编印下发《换届纪律学日手册》、《换届纪律要求提醒册》,结合换届考察工作,组织参加测评推荐大会人员集中学习,切实把纪律和规矩教育落到实处,确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2、深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终,主要开展好“三种谈心谈话”开展重点谈心谈话,乡党委书记对党政领导班子成员全部谈,对重点岗位干部和后备干部分别谈。开展普遍谈心谈话,领导班子成员对分管部门和所驻村支部的干部普遍谈、经常谈。开展有针对性的谈心谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部,开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话,引导他们在换届过程中严守换届纪律,正确对待进退留转,自觉服从组织安排,提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3、落实换届风气承诺制度。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任,围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律,在全乡领导干部中开展公开承诺践诺活动,签订遵守换届工作纪律承诺书。乡党委书记代表本乡党委就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺,接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺。
4、加大警示教育力度。乡党委分别将此通知分发给每一名领导干部,坚持把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材,把“四必看”(领导班子必看、参加换届工作会议人员必看,负责换届工作机构人员必看,党代表、人大代表、政协委员必看)作为硬性的纪律要求,组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书,观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片,重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求,进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材,深到汲取教训,切实引以为戒。
5、广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方武向社会公布。根据换届工作进程,依托村务公开栏、金喇叭、远程教育等方式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,公布换届工作纪律要求和“12380”举报电话,尤其是“九个严禁”“十个严禁”纪律要求,教育引导党员干部群众特别是领导干部正确对待领导班子换届,有序参与换届风气监督,营造风清气正选人用人环境。
(四)落实干部选拔任用和监督制度。
1、严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定,对乡镇党委换届工作对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2、严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3、严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”,看有没有假年龄、假学历、假履历,对个人有关事项报告要做到“凡提必核”,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象,对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”,对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”,看举报的情况是否属实,问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1、成立换届风气监督机构。成立__乡换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组,由乡党委书记周强任组长,其他党政班子领导任副组长,各站所办负责人、各基层党支部书记任成员的领导小组,做好此次换届风气监督工作。
2、开展换届风气巡回督查。乡纪委、组员办等有关单位,将采取听取汇报、召开座谈会个别谈话,查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式,对全乡换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查,尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题,细化硬化措施,加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议,督促抓好整改落实。加强换届选举现场督导。大会选举期间,乡纪委等部门要做好对换届选举工作进行现场的监督和指导。
(六)从严从快查处违反换届纪律行为。
1、畅通群众举报渠道。通过__乡政府门户网站、政务邮箱等,将__县“__”举报电话和短信举报号码,以及乡人大、乡纪委的监督电话一并向社会公布,并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。乡党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班,对接到的举报信息,做到第一时间处理、限时办结。
2、建立快速查核机制。乡党委对线索清楚、内容具体的举报,快速反应、及时查处,始终保持高压态势。乡党委将委派乡纪委对干部群众反映强烈的突出问题,或者个别查处不及时、不到位的地方,进行督办或者直接查办,确保一查到底。
3、实行查核工作责任制。乡党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,不仅要追究直接调查人的责任,还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。
4、加强信息研判和通报。对反映问题集中,或者针对倾向性苗头性问题的举报,乡党委要加强信息研判,找准问题根源,及时处理。乡党委定期对全乡换届纪律信访举报问题,进行集中研判,集中分析,及时解决换届工作中出现的新情况、新问题,以强有力的措施营造风清气正的换届。对本乡出现的违反换届纪律的典型案件,做到查实一起、通报一起。
1、完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制,乡组织部门协调乡纪委等成员单位,将收到的反映违反换届纪律问题的信息,及时上报至乡党委及县换届办掌握。
2、建立换届风气舆情监控和应急处置机制。乡宣传部门要制定网络舆情应对预案,实行舆情全时段监控,对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题,迅速采取应对措施。经查问题属实的,迅速赴理并公布处理结果,与事实不符的,迅速公布真相予以澄清,对别有用心散布谣言的,会同有关部门迅速依法赴理。
3、及时通报换届风气监督工作情况。换届期间,乡纪委、组织部门要采取印发文件、集中调度个别约谈等形式,适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况,通报我乡领导班子换届中加强风气监督工作和换届风气情况,有针对性地提出要求。
4、切实增强工作合力。乡纪委、乡组织部门等部门要在乡党委的统一领导下,建立加强换届风气监督工作协调会议制度,坚持重要问题共同研究重要工作共同部署,认真履行各自职责,在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力。各单位及各基层党支部要加强对换届风气监督工作的组织领导和沟通协调,及时报送加强换届纪律的措施、查处违反换届纪律问题、换届中重点问题、突发事件以及倾向性苗头性问题等情况,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届工作环境。
根据中央、省委、市委、县委的统一部署,乡镇领导班子的转行将于20xx年4月底前集中进行。为了抓住乡镇领导班子交替风气监督工作的执行,纪律监督工作与交替工作同步开始,同步执行,保证乡镇领导班子交替工作顺利进行,圆满成功,根据《交替风气监督强化通知》(中组发〔20xx〕1号)、《交替风气监督强化实施意见》(湘发〔20xx〕13号)和市县文件精神要求,结合我乡实际,特制定了以下工作实施方案。
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇领导班子换届选举的相关文件精神,深入汲取衡阳破坏选举方案和四川南充票贿选举方案的教训,以零容忍的政治态度、规范严格的法定程序、科学有效的工作机制、认真的纪律要求做好乡镇领导班子换届纪律监督工作,确保换届风清气正。
乡镇领导班子换届纪律监督工作在乡党委统一领导下进行,成立乡镇领导班子换届风气监督工作领导班子,义荣任组长,姚新治、唐福生、李江云、刘凯任副组长,欧阳章忠、李玉学、陈灿其、廖诗文任成员。设立四个纪律监督组和一个综合组。
1、联点领导、驻村乡干部在进行转型指导的同时,承担转型纪律监督的责任,全面准确把握各支部的转型纪律状况。
2、乡党委、各支部要坚持党的领导贯穿乡镇领导班子的转型全过程,加强转型风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容,加强领导和统一。最高领导要切实承担第一责任人的责任,敢于管理,坚决维持换工作的严肃性。乡镇纪律委员会承担监督责任,认真执行交换中违反纪律的问题,严格追究责任,确保交换纪律不折不扣。乡镇组织委员要负直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风控各项措施落实。
3、各纪律监督组要切实加强联系支部的交替风气监督检查,重点对交替纪律宣传教育、交替政策法规、交替程序和制度的执行情况进行全面监督检查。参加村班考察,准确把握各支部班现状,形成考察资料。换届工作启动后,各纪监组应利用多种形式开展监督检查,及时发现和制止违反换届纪律的苗头、趋势问题,及时掌握各支部换届工作动态和认真受理反映换届纪律的问题。
综合组负责及时与上级对接,做好联系工作;加强与各纪监组的联系沟通,及时传达相关工作要求,收集各纪监组情况汇报,及时汇总。
对乡镇领导班子进行风气监督,重点要掌握以下事项是否落实。
(一)研究判断预案是否执行。要听取、理解各支部对此次换届选举工作,特别是换届风气的分析、预判、可能发生的情况,寻找预防的重点和难点,采取有力、可行的措施,制定工作计划。
(二)纪律规定是否宣传。主要看党委的要求是否改变了领导干部、党员、大众的纪律宣传教育。
1.组织学习宣传相关文件精神的情况。
2.警告教育状况。
3.发布宣传资料的情况。
4.开展党组织和党员承诺情况。
(三)工作程序是否到位。检查各支部是否严格按规定组织开展轮换选举工作,随意调整轮换工作流程,随意合并程序等情况。
(四)审查检查是否到位。是否按照明确的规定和要求进行重点审查。看党代表的条件、结构比例、两推一选是否符合相关规定。
(五)交换纪律是否执行。重点加强中央、省委、市委、县委、乡镇党委严肃交替纪律相关规定的执行情况监督检查。
(6)检查处理是否到位。重点检查是否及时调查、核实、处理反映和发现违反纪律的线索,是否处理违反纪律的行为,是否处理违反纪律的行为,是否重大问题是否及时报告,按规定处理。
(1)听。各纪律监督组应与各支部书记沟通,说明交换纪律监督工作任务和相关要求,听取各支部交换工作进展情况和保证交换正确措施的情况介绍。通过召开不同类型、不同层次的座谈会或个别谈话方式,深入了解党员干部的思想动态,听取相关反映。
(2)看。各分公司是否在管辖区内的醒目位置设置了认真的交换纪律通报箱、通报电话(乡纪委:2570229),自觉地接受了很多大众的监督。
(3)访问。采取不定期、不通知、不定点的方式,深入村组向党员大众了解该村交替选举操作是否规范、风气是否良好、交替纪律规定是否执行等情况。
(4)检查。调查相关资料,包括会议记录、照片、资料、承诺书等,乡镇纪律委员会和组织部门受理的通报、审查等。
(一)加强工作责任。各纪律监督组要提高敏感性,提高警觉性,睁大眼睛,伸长耳朵,把触角伸到联系的各党组织,发现问题要迅速反应,迅速处理,露头打,决不含糊。
(三)加强工作纪律。要严格遵守换工作纪律、廉洁纪律、保密纪律,自觉遵守纪律,严格约束自己,不要漏气,不要泄露秘密,不要以权谋私事、包庇肩膀、浪费私事。
(四)总结工作。换届选举结束后,各纪律监督组以集团为单位,总结联系支部乡镇领导班子换届纪律监督工作,书面报告乡镇党委。
各党支部、乡级各部门:。
为了深入贯彻中央、省委、市委和区委,全面严格管理党,严格管理创造风清气正转环境的要求,根据中央、省、市、区委相关文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
深入学习贯彻上级加强交替风气监督的配置和要求,严格执行干部选拔工作政策法规,严格执行纪律、警告,监督、规范操作,惩罚并举,严格问责,用铁纪律保证交替风清气正,努力创造山清水秀的政治生态。
(一)加强交替纪律的学习教育宣传。
1、交替前,乡党委召开专题学习会议,认真学习中央、省、市、区委相关文件精神,以及干部选拔任用、交替选拔工作的政策和法律法规。乡纪委、党建设立即组织机关干部学习,各党支部召开专题学习会议,认真学习。
2、交替开始时,党委书记、纪律委员会书记必须与本级管理相关人员进行认真交替纪律的专题对话。在交换过程中,要有针对性地与相关人员进行对话,提醒他们率先严格执行交换纪律。
3、乡纪委、党建办公室应立即将上级发行的交替工作相关警告教育资料转发给各党支部和交替工作相关机构,开展警告教育,各机构应重点组织党员干部和交替相关人员认真学习湖南衡阳破坏选举案、四川南充票贿选举案的通报精神,吸取深刻教训,切实警惕。
5、乡党政务办公室建立交替风气舆论应急处理机制,密切关注舆论动态,加强网络舆论监测和引导,防止不当炒作。
(二)加强违反纪律行为的严格调查。
1、通过通报渠道,发布12380通报电话、访问、网站、邮件等四位一体通报平台,立即接受违反纪律的通报。我乡实行交替期间24小时值班制度,值班电话:3215036,实时监视和理解本乡交替的风气状况。
2、实行违反交换纪律问题审查专业制度,建立违反交换纪律问题专业审查组,坚持早、小、现行,迅速应对发现问题,及时调查,确保最终调查,向区纪律委员会、区委组织部报告。
3、严格检查工作责任制,明确检查工作的具体负责人和负责人,通报检查情况报告由具体负责人和负责人签字,负责检查结果。
4、认真追究问题责任,调查确实存在违反交替纪律问题的,应当根据党政纪律处分条例和干部选拔工作责任追究方法,处理到位,追究到人的审查工作中欺骗责任,个人欺诈,调查无力的,情节轻微,认真追究责任人的责任。要加大通报力度,对违反交替纪律的典型事件,调查和通报,切实发挥调查的威慑作用。
2、建立定期汇报制度。交替期间,实行认真交替纪律零报告制度,乡党委员会遵守交替纪律状况,工作日下午5点前向区委组织部报告交替相关情况。如果发现有违反纪律的问题,必须立即报告。交替工作结束后10天内,全面总结本乡交替风气监督工作情况,形成书面资料提交区纪委、区委组织部。
3.加强换届风气评价。将换届风气状况作为评价换届工作的重要依据。对于换届风气好的,表扬的换届风气不好的,按规定追究有关人员的责任。
为确保严肃换届纪律要求落到实处,切实营造风清气正的换届环境,根据全省干部监督工作座谈会部署,省纪委、组织部将派出换届风气督导组,对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下:
通过开展换届风气督导,推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施,实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督,保证换届健康顺利进行,促进选人用人公信度不断提高。
1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况,督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求,总结推广好的做法和有益经验。
2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节,特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件,督促整改、纠正和查处。
3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届。
纪律工作和换届风气状况,着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率,促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。
1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施,着重了解各项监督措施落实情况,提出加强和改进工作的建议。
2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核,着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。
3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作,着重发现存在的难点问题,加强工作指导。
4、对治理拉票效果进行专项评估,着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题,各层次、各方面人员对治理拉票的反映。
本着简便可行、管用有效的原则,坚持明查与暗访相结合,做到最大限度地调动地方的积极性,最大限度地避免影响地方的正常工作,最大限度地发现和纠正存在的突出问题。
(一)查阅材料:重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)。
(二)个别访谈:在被抽查的市、县、乡、村,约请有。
关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等,采取个别访谈或召开座谈会的形式,了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。
(三)暗查暗访:采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式,了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况,对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。
(四)调查评估:按照市、县、乡、村4个层级,分层次组织开展换届风气测评,了解换届纪律要求知晓率情况,对治理拉票效果进行评估。
(五)问题查核:督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题,督导组可采取适当方式进行了解,或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的,督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。
(六)汇总反馈:每个省辖市督导工作结束后,向省辖市纪委、组织部反馈,肯定工作成绩,指出存在问题,提出整改建议。
每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。
1、在省辖市的主要工作。
(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案,并确定抽查的县。
(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料,了解相关工作开展情况。
(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长,听取有关情况介绍和工作建议。
(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。
(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部,一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。
3、在县(市、区)的主要工作。
(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排,确定抽查的乡。
(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料,了解相关工作开展情况。
(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员,县纪委书记、组织部长,听取有关情况介绍和工作建议。
(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等,召开座谈会。
(5)结合个别访谈、专题座谈,以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。
(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部,一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员,一般5人左右;根据情况,暗访实名举报人;采取灵活多样的方式,进行随机暗访。
4、在乡镇、村的主要工作。
(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料,了解相关工作情况。
(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人,以及党委有关成员,听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。
(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、
(4)结合个别访谈、专题座谈,并向乡村干部,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。
(5)采取灵活多样的方式,在干部群众中进行随机暗访。
各督导组对每个省辖市的督导结束后,及时分析、综合有关情况,形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题,可形成单独附件材料。督导工作结束后,各督导组集中汇报督导工作情况。
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乡镇换届风气实施方案篇九
根据中央、省委、市委、县委的统一部署,乡镇领导班子的转行将于20xx年4月底前集中进行。为了抓住乡镇领导班子交替风气监督工作的执行,纪律监督工作与交替工作同步开始,同步执行,保证乡镇领导班子交替工作顺利进行,圆满成功,根据《交替风气监督强化通知》(中组发〔20xx〕1号)、《交替风气监督强化实施意见》(湘发〔20xx〕13号)和市县文件精神要求,结合我乡实际,特制定了以下工作实施方案。
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇领导班子换届选举的相关文件精神,深入汲取衡阳破坏选举方案和四川南充票贿选举方案的教训,以零容忍的政治态度、规范严格的法定程序、科学有效的工作机制、认真的纪律要求做好乡镇领导班子换届纪律监督工作,确保换届风清气正。
乡镇领导班子换届纪律监督工作在乡党委统一领导下进行,成立乡镇领导班子换届风气监督工作领导班子,义荣任组长,姚新治、唐福生、李江云、刘凯任副组长,欧阳章忠、李玉学、陈灿其、廖诗文任成员。设立四个纪律监督组和一个综合组。
1、联点领导、驻村乡干部在进行转型指导的同时,承担转型纪律监督的责任,全面准确把握各支部的转型纪律状况。
2、乡党委、各支部要坚持党的领导贯穿乡镇领导班子的转型全过程,加强转型风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容,加强领导和统一。最高领导要切实承担第一责任人的责任,敢于管理,坚决维持换工作的严肃性。乡镇纪律委员会承担监督责任,认真执行交换中违反纪律的问题,严格追究责任,确保交换纪律不折不扣。乡镇组织委员要负直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风控各项措施落实。
3、各纪律监督组要切实加强联系支部的交替风气监督检查,重点对交替纪律宣传教育、交替政策法规、交替程序和制度的执行情况进行全面监督检查。参加村班考察,准确把握各支部班现状,形成考察资料。换届工作启动后,各纪监组应利用多种形式开展监督检查,及时发现和制止违反换届纪律的苗头、趋势问题,及时掌握各支部换届工作动态和认真受理反映换届纪律的问题。
综合组负责及时与上级对接,做好联系工作;加强与各纪监组的联系沟通,及时传达相关工作要求,收集各纪监组情况汇报,及时汇总。
对乡镇领导班子进行风气监督,重点要掌握以下事项是否落实。
(一)研究判断预案是否执行。要听取、理解各支部对此次换届选举工作,特别是换届风气的分析、预判、可能发生的情况,寻找预防的重点和难点,采取有力、可行的措施,制定工作计划。
(二)纪律规定是否宣传。主要看党委的要求是否改变了领导干部、党员、大众的纪律宣传教育。
1.组织学习宣传相关文件精神的情况。
2.警告教育状况。
3.发布宣传资料的情况。
4.开展党组织和党员承诺情况。
(三)工作程序是否到位。检查各支部是否严格按规定组织开展轮换选举工作,随意调整轮换工作流程,随意合并程序等情况。
(四)审查检查是否到位。是否按照明确的规定和要求进行重点审查。看党代表的条件、结构比例、两推一选是否符合相关规定。
(五)交换纪律是否执行。重点加强中央、省委、市委、县委、乡镇党委严肃交替纪律相关规定的执行情况监督检查。
(6)检查处理是否到位。重点检查是否及时调查、核实、处理反映和发现违反纪律的线索,是否处理违反纪律的行为,是否处理违反纪律的行为,是否重大问题是否及时报告,按规定处理。
(1)听。各纪律监督组应与各支部书记沟通,说明交换纪律监督工作任务和相关要求,听取各支部交换工作进展情况和保证交换正确措施的情况介绍。通过召开不同类型、不同层次的座谈会或个别谈话方式,深入了解党员干部的思想动态,听取相关反映。
(2)看。各分公司是否在管辖区内的醒目位置设置了认真的交换纪律通报箱、通报电话(乡纪委:2570229),自觉地接受了很多大众的监督。
(3)访问。采取不定期、不通知、不定点的方式,深入村组向党员大众了解该村交替选举操作是否规范、风气是否良好、交替纪律规定是否执行等情况。
(4)检查。调查相关资料,包括会议记录、照片、资料、承诺书等,乡镇纪律委员会和组织部门受理的通报、审查等。
(一)加强工作责任。各纪律监督组要提高敏感性,提高警觉性,睁大眼睛,伸长耳朵,把触角伸到联系的各党组织,发现问题要迅速反应,迅速处理,露头打,决不含糊。
(三)加强工作纪律。要严格遵守换工作纪律、廉洁纪律、保密纪律,自觉遵守纪律,严格约束自己,不要漏气,不要泄露秘密,不要以权谋私事、包庇肩膀、浪费私事。
(四)总结工作。换届选举结束后,各纪律监督组以集团为单位,总结联系支部乡镇领导班子换届纪律监督工作,书面报告乡镇党委。
乡镇换届风气实施方案篇十
根据中央、省、市、县统一部署,我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近,省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求,做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实,努力营造风清气正换届环境,确保镇领导班子换届工作顺利进行,现结合我镇实际,制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,把纪律挺在前面,严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求,严肃查处用人上的违规违纪行为,以“零容忍”的态度正风肃纪,确保全镇换届风清气正,使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时,要以此次换届为契机,加强干部教育培训,优化班子结构,强化监督管理,努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
(一)及时部署换届风气监督工作。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议,对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求,对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案,把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程,在制定换届文件、部署安排工作时,把换届风气监督作为重要内容,将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作,召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署,拓宽监督信息渠道,延伸监督触角,充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重大案件要亲自督办,要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事,拿出足够的时间和精力一抓到底,要旗帜鲜明的提出要求,带头敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中,镇纪委担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传,加强监控,切实防止人为恶意炒作,努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任,统筹安排,细化措施,严密防控,确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求,坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的,要及时督促提醒,视情况约谈相关责任人,必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,追究单位主要领导和相关人员责任。
(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村(社区)干部大会等多种形式,组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等,围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习;结合“两学一做”教育活动,围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》,结合换届考察工作,组织参加测评推荐大会人员集中学习,切实把纪律和规矩教育落到实处,确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终,镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部,开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话,引导他们在换届过程中严守换届纪律,正确对待进退留转,自觉服从组织安排,提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部,换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员,围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律,签订遵守换届工作纪律承诺书,开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材,把“四必看”(镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看,负责换届工作机构人员必看,党代表、人大代表、政协委员必看)作为硬性的纪律要求,组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书,观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片,重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求,进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材,深刻汲取教训,切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程,依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体,发布致广大党员干部群众一封信,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,公布换届工作纪律要求和“————”举报电话,尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求,教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届,有序参与换届风气监督,营造风清气正选人用人环境。
(四)落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定,对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”,看有没有假年龄、假学历、假履历;对个人有关事项报告要做到“凡提必核”,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象;对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”;对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”,看举报的情况是否属实,问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
(五)加强对换届风气的监督检查。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组,抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员,协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组,采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式,对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查,尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题,细化硬化措施,加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议,督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间,县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
(六)从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”,实行专人值守,保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题,要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间,凡出现严重违反换届纪律问题的,应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题,要在5个工作日内查核完毕;情节较重的问题,要在15个工作日内查核完毕;情节严重的问题,要在30个工作日内查核完毕。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制,镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位,将收到的反映违反换届纪律问题的信息,及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案,实行舆情全时段监控,对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题,迅速采取应对措施。经查问题属实的,迅速处理并公布处理结果;与事实不符的,迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的,会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间,镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式,适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况,通报加强风气监督工作和换届风气情况,有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下,建立加强换届风气监督工作协调会议制度,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,认真履行各自职责,在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力,共同营造风清气正的换届工作环境。
乡镇换届风气实施方案篇十一
为进一步做好村“两委”换届选举工作,保障选举各环节的公正有序,保障村民享有更多更切实的民主权利,严肃村“两委”换届纪律,推动农村经济平稳较快发展,确保农村社会和谐稳定、换届工作健康有序进行,制定以下实施方案。
1.明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规,针对村“两委”换届中容易出现的突出问题,特制定村“两委”换届选举“十个严禁”、换届选举贿选“八个界定”、候选人提名“十个不选”(附件1、2、3)。各乡镇要把严肃换届纪律贯穿到制定换届。
工作方案。
组织换届选举全过程,确保换届选举风清气正。
2.加强换届纪律宣传。各乡镇及各村要通过召开会议、广播、标语、公开栏等方式对“十个严禁”等纪律要求进行广泛宣传,确保参与换届选举人员人人知晓。注意总结在严肃村“两委”换届纪律工作中的好做法好经验,并及时上报。
3.发放换届工作“明白卡”。向参与换届的所有人员发放明白卡,印制本村“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及市、乡两级举报电话与受理人员姓名。分两次发放,第一次在村“两委”换届工作部署后,驻村指导员向全体选民发放,并进行讲解;第二次在村“两委”换届选举发放选票前,工作人员现场向与会选民发放,重申换届程序和纪律。
4.召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前,以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题,召开一次专题组织生活会,力争村全体党员参加。
5.开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后,各乡镇党委同参与竞选人员进行集体谈话,强调政策规定,严明纪律要求,教育引导合法有序参与竞争。
6.开展“换届承诺”活动。参选人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺,驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开,接受监督。
7.进行换届准备工作检查。市纪委、市委组织部派出检查组,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式,对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。凡存在以下问题之一的,不能正式启动换届工作:对换届政策和纪律知晓率不高;参选人员公开承诺不真实;没有进行集体谈话的;换届工作指导员没有到位的;因选情复杂而不能确保换届选举有序进行的。
二、畅通举报渠道,做到受理及时。
1.明确举报受理人员。各乡镇要落实受理举报的负责人和具体工作人员,明确工作职责、办理程序,做到层层有人抓、级级有人管,就地受理和解决群众反映的问题,并将负责人和工作人员名单、联系电话及村“两委”换届时间安排等报市委组织部。
2.设立举报电话。各乡镇设立村“两委”换届举报电话,从村“两委”换届工作开始到结束,实行24小时专人值守,并公开受理渠道、受理方式、受理内容。
3.建立举报信息日报告制度。各乡镇每天对受理的举报信息进行统计汇总,随时上报市委组织部。
4.抽查举报办理情况。市纪委、市委组织部在村“两委”换届期间,对群众举报受理和办理情况进行随机抽查。
三、严查举报问题,做到取信于民。
1.建立分级办理制度。要注意发现和解决苗头性问题,各乡镇要及时受理和查处农牧民群众反映的问题。解决不了的,按照管理权限及时逐级报告请示,重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的,市委组织部将协调相关部门单位直接调查。
2.提前介入解决难点问题。对村情复杂、竞争激烈,可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村,各乡镇党委要提前介入,派出得力干部组成工作组驻村指导。
3.实行限时办结。坚持有访必接、应查必查,凡内容具体、线索清楚的,要迅速查处,15日内办结。逾期5天,进行口头批评;逾期10天,各乡镇主要负责同志须主动到市委组织部说明情况;逾期15天,在全市通报批评。
全体选民反馈。
5.加大处理和问责力度。对违反换届纪律的,一律从严查处;对经查属实的,一律进行通报;对查处不力的,一律追究有关人员的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级上访的,或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的,以及对查处情况该通报未通报的,要追究乡镇主要领导和有关责任人的责任。对典型案件,市委组织部随时进行通报,发挥警示教育作用。
6.落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律,各乡镇党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。市委组织部将适时通报一次受理各乡镇举报情况。对工作指导不力和对违纪违法行为查处不力、造成严重后果的,要追究有关责任人的责任。
四、强化监督检查,做到全程跟进。
1.实行换届纪律要求全过程记实签字制度。各乡镇要成立换届纪律监督领导小组,下设办公室,负责监督和查办在村“两委”换届中违纪案件。对村“两委”换届选举的各个环节的纪律要求,实行全过程记实签字,确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。
2.加强换届风气巡视监督。各乡镇要及时对村“两委”换届工作进行巡视监督,市纪委、市委组织部把检查、了解各地换届风气情况作为一项重点内容。
3.注意舆情引导。各乡镇要确定专人负责舆情监控,及时了解村“两委”换届特别是换届风气舆情,正面引导舆论。对反映违反换届纪律的舆情,及时进行调查核实,及时公布调查结果。
为认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于严肃纪律保证换届风清气正工作实施方案》(组办字„20xx‟11号)、省委组织部《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证换届风清气正有关工作的通知》(皖组电明字„20xx‟8号)、区委组织部《关于对乡镇党委换届中严肃换届纪律工作和换届风气情况进行督查的通知》(颍东组明电„20xx‟10号)和有关部署,结合我镇换届工作实际,特制定本实施方案。
一、强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律思想是行动的先导、教育是预防的基础。在换届工作中,要做到教育在先、警示在先、预防在先,通过召开专题民主生活会、开展谈心谈话、承诺等活动,增强每一位党员干部的纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。
1、开展一次换届纪律教育活动。引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委提出的“8条禁令”和市委、区委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风,做到思想不乱,工作不断,确保我镇日常各项工作按计划顺利进行。
2、开展一次自觉承诺活动。每位收到宣传册的党员干部要填写回执,签署《自觉遵守换届纪律。
承诺书。
》并报镇组织办。
3、召开一次专题民主生活会。换届前,通过召开专题民主生活会的形式进行思想教育。领导班子民主生活会要于月日前召开。民主生活会具体时间确定后,要提前1天向区纪委、区委组织部报告,由区纪委、区委组织部派人参加。会后3日内,将民主生活会有关材料分别报区纪委、区委组织部。
4、开展一次谈心谈话活动。换届期间,镇主要领导干部与本镇全体领导干部和后备干部,要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部,镇党委有关负责同志要亲自谈;对有推荐权的干部,要在民主推荐会前逐一进行提醒谈话;对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,要及时做好思想工作。谈心谈话活动结束3天后,将谈心谈话活动形成专题报告,主要包括谈心谈话的时间、形式、范围、人数、谈话人以及谈话的有关内容,分别报镇纪委和镇组织办备案。
5、开展一项重点宣传活动。将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作,通过刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式,广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求以及省委的“8条禁令”,及时宣传严肃换届纪律的做法和成效,营造浓厚的严肃换届纪律,保证换届风清气正氛围。
二、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程加强监督是严肃换届纪律的重要手段。要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。在民主推荐时,组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委“8条禁令”纪律要求的情况,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、普遍开展反向调查。换届期间,考察组要在民主推荐、民主测评的基础上,对所有班子成员和新提名人选,普遍进行一次反向调查。针对干部在工作和生活中容易出现的问题,如大局意识淡薄、办事不讲原则、驾驭能力不强、工作推诿扯皮、缺乏廉洁自律、不敬业、吃喝严重、生活作风有问题等,特别是在本次换届推荐中有无拉票行为或有无委托他人为自己拉票行为,均以测评表的形式进行逐项调查。对反向调查票比较高的,是班子成员的不再提名,是考察对象的一律取消考察资格,并视情节给予组织处理。
3、开展专项督导检查。成立换届纪律监督机构,切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查。
4、开展换届风气测评。向党代会代表下发会议通知,并发送换届风气测评表,请他们对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,并在党代会结束前收回。同时,要及时填报严肃换届纪律有关情况统计表。
三、强化违纪查处,狠刹换届工作中的歪风邪气。
换届工作中,要坚持原则、敢抓敢管,对违反换届纪律的行为,一经查实,要从严从快查处、决不姑息,以铁的纪律、铁的手段,营造风清气正的换届环境。
1、畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。
2、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核;对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
3、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天;对上级组织部门的立项督查的案件,要在10天内报送查核结果。
4、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
5、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实时监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
四、强化组织领导,确保严肃换届纪律工作的顺利开展本次换届工作要求严、标准高,要切实加强对换届工作的领导,成立换届纪律监督工作领导小组,明确专人、落实专责,集中精力抓好对遵守换届纪律的监督。镇党委主要负责同志是换届工作的第一责任人,必须真正负起责任。要高度重视,切实加强组织领导,为严肃换届纪律工作提供坚强的组织保障。
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乡镇换届风气实施方案篇十二
社区团组织是共青团组织在基层全部工作和战斗力的基础。以社区“两委”换届选举为契机,推动社团组织集中换届选举工作,是坚持党建带团建、巩固党在基层执政的青年群众基础的迫切需要。为贯彻落实《中共湖南省委组织部、共青团湖南省委、湖南省民政厅关于结合全省村(居)“两委”换届选举开展村(社区)团组织集中换届选举工作的通知》(湘团联〔2017〕10号)及《共青团郴州市委印发《关于做好全市村(社区)团组织换届选举有关工作的实施方案》的通知》(郴团通〔2017〕15号)文件精神,切实加强村(社区)团组织建设,经南塔办事处团委研究,现就全社区团组织集中换届工作制定以下实施方案:
1.完善社区团组织设置。并社区改革完成后,建制社区区域面积扩大、团员和青年人数增多,各地要根据实际情况及时调整完善社区团组织设置。社区团组织一般按建制社区设置,也可依托专业合作组织、产业链、志愿者组织、“两新”组织、集贸市场、商业街区等设立功能型、特色型团组织,扩大团组织覆盖面。
2.积极配合社区“两委”换届选举。社区团组织要协助社区“两委”做好换届选举工作,动员和组织团员、35岁以下青年积极参与、支持社区“两委”换届选举。根据每个社区配备1名30岁左右的年轻干部的要求,积极推荐符合条件的优秀团干部、复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等进入社区“两委”班子。
3.选准配强社区团组织书记。社区团组织书记,一般由“两委”中的年轻成员兼任。“两委”中没有合适人选,也可以选拔能力较强、威信较高的30岁左右的优秀党员、团员青年担任。
4.选优配齐社区团组织班子。要以调整配强团组织书记为契机,同步选好社区团组织成员,配齐相应的工作班子。社区团组织班子成员一般由 3人组成,设书记1人,必要时可设副书记1人,委员若干名。副书记、委员可以从30岁左右的复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人、优秀高校毕业生当中的党团员中遴选。班子成员中女团干部要占一定比例,少数民族地区要有一定比例少数民族团干部。
全区社区团组织集中换届工作总体时间与社区“两委”换届工作时间基本保持一致,到2017年6月底基本结束。
1.前期准备阶段(4月)。一是街道要成立社区团组织换届选举工作领导小组,制定工作方案。二是街道团(工)委要结合实际开展社区团组织换届业务培训。三是按要求开展团内有关统计和软弱涣散团组织整顿工作。四是完善社区团组织设置。
2.组织实施阶段(5-6月)。要在党委组织部门、民政部门的指导下,严格执行《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及有关规定,依法依规做好社区团组织换届选举工作。要选择1-2个工作基础好、条件成熟的村和社区先换届,积累工作经验;对基础薄弱、条件不成熟的社区,街道)团(工)委要从街道公务员、事业单位工作人员等群体中选派“第一书记”驻社区督促指导,做好团组织整顿工作,充分准备、酝酿成熟后再进行换届选举。
3.总结收尾阶段(6月)。一是做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举。
工作总结。
二是加强工作指导街道团组织指导召开新一届社区团组织班子会议,明确工作职责三是做好新上任社区团干部的培训工作街道要有计划地对新上任的社区团组织班子成员进行培训,帮助他们尽快熟悉工作四是推进规范化建设要以建设“五有支部”(有班子、有制度、有活动、有阵地、有档案)为目标全面加强社区团组织建设,规范工作开展。
1.坚持党的领导。社区团组织换届选举工作,要坚持党的领导,结合社区“两委”换届选举,进一步加强党建带团建工作,争取街道党(工)委和社区党组织主要负责人对抓基层党建带团建工作的重视和支持,从优选拔配备社区团干部,保障换届工作经费,着力推进青年社会组织等“两新”组织和流动青年群体中建立团组织工作,把健全团组织作为在整顿软弱涣散农村党组织工作中的重要内容。
2.落实工作责任。各镇、街道要充分发挥“一线指挥部”的作用,负责本地区社区团组织换届选举的业务指导工作,及时安排部署,加强督促检查;街道团(工)委要具体负责组织实施工作,街道团(工)委书记要履行好直接责任人的职责,认真落实街道团(工)委班子成员分片负责制,将工作责任明确到岗、具体到人。
3.严肃换届纪律。要强化宣传教育。结合“一学一做”教育实践,进行团员意识教育,提高团员青年参与换届、支持换届的意识,教育引导他们增强法纪观念。要强化全程监督。团区委向街道派出督导员,街道要加强督查,做到与村(居)两委换届同督导同落实,并通过网络、微信、“青年之声”等平台,实现全方位监督。要强化查处问责。对违反违届纪律要求的行为,发现一起、查处一起、通报一起。对因履责不力、失职渎职的行为,要严肃追究有关责任人的责任。
乡镇换届风气实施方案篇十三
各村党支部、团支部:。
根据团区委部署要求,从今年××月开始,我镇村级团组织进行全面换届选举。为扎实做好各村团支部换届选举工作,根据上级有关文件会议精神,特制定本。
方案。
根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定,坚持党建带团建,选齐配强村级团组织班子,扎实推进农村基层团组织民主建设和农村基层团干队伍建设。
从××月××开始,到××月××日结束。
(一)××月××日前,成立换届工作领导机构和工作机构,制定换届工作方案。村团支部向村党支部和镇团委呈报召开支部团员大会的请示,内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法,书记、副书记职数及产生办法等。
(二)××月××日前,村党支部和镇团委提出批复意见,下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议,讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决定》,讨论并决定召开支部团员大会筹备工作的有关事项。
(三)××月××日前,村团支部向村党支部和镇团委呈报支部团员大会团员名单。酝酿、考察、推荐、确定下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人建议名单。
(四)××月××日前,召开支部团员大会,选举新一届团的支部委员会和出席镇团代会的代表。
(五)支部团员大会后,向村党支部和镇团委分别呈报关于支部团员大会和支部书记、副书记选举结果的报告。
(一)职数设置。
团的支部委员会一般由3-5人组成,设书记1人,必要时可设副书记1人。
(二)人选条件。
1、忠诚党的事业,热爱团的岗位,竭诚服务青年;
2、候选人年龄不超过30周岁;
4、提倡大学生村官兼任村团支部书记、副书记;
5、村两委班子成员兼任村团支部书记的年龄不超过35岁,应为党员;
6、有下列情况之一的不宜推选为村级团干部候选人:
(1)被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年的;
(2)正被纪检、司法机关立案查处的;
(3)受撤销党内职务、留党察看处分或撤销党内职务、留团察看处分不满三年的;
(5)担任村组干部期间,村务长期不公开、侵占集体土地和资金,造成群众集体上访的;
(6)煽动群众造成群体性事件的。
(一)加强领导,精心组织。村党支部书记为村团支部换届的直接责任人,要做好村团支部换届的安排部署、指导检查工作,为村团支部换届工作优化环境、创造条件切实承担起工作职责。
(二)广泛宣传,营造氛围。广泛宣传村团支部换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等,为换届选举创造良好的舆论环境,确保换届选举工作顺利开展。同时,以此次换届选举为契机,进一步扩大共青团组织知名度和影响力。
(三)加强督导,推进落实。要定时向上级团委报送村团支部换届工作推进情况,主要包括工作进展情况、取得的成效及遇到的问题和工作建议。
乡镇换届风气实施方案篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为做好乡(镇)领导班子换届工作,按照《中共x办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》(中办发〔2020〕41号)和《中共x市委关于县(市)区、乡(镇)领导班子换届工作的实施意见》(佳发〔2021〕11号)要求及有关规定,结合我县实际,特制定此方案。
一、总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善人民代表大会制度,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,把乡(镇)领导班子建设成为忠实践行***新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,为推动美好x全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。
坚持党x集中统一领导,以党的政治建设为统领,发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,确保换届工作正确方向。坚持发扬民主,贯彻民主集中制,尊重和保障民主权利,扩大和完善有序有效政治参与。坚持依法按章办事,自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,落实好干部标准,以正确用人导向引领干事创业导向。坚持全面从严治党,严明纪律法规,推动形成良好政治生态。坚持从实际出发,综合考虑地域、层级和班子差异性,统筹谋划,精心组织,加强分类指导,保证换届工作健康平稳进行。
二、领导班子职数和年龄界限。
乡(镇)党委委员职数不超过9职,按照乡(镇)领导职务配备。其中,书记1职,副书记2职〔含兼任乡(镇)长的副书记1职〕,纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、政法委员要进入党委班子,根据实际需要,可选配1—2名副乡(镇)长进入党委领导班子。纪委委员设3—5职。根据工作需要,乡(镇)工会主席由同级党委委员兼任,乡(镇)要在核定编制内明确专职人员负责工会工作。乡(镇)党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作任务重的明确专人负责。政府领导班子职数一般为3—4职。其中,乡(镇)长1职,副乡(镇)长2—3职。
当前隐藏内容免费查看人大主席团配备专职主席1职,有条件的地方可以配备1名专职副主席。乡(镇)党委、政府领导班子职数,在总量不突破的前提下,可在一县范围内统筹。
乡(镇)换届从2021年第三季度开始,换届提名年龄统一计算到2021年7月31日。换届时,领导班子成员连选连任或平级调整的,男53岁以上(即1968年7月31日以前出生,计算方法下同)、女50岁以上一般不再提名;提拔任职的,男51岁以上、女48岁以上原则上不提名。注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部在乡(镇)领导班子中的作用。
三、大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。
深入考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况,特别是贯彻落实******重要指示批示精神和党x决策部署的政治态度和实际成效。积极探索政治素质考察有效办法,严格执行政治鉴定制度,民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见,民主测评时可设置正向测评和反向调查内容进行评价;深入考察时可提供《领导干部“政治问题”表现清单》给谈话对象,针对问题逐一核实,并通过具体实例了解政治表现,注重听取知情人意见。研究确定人选时,加强综合分析研判,从严核实甄别,不守政治纪律规矩、存在“七个有之”等问题的,不得作为人选,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
聚焦重大斗争一线生动实践,大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价,深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控、“百大项目”建设等急难险重任务中抗硬活、打硬仗,一贯表现好的,要重点关注和使用;对临阵退缩、畏首畏尾,不作为、乱作为的,要坚决调整。
着眼事业发展需要,大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部。一县范围内乡(镇)领导班子中35岁以下的一般要达到30%,原则上每个乡(镇)领导班子要有1名30岁以下的干部,党政正职中35岁以下的一般要达到15%。坚持老中青相结合的梯次配备,充分发挥各年龄段干部积极性。换届后,健全年轻干部常态化选拔任用机制,加强动态监测,及时补充调整,保持数量规模和结构比例总体稳定。
适应贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展需要,坚持事业为上、人事相宜,根据不同地域特点和经济社会发展需求,大力选拔具有相应专业素养、领导建设美好x能力强的干部,推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。
加强综合分析研判,用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果,对班子结构功能、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。适当扩大参加谈话调研推荐人员范围,保证谈话时间和谈话质量;按规定程序差额提出会议推荐参考人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行推荐。认真组织深入考察,注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑,适当扩大考察预告和公告范围,畅通反映问题渠道。坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求,实事求是、客观公正对待受处理处分的干部,符合有关政策规定的,可以作为换届人选。
四、着力优化班子配备增强整体功能。
坚持好中选优、优中选强,注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任正职。乡(镇)党政正职原则上要有2年以上乡(镇)领导工作经历或3年以上乡(镇)工作经历。党政正职要注意优势互补,保持任期内相对稳定。
充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,进行择优配备。乡(镇)领导班子至少配备1名女干部。乡(镇)党政正职中原则上要各配备1名女干部。没有合适人选的可统筹解决,确实不能配齐的可留出空额界中再补。
进一步扩大视野,注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡(镇)事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡(镇)领导班子成员力度,每个乡(镇)择优配备1—2名。乡(镇)领导班子中,具有2年以上乡(镇)工作经历的应不少于三分之二,其中本地干部要有一定数量。乡(镇)党委领导班子中要配强党建工作的副书记,党委委员根据需要进行合理分工,保证各项工作有人负责。
五、切实提高代表质量。
坚持把政治标准放在首位,代表人选必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢记党的初心使命,密切联系党员群众,发挥模范带头作用,具有履行代表职责的能力。人大代表人选要符合宪法、法律和政协章程规定的基本条件,拥护中国***的领导和中国特色社会主义制度,模范遵守宪法、法律,维护民族团结和国家统一,有较强履职能力和良好社会形象,具有代表性、广泛性。
遵照《中国***基层组织选举工作条例》规定。党代会代表名额一般不超过上次党代会,确保生产和工作一线代表比例,工人、农民代表应有一定数量;女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。乡(镇)人大代表名额依法增加,适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例;女代表比例原则上要高于上一届,党政领导干部担任人大代表的比例要从严掌握,少数民族代表和归侨代表比例按照法律规定予以保证,党外代表人士应有适当比例,连任代表要占一定比例。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的作为人选,注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡(镇)党代会代表、人大代表可适当交叉。
准确认定代表人选身份,具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。乡(镇)党委要对代表人选进行严格组织考察。代表人选产生,要建立资格联审机制,乡(镇)党委会同有关部门严格把关,经党委集体研究确定后,在一定范围内公示。党代会代表人选,要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的,要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见,其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见;人选为非公有制经济人士的,要开展综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构等有关方面意见;人选为新社会组织人士的,要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。拟继续提名的人大代表人选,要听取人大常委会党组意见。党代会代表、人大代表选举,要严格依规依法按章组织实施。
六、精心组织大会选举。
乡(镇)党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间,大会主席团要有序组织做好选举委员、审议报告等工作;人大会议期间,成立大会临时党组织,及时了解情况,加强思想引导。人大、政府领导班子中的党员干部,要在党委领导下共同做好工作。县委将派人参加乡镇大会选举,加强工作指导。引导代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权,代表中的***员要带头贯彻党组织意图。
按照党内有关规定和有关法律,制定选举办法。坚持差额选举制度,党代会和人大会议选举的各项差额比例,要严格执行有关规定。人大会议选举,代表联合提名人选可以从组织考察的人选中提出,也可以从符合条件的其他人选中考虑。
七、具体时间安排。
按照省、市委的要求,乡(镇)领导班子换届工作从2021年7月初开始,至2021年9月末结束。
学习研究换届工作政策,召开党委会议,学习传达上级换届工作有关会议精神,研究贯彻落实意见;成立乡(镇)领导班子换届工作领导小组和工作专班,研究起草乡(镇)领导班子换届工作实施方案,谋划换届工作。
召开县委常委会研究乡(镇)换届选举有关事宜,审议通过《中共x县委关于乡(镇)。
领导班子换届工作的实施方案》和《x县关于从“五方面人员”中选拔乡(镇)领导班子成员的工作方案》,并召开乡(镇)换届工作启动会,开展业务培训,提高换届工作人员整体水平,确保换届选举工作质量。
乡(镇)党委对符合条件人选进行调研摸底,经党委会集体研究,排序提出意向人选;县委组织部采取谈话调研推荐、会议推荐的方式,提出新一届乡(镇)领导班子成员考察对象初步建议人选;县委组织部采取审核干部人事档案、会同部门联审联查、综合巡视巡察和审计情况等方式,对提名人选资格条件进行前置审核,提出考察对象建议人选名单。
成立乡(镇)换届工作考察组,制定考察方案,严格按照换届政策和有关规定进行组织考察,并充分征求纪检监察、政法、公安、检察院、法院、信访、卫健等相关部门意见,全面了解人选党风廉政、遵纪守法等方面情况,根据考察情况,形成换届人事安排初步方案,报县委审定。
县委结合民主推荐、择优比选、组织考察等情况,充分酝酿后提出初步人选建议名单,县委组织部将县委审定初步人选建议名单报市委组织部进行复审,报省委组织部核审。县委召开常委会会议,研究确定新一届乡(镇)领导班子成员候选人预备人选。乡(镇)党委上报人事方案请示,县委研究批复。
乡(镇)党委依照《中国***基层组织选举工作条例》和有关法律规定,选举产生乡(镇)党代会代表,并同步开展县级党代会代表酝酿推荐工作;乡(镇)党委将有关人选纳入候选人预备人选,按照规定程序召开乡(镇)党代会,选举产生党委委员、纪委委员和出席县级党代表大会代表;新一届乡(镇)党委召开第一次全体会议选举产生书记和副书记,新一届纪委选举产生纪委书记和副书记。
乡(镇)党委向县委呈报党代会召开情况和选举情况;乡(镇)党委向县委呈报需报县级党委批准或者备案的“两委”委员名单,需报县委批准的“两委”书记、副书记名单;乡(镇)党委向县委呈报出席县级党代会代表选举结果的报告。
八、确保换届风清气正。
强化党委特别是党委书记抓换届风气的重要责任,严肃政治纪律和组织纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,加强党性教育、纪律教育,增加党员领导干部及换届工作人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识,严守《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》中规定的“十严禁、十个一律”换届纪律要求。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,广泛开展谈心谈话,引导干部正确对待进退留转。严明组织人事纪律,严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风,坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏,严密防范家族和宗教势力干扰影响,确保换届全过程清明清正清新。
加强换届风气问题风险排查,对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。县委组织部会同纪检监察机关开展换届风气巡回督查,在大会选举期间开展会风会纪现场监督。建立联查联办和快查快结机制,充分利用信访、“12380”举报受理平台,实时监测和了解换届风气状况,对反映换届问题的举报及时受理办理。对经查属实的严肃处理追责,典型案件予以通报曝光;对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清,属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。
九、切实加强对换届工作的领导和指导。
各乡(镇)党委要切实落实换届工作主体责任,党委书记要履行第一责任人责任,加强对换届工作的统一领导。要成立换届领导机构和工作专班,及早谋划部署、精心组织安排,并加强对乡(镇)领导班子换届工作的指导,及时研究解决问题。人大要充分发挥作用,纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门要各负其责、密切协作、形成合力。换届工作的情况,乡(镇)党委要及时向县委汇报,并加强同有关部门的沟通,重大问题及时请示报告。
各乡(镇)应在县委的统一安排下适当集中进行换届工作,贯彻执行县委决策部署,配合做好关键岗位干部调整交流,保证人事安排与法定程序有序衔接,确保乡(镇)领导班子换届顺利进行。乡(镇)纪委换届和同级党委换届同步安排部署,纪委要加强与党委的沟通协调,做好工作衔接。同时,要统筹推进换届与改革发展稳定等各项工作。
充分发挥主流媒体作用,积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型,宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法,凝聚全社会应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量,充分展现中国***领导和中国特色社会主义制度优势。加强舆论引导,及时应对处置负面舆情,为换届工作营造良好舆论环境。
。
乡镇换届风气实施方案篇十五
为严肃我镇换届工作纪律,营造风清气正换届环境,确保换届工作顺利进行,根据中央、市委有关文件和会议精神,结合我镇换届工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优,按照党的xx大和xx届五中全会精神,根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求,精心组织,周密安排,选好配强班子干部,努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍,为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、总体目标。
通过深入宣传换届纪律要求,尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范,促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求,用铁的纪律保证换届工作风清气正,确保镇党委换届工作圆满完成。
三、工作原则。
1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。
2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。
四、重点措施。
(一)强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,把换届纪律教育到人,确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。
1、组织专题培训集中学习。
通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式,把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,以坚决的态度抵制不正之风。
2、督促党员领导干部加强自学。
一是学习干部选拔任用工作的政策法规,重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度,重点是干部选拔任用工作四项监督制度,进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材,重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神,确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后,要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例,警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例,教育广大党员干部引以为戒,不越“雷池”。
3、开展专题谈心谈话。
党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话,副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话,科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、督促他们带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。
4、开展公开承诺。
班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面,带头做出公开承诺,签订。
承诺书。
;机关全体干部和各村党支部、党员干部,也要做出公开承诺,签订承诺书。
5、进行知识测试。
组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示,将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育,进行督促整改。
(二)、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程。
加强监督是严肃换届纪律的重要手段,要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。民主推荐时,配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题,由县考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定,广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议,并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。
3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、“两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》,并及时统计汇总,对严肃换届纪律工作进行量化,作为进一步开展工作的重要参考。
4、配合做好考察对象报告个人有关事项。
5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查,对违反换届纪律的重点举报进行研究,提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究,提出指导性处理意见,及时上报镇纪检和组织科。
6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络,及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。
7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体,线索清楚的一律进行督办或查核,对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚,内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天,对上级组织部门的立项督查件,将在10天内报送查核结果,对反映考察对象问题的,将在考察工作结果前办结。
9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实施监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长,机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组,采取有力措施,做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室,负责具体工作。
2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人,各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的,要依照有关文件追究相关人员的责任。
3、健全工作制度。建立工作例会制度,定期召开会议,分析换届工作开展情况,制定下一步的工作思路。建立工作小结制度,及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况,重点问题随时报送。
4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息,同时借助镇刊《xxx动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求,宣传监督措施和办法,提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。
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1
2
。
乡镇换届风气实施方案篇十六
。
年,全旗苏木乡镇党委任期届满,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定及上级有关要求,结合我旗实际,制定《全旗苏木乡镇党委换届选举工作实施方案》。
苏木乡镇党委是苏木乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村牧区经济建设和社会发展等各项事业的直接组织者和领导者。做好苏木乡镇党委换届工作,直接关系到党在农村牧区基层组织的加强和执政基础的巩固,对于推进社会主义新农村新牧区建设具有重大意义。这次党委换届工作要以党章为准则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点,努力把苏木乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚定不移地走中国特色社会主义道路,求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,为促进经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
各苏木乡镇要在。
6
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定:代表名额一般为。
100。
至
200。
名。我旗苏木乡镇党代表大会代表名额根据这一规定,坚持有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,并结合苏木乡镇撤并后的实际确定。
代表人选要具有先进性和广泛性,代表中,以各级党员领导干部。
(
含各站所、乡直各单位主要负责人以及嘎查村干部。
)
占
55%。
左右,各类专业技术人员和各条战线先进模范人物占。
45%。
左右。妇女代表一般不少于代表总数的。
20%。
少数民族代表所占比例应与本地区少数民族党员占党员总数的比例相适应年龄在。
45。
岁以下的代表一般不少于。
50%。
代表名额的分配,应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。
1
名
30。
岁以下的党政正职,三分之一以上的苏木乡镇党政班子中,至少有。
1
名
27。
岁以下的副科级以上领导干部。
苏木乡镇党委委员除天山镇外由。
9
人组成,设书记。
1
人,副书记。
3
人
(
含政府正职。
1
人
)
委员。
5
人,由。
2
名政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。天山镇党委委员由。
11。
人组成,设书记。
1
人,副书记。
3
人
(
含政府正职。
1
人
)
委员。
7
3
人组成,设书记。
1
人,由党委一名副书记兼任,委员。
2
人,由纪检委员、组织委员担任。
根据《干部任用条例》等有关规定,旗委组织部制定《苏木乡镇党委换届考察工作方案》,通过民主推荐、个别谈话、综合评价等方法进行换届考察,并结合。
2005。
年末领导干部考核情况,科学衡量干部的工作实绩,全面把握干部的德才素质,客观公正地评价干部,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,提高选人用人质量。换届考察中,按照《干部任用条例》的规定,对新一届苏木乡镇党委班子人选进行全额定向民主推荐,现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数的,不再提名,同时,要防止简单地以票取人。
各苏木乡镇党委要成立由党委书记任组长的党代表大会筹备工作领导小组,切实加强对换届选举工作的领导实施方案的主要内容包括:。
1
换届工作的指导思想;
2
党代会召开的时间议程和主要任务;
3
代表名额比例及选举办法;
4
两个委员会委员书记副书记名额和候选人预备人选名单以及选举办法;
5
大会的组织领导。
主要领导要带头深入实际,对本地区的经济建设和社会发展以及党的思想、组织、作风建设等方面的情况,进行认真地调查研究要认真回顾总结近年来的工作情况,研究确定今后五年本地区经济和社会发展的奋斗目标、战略重点、实施步骤和主要措施报告初稿形成后,要及时召开党委会集体讨论、修改和审定。党代表大会开的成功与否,关键在于党代表质量的高与低。党代表应该是党员中的优秀分子。要把自觉遵守党的纪律、坚持党的组织原则、党性强、素质好、威信高、参政议政能力强的优秀党员选上来。在代表选举工作中,要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,代表差额比例控制在。
25%。
(
党总支。
)
会议,讨论确定代表候选人预备人选,报苏木乡镇党委原则同意后,再提交党员或党员代表会议进行选举。苏木乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。
代表产生后,要广泛开展一次民主集中制教育,教育代表既要发扬民主,正确行使民主权利,又要正确理解组织意图,模范地遵守党的组织原则。通过民主集中制教育,把全体代表的思想统一到党代表大会确定的奋斗目标上来,选好新的一届委员会,努力完成大会提出的各项任务。
第一次全委会结束后,要及时写出报告报送旗委。
(
组织部。
)
报告的主要内容包括:党代表大会和第一次全委会召开的情况;选出的两个委员会委员名单;选出的党委书记、副书记、纪委书记名单;其他委员分工意见。
选出的党委委员、纪委委员报旗委。
(
组织部。
)
(
组织部。
)
备案,如不一致,报旗委审批。
乡镇换届风气实施方案篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为做好乡(镇)领导班子换届工作,按照《中共x办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》(中办发〔2020〕41号)和《中共x市委关于县(市)区、乡(镇)领导班子换届工作的实施意见》(佳发〔2021〕11号)要求及有关规定,结合我县实际,特制定此方案。
一、总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善人民代表大会制度,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,把乡(镇)领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,为推动美好x全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。
坚持党x集中统一领导,以党的政治建设为统领,发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,确保换届工作正确方向。坚持发扬民主,贯彻民主集中制,尊重和保障民主权利,扩大和完善有序有效政治参与。坚持依法按章办事,自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,落实好干部标准,以正确用人导向引领干事创业导向。坚持全面从严治党,严明纪律法规,推动形成良好政治生态。坚持从实际出发,综合考虑地域、层级和班子差异性,统筹谋划,精心组织,加强分类指导,保证换届工作健康平稳进行。
二、领导班子职数和年龄界限。
乡(镇)党委委员职数不超过9职,按照乡(镇)领导职务配备。其中,书记1职,副书记2职〔含兼任乡(镇)长的副书记1职〕,纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、政法委员要进入党委班子,根据实际需要,可选配1—2名副乡(镇)长进入党委领导班子。纪委委员设3—5职。根据工作需要,乡(镇)工会主席由同级党委委员兼任,乡(镇)要在核定编制内明确专职人员负责工会工作。乡(镇)党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作任务重的明确专人负责。政府领导班子职数一般为3—4职。其中,乡(镇)长1职,副乡(镇)长2—3职。当前隐藏内容免费查看人大主席团配备专职主席1职,有条件的地方可以配备1名专职副主席。乡(镇)党委、政府领导班子职数,在总量不突破的前提下,可在一县范围内统筹。
乡(镇)换届从2021年第三季度开始,换届提名年龄统一计算到2021年7月31日。换届时,领导班子成员连选连任或平级调整的,男53岁以上(即1968年7月31日以前出生,计算方法下同)、女50岁以上一般不再提名;提拔任职的,男51岁以上、女48岁以上原则上不提名。注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部在乡(镇)领导班子中的作用。
三、大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。
深入考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况,特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党x决策部署的政治态度和实际成效。积极探索政治素质考察有效办法,严格执行政治鉴定制度,民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见,民主测评时可设置正向测评和反向调查内容进行评价;深入考察时可提供《领导干部“政治问题”表现清单》给谈话对象,针对问题逐一核实,并通过具体实例了解政治表现,注重听取知情人意见。研究确定人选时,加强综合分析研判,从严核实甄别,不守政治纪律规矩、存在“七个有之”等问题的,不得作为人选,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
聚焦重大斗争一线生动实践,大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价,深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控、“百大项目”建设等急难险重任务中抗硬活、打硬仗,一贯表现好的,要重点关注和使用;对临阵退缩、畏首畏尾,不作为、乱作为的,要坚决调整。
着眼事业发展需要,大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部。一县范围内乡(镇)领导班子中35岁以下的一般要达到30%,原则上每个乡(镇)领导班子要有1名30岁以下的干部,党政正职中35岁以下的一般要达到15%。坚持老中青相结合的梯次配备,充分发挥各年龄段干部积极性。换届后,健全年轻干部常态化选拔任用机制,加强动态监测,及时补充调整,保持数量规模和结构比例总体稳定。
适应贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展需要,坚持事业为上、人事相宜,根据不同地域特点和经济社会发展需求,大力选拔具有相应专业素养、领导建设美好x能力强的干部,推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。
加强综合分析研判,用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果,对班子结构功能、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。适当扩大参加谈话调研推荐人员范围,保证谈话时间和谈话质量;按规定程序差额提出会议推荐参考人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行推荐。认真组织深入考察,注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑,适当扩大考察预告和公告范围,畅通反映问题渠道。坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求,实事求是、客观公正对待受处理处分的干部,符合有关政策规定的,可以作为换届人选。
四、着力优化班子配备增强整体功能。
坚持好中选优、优中选强,注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任正职。乡(镇)党政正职原则上要有2年以上乡(镇)领导工作经历或3年以上乡(镇)工作经历。党政正职要注意优势互补,保持任期内相对稳定。
充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,进行择优配备。乡(镇)领导班子至少配备1名女干部。乡(镇)党政正职中原则上要各配备1名女干部。没有合适人选的可统筹解决,确实不能配齐的可留出空额界中再补。
进一步扩大视野,注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡(镇)事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡(镇)领导班子成员力度,每个乡(镇)择优配备1—2名。乡(镇)领导班子中,具有2年以上乡(镇)工作经历的应不少于三分之二,其中本地干部要有一定数量。乡(镇)党委领导班子中要配强党建工作的副书记,党委委员根据需要进行合理分工,保证各项工作有人负责。
五、切实提高代表质量。
坚持把政治标准放在首位,代表人选必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢记党的初心使命,密切联系党员群众,发挥模范带头作用,具有履行代表职责的能力。人大代表人选要符合宪法、法律和政协章程规定的基本条件,拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,模范遵守宪法、法律,维护民族团结和国家统一,有较强履职能力和良好社会形象,具有代表性、广泛性。
遵照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定。党代会代表名额一般不超过上次党代会,确保生产和工作一线代表比例,工人、农民代表应有一定数量;女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。乡(镇)人大代表名额依法增加,适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例;女代表比例原则上要高于上一届,党政领导干部担任人大代表的比例要从严掌握,少数民族代表和归侨代表比例按照法律规定予以保证,党外代表人士应有适当比例,连任代表要占一定比例。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的作为人选,注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡(镇)党代会代表、人大代表可适当交叉。
准确认定代表人选身份,具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。乡(镇)党委要对代表人选进行严格组织考察。代表人选产生,要建立资格联审机制,乡(镇)党委会同有关部门严格把关,经党委集体研究确定后,在一定范围内公示。党代会代表人选,要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的,要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见,其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见;人选为非公有制经济人士的,要开展综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构等有关方面意见;人选为新社会组织人士的,要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。拟继续提名的人大代表人选,要听取人大常委会党组意见。党代会代表、人大代表选举,要严格依规依法按章组织实施。
六、精心组织大会选举。
乡(镇)党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间,大会主席团要有序组织做好选举委员、审议报告等工作;人大会议期间,成立大会临时党组织,及时了解情况,加强思想引导。人大、政府领导班子中的党员干部,要在党委领导下共同做好工作。县委将派人参加乡镇大会选举,加强工作指导。引导代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权,代表中的共产党员要带头贯彻党组织意图。
按照党内有关规定和有关法律,制定选举办法。坚持差额选举制度,党代会和人大会议选举的各项差额比例,要严格执行有关规定。人大会议选举,代表联合提名人选可以从组织考察的人选中提出,也可以从符合条件的其他人选中考虑。
七、具体时间安排。
按照省、市委的要求,乡(镇)领导班子换届工作从2021年7月初开始,至2021年9月末结束。
学习研究换届工作政策,召开党委会议,学习传达上级换届工作有关会议精神,研究贯彻落实意见;成立乡(镇)领导班子换届工作领导小组和工作专班,研究起草乡(镇)领导班子换届工作实施方案,谋划换届工作。
召开县委常委会研究乡(镇)换届选举有关事宜,审议通过《中共x县委关于乡(镇)。
领导班子换届工作的实施方案》和《x县关于从“五方面人员”中选拔乡(镇)领导班子成员的工作方案》,并召开乡(镇)换届工作启动会,开展业务培训,提高换届工作人员整体水平,确保换届选举工作质量。
乡(镇)党委对符合条件人选进行调研摸底,经党委会集体研究,排序提出意向人选;县委组织部采取谈话调研推荐、会议推荐的方式,提出新一届乡(镇)领导班子成员考察对象初步建议人选;县委组织部采取审核干部人事档案、会同部门联审联查、综合巡视巡察和审计情况等方式,对提名人选资格条件进行前置审核,提出考察对象建议人选名单。
成立乡(镇)换届工作考察组,制定考察方案,严格按照换届政策和有关规定进行组织考察,并充分征求纪检监察、政法、公安、检察院、法院、信访、卫健等相关部门意见,全面了解人选党风廉政、遵纪守法等方面情况,根据考察情况,形成换届人事安排初步方案,报县委审定。
县委结合民主推荐、择优比选、组织考察等情况,充分酝酿后提出初步人选建议名单,县委组织部将县委审定初步人选建议名单报市委组织部进行复审,报省委组织部核审。县委召开常委会会议,研究确定新一届乡(镇)领导班子成员候选人预备人选。乡(镇)党委上报人事方案请示,县委研究批复。
乡(镇)党委依照《中国共产党基层组织选举工作条例》和有关法律规定,选举产生乡(镇)党代会代表,并同步开展县级党代会代表酝酿推荐工作;乡(镇)党委将有关人选纳入候选人预备人选,按照规定程序召开乡(镇)党代会,选举产生党委委员、纪委委员和出席县级党代表大会代表;新一届乡(镇)党委召开第一次全体会议选举产生书记和副书记,新一届纪委选举产生纪委书记和副书记。
乡(镇)党委向县委呈报党代会召开情况和选举情况;乡(镇)党委向县委呈报需报县级党委批准或者备案的“两委”委员名单,需报县委批准的“两委”书记、副书记名单;乡(镇)党委向县委呈报出席县级党代会代表选举结果的报告。
八、确保换届风清气正。
牢记使命”
主题教育。
成果,广泛开展谈心谈话,引导干部正确对待进退留转。严明组织人事纪律,严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风,坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏,严密防范家族和宗教势力干扰影响,确保换届全过程清明清正清新。。
加强换届风气问题风险排查,对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。县委组织部会同纪检监察机关开展换届风气巡回督查,在大会选举期间开展会风会纪现场监督。建立联查联办和快查快结机制,充分利用信访、“12380”举报受理平台,实时监测和了解换届风气状况,对反映换届问题的举报及时受理办理。对经查属实的严肃处理追责,典型案件予以通报曝光;对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清,属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。
九、切实加强对换届工作的领导和指导。
要履行第一责任人责任,加强对换届工作的统一领导。要成立换届领导机构和工作专班,及早谋划部署、精心组织安排,并加强对乡(镇)领导班子换届工作的指导,及时研究解决问题。人大要充分发挥作用,纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门要各负其责、密切协作、形成合力。换届工作的情况,乡(镇)党委要及时向县委汇报,并加强同有关部门的沟通,重大问题及时请示。
报告。
。
各乡(镇)应在县委的统一安排下适当集中进行换届工作,贯彻执行县委决策部署,配合做好关键岗位干部调整交流,保证人事安排与法定程序有序衔接,确保乡(镇)领导班子换届顺利进行。乡(镇)纪委换届和同级党委换届同步安排部署,纪委要加强与党委的沟通协调,做好工作衔接。同时,要统筹推进换届与改革发展稳定等各项工作。
优势。加强舆论引导,及时应对处置负面舆情,为换届。
工作。
营造良好舆论环境。。

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